ELEMENTOS

DEL ESTADO

MSc. Patricio Carrera

 ELEMENTOS DEL ESTADO

TERRITORIO DERECHO

PODER POBLACION

ESTADO
ELEMENTOS DEL
ESTADO
1. EL PODER
 HISTORIA DE LOS
PODERES DEL ESTADO
En el siglo XVII surgió la teoría de la separación de poderes, trias
política en latín, principio por el cual se ordena y distribuye las
funciones del Estado a órganos u organismos distintos.

Actualmente, al considerar al poder como indivisible, se utiliza los

términos separación de funciones o facultades.

La teoría la separación o división de de

poderes fue elaborada por autores
como Alexander Hamilton, John Locke, Jean-
Jacques Rousseau y Montesquieu.
 HISTORIA DE LOS
PODERES DEL ESTADO
Fue Montesquieu, con su obra
De l’esprit des lois (en español:
Del espíritu de las leyes), el
pensador
fundamental para la
concepción de la actual
teoría de la separación de
funciones / facultades al
dividir los poderes
primordiales del Estado en:
legislativo, ejecutivo y
judicial.
 CARACTERISTICAS DEL
PODER
Poder
Poderío Coacción material
Fuerza física
Fuerza económica
Fuerza psicológica
Poder
-Unidad
Justicia o validez constituyente
Legitimidad
de la coacción -Institucional Personalización
material
-Coaccionable
Carismática
Tradicional
Racional-Legal
 PODERES DEL ESTADO
El actual Estado Ecuatoriano está conformado
por cinco poderes estatales:

PODER PODER PODER PODER PODER DE

PARTICIPACION
EJECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIAL ELECTORAL CIUDADANA
1.1. PODER
EJECUTIVO
 PODER EJECUTIVO

En la ciencia política y el derecho

constitucional, el poder ejecutivo
es una de las facultades y
funciones primordiales del Estado.

En los estados democráticos, el

poder ejecutivo está considerado
como administrador y ejecutor de
la voluntad popular a la cual
representa y de la que debe ser su
más firme garante.

La Función Ejecutiva en el Ecuador está organizada de acuerdo a la

Constitución de la República, en el capítulo tercero del Título IV
“Participación y organización del poder”, entre los artículos 141 y 166
 FUNCION EJECUTIVA

Art 141 Art 144

• La presidenta o • La presidenta o
Presidente de la Presidente de la
República ejerce República
la función permanecerá 4
ejecutiva, es el años en sus
Jefe de Estado y de funciones y
Gobierno y podrá ser
responsable de la reelecto por una
Administración sola vez.
pública.

El Presidente de la República Nombra a los nueve secretarios

nacionales, siete ministros coordinadores, 20 Ministros de Estado
y servidores públicos.
.
 Cumplir y hacer cumplir
la Constitución, las leyes,
Indultar, rebajar o los tratados
conmutar las penas, internacionales y las
de acuerdo con la ley. demás normas jurídicas
dentro del ámbito de su
competencia.

Convocar a consulta popular Presentar al momento de su

en los casos y con los posesión ante la Asamblea
requisitos previstos en la Nacional los lineamientos
Constitución. Art 147 Son fundamentales de las
políticas y acciones que
Atribuciones y desarrollará durante su
ejercicio.
deberes de la
Presidente o
Sancionar los proyectos de ley aprobados Presidente de la Presentar al Consejo
Nacional de Planificación
por la Asamblea Nacional y ordenar su
promulgación en el Registro Oficial.
Republica del la propuesta del Plan
Nacional de Desarrollo
Ecuador: para su aprobación.

Velar por el mantenimiento de la soberanía,

Crear, modificar y
de la independencia del Estado, del orden
suprimir los ministerios,
interno y de la seguridad pública, y ejercer la entidades e instancias de
dirección política de la Ejercer la máxima
autoridad de las coordinación.
Fuerzas Armadas y
de la Policía
Nacional y designar a
los integrantes del
alto mando militar y
policial.
 1.2. PODER
LEGISLATIVO
 FUNCIÓN LEGISLATIVA

• La Función Legislativa se
ejerce por la Asamblea
Nacional unicameral, que
tiene su sede en la ciudad
de Quito en el Palacio
Legislativo.

• La Asamblea Nacional
elegirá a una Presidenta o
Presidente y a dos
Vicepresidentas o
Vicepresidentes de entre
sus miembros, para un
periodo de dos años, y
podrán ser reelegidos.
 FUNCIÓN LEGISLATIVA
LEGISLATIVA
Art. 118 La Asamblea Nacional se integrara por:

• 15 Asambleístas elegidos por circunscripción nacional.

• 2 Asambleístas elegidos por cada provincia , y
• Uno mas por cada 200 mil habitantes o fracción que supere
los 150 mil , de acuerdo al ultimo ceso
nacional de población.
 FUNCIÓN LEGISLATIVA
Art. 120.- La Asamblea Nacional tendrá las
siguientes atribuciones y deberes:

1. Posesionar al Presidente y Vicepresidente

de la República proclamados electos por el
CNE.
2.Declara la incapacidad física o mental inhabilitante
para ejercer el cargo de Presidenta o Presidente de la
Republica y resolver el cese de sus funciones de
acuerdo con lo previsto en la Constitución del Ecuador

3.Elegir a la Vicepresidenta o Vicepresidente, en caso

de su falta definitiva, de una terna propuesta por la
Presidenta o Presidente de la República.

4.Conocer los informes anuales que debe

presentar la Presidenta o Presidente de la
República y pronunciarte al respecto.
 FUNCIÓN LEGISLATIVA
5. Participar en el proceso de reforma Constitucional .

5.Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e

interpretarlas con carácter generalmente obligatorio.

6.Crear, modificar y suprimir tributos mediante ley sin

menoscabo de las atribuciones conferidas a los
Gobiernos Autónomos descentralizados.

7.Aprobar o improbar los tratados internacionales en

los casos que corresponda.

8.Fiscalizar los actos de las funciones Ejecutiva,

Electoral y de Transparencia y Control Social, y los
otros órganos del poder público, y requerir a las
servidoras y servidores públicos las informaciones
que considere necesarias.
 FUNCIÓN LEGISLATIVA
10. Autorizar con la votación de las dos terceras
partes de sus integrantes, el enjuiciamiento penal
de la Presidenta o Presidente o de la
Vicepresidenta o Vicepresidente de la República.

11. Posesionar a la máxima autoridad de la Procuraduría

General del Estado, Contraloría General del Estado, Fiscalía
General del Estado, Defensoría del Pueblo,
Superintendencias, y a los miembros del Consejo Nacional
Electoral, Del Consejo de la Judicatura y del Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social.

12. Aprobar el presupuesto general del Estado en

el que constará el límite de endeudamiento público
, y vigilar su ejecución.

13. Conceder Amnistías por delitos políticos e indultos por

motivos humanitarios, con el voto favorable de las dos
terceras partes de sus integrantes.
1.3 EL PODER
JUDICIAL
FUNCIÓN JUDICIAL

• La potestad de administrar justicia emana del

pueblo y se ejerce por los órganos dela
función judicial y por los demás órganos y
funciones establecidos por la Constitución.

• La función Judicial se compone de :

Órganos Jurisdiccionales
Órganos Administrativos
Órganos Auxiliares

Órganos Autónomos
 FUNCIÓN JUDICIAL
De acuerdo a la establecido en la Constitución en su ART 178 , los órganos
de la función judicial están integrados de la siguiente forma:

Órgano de
Órganos Órganos Órganos
Gobierno,
Jurisdiccionales Auxiliares Autónomos
Administración,
• La Corte vigilancia y • Servicio • Defensoría
Nacional de disciplina. Notarial Pública
Justicia • El Consejo de • Martilladores • Fiscalía General
• Las Cortes Judicatura Judiciales del Estado
Provinciales De • Depositarios
Justicia Judiciales
• Los Tribunales • Y Demás que
y Juzgados. determine la
• Los Juzgados Ley.
de Paz.
 1.4
EL PODER
ELECTORAL
 FUNCION ELECTORAL
Art.217 La Función Electoral, garantizará los
derechos políticos que se expresan a través
del sufragio, así como los referentes a la
organización política y ciudadana.
La Función Electoral, estará conformada por:
El Consejo Nacional Electoral y
El Tribunal Contencioso Electoral
 FUNCION ELECTORAL
• Ambas órganos tendrán sede
en Quito, Jurisdicción Nacional, Tribunal
Consejo Nacional
Contencioso
autonomías administrativas, Electoral Electoral
financiera y organizativa, y
personalidad jurídica propia.
Integrado por 5 Conformado por
Consejeras o 5 Miembros
• La Función Electoral, funciona y Consejeros. Principales
entra en autoridad solo cada 4
años o cuando hay elecciones o
consultas populares. Periodo de 6 Periodos de 6
años años

• Sus principales funciones son

organizar, controlar las Se renovará Se renovará
elecciones, castigar el parcialmente parcialmente
cada 3 años cada 3 años.
infringimiento de las normas
electorales.
 FUNCION ELECTORAL
La principal función de los dos órganos del poder electoral son:

• Organizar, dirigir, vigilar y garantizar, de manera

transparente los procesos, Convocar a Elecciones
• Realizar los cómputos electorales, Proclamar los
resultados y posesionar a los ganadores.

• Conocer y resolver los recursos electorales

contra los actos del Consejo Nacional Electoral y
de los organismos desconcentrados y los
asuntos litigios de las Organizaciones Políticas.
• Sancionar por incumplimiento de las normas
sobre financiamiento, propaganda, gasto
electoral, y en general por vulneraciones de
normas electorales
 1.5
EL PODER
CIUDADANO
1.5 EL PODER ciudadano
 FUNCION PARTICIPACION
CIUDADANA
• El pueblo es el mandante y
primer fiscalizador del poder
público, ejercicio del derecho a
la participación.
• La Función de Participación
Ciudadana está conformada por
el Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social, la
Defensoría del Pueblo, la
Contraloría General del Estado y
las superintendencias.
• Sus autoridades ejercerán sus
puestos durante cinco años.
 ELEMENTO
DEL ESTADO
2. TERRITORIO
 TERRITORIO
Elemento físico del Estado.
El territorio es el elemento de primer orden colocado al
lado del elemento humano tratándose del Estado.
Los seres humanos llamados a componer el estado deben
estar permanentemente establecidos en su suelo, el cual
se llama patria.
No puede hacerse una igualdad o semejanza del
Estado con la iglesia en el aspecto territorial, porque la
misión y fines de la iglesia puramente espirituales, son
diferentes de la misión y fines del Estado, en los que se
involucran fundamentalmente intereses materiales.
 TERRITORIO
CONCEPTO
El territorio constituye un espacio
geográfico sobre el cual se asienta la
población y el Estado proyecta su
soberanía y jurisdicción, e incluye no
sólo la superficie terrestre y marítima,
sino también el espacio aéreo.
Características
El estado es único.
La simple asociación
humana, aun organizada,
no constituye un Estado, si
no posee un territorio sobre
el cual se ejerza la actividad
de los organismos de dicho
Estado.
 TERRITORIO

Relación de derecho real entre el

Territorio Terreno sujeto y el espacio geográfico.

Ámbito espacial en donde se ejerce el poder el poder

político soberano.
Unidad
Indivisibilidad e inalienabilidad
Inviolablidad e impenetrabilidad

-Suelo
-Subsuelo
-Mar territorial
-Espacio aéreo
ELEMENTO DE
ESTADO
3. POBLACION
 POBLACION
Población: Sociedad humana,
establecida en el marco de los
límites espaciales del territorio
del Estado y que está sujeta
jurídicamente a la acción y
poder del Estado.

Es decir, que todos los

individuos que habitan el
territorio estatal integran en su
totalidad, su población y por
tanto constituyen el elemento
personal del Estado.
 POBLACION

Alemania: Identidad racial/étnica

- Nación
Pueblo Francia: Identidad cultural
-Población
-Jurídico. LA
-Común. NACIONALIDAD
-Personal.
Conjunto de -Vocación de
personas que permanencia. -Origen: Ius Soli y
mantienen un -Con un Ius Sanguini.
vínculo… poder -Adquirida:
político Naturalización y por
soberano. opción.
ELEMENTO
DEL ESTADO
4. DERECHO
 DERECHO
• Vienen de los vocablos Directum y Dirigere – Igual a Conducir, enderezar,
gobernar, regir y llevar rectamente una cosa a un termino igual.

Filosofía de Ulpiano: Jurista Romano.

Dice que el derecho como ciencia se basa en 3
conceptos:

Honeste Vivere (vivir Honestamente)

Alterum no Laedere (No Hacer daño a otro)
Suum Cuique Tribuere (Dar a cada cual lo suyo)

Conjunto de normas jurídicas que regulan la conducta del hombre para ser
posible la convivencia social
 DERECHO
Relación entre estado y derecho:
El Derecho se relaciona con el Estado por que es un elemento del mismo.

La naturaleza del derecho:

Se dice que el derecho es un mediador
entre la Anarquía y el despotismo.
(Son extremos y negativos)

La Justicia: Virtud que inclina a dar a cada uno lo

que corresponde.
No es lo mismo Derecho y Justicia.
Pero ambos se necesitan Derecho Justicia

El derecho y la justicia, su relación:

Para que exista la justicia se necesita del Derecho.
 DERECHO
Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son
titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en
instrumentos internacionales.

Derechos
Todas las personas son iguales i
gozaran de los mismos derechos,
deberes y oportunidades.

Los derechos se podrán ejercer,

promover y exigir de forma
individual o colectiva antes las
autoridades competentes.
 BIBLIOGRAFIA
• http://historiasociologia.wordpress.com/2010
/12/18/montesquieu-separacion-poderes-1/
• http://www.presidencia.gob.ec
• http://www.cpccs.gob.ec/?mod=somos
• http://es.scribd.com/doc/54602454/Poderes-
Del-Estado
• http://derechosageo.blogspot.com/2012/11/f
uncion-ejecutiva-en-el-ecuador.html
 BIBLIOGRAFIA
• http://www.estuderecho.com/documentos/es
tado/000000997908e0b19.htmlhttp://www.p
residencia.gob.ec