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Identificación y

valoración del
impacto ambiental
V. CONESA FDEZ. – VÍTORA (2000)
La metodología de identificación de impactos utilizada para este proyecto es del
tipo matricial causa-efecto, derivada de la matriz de Leopold con resultados
cualitativos, que consiste en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas
figuran las acciones impactantes y en las filas los factores ambientales
susceptibles de recibir impactos; la metodología es el resultado de una
adaptación a nuestro medio de la que se encuentra presentada en la
publicación "Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental" de
Vicente Conesa Fernández-Vitora.
ANÁLISIS DEL IDENTIFICACIÓN
PROYECTO DE ACCIONES

IDENTIFICACIÓN DE
INICIO VALORACIÓN DE
EFECTOS (cruce matriz
EFECTOS
de importancia)
IDENTIFICACIÓN PMA
DEFINICIÓN DEL DE
ENTORNO COMPONENTES
FIN
Identificación de acciones impactantes
Acciones que modifican el uso del
suelo.
Significancia.
Implican emisión ó vertimientos de
contaminantes.  Independencia.
Implican explotación de recursos  Vinculación.
naturales.
Implican deterioro del paisaje.
Posibilidad de cuantificación.
Repercutan sobre las
infraestructuras.
Modifican el entorno social,
económico y cultural.
Identificación de los componentes y factores
ambientales del entorno susceptibles
de recibir impactos.

Representatividad
Relevancia
No redundancia
Facilidad de identificación
Facilidad de cuantificación
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE EFECTOS

En las filas de las matrices de importancia se colocan los medios,


componentes, elementos e indicadores; mientras que en las columnas
las acciones impactantes del proyecto. Luego se procede a la
identificación de los cruces según la afectación que cauce cada una de
las acciones del proyecto sobre los diferentes indicadores ambientales.
MATRIZ DE IMPORTANCIA
La importancia del impacto (I) se I = ± [ 3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF +
PR + MC]
considera según la metodología
como el ratio mediante el cual se NATURALEZA INTENSIDAD (I)
mide cualitativamente el impacto EXTENSIÓN (EX) MOMENTO (MO)
ambiental, en función, tanto del
PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV)
grado de incidencia o intensidad
de la alteración producida, como SINERGIA (SI) ACUMULACIÓN (AC)
de la caracterización del efecto, EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR)
que responde a su vez a una serie
de atributos de tipo cualitativos. RECUPERABILIDAD (MC)
Naturaleza (NA) INTENSIDAD (I)
Hace alusión al carácter perjudicial o Grado de incidencia de la acción sobre el
beneficioso que tiene un impacto. factor, en el ámbito específico en que actúa.
Corresponde a la asignación de un símbolo: Grado de destrucción.
(+) en caso de que el impacto sea positivo o Baja 1
beneficioso
(-) en caso de que el impacto sea negativo o
Media 2
perjudicial
Alta 4
Muy alta 8
Total 12
12 expresará una destrucción total del
factor en el área en la que se produce el
efecto, y el 1 una afección mínima.
Extensión (EX) Momento (MO)
(área de influencia) El plazo de manifestación del impacto alude
al tiempo que transcurre entre la aparición
Se refiere al área de influencia teórica del de la acción (t0) y el comienzo del efecto (tj)
impacto en relación con el entorno del proyecto sobre el factor del medio considerado.
(% de área, respecto al entorno, en que se
manifiesta el efecto). Largo plazo 1
Puntual 1
Mediano plazo 2
Parcial 2 Inmediato 4
Extenso 4 Crítico +4
total 8
Crítica +4 < 1 año es, Corto Plazo.
En el caso de considerar que es peligroso y sin 1-5 años es, Mediano plazo
posibilidad de introducir medidas correctoras, > 5 años es, largo plazo
habrá que buscar inmediatamente otra
alternativa al proyecto, anulando la causa que
nos produce este efecto.
PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV)
Tiempo que permanecería el efecto desde Se refiere a la posibilidad de reconstrucción
su aparición y, a partir del cual el factor del factor afectado por el proyecto. la
posibilidad de retomar a las condiciones
afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios
iniciales previas a la acción por medios naturales, una vez aquella deja de actuar
naturales, o mediante la introducción de sobre el medio.
medidas
Fugaz correctoras.
1
Corto plazo 1

Temporal 2
Mediano plazo 2
Permanente 4
irreversible 4
<1 año, fugaz
1-10 años, temporal
> 10 años, permanente
Recuperabilidad (MC) Sinergia (SI)
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción,
total o parcial, del factor afectado como Este atributo contempla el reforzamiento de
consecuencia del proyecto, es decir, la dos o más efectos simples. La manifestación
posibilidad de retornar a las condiciones de los efectos simples, provocados por
iniciales previas a la actuación, por medio de la acciones que actúan- simultáneamente, es
intervención humana (introducción de medidas superior a la que cabría de esperar de la
correctoras). manifestación de efectos cuando las
acciones que las provocan actúan de
Recuperable de manera inmediata 1 manera independiente no simultánea.

Recuperable a mediano plazo 2


Mitigable 4 Sin sinergismo 1
Irrecuperable 8
Cuando es irrecuperable pero existe la Sinérgico 2
posibilidad de introducir medidas Muy sinérgico 4
compensatorias el valor adoptado será (4).
Acumulación (AC) Efecto (EF)
Da idea del incremento progresivo de la Relación causa-efecto, o sea a la forma de
manifestación del efecto, cuando persiste de manifestación del efecto sobre un factor,
forma continuada o reiterada la acción que lo como consecuencia de una acción.
genera. (La ingestión reiterada de DDT, al no
eliminarse de los tejidos, da lugar a un El efecto puede ser directo o primario,
incremento progresivo de su presencia y de sus siendo en este caso la repercusión de la
consecuencias, llegando a producir la muerte). acción consecuencia directa de ésta.

Simple 1 Indirecto 1

Acumulativo 4 directo 4
ESCALA DE IMPORTANCIA DEL
PERIODICIDAD (PR) VALORACIÓN IMPACTO
Impacto irrelevante o
La Periodicidad se refiere a la regularidad de Valor < a 25 (-) compatible con el medio
manifestación del efecto durante su permanencia Impacto de Importancia
en el tiempo: Valores entre 25 y 40 (-) Moderada
Impacto de Importancia
- Manera cíclica o recurrente (efecto periódico). Valores entre 41 y 60 (-) Media
Impacto de Importancia
- Impredecible en el tiempo (efecto irregular). Valores entre 61 y 80 (-) Severa
Valores por encima de 80 Impacto de Importancia
- Constante en el tiempo (efecto continuo). (-) Crítica
Irregular o aperiódico 1 Impacto benéfico de
discontinuo Valor inferior a 50 (+)
importancia moderada
Impacto benéfico
Periódico 2 Valor superior a 50 (+)
importante
Continuo 4
VALORACIÓN CUALITATIVA
DE LAS ACCIONES
IMPACTANTES Y DE LOS
FACTORES AMBIENTALES
IMPACTADOS

Establecido en el apartado
anterior el método requerido
para llevar a cabo la valoración
cualitativa de los impactos en
cada elemento tipo, vamos a
establecer a continuación la
valoración cualitativa de cada
una de las acciones que han
sido causa de impacto y a su
vez de los factores
ambientales que han sido
objeto de impacto.
Valoración relativa
La suma ponderada de la importancia, Iij • La importancia total ponderada
del impacto de cada elemento tipo, por IRi, de los mismos.
columnas, IRi, nos identificará las
acciones más agresivas, las poco
agresivas y las beneficiosas, pudiendo
analizarse las mismas según sus efectos
sobre los distintos subsistemas.
La suma ponderada de la importancia
del efecto de cada elemento tipo por
filas, IRj, nos indicará los factores • La importancia total ponderada
ambientales que sufren, en mayor o IRj, de los mismos.
menor medida las consecuencias del
funcionamiento de la actividad
considerando su peso específico, o lo
que es lo mismo el grado de
participación que dichos factores tienen
en el deterioro del medio ambiente.
• La importancia total I¡, de los efectos
debidos a cada acción i.

Valoración absoluta • La importancia total Ij, de los efectos


La suma algebraica de la importancia causados a cada factor j.
del impacto de cada elemento tipo por
filas, Ij, nos indicará los factores
ambientales que sufren en mayor o
menor medida las consecuencias de Ja
actividad.
Análisis de los dos modelos
 En contraposición a la valoración relativa, la valoración absoluta no nos determina la
importancia real del impacto de una acción sobre un componente ambiental, o sobre un
subsistema del medio, ni tampoco la importancia real del impacto que sobre un factor
producen determinadas acciones de la actividad.
 La utilidad de la valoración absoluta, radica principalmente en la detección de factores
que, presentando poco peso específico en el medio estudiado (baja importancia relativa),
son altamente impactados (gran importancia absoluta). Si solo se estudiara la
importancia relativa, quedaría enmascarado el hecho del gran impacto que se puede
producir sobre un factor, pudiendo llegar incluso a representar su destrucción total.
 En definitiva, el método del valor absoluto, nos indica el deterioro intrínseco de un factor,
y el método del valor relativo, la participación del deterioro intrínseco de ese factor en el
deterioro total del medio.
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Con base en la información de la caracterización ambiental de las áreas
de influencia y la legislación vigente, se debe efectuar un análisis
integral de los medios abiótico, biótico y socioeconómico, con el fin de
realizar la zonificación ambiental, a partir de la sensibilidad ambiental
del área, en su condición sin proyecto, partiendo del análisis de las
cualidades del medio que expresan su susceptibilidad ante fenómenos
naturales y antrópicos.
SENSIBILIDAD SENSIBILIDAD SENSIBILIDAD SENSIBILIDAD
AMBIENTAL DEL ÁREA AMBIENTAL AMBIENTAL DE LOS AMBIENTAL DE LOS
DE INFLUECNIA POR MEDIOS COMPONENTES FACTORES
SENSIBILIDAD AMBIENTAL
Se entiende como el potencial de afectación (transformación o cambio) que pueden sufrir los
componentes ambientales como resultado de la alteración de los procesos físicos, bióticos y
socioeconómicos debidos a las actividades de intervención antrópica del medio o debido a los
procesos de desestabilización natural que experimenta el ambiente.
La valoración de los grados de sensibilidad ambiental de un área se puede establecer a través de
dos criterios básicos:
- La evaluación de la capacidad de respuesta que poseen los distintos componentes
ambientales para aceptar la incidencia de las actividades humanas sin sufrir transformaciones
o cambios. EJ: Las zonas de fuerte pendiente en las cuales los procesos de erosión o de pérdida
de suelos pueden acelerarse a través de las actuaciones humanas .
- De acuerdo a los niveles de susceptibilidad que pueden tener los componentes ambientales al
desarrollo de procesos de desestabilización natural en los que no intervienen acciones
antrópicas de manera directa. EJ, la sismicidad de un área tiene que ver con las características
propias de la estructura geológica de la región y en la cual, la actuación humana está ausente.
La sensibilidad ambiental se define cómo la mayor o menor capacidad de
un sistema natural o social, para asimilar la acción de agentes externos
sobre alguna de sus partes, sin que se produzcan, en la estructura o las
propiedades de esas partes, cambios de una magnitud tal que las alteren
significativamente en comparación con su estado original.
SENSIBILIDAD AMBIENTAL
Las siguientes son áreas cuyas características las hacen sensibles a fenómenos naturales y
antrópicos, que conviene delimitar y analizar, para establecer la zonificación ambiental:
Áreas de exclusión y restricción minera determinado de pleno derecho por la ley en los
artículo 34 y 35 de la Ley 685 de 2001 y sus modificaciones por otras leyes.
Áreas de Especial Interés Ambiental (AEIA), tales como áreas protegidas públicas o
privadas, áreas con estrategias complementarias para la conservación de la
biodiversidad y ecosistemas estratégicos (identificadas en el numeral 4.2.3 de las
especificaciones técnicas para la elaboración del EIA); rondas hidrográficas, corredores
biológicos y zonas con presencia de especies endémicas y/o amenazadas (en peligro, en
peligro crítico y vulnerables); áreas de importancia para cría, reproducción,
alimentación y anidación de fauna y; zonas de paso de especies migratorias.
Áreas con reglamentación especial definida en los instrumentos de
ordenamiento y planificación del territorio (p. e. POT, EOT, PBOT, POMCAS,
PORH, POMIUAC).
Áreas de recuperación ambiental tales como áreas erosionadas, de conflicto
por uso del suelo o contaminadas.
Áreas de riesgo natural (hidrometeorológico y geológico), susceptibles a
deslizamientos, inundaciones, movimientos de remoción en masa, procesos
erosivos, entre otros, establecidas a nivel nacional, regional y local.
Áreas de inversión estatal para conservación y/o protección de Microcuencas,
ya sea adquiridas para tal fin o con reforestación o protección de suelos.
Áreas de producción económica agropecuaria
Áreas de importancia social tales como asentamientos humanos, de
infraestructura física y social y de importancia histórica y cultural
Metodología de trabajo
Establecimiento y agrupación de los atributos relevantes de los componentes
tenidos en cuenta en la zonificación ambiental de cada medio. con la respectiva
justificación técnica para su selección.

Establecimiento de criterios para la ponderación y la calificación cualitativa de la


sensibilidad ambiental de los atributos de cada componente dentro de la
zonificación ambiental.

Ejecución del modelo de procesamiento de información geográfica, Superposición


de información temática, utilizando sistemas de información geográfica (SIG)
haciendo cruce y superposición de temas (algebra de planos).
Obtención de mapas intermedios, mapas de zonificación ambiental
por medios (abiótico, biótico, socioeconómico) y mapas finales de
zonificación para toda el área de influencia.

El análisis de los resultados obtenidos en el procedimiento anterior.


EJEMPLOS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Programas de manejo ambiental

Plan de seguimiento y monitoreo

Plan de gestión del riesgo

Plan de desmantelamiento y abandono


Programas de manejo ambiental
PREVENIR

EVALUACIÓN
MITIGAR
AMBIENTAL
ACCIONES –
MEDIDAS
CORREGIR

COMPESAR

A medida que se identifica y valora de forma más rigurosa el impacto, en esa misma medida es
posible controlarlo, pues se conoce con mayor precisión en qué consiste, dónde y cuándo se
manifiesta.
Para la formulación de los programas de manejo
ambiental, se debe tener en cuenta lo siguiente:
Una misma medida puede aplicar para el manejo de diferentes impactos y que un impacto puede
ser manejado a través de diferentes medidas.
Control integral del de los impactos ambientales.(impactos que se manifiestan en diferentes
medios, o componentes de manera directa e indirecta).
De acuerdo a las relaciones causales actividades-impactos e impactos-impactos (impactos
directos- indirectos, sinérgicos), las medidas de manejo se dirijan al control de las causas, a fin de
hacer más efectiva la implementación de las medidas y el control de los impactos.
Se deben seleccionar aquellas acciones y medidas que originen los impactos ambientales menos
nocivos.
En caso de existir, los planes de desarrollo regional, local y el ordenamiento ambiental territorial, y
que sean coherentes con dichos planes.
CONTENIDO DEL PROGRAMA

Lugares de aplicación
•objetivos Descripción de las acciones Cronograma
• Metas Impactos a manejar por cada
•Impactos a manejar por cada
Costo
programa
programa Análisis de Ciclo de Vida
Relación de las obras
•Tipo de medida propuestas a implementa Indicadores
•Fase de implementación
Perfil del grupo de trabajo
Los objetivos planteados deben aludir al cambio que se
quiere lograr

Las metas, deben ser formuladas en términos cuantificables


de cantidad, calidad, tiempo.

Los indicadores permitan hacer seguimiento al


cumplimiento de las metas propuestas para cada objetivo y
determinar la eficacia de cada programa y subprograma.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LOS PLANES Y PROGRAMAS

Vigilar

Verificar INDICADORES FORMULADOS


Ajustes
efectividad EN EL PMA

Oportunidades
de mejora
CONTENIDO DEL PLAN
• Acciones, métodos y procedimientos para la obtención de los datos e
información.
• Criterios utilizados para el planteamiento de los indicadores
(cumplimiento y efectividad ambiental).
• Acciones a adelantar en caso de encontrar baja eficacia.
• Frecuencia de medición.
Plan de Seguimiento y
monitoreo de la calidad del
medio
Medición de Caracterización
parámetros ambiental

Sistema de indicadores
Evaluación de
Cambio de los
Cálculo de impactos
factores
indicadores
ambiéntales
Impacto real del
proyecto
Análisis de
resultados Efectividad de las
medidas de
manejo
Contenido
del plan de Objetivos. Localización de los sitios de
monitoreo y Componentes ambientales monitoreo,
a monitorear. Métodos de monitoreo
seguimiento Indicadores (cuantitativos Impactos y medidas de
de la calidad y cualitativos) orientados a manejo a las que
establecer las alteraciones
del medio.} en la calidad del medio.
corresponde
Descripción de los
- Nombre.
procedimientos utilizados
- Unidad de medida. para medir la calidad del
- Frecuencia de medición. medio
- Definición. Periodicidad y duración del
- Formula y metodología de monitoreo.
cálculo y medición Criterios para el análisis e
- Fuente de información interpretación de
resultados.