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DIAGNOSTICO SOCIAL

CIUDAD DE ILO
IL O
N.

Ocenao Pacifico

PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
Ocenao Pacifico
DIAGNOSTICO
CONDICIONES
DEMOGRAFICAS
POBLACIÓN PROVINCIAL:
Estimado al 2005: 68,363 hab.
Estimado al 2010: 75,780 hab.

LA POBLACIÓN DE ILO ES JOVEN


• 7 de cada 10 hab. es menor de 34 años. Tasa de crecimiento demográfico Nacional
• Entre 5 y 14 años es el 20%
• Adolescentes: (15 y 19 años) es el 10% 3
2.5
2
* La tasa de crecimiento demográfico nacional
1.5
tiende a disminuir consecuencia en 1
crecimiento de población de adulto mayor 0.5
0
1940 - 1961- 1972- 1981- 1993-
POBLACIÓN DE ILO ES FUNDAMENTALMENTE
1961 1972 1981 1993 2005
MIGRANTE
• Nacidos en Ilo 34 %.
Fuente: INEI: 2004 - estimaciones
• Nacidos en otros lugares 66% (Arequipa 16%,
Puno 16%, Tacna 10%, Moquegua 7%, Lima
5%..)
EMPLEO PEA DE LA PROVINCIA DE ILO

• PEA : 49.5 % y la no PEA 50.5 %


• Tendencia: mayor participación de las
mujeres, niños y adolescentes
42.5%
trabajadores y Tercera edad en
50.5%
actividades económicas
• Problema: Subempleo (48% aprox.): se 7.0%
trabaja mas horas y se gana poco y
desempleo (7% aprox.) que afecta a los
jóvenes PEA PEA DESOCUPADA NO PEA

Fuente: Censo Provincial de Ilo 2003

PEA POR OCUPACION

1.3% EMPLEADOS

2.0% OBREROS
2.1%
32.5% TRABAJADOR
29.7%
INDEPENDIENTE
EMPLEADORES Y
PATRONOS
De acuerdo al 1er.Censo Provincial 32.5% TRABAJADORES DEL
2003, la PEA Provincial es de HOGAR
23,186 trabajadores (Ocupada y TRABAJADORES NO
Desocupada) REMUNERADOS

Fuente: Censo Provincial de Ilo 2003


POBREZA
• INEI – 2001 señala que la tasa de
pobreza en Moquegua es de 29.6%,
encontrándose dentro de los
departamentos con mejores niveles
de vida.
• Pobreza de Ilo : 20%. El que se
concentra en la Pampa Inalámbrica,
mayores niveles de NBI
• No se registra extrema pobreza
SALUD
15 13.63
Ilo presenta: 12.32 11.98
10.63
10
 Disminución de la tasa
mortalidad infantil (3 5 2.41 2.19 2.76
últimos años) 1.09

0
 Incremento de la tasa de 2001 2002 2003 2004
mortalidad general TASA M ORTALIDAD GENERAL TASA M ORTALIDAD INFANTIL

 Disminución de la tasa de
fecundidad 80
60.23
60 54.85
 Ligera disminución de de la 53.75 48.77
40
tasa de natalidad
20 15.87 14.19 14.93 13.52
0
2001 2002 2003 2004
ESPERANZA DE VIDA
Ha aumentado, en 1980 era 60 años, en TASA NATALIDAD TASA FECUNDIDAD
el 2000 es 65 años.
Fuente: ASIS Ilo - MINSA
CUADRO MORBILIDAD GENERAL PROV ILO 2004

Enf. Endocrino, nutricion y metab. 3.71

MORBILIDAD GENERAL Enf. Piel y tejido subcutáneo 4.55

 Las enfermedades mas Enf. Sist. Genito urinario 7.67

prevalentes son las Enf. Infecciones y parasitarias 12.77

Enf. Sist. Digestivo 21.77


respiratorias,
Enf. Sist.Respiratorio 34.02
digestivas, infecciosas
0 10 20 30 40

CUADRO MORTALIDAD GENERAL ILO 2004

Insuficiencia renal,
traum

5.9%
MORTALIDAD GENERAL Cardiovasculares

 Las principales causas 10.8%


Influenza
de defunción son: 28.5%
tumores malignos, Tumores malignos

influenza, 0.0% 10.0% 20.0% 30.0%


cardiovascular ..
Fuente: ASIS Ilo - MINSA
CASOS DE EMBARAZOS NIÑAS Y CUADRO DE EMBARAZO NIÑA
ADOLESCENTE PROV DE ILO
ADOLESCENTES: UNA TENDENCIA
PREOCUPANTE
150
Niñas de 10 a 14 años: 106

Nº de casos
98
•2002 : 4 casos ; 2003: 4 casos 100 91
•2004: 6 casos 50
4 4 6
Adolescentes 15 -19 años: 0
• 2002: 98 casos; 2003: 106 casos 2002 2003 2004
• 2004: 91 casos.
Niñas de 10 -14 años Adolescentes 15 - 19 años
* Los datos no discriminan las
situaciones de violación infantil.
CUADRO DE CASOS IDENTIFICADOS SIDA
PROV ILO
SIDA
15 14
Se aprecia una tendencia
10 8
decreciente :2002 :14, 2003 : 8 y en el
5 6
año 2004: 6
0
Sin embargo el riesgo ha aumentado,
ya que la prostitución clandestina se 2002 2003 2004
ha incrementado, y que incluye a
menores de edad. Fuente: ASIS Ilo - MINSA
ADICCIÓN (ALCOHOLISMO Y
DROGADICCIÓN)

• Principalmente se da el consumo de
alcohol, luego estupefacientes.

• Se percibe incremento de incidencia en el


sector Juvenil que incluye a la población
escolar.

DESNUTRICION Y ANEMIA NUTRICIONAL


• Desnutrición en adolescentes y anemia
nutricional en niños menores de 2 años.

INFRAESTRUCTURA
POBLACIÓN ASEGURADA: 40% Pob.
 02 Hospitales (ESSALUD y SPCC) atendida por ESSALUD, SPCC y Caja
 01 Clínica (CBSSP) de Beneficios del Pescador

 04 centros de Salud MINSA POBLACIÓN NO ASEGURADA: 60% Pob.


(02 en la modalidad de CLAS) que se asume es atendida por la red
MINSA.
 06 puestos de salud.
Problemas
 Calidad de servicios de salud (MINSA y EsSalud)
no son satisfactorios (entrevista a usuarios)
 En el caso de MINSA: pacientes no pueden
acceder a intervención quirúrgica especializada ni
consulta especializada por lo que los pacientes
tienen que trasladarse a otras ciudades.
 Observación del INDECI sobre la ubicación en
zona de riesgo del Hospital de EsSalud.
 Déficit de infraestructura hospitalaria - MINSA
 Limitado acceso a medicamentos
 Débil articulación interinstitucional entre los
principales actores: MINSA, EsSalud
 Limitada estrategia de prevención de
enfermedades prevalentes
 Déficit de investigaciones importantes como
impacto de los programas de ayuda alimentaria,
calidad de agua.
Potencialidades

• Distribución de la red MINSA en


toda la ciudad que facilita el
acceso a servicios
• Los programas de prevención y la
participación ciudadana en los
planes de salud dentro del enfoque
de prevención de salud
• Existencia terrenos para
infraestructura Hospitalaria
ALIMENTACION

ESTRATEGIAS ALIMENTARIAS
Comedores Populares
• Existen 44 comedores populares que
brindan fundamentalmente servicios de
almuerzo. Participan en promedio 1200
socias activas preparando 1900 raciones
diarios. Reciben apoyo de PRONAA -
Municipio.
Programa Vaso de Leche DISTRIBUCION BENEFICIARIOS PROG VASO LECHE
• Existen 122 comités de Vaso de Leche
que atienden a un total de 4041 Gestantes Lactantes
2%
beneficiarios. Los niños atendidos de 0 1%

a 6 años corresponden al 97%, niños de


Madres Gestantes 1%. Madres lactantes:
2.1 %. 0 - 6 años
Comedores Escolares 97%

• 3 comedores que atienden en promedio


Fuente: MPI Gerencia de servicios
210 alumnos. El menú cuesta entre 0.5 y
1 nuevo sol.
Problemas
• Ausencia de política de seguridad
alimentaria, el que consiste en el
aseguramiento de la disponibilidad y acceso
de la población a alimentos suficientes y de
calidad.
• Bajo consumo de pescado ( alto contenido
proteínico) debido a precio no accesibles
• Menú ofrecido por mayoría de comedores
populares y kioskos de centros educativos
tiene bajo nivel nutricional.
ALTO ILO: DESNUTRICION Y ANEMIA
• Importantes niveles de desnutrición en
adolescentes (5 a 19 años)
30.0% 22%
• Importantes niveles de anemia nutricional en
niños (menores de 2 años) 20.0%
9.3%
• Desnutrición son consecuencia de pobreza 10.0%

pero también de malos hábitos nutricionales 0.0%


(preferencias por las harinas, grasas). Pob menor de 2 años Pob. 5 - 19 años

Fuente: CS Alto Ilo


Potencialidades

. Infraestructura y recursos humanos en


los comedores populares
• Existencia de programas alimentarios
(comedores populares, comedores
escolares y Vaso de Leche) que permiten
mitigar los problemas de desnutrición
• La cobertura de estos programas, que
mediante programas de capacitación y
mejora nutricional pueden incidir en la
mitigaciòn de la problemática
alimentaria.
• Nuestro principal recurso nutricional es
pescado que requiere mejorar en la
oferta de precios y mecanismos que
apoyen a los comedores populares y
escolares
EDUCACION
POBLACIÓN ESCOLAR : 15 264 alumnos
Prov. Ilo: Población escolar -docentes
• Tendencia ligeramente creciente. Inicial
2570 a, Primaria 7409 a. Secundaria 5285 a.
• Población no escolarizada 913 alumnos que 8000

incluye adultos y educación Especial 6000

4000
DOCENTES
• Total 793 (Inicial 136, Primaria 350, 2000
Secundaria 367, Pedagógico 27,
0
Tecnológico 68, CEOs 21). Inicial Primaria Secundaria
• Carga docente A/D : 16.4
ALUMNOS DOCENTES
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
• Inicial 30 centros, Primaria 26 centros,
Secundaria 15 centros, 4 CEOs, 2 Inst. UGEL ILO 2005
Tecnológicos, 1 Universidad Privada

CALIDAD EDUCATIVA
• Los indicadores de eficiencia educativa
(retirados, reprobados, recuperación)
muestran tendencia a disminuir.
Problemas
 Limitados recursos del sector que no permite afrontar gastos
operativos
 No se percibe las acciones correspondientes a la Emergencia
Educativa en todo el País sobre baja calidad educativa DS 021-
2003-ED
 Institutos superiores y Universidad adoptan programas de
actualización
 Rehabilitación y construcción de aulas, bibliotecas, servicios
higiénicos, laboratorios, computadoras (a pesar de importante
avance en la rehabilitación en el periodo 2001-2005)
 Talleres de formación técnica de IE con equipos deteriorados u
obsoletos
 Bajo uso del Programa Huascarán y Tecnologías de
información y comunicación –”TICs” (biblioteca virtual y
herramientas didácticas y pedagógicas
 Deporcentro: retrazo y necesidad de mayor definición
 Educentro: retrazo importante

* Las Apafas colaboran en el mantenimiento de las I.E., y el financiamiento


de servicios de sicología, danza y deportes
Potencialidades
 Importante infraestructura
rehabilitada o construida
 Infraestructura de soporte al sistema
educativo escolar: Bibliotecas
municipales, Educentro que pueden
mejorar la calidad educativa
(docente –alumno)
 Deporcentro y la infraestructura
deportiva (lozas y canchas
deportivas) que puede mejorar el
desarrollo de capacidades físicas,
culturales y recreativas
 Programa Huascarán
ORGANIZACIONES SOCIALES

PARTICIPACION CIUDADANA
Las experiencias de participación ciudadana
en la formulación de Planes de Desarrollo de
la Prov. de Ilo han sido referentes a nivel
nacional, destacando la Planificación
Concertada y Presupuesto Participativo.

ORGANIZACIONES SOCIALES
Las organizaciones sociales (territoriales y
funcionales) son numerosas y diversas, han
conformado distintas organizaciones de
segundo nivel como son: Federaciones,
Frente de defensa, Mesa de Dialogo, Comités
de Gestión, Mesa de concertación Lucha
contra la pobreza, Comités Distritales de
lucha contra la Violencia familiar entre otros.
Problemas
• Incipiente cantidad de liderazgos
• Escasa renovación de directivas y dirigentes
• Incremento de organizaciones de carácter coyuntural
• Organizaciones de segundo nivel que no funcionan
• Población no hace uso de mecanismos de participación
• Débil articulación y concertación entre instituciones
públicas y privadas e instancias organizaciones de
segundo nivel.
• Insuficiente atención a sectores vulnerables (jóvenes,
adulto mayor, discapacitados)
• El PDC no es todavía un referente orientador
fundamental en la visión y objetivos de la mayoría de la
Organizaciones sociales.
• Baja ejecución de proyectos del PDC debido a la no
priorización y compromisos

• Dinámica de organizaciones sociales está marcada por


resolver las necesidades y servicios básicos, limitando
su desarrollo .
Potencialidades

• Experiencia de participación, que


requiere avanzar hacia una cultura de
proyectos con responsabilidad en los
compromisos

• Los jóvenes, promoviendo su


participación y ampliando el
desarrollo de sus capacidades.
SEGURIDAD CIUDADANA

 La PNP - Ilo cuenta 4 comisarías: Puerto,


Pampa, Ciudad Nueva y Algarrobal, las
secciones de seguridad vial, Familia,
Seguridad Ciudadana y una División de
investigación criminal

 La Municipalidad Provincial cuenta con


un cuerpo de Seguridad Ciudadana

 Reciente creación de las Juntas


Vecinales de Seguridad Ciudadana
(Vecinos vigilantes), conforme a la Ley
de Seguridad Ciudadana- Ley 27933
Problemas
 Tendencia creciente de delitos,
principalmente contra el patrimonio
(hurto agravado): 2002 (141 casos),
2003 ( 214 casos). CUADRO EVOLUCION DE DENUNCIAS VIOLENCIA FAMILIAR

 Incremento de casos de 400

comercialización de estupefacientes 300


200
que involucra a jóvenes y 100
adolescentes 0
1998 1999 2000 2001 2002

 Incremento de las denuncias de


Violencia Familiar ESTADISTICA DE DELITOS CONTRA EL
PATRIMONIO - ILO

 El 26.6% de intervenciones de la 300


200
unidad de seguridad ciudadana
100
corresponden a alcoholismo, 14.5% a 0
alteración de orden público, 9% 2001 2002 2003

atención al vecino, HURTO HURTO AGRAVADO

Fuente PNP ILO 2005


Potencialidades

 Enfoque integral de la Seguridad


Ciudadana que requiere profundización
(Incluye capacitación de la población en
seguridad ciudadana, Defensa civil,
Primeros auxilios, Prevención de
incendios, Defensa personal y otros.
 Actuación articulada entre PNP, Cuerpo
de Seguridad Ciudadana de la MPI, y las
Juntas vecinales (14)
PRIORIZACION DE PROYECTOS
DIMENSION SOCIAL
ORGANIZACIONES SOCIALES
1. Objetivo :Promover y fortalecer la identidad local de la población y las
instituciones públicas y privadas
• Centro de Promoción de Arte y Cultura
• Capacitación empresarial a organizaciones sociales que administran
proyectos productivos o generación de ingresos

2. Apoyo a los sectores vulnerables


• Casa Refugio de la mujer – niño que sufre violencia familiar
• Elaboración del diagnóstico de la realidad de Adulto Mayor

3. Fortalecimiento de las nuevas unidades territoriales


• Plan de desarrollo de la unidades territoriales y zonales,
fortaleciendo sus organizaciones.
SALUD
1. Objetivo: Promover y apoyar el mejoramiento de los servicios de salud
• Equipamiento de los Centros de Salud.
Promoción de programa de prevención de salud que incluya:
Promoción del IEC (Inform.Educac.Comunic.) para control de enfermedades

prevalentes
Estudio y mejora de la calidad de agua
• Estudio de factibilidad de construcción de Hospital de Ilo

2. Fortalecimiento de programas sociales de ayuda alimentaria


• Estudio de impacto nutricional de los programas sociales de ayuda alimentaria
• Estudio del estado nutricional del sector escolar estatal de la provincia

3. Fortalecimiento de los programas de control sanitario


• Actualización del diagnóstico y mejoramiento del sistema de comercialización.
• Promoción de la salud en el expendio de productos alimenticios
EDUCACION
Objetivo: Promover la calidad de la educación en Ilo
• Mejoramiento y Rehabilitación de Instituciones Educativas
• Equipamiento de talleres de Formación laboral (con enfoque de
autosostenimiento)
• Equipamiento de laboratorios para física, química y biología
• Construcción de Bibliotecas escolares
• Mejora del Sistema de Bibliotecario Municipal
• Funcionamiento de Educentro (capacitación y actualización docente)
atendiendo la emergencia educativa
• Construcción de la Universidad Nacional de Moquegua.
•Fortalecimiento del Deporcentro para la promoción de actividades
deportivas de las Inst. Educativas.

DESARROLLO DE LA INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRATICA
Objetivo 1: Crear e institucionalizar el CCL
•Fortalecer el Sistema de Monitoreo y Evaluación de los Planes de
Desarrollo
Objetivo 2: Fortalecimiento de la Participación Ciudadana
Evaluar y fortalecer los procesos de Presupuesto Participativo
Objetivo : Programa de Seguridad Ciudadana
• Implementación de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana (vecinos
vigilantes)
• Capacitación a organizaciones vecinales sobre Seguridad Ciudadana,
acciones de contingencia frente a peligros, accidentes, sismos, etc.