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Capítulo 3

LEGISLACION,
REGLAMENTACION Y
NORMATIVA AMBIENTAL
Ordenamiento legal de la República de
Chile.

• Todas las leyes que emanan del Poder Legislativo se


basan en la Constitución Política del Estado que en su
artículo 19 garantiza: ”el derecho a vivir en un medio
ambiente libre de contaminación”, o sea, es una
obligación del emisor respetar este derecho.

• Por su cuenta el Poder Ejecutivo debe respetar y hacer


respetar las leyes y, para ello y basado en éstas, puede
dictar Decretos, Reglamentos y Resoluciones (en este
orden de jerarquía).
Ley 19.300 sobre Medio Ambiente

Esta ley marco define los principios de política


ambiental, el marco jurídico y la institucionalidad para
la gestión ambiental pública. Instrumentos de gestión:

 Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).


 Planes de Manejo, Prevención y Descontaminación.
 Normas de Calidad Ambiental y de Emisión.
 Educación e Investigación.
 Procedimientos de Reclamo.
Normas ambientales
Son normas técnicas que fijan valores y límites para los
contaminantes cuyas magnitudes pueden variar en el tiempo
según el avance de la técnica y efectos en el hombre y M.A.

Normas de Calidad Normas de Emisión


Ambiental Fijan límites máximos
Establecen valores de contaminantes que
permisibles de pueden ser emitidos
contaminantes en un por una fuente.
área o sistema bien
determinado. (permiten alcanzar objetivos
de las normas de calidad)

Primarias Secundarias
Protegen vida Protegen M.A.
humana y RR.NN.
Legislación, reglamentación y normativa
sobre residuos industriales líquidos (RIL)

 Ley N° 3133 sobre “Neutralización de residuos líquidos


provenientes de establecimientos industriales” (1916).
Obliga a neutralizar o depurar RIL que se vierten en
cuerpos de agua (ríos, lagos).
 Se aplica mediante Reglamento N° 609 del MOP: norma
de emisión que regula los contaminantes asociados a las
descargas de RIL en alcantarillado.
 D.S. N°90 (2000) de SEGPRES norma descarga de RIL
en aguas marinas y continentales superficiales.
 D.S. N° 594 (1999) de MINSAL que incluye “Reglamento
sobre condiciones sanitarias ambientales básicas en los
lugares de trabajo”
Reglamento del D.S. N° 609

 Prohibe la descarga de RIL en la red pública de


desagues de aguas servidas (art.16) y en cuerpos de
agua (art. 17).

 La acumulación, tratamiento y disposición de RIL debe


realizarse con autorización sanitaria (art.18).

 Obliga a declarar los RIL y RIS peligrosos.

 La diapositiva que sigue muestra los límites máximos de


descarga.
Límite máx. permitido para la descarga de efluentes a redes de alcantarillado que cuenten con plantas de tratamiento
de aguas servidas
UNIDAD EXPRESIÓN LIMITE MÁXIMO PERMITIDO
Aceites y grasas mg/L Ay G 150
Aluminio mg/L Al 10 (1)
Arsénico mg/L As 0,5
Boro mg/L B 4 (1)
Cadmio mg/L Cd 0,5
Cianuro mg/L CN- 1
Cobre mg/L Cu 3
Cromo hexavalente mg/L Cr+6 0,5
Cromo total mg/L Cr 10
Hidrocarburos totales mg/L HC 20
Manganeso mg/L Mn 4
Mercurio mg/L Hg 0,02
Níquel mg/L Ni 4
pH Unidad pH 5,5-9,0
Plomo mg/L Pb 1
Poder espumógeno Mm PE 7
Sólidos sedimentables ml/L 1 h S.D. 20
Sulfatos mg/L SO4-2 1.000(2)
Sulfuros mg/L S-2 5
Temperatura ºC Tº 35
Zinc mg/L Zn 5
DBO5 mg/L DBO5 300
Fósforo mg/L P 10-15(3)
Nitrógeno amoniacal mg/L NH4+ 80
Normativa sobre contaminantes
atmosféricos. I
Ver: www.conama.cl y www.autoridadsanitariarm.cl

N° D.S. Año Ministerio Norma


59 1998 SEGPRES Calidad aire para M.P.10

136 2000 SEGPRES Calidad aire para Pb

112 2002 SEGPRES Calidad aire para O3

113 2002 SEGPRES Calidad aire para SO2


114 2002 SEGPRES Calidad aire para NO2

115 2002 SEGPRES Calidad aire para CO

4 1992 MINSAL Emisión para M.P. en fuentes


estacionarias puntales y
812
1995 Idem grupales
(complemento)

594 1994 MINSAL Reglamento Condiciones


Sanitarias en Lugares de
Trabajo
Normativa sobre contaminantes
atmosféricos. II
• El D.S. N° 4 y 812 establecen un sistema de compensaciones por
el cual una empresa puede descargar a costa de otra que reduce
en la misma cantidad. Las industrias nuevas no pueden contaminar
pues la R.M.
R.M está declarada como zona saturada por
contaminantes.
contaminantes

• El D.S. N° 594 establece un Límite Permisible Ponderado:


Ponderado el valor
máximo para el promedio ponderado de las concentraciones
ambientales de contaminantes químicos existentes en los lugares
de trabajo durante la jornada de 8 hrs. diarias con un total de 48
sem.
Límite Permisible Temporal:
Temporal lo mismo pero para 15 min. durante
una jornada.
Límite Permisible Absoluto:
Absoluto en cualquier momento de la jornada.
Normativa sobre contaminantes
atmosféricos. III
Ley Nº 20.096 (Ley de Ozono).
• Establece mecanismos de protección y evaluación de los efectos
producidos por el deterioro de la capa de ozono, faculta el
establecimiento de controles a las importaciones, producción y
utilización de las sustancias controladas por el Protocolo de
Montreal.
• También, dispone que los instrumentos y artefactos que emitan
radiación ultravioleta, deberán incluir en sus especificaciones
técnicas o etiquetas, una advertencia respecto a los riesgos en la
salud de las personas.
• Propone, además, que los bloqueadores, anteojos y otros
productos protectores de las quemaduras solares, lleven
indicaciones sobre su efectividad ante diferentes grados de
deterioro de la capa de ozono.
• Asimismo, los informes meteorológicos que a diario emiten los
canales de televisión, prensa escrita, radio e Internet, deberán
incluir antecedentes acerca de los niveles de radiación ultravioleta y
de los riesgos asociados para la población.
Protocolo de Montreal

• El ozono puede destruirse por sustancias como los


clorofluorcarbonos (CFC; usados como líquidos refrigerantes, para
espumas plásticas y aerosoles) y bromocarbones (halones;
empleados en extinción de incendios). Estos son muy estables en
la troposfera, pero su descomposición por la radiación UV de la
estratosfera produce la destrucción del ozono y su consiguiente
papel de filtro.
filtro

• Estos hechos llevaron a los EE. UU. a prohibir el empleo de CFC


como propelentes de aerosoles en 1978.

• Después de 10 años de negociaciones entre los países del mundo


se acordó el Protocolo de Montreal en 1987. Este protocolo fijó
una reducción de un 50% en la producción mundial de CFC y
halones. Posteriormente se constató que esta acción no era
suficiente y se acordaron nuevas restricciones.
Normativa sobre residuos
industriales sólidos (RIS)
 D.S. N°5.081 de MINSAL (1993): “Declaración y
Seguimiento de RIS”, es aplicable a industrias de la
R.M. y a transportistas y destinatarios de desechos.
La Autoridad lleva un registro para control de los RIS.
 D.S. N° 594 de MINSAL (1999): “Reglamento sobre
Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los
Lugares de Trabajo”. (ya visto).
 D.S. N° 298 de MTT (1994): Establece las
condiciones, normas y procedimientos para el
transporte de carga por calles y caminos de
sustancias y productos peligrosos o riesgosos para la
salud de las personas, la seguridad pública o el M.A.
Normativa sobre residuos
industriales peligrosos (RIP)
Ver: wwww.sofofa.cl

 D.S. N° 594 aplicado en Lugares de Trabajo.


 D.S. N° 148 de MINSAL (2004): “ Reglamento
Sanitario sobre Manejo de RIP”, concierne a:
* La identificación y clasificación de residuos según peligrosidad
(toxicidad,inflamabilidad, reactividad y corrosividad).
* La generación de residuos obliga a un plan de manejo.
* El almacenamiento debe tener autorización.
* El transporte debe tener autorización.
* La eliminación debe: a) evitar descargas accidentales sobre aguas,
suelos o contaminación del aire; b) disponer de proyecto de
operaciones, diseño de unidades, características de los RIP y plan de
contingencias.
* El reuso de RIP debe ser informado y el reciclaje debe tener permiso.
Contenido del D.S. N° 148 sobre Residuos
Peligrosos (ResPel)
Títulos del Decreto N° de Artículos
Definiciones principales 1-9
Identificación y Clasificación 10-24
Generación 25-28
Almacenamiento 29-35
Transporte 36-42
Eliminación 43-51
Actividades de reuso y reciclaje 52-54
Rellenos de Seguridad 55-67
Incineración 68-75
Eliminación en minas subterráneas 76,77
Eliminación de Residuos Especiales 78,79
Declaración y Seguimiento de R.P. 80-84
Listado de Sustancias Tóxicas 88,89
Listado de R.P. 90
Lista A Residuos Peligrosos, Artículo 90, D.S. 148

• A1: Residuos metálicos o que contengan metales. Ejs.: residuos metálicos


o que contengan aleaciones de Sb, As, Cd, Ta, Hg.
• A2:
A2 Residuos que contengan principalmente constituyentes inorgánicos
que puedan contener metales o materia orgánica. Ejs.: residuos de vidrio de
tubos de rayos catódicos, residuos de asbesto.
• A3:
A3 Residuos que contengan principalmente constituyentes orgánicos que
puedan contener metales y materiales inorgánicos. Ejs.: residuos
resultantes de la producción o procesamiento de coke de carbón o asfalto,
aceites minerales desechados, residuos del curtido de pieles.
• A4:
A4 Residuos que puedan contener constituyentes inorgánicos u orgánicos.
• Ejs.: residuos resultantes de la producción, preparación y utilización de
productos farmacéuticos, con exclusión de los contenidos en la Lista B
Lista B Residuos no Peligrosos, Artículo 90, D.S. 148

• B1:
B1 Residuos de metales y residuos que contengan metales. Ejs.: chatarra
de Cu, Fe y acero, montajes eléctricos, catalizadores agotados, escorias
• B2: Residuos que contengan principalmente constituyentes inorgánicos
que a su vez puedan contener metales y materiales inorgánicos. Ejs.:
residuos de actividades mineras, vidrio, yeso, cenizas volantes,
• B3:
B3 Residuos que contengan principalmente constituyentes orgánicos que
puedan contener metales y constituyentes inorgánicos. Ejs.: residuos
sólidos de material plástico como los polímeros no halogenados, resinas de
policondensación como de urea-formaldehído, residuos de papel y cartón,
residuos de textiles, residuos de caucho, estopas, borras de vinos.
• B4:
B4 Residuos que puedan contener componentes orgánicos u inorgánicos:
Ejs.: residuos integrados principalmente por pinturas latex, cámaras de un
solo uso usadas.
Lista I de RIP (según art. 18 del D.S. N° 148)
Categorías de Residuos consistentes o resultantes de los siguientes procesos

Residuos hospitalarios, farmacéuticos, medicamentos, drogas.


Residuos de productos biocidas, fitofarmacéuticos y plaguicidas.
Residuos de solventes y producto químicos para el tratamiento de la madera.
Residuos de cianuros resultantes de tratamiento térmico y operaciones de temple.
Aceites minerales residuales no aptos para el uso al cual estaban destinados.
Mezcla y emulsiones residuales de aceites y agua o de hidrocarburos y agua.
Residuos que contengan o estén contaminados con bifenilos policlorados (PCB)
Residuos alquitranados resultantes de refinación, destilación o tratamiento pirolítico
Residuos de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas, barnices, resinas, látex.
Sustancias químicas provenientes de la investigación cuyos efectos en el ser
humano o medio ambiente no se conozcan.
Residuos de carácter explosivo y de materiales fotográficos.
Residuos resultantes de la eliminación de residuos y tratamiento de metales.
Lista II de RIP
Categorías de los Residuos que tengan como constituyentes

Metales carbonilo
Berilio y sus compuestos.
Arsénico, selenio, cadmio, antimonio, telurio, mercurio, talio, plomo y sus
compuestos.
Cianuros inorgánicos y compuestos inorgánicos de flúor, con excepción del CaF2
Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida y soluciones básicas o bases sólidas.
Polvo y/o fibras de asbesto, con exclusión de residuos de materiales de
construcción fabricados con cemento-asbesto
Compuesto orgánicos de fósforo y cianuros orgánicos.
Fenoles y compuestos fenólicos, con inclusión de fenoles policlorados, éteres y
solventes orgánicos clorados.
Compuestos de cromo hexavalente, cobre o cinc
Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados y dibenzopara
dioxinas policloradas.
Lista III de RIP
Categorías de otros Residuos

Catalizadores usados.

Envases y recipientes contaminados que hayan contenido uno o más


constituyentes de la categoría II.

Residuos que procedan de la recolección selectiva o de la


segregación de residuos sólidos domiciliarios que presenten al
menos una de las características e peligrosidad.
Suelos o materiales de faenas de movimiento de tierras
contaminadas con alguno de los constituyentes de la categoría 2.

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