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OBJETIVO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país”.

ESTADO

ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL

EMPLEADOR

DEBER DE PREVENCION

TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES


SINDICALES
VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION Y CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
PRINCIPIOS
1.- PREVENCION

9.-PRINCIPIO 2.-
DE RESPONSABILIDAD
PROTECCION.

8.-PRINCIPIO
DE PRIMACIA 3.-
DE LA LEY SE COOPERACION
REALIDAD SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO

7.-CONSULTA Y 4.-INFORMACION
PARTICIPACION Y CAPACITACION

6.-ATENCION
INTEGRAL DE LA 5.-GESTION
SALUD INTEGRAL
AMBITO DE APLICACION DE LEY DE SST

REGLAMENTO DE LEY
D.S. N. 005-2012-TR: TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS

TRABAJAD
ORES SECTORES
SST
POR DE
CUENTA
PROPIA

SECTOR COMPRENDE :

PUBLICO • A TODA PERSONA BAJO MODALIDAD


FORMATIVA Y A LOS TRABAJADORES
AUTÓNOMOS. TAMBIÉN SE INCLUYE A
TODO AQUEL QUE, SIN PRESTAR
SERVICIOS, SE ENCUENTRE DENTRO DEL
LUGAR DE TRABAJO, EN LO QUE LES
RESULTE APLICABLE.
POLITICA NACIONAL DE SST
Formula Pone en
PRACTICA REEXAMINA
LA POLITICA

Prevenir los accidentes daños a la salud como consecuencia


del trabajo, guarden relación o sobrevengan durante el trabajo,
OBJETO: reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable y
factible, las causas de los riesgos inherentes al medio
ambiente de trabajo.
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
SISTEMA
NACIONAL DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO

CONSEJO CONSEJO
NACIONAL DE REGIONAL DE
SEGURIDAD Y SEGURIDAD Y
SALUD EN EL SALUD EN EL
TRABAJO TRABAJO
ROL SUPRA SECTORIAL EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

MINISTERIO
DE TRABAJO Y MINISTERIO
PROMOCION DE SALUD
DEL EMPLEO
SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
• PARTICIPACION • PROCED.
DE LOS INT.
TRABAJADORES • LIDERAZGO • SUPERV.
• MEJORA • PERFILES • INV.
CONTINUA ACCD/INCID,
• REGISTROS Y
• MEDIDAS DE DOCUMENTOS ENF. OCUP.
PREVENCIÓN Y • AUDITORIAS
PROTECCIÓN • COMITES DE SST
Y/O • A.C.
SUPERVISORES
DE SST

PLANIFICACIÓ
POLITICA ACCIÓN PARA LA
NY
DEL SISTEMA MEJORA
APLICACIÓN
DEL SGSS CONTINUA
DEL SGSST
PRINCIPIOS
EVALUACIÓN
DEL SGSST
DEL SGSST
(10) • VIGILANCIA
ORGANIZACIÓN
• ESPECIFICA DEL SGSST • LINEA BASE • DISP. M.C.
• CONCISA • PLANIFICACIÓ • REV.
PROCED.
• DIFUNDIDA N DEL
CLARAMENTE SISTEMA
• ACTUALIZADA • OBJETIVOS
PERIODICAMEN
TE
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo

El Empleador
Enfoque de Legislación vigente
Sistema de Gestión
en Seguridad y
Instrumentos y directrices
Salud en el Trabajo.
Internacionales
APLICACIÓN DE ESTANDARES

REGLAMENTO DE LEY SST


D.S. N. 005-2012-TR:
INTERNACIONALES
Los empleadores podrán
aplicar estándares
internacionales en seguridad
y salud en el trabajo para
atender situaciones no
previstas en la legislación
nacional.
APLICACIÓN DE NORMAS SECTORIALES
REGLAMENTO DE LEY
D.S. N. 005-2012-TR:

•LOS REGLAMENTOS SECTORIALES QUE


SST

ESTABLEZCAN OBLIGACIONES Y DERECHOS


SUPERIORES A LOS CONTENIDOS EN LA LEY
Y EL REGLAMENTO, PREVALECERÁN SOBRE
ÉSTOS.
POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Política SG-SST

b. Ser concisa, estar c) Ser d) Ser actualizada


A. Ser específica redactada con periódicamente
difundida y
para la claridad, estar fácilmente y ponerse a
organización y fechada y hacerse accesible a disposición de
apropiada a su efectiva mediante todas las las partes
la firma o endoso personas en interesadas
tamaño y a la
del empleador o el lugar de externas,
naturaleza de sus del representante según
trabajo;
actividades; de mayor rango corresponda
con
responsabilidad en
la organización;
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ORGANIZACIÓN DEL SG-SST
• EL EMPLEADOR DEFINE
• El Sistema de Gestión de la LOS REQUISITOS DE
Seguridad y Salud en el COMPETENCIA
Trabajo es responsabilidad NECESARIOS PARA CADA
del empleador, quien asume PUESTO DE TRABAJO Y
el liderazgo y compromiso ADOPTA DISPOSICIONES
de estas actividades en la
organización PARA QUE TODO
TRABAJADOR DE LA
ORGANIZACIÓN ESTÉ
El empleador implementa los registros y
documentación del Sistema de Gestión de la CAPACITADO PARA ASUMIR
Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo DEBERES Y OBLIGACIONES
estos ser llevados a través de medios físicos RELATIVOS A LA
o electrónicos. Estos registros y documentos SEGURIDAD Y SALUD.
deben estar actualizados y a disposición de
los trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la
confidencialidad.
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
REGLAMENTO DE LEY SST
D.S. N. 005-2012-TR: EN EL TRABAJO

EL EMPLEADOR ESTÁ OBLIGADO A:


a) garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad conocida y
aceptada en todos los niveles de la organización.
b) definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el departamento o área que identifica,
evalúa o controla los peligros y riesgos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
c) disponer de una supervisión efectiva.
d) cumplir los principios del sgsst.
e) establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de seguridad y salud en
el trabajo.
f) asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena participación de los
trabajadores y de sus representantes.
g) proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas responsables
puedan cumplir los planes y programas preventivos establecidos.
CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE SST
• SÓLO LAS EMPRESAS QUE
CUENTE CON 20 O MÁS
TRABAJADORES, CONSTITUIRÁN
OBLIGATORIAMENTE UN COMITÉ
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
• LOS EMPLEADORES QUE CUENTEN
CON SINDICATOS MAYORITARIOS
INCORPORAN UN MIEMBRO DEL
RESPECTIVO SINDICATO EN
CALIDAD DE OBSERVADOR.
REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL COMITÉ DE SST
REPRESENTANTE DE TRABAJADORES:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo.
c) De preferencia, tener capacitación en temas de
seguridad y salud en el trabajo o laborar en puestos
que permitan tener conocimiento o información sobre
riesgos laborales.
REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR:
• El empleador designa a sus representantes, titulares y
suplentes ante el comité de seguridad y salud en el
trabajo, entre el personal de dirección y confianza.
CÓMO SE ELIGE A LOS REPRESENTANTES DE LOS
TRABAJADORES ANTE EL COMITÉ
• se realiza mediante un proceso electoral que está a
cargo de la organización sindical mayoritaria o la que
afilie el mayor número de trabajadores.
• de no existir sindicato, el empleador convoca a la
elección la cual debe ser democrática, mediante
votación secreta y directa, entre los candidatos
presentados por los trabajadores.
• la elección se realiza mediante votación secreta y
directa.
• la nominación de los candidatos debe efectuarse
quince (15) días hábiles antes de la convocatoria a
elecciones, a fin de verificar que éstos cumplan con los
requisitos legales.
¿SE PUEDE CREAR COMISIONES TÉCNICAS PARA
CASOS ESPECÍFICOS?
EL COMITÉ DE SST, CUANDO LA MAGNITUD DE LA
ORGANIZACIÓN DEL EMPLEADOR LO REQUIERA,
PUEDE CREAR COMISIONES TÉCNICAS PARA EL
DESARROLLO DE TAREAS ESPECÍFICAS, TALES
COMO, LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE
TRABAJO, EL DISEÑO DEL PROGRAMA DE
CAPACITACIÓN, LA ELABORACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS, ENTRE OTRAS.
LA COMPOSICIÓN DE ESTAS COMISIONES ES
DETERMINADA POR EL COMITÉ.
¿QUIÉN NOMBRA AL SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO?

• EN EMPRESAS CON MENOS DE 20


TRABAJADORES, SE DESIGNARÁ UN
SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO QUIEN SERÁ ELEGIDO POR LOS
TRABAJADORES DE ENTRE ELLOS
SIGUIENDO LA FORMALIDAD DE ELECCIÓN
DE REPRESENTANTES DE TRABAJADORES
ANTE EL COMITÉ DE SST.
¿EL SUPERVISOR TAMBIÉN LLEVA UN LIBRO DE
ACTAS?

• EL SUPERVISOR DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO DEBE LLEVAR UN
REGISTRO DONDE
CONSTEN LOS ACUERDOS
ADOPTADOS CON LA
MÁXIMA AUTORIDAD DE LA
EMPRESA O IMPLEADOR.
¿QUÉ FACILIDADES DEBEN TENER LOS MIEMBROS DEL
COMITE O SUPERVISOR DE SST?
licencia con goce de haber para la
realización de sus funciones.
protección contra el despido incausado.
facilidades para el desempeño de sus
funciones en sus respectivas áreas de
trabajo, seis meses antes y hasta seis
meses después del término de su
función.
¿CUÁNDO QUEDA VACANTE EL CARGO DE MIEMBRO DEL
COMITÉ O SUPERVISOR DE SST?
queda vacante por:
a) vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el
caso de los representantes de los trabajadores y del supervisor de sst.
b) inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas del comité
de sst o a cuatro (4) alternadas, en el lapso de su vigencia.
c) enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo.
d) por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral.

• los cargos vacantes son suplidos por el representante alterno, hasta


la conclusión del mandato.

• en caso de vacancia del cargo de supervisor de sst debe ser cubierto


a través de la elección por parte de los trabajadores.
Los servicios de salud en el
Todo empleador organiza un trabajo aseguran que las
Servicio de SST propio o común a funciones que desarrollen sean
varios empleadores, cuya finalidad
adecuadas y apropiadas para los
será esencialmente preventiva.
riesgos de la empresa para la
salud en el trabajo
SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
ORGANIZAR EN BASE A LOS PARAMETROS SGTES:
-Identificación y evaluación de riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar
de trabajo.

-Vigilancia de los factores de ambiente de trabajo y de las practicas de trabajo


que puedan afectar la salud de los trabajadores.

-Participación en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las


practicas de trabajo.

-Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de


ergonomía.

-Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con el trabajo.

PROPIO Y COMUN -Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores.

FINALIDAD PREVENTIVA
REGLAMENTO DE LEY SST
DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE
D.S. N. 005-2012-TR: SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.

b) El reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.

c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control.

d) El mapa de riesgo.

e) la planificación de la actividad preventiva.

f) El programa anual de seguridad y salud en el trabajo.

g) registros (8)

h) libro de actas del comite de sst

i) libro de actas de elecciones de representantes de trabajadores ante el comite de sst.

nota: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.


REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

REGISTRO TIEMPO DE ALMACENAMIENTO


Registro de investigaciones, exámenes médicos ocupacionales, monitoreo de 5 años
agentes físicos, inspecciones internas y estatales, estadísticas, equipos de
seguridad, inducción, capacitación , entrenamientos, simulacros.
Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. 10 AÑOS

Registros de enfermedades ocupacionales 20 AÑOS


CONSULTA DE LOS REGISTROS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• LOS TRABAJADORES Y LOS REPRESENTANTES DE LAS


ORGANIZACIONES SINDICALES TIENEN EL DERECHO DE
CONSULTAR LOS REGISTROS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, CON EXCEPCIÓN DE LA
INFORMACIÓN RELATIVA A LA SALUD DEL TRABAJADOR QUE SÓLO
SERÁ ACCESIBLE CON SU AUTORIZACIÓN ESCRITA.
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EVALUACION INICIAL DEL SGSST

DIAGNOSTICO
DE ESTADO DE
LA SST

Participación y capacitación en la
Gestión de riesgos
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL SSP.
REGLAMENTO DE LEY SST
D.S. N. 005-2012-TR:
a) actividades, tareas rutinarias y no rutinarias;
b) las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo;
c) comportamiento humano, las capacidades y otros factores;
d) peligros externos
e) peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo;
f) infraestructura, el equipamiento y los materiales;
g) cambios o propuestas de cambios
h) obligación legal aplicables (naciones e internacionales: directrices e instrumentos
internacionales)
i) áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la maquinaria/equipamiento, la
organización del trabajo,
REGLAMENTO DE LEY SST
RESULTADO DE LA EVALUACION INICIAL
• El resultado de la evaluación inicial o línea de base debe:
D.S. N. 005-2012-TR:

a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la
aplicación del sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo, y
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua
del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo.
EVALUACION DEL SG SST

LA SUPERVISIÓN PERMITE:

a) Identificar las fallas o deficiencias en el SGSST


b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para
eliminar o controlar los peligros asociados al trabajo.
c) Prever el intercambio de información sobre los resultados de la SST
d) Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de
prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser
eficaces.
e) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos, y el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
La Realización de auditorias :

Para determinar la aplicación y la eficacia


de las medidas ordinarias de prevención y
control de peligros implementadas.
Para ello se debe prever el intercambio de
información sobre los resultados de la
Incorpora como objeto de la supervisión a diferencia seguridad y salud en el trabajo
de la norma reglamentaria el prever el intercambio
de información sobre los resultados de la En base a los resultados se deben tomar
seguridad y salud en el trabajo. decisiones para mejorar el SGSST.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Garantizar que las elecciones de los representantes de los
trabajadores se realicen a través de las organizaciones
sindicales.

Asignando los recursos necesarios para garantizar el trabajo


del Comité paritario.

Por incumplimientos de deber de prevención genera la


obligación de inmdenizar al trabajador o sus derecho habientes.

En el enfoque de genero y protección de las trabajadoras, se


considera que al estar en estado de gestación tienen derecho a ser
transferidas a otro puesto que no implique riesgo para su salud
integral, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categoría;
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

- Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados antes


de que se ejecuten cambios en las operaciones, los procesos y
en la organización del trabajo que pudieran tener repercusiones
en la seguridad y salud de los trabajadores.

Informar :
- Las razones de los exámenes de salud ocupacional.
- Los resultados de los informes médicos previos a la asignación
de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluación de la salud,

Los resultados de los exámenes no pueden ser utilizados


para ejercer discriminación alguna sobre los trabajadores es
pasible de acciones administrativas y judiciales.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores


de trabajo, esto puede producirse aún sin la presencia del
empleador.

La transferencia de un trabajador motivada por razones de


seguridad y salud en el trabajo, esta debe producirse sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría

El trabajador debe responder e informar con veracidad a las


instancias públicas que se lo requieran, caso contrario es
considerado falta grave, sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES.
El empleador debe Informar al MINTRA:
a) Todo accidente de trabajo mortal.
b) Los incidentes peligrosos que pongan en peligro la salud e
integridad física del trabajador o de la población, u
c) Cualquier tipo de situación que altere o ponga en riesgo la vida,
integridad física y psicológica del trabajador suscitado en el ámbito
laboral.
- Los centros médicos asistenciales que atiendan por primera vez
sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
registradas o los que se ajustan a la definición legal de estas están
obligados a informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES

Una completa novedad es el reporte en caso de


accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e
incidentes peligrosos que afecten a trabajadores
independientes, en este caso la notificación esta a cargo
del propio trabajador o de sus familiares en el centro
asistencial que brinda la primera atención, el cual
debe proceder a comunicar al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo y al Ministerio de Salud;
INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES
OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS

Empleador

Representante de las
Organizaciones Sindicales o
Representante de los Trabajadores

RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

MEDIDAS DE PREVENCION ADOPTADAS

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO


FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO
Para el adecuado ejercicio de las funciones de - Aconsejar y recomendar la adopción de
inspección en materia de seguridad y salud en el medidas de SST.
trabajo
- Solicitar la realización las
PERITOS modificaciones.

-Iniciar el procedimiento sancionador


por incumplimiento de las normas de
VISITA DE INSPECCION seguridad y salud en el trabajo.
REPRESENTANTES O
- Presunta comisión de delito vinculado
a la inobservancia de las normas de
seguridad y salud en el trabajo, la
inspección de trabajo remite al
Ministerio Público los hechos que haya
TECNICOS conocido y los sujetos que podrían
resultar afectados.
ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y REQUERIMIENTO
EN CASO DE INFRACCIÓN
Las actuaciones inspectivas sobre esta materia se originan por :

- Orden de las autoridades competentes del MTPE.


- A solicitud fundamentada de otro órgano del sector público o de
- Cualquier órgano jurisdiccional en cuyo caso deben determinarse
las actuaciones que le interesan y su finalidad.
- Por denuncia del trabajador;

De comprobarse la existencia de una infracción en materia de


seguridad y salud en el trabajo, se sugiere al sujeto responsable de
su comisión la adopción, en un plazo determinado, de las medidas
necesarias para garantizar el cumplimiento de sus disposiciones
vulneradas y de las modificaciones necesarias en sus
instalaciones, equipos y métodos de trabajo.
PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN DE TRABAJOS POR RIESGO
GRAVE O INMINENTE
En el caso de que los inspectores
comprueben que la inobservancia de la
normatividad sobre prevención de riegos
laborales implica un grave e inminente
riesgo para la seguridad y salud de los
trabajadores pueden ordenar de
conformidad con la legislación de
inspecciones la inmediata paralización o la
prohibición de los trabajos o tareas,
dichas ordenes son inmediatamente
ejecutadas, independientemente del pago
de las remuneraciones e
indemnizaciones a favor de los
trabajadores afectados.
RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN DE
GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

ENTIDAD EMPLEADORA PRINCIPAL


Servicios Contratistas Infracciones por incumplimiento
Subcontratistas de garantizar la SST
Visitantes
Practicantes
Otros
MODIFICACIÓN EN LA LEGISLACIÓN SOBRE UTILIDADES
Artículo 5° del Decreto Legislativo Nº 892

Tiempo ausente en el trabajo por


descanso médico producto de un
accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional

ANTES AHORA

No le corresponde Si le corresponde
reparto de utilidades. reparto de utilidades
INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE
ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E
HIGIENE INDUSTRIALES
Código Penal del artículo 168-A

Tipo penal : Atentado contra las condiciones de


seguridad e higiene industriales

DELITO PENA
El que no adopte las No menos de 2 años
medidas preventivas de SST Ni mayor de 5 años
poniendo en riesgo su vida
y salud así como de los
trabajadores.
Por inobservancia de las No menos de 5 años
normas de SST ocurre un Ni mayor de 10 años
accidente mortal o con
lesiones graves
¡GRACIAS!

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