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EL SISTEMA NORMATIVO DEL PERU

I. ORDENAMIENTO JURÍDICO:

PRINCIPIOS

• Principio de Constitucionalidad.
• Principio de Legalidad
• Principio de Subordinación Jerárquica
• Principio de Especificidad
• Principio de Plazo de Validez
JERARQUÍA NORMATIVA

• PRIMER NIVEL:
- NORMAS CONSTITUCIONALES
• SEGUNDO NIVEL:
-TRATADOS
-LEYES
-NORMAS DE IGUAL RANGO
• TERCER NIVEL :
- ACTOS ADMINISTRATIVOS:
JERARQUIA NORMATIVA Art. 200°
Art. 202° inc. 1
Art. 203° - 204°
PRIMERO

Rige desde el día anterior

ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD
A su publicación Art. 109
Arts. 51°, 138°, 118°, inc 1°
123°, inc. 3
CONSTITUCION

Arts. 55°, 56°, 57°, 118°, inc 1°


TRATADOS 32° inc 4°, 4ta Disp. Final y
Transitoria
LEYES:
1° ORGANICAS Arts. 106°, 105°, 109°
2° ORDINARIAS Arts. 102°, inc. 1°, 103°, 107°
3° RESOLUCIONES 162°, 108°, 109°
LEGISLATIVAS
SEGUNDO

Arts. 102° inc 1°


4° REGLAMENTO DEL
CONGRESO Arts. 94°, 200° inc. 4°
5° DECRETOS DE Arts. 118° inc 19, 200° inc. 4°
URGENCIA 123° inc. 3, 125° inc. 2, 135°
DECRETOS LEGISLATIVOS
(Legislación Delegada) Art. 104°,123°, inc 3
Normas Racionales de carácter general y ordenanzas municipales 200°, inc 4, 32° inc 3
Rige desde REGLAMENTO O DECRETO SUPREMO Art. 118°, inc 3
Lo expide el Presidente de la República con aprobación del
El día de su Consejo de Ministros
120°, 123°, inc. 3
publicación RESOLUCION SUPREMA Art. 148°, 118°

ACCION POPULAR
La rúbrica el Presidente de la República y la firma El Ministro de Estado
inc. 8; 123°, inc. 5
RESOLUCIONES MINISTERIALES
TERCERO

Firma sólo del Ministro


Art.
RESOLUCIONES DIRECTORALES 200°
inc. 5
RESOLUCIONES JEFATURALES

OTRAS RESOLUCIONES
Art. 200°
Art. 148
inc. 5
ACCION CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO
PRIMER NIVEL

• NORMAS CONSTITUCIONALES

- CONSTITUYEN NORMAS FUNDAMENTALES DEL


ORDENAMIENTO JURÍDICO. Art. 51 Const.

- ES LA FUENTE ORIGINARIA DE TODO EL SISTEMA


NORMATIVO. Art. 45 Const.
ACCION CONTRA LA ILEGALIDAD

LA CONSTITUCIÓN CONTIENE NORMAS QUE NO PUEDEN SER


CONTRADICHAS NI DESNATURALIZADAS POR NINGUNA OTRA
NORMA DEL SISTEMA LEGISLATIVO NI EN LA FORMA NI EN EL
CONTENIDO.

•ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA:

LEYES- DECRETOS LEGISLATIVOS - DECRETOS DE


URGENCIA – TRATRADOS – REGLAMENTOS - NORMAS
REGIONALES -ORDENANZAS MUNICIPALES.

•ACCION POPULAR CONTRA:

REGLAMENTOS - NORMAS ADMINISTRATIVAS –


RESOLUCIONES - DECRETOS.

•TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Art. 204 Const.


LEYES CONSTITUCIONALES:

• MODIFICAN LA CONSTITUCIÓN

• SON APROBADAS POR EL CONGRESO

SEGUNDO NIVEL: ACTOS LEGISLATIVOS


• TRATADOS
• LEYES
• NORMAS DE IGUAL RANGO

TRATADOS

- Establecen derechos y obligaciones entre los Estados


- Constituyen reglas de Derecho Internacional
- Ingresan al Ordenamiento Jurídico Interno por una ley de
ratificación
LEYES

•Normas de carácter general, abstractas y obligatorias.

•Emanan del Congreso

• Tienen un Procedimiento de Creación: Iniciativa-Aprobación-


Promulgación: Art.108 Const

•Es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el Diario


Oficial: Art. 109 Const.

•Ninguna Ley tiene fuerza, ni efecto retroactivo.

•La ley se deroga sólo por otra ley.

•La reglamentación de las leyes corresponde al Presidente de la


República. Art.118 Cont.
CLASES DE LEYES:

1. LEYES ORGANICAS:

Son leyes que regulan la estructura y funcionamiento de las


entidades del Estado o aquellas materias que están
establecidas en la Constitución: Art. 106 const.

2. LEYES ORDINARIAS:

Son normas que regulan aspectos de carácter general o


específico.
NORMAS CON RANGO DE LEY:

- DECRETOS LEGISLATIVOS:

•Emana del Poder Ejecutivo por delegación del Congreso.

•Es aprobado por el Consejo de Ministros.

•Firmado por el Presidente de la República.

•Entran en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.

-DECRETOS LEYES:

Son leyes dictadas por los gobiernos de facto


¿Cuál es la validez de estas nortmas?:
-Caducidad
-Revisión
-Continuidad.
-
NORMAS REGIONALES:

Emanan de los Gobiernos Regionales.

Tienen carácter general

Pueden ser declaradas inconstitucionales.

ORDENANZAS MUNICIPALES:

Tienen rango de ley

Son de carácter genera

Emanan de los Consejos Municipales

Procede acción de inconstitucionalidad.


TERCER NIVEL: ACTOS ADMINISTRATIVOS:

¿ QUE ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?.

•SON DECLARACIONES DE UN ORGANO COMPETENTE.

•DESTINADAS A PRODUCIR EFECTOS JURÍDICOS:


DERECHOS - OBLIGACIONES.

•SE DIRIGEN A LOS ADMINISTRADOS EN UNA SITUACIÓN


CONCRETA.

•TIENEN VIGENCIA DESDE EL DIA SIGUIENTE DE SU


NOTIFICACIÓN

•TODO ACTO ADMINISTRATIVO ES VALIDO HASTA QUE NO


SEA DECLARADA LA NULIDAD POR AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA O JURISDICCIONAL. Art. .9, Ley Nº27444
De Procedimiento Administrativo General
DECRETOS SUPREMOS:

•Son normas que emanan del Poder Ejecutivo

•Regulan actividades sectoriales o multisectoriales a nivel


nacional.

•Son rubricados por el Presidente de la República

•Refrendados por uno o más ministros

•Rigen desde el día siguiente de su publicación en el Diario


Oficial El Peruano

GARANTIAS CONSTITUCIONALES: Art. 200 Const.

Acción Popular: Contra los reglamentos - normas


administrativas-resoluciones-decretos de carácter
general.

Acción de Cumplimiento: procede contra cualquier


autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal
o un acto administrativo
RESOLUCIÓN SUPREMA

•Son normas de carácter específico

•Rubricadas por el Presidente

•Refrendadas por el Ministro a cuyo sector corresponde.

•Rigen desde el día siguiente en que son expedidas, salvo el caso


de que requieran notificación o publicación, en cuyo caso rigen una
vez cumplido tal requisito.

RESOLUCIÓN MINISTERIAL
•RESOLUCIÓN VICE MINISTERIAL O JEFATURA.
REGLAMENTOS:

• ES UN CONJUNTO DE NORMAS DE CARACTER


GENERAL.

• EMANAN DEL EJECICIO DE LA FUNCION


ADMINISTRATIVA.

• TIENE POR OBJETO DESCRIBIR MAS AMPLIAMENTE Y


DESARROLLAR CONTENIDOS ESPECIFICOS DE LA LEY
ADECUÁNDOLA A LA PRACTICA.

CLASES DE REGLAMENTOS:

•ESTATALES
•REGIONALES
•LOCALES
•INSTITUCIONALES
INTERNOS
EXTERNOS
ESTATUTO

STATUO-STATUI

CONJUNTO DE NORMAS REFERENTES A LA


CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACION DEL ENTE
ADMINISTATIVO (REGLAMENTOS).

REGULAN: FINES - DERECHOS Y DEBERES DE


SUS COMPONENTES - CARRERA
ADMINISTRATIVA - REGIMEN DISCIPLINARIO.
COMPETENCIA EN CASO DE CONFLICTO DE NORMAS

PRINCIPIOS:

• P. JERARQUIA: Se prefiere la resolución de la autoridad de


mayor jerarquía.

• P. DE COMPETENCIA: Se debe preferir la norma dictada por


el órgano competente según la Constitución o la ley o la
norma de inferior jerarquía.
ENTRE AMBOS PRINCIPIOS PREVALECE EL DE LA COMPETENCIA:

“EN CASO DE CONFLICTO ENTRE NORMAS DICTADAS POR


FUNCIONARIOS DE DISTINTO NIVEL JERARQUICO, HABRA
DE PREFERIRSE A LA NORMA QUE HA SIDO DICTADA POR EL
ORGANO U AUTORIDAD QUE TIENE COMPETENCIA
ESPECIFICA PARA ELLO; Y EN CASO DE NO EXISTIR
COMPETENCIA ESPECIFICA, HABRA DE PREFERIRSE A LA
NORMA DICTADA POR LA AUTORIDAD JERÁRQUICAMENTE
SUPERIOR.
EL SISTEMA NORMATIVO UNIVERSITARIO

1. JERARQUIA NORMATIVA:

• LA CONSTITUCION.
• LEY UNIVERSITARIA
• EL ESTATUTO
• EL REGLAMENTO

2. NIVELES DE COMPETENCIA UNIVERSITARIA

• ASAMBLEA UNIVERSITARIA
• RECTOR
• CONSEJO UNIVERSITARIO
• CONSEJO DE FACULTAD
• DECANO

3. ASUNTOS CONTECIOSOS UNIVERSITARIOS

• Ley Nº 23733: CODACUN


• Ley Nº 27444 : Procedimiento Administrativo General.
• Fuero Judicial
DIVISIONES
 DERECHO MIXTO

Son las que no tienen una clara ubicación


en la clasificación anterior.
Estas son:
 TRABAJO

 AGRARIO y otros.
DIVISIONES
 DERECHO SUSTANTIVO:

Se refiere a las ramas del derecho que


regulan y fundamentan los derechos y
obligaciones. Se diferencian del derecho
adjetivo por la regulación en La aplicación.
Es el derecho mercantil, civil, penal, etc..
DIVISIONES
 DERECHO ADJETIVO

Comprende los instrumentos jurídicos


para ejercitar el derecho, para que las
personas puedan hacer valer sus
derechos. Se incluye el derecho procesal
porque establece las normas que el Estado
pueda activar sus organismos judiciales y
reconocerle a cada cual sus derechos.
LA RELACIÓN JURÍDICA
 Es la relación humana que tiene consecuencia
para el derecho positivo.
 Según Du Pasquier se define como: “ El vinculo
entre personas. Una está en el derecho de exigir
de la otra el cumplimiento de un deber jurídico”.
 Según Francesco Santoro Pasarelli, es: “Mide la
posición del poder que tiene una persona y el
deber de otra, con la tutela de un ordenamiento
jurídico”.
ELEMENTOS DE LA RELACIÓN
JURÍDICA
Supuesto de Hecho Consecuencia Jca.

Hecho jurídico suj. activo suj. pasivo


derecho subjetivo Deber jco.

relación jca.
objeto de derecho.
ELEMENTOS DE LA RELACIÓN
JURÍDICA
 Debe constar de diversos elementos como:
los sujetos; un objeto que constituye el
contenido de la obligación del sujeto pasivo
y al propio tiempo del Derecho del sujeto
activo, y un nexo jurídico que vincula los
sujetos con relación al objeto determinando
deberes y derechos.
CARACTERISTICAS DE LA
RELACIÓN JURÍDICA

 Para que se produzca la relación jurídica es


necesario:
La existencia de una relación material,
humana;
la existencia de una norma en cuyo supuesto
encaje la relación humana, y en vista de la cual
se hagan producir efectos del derecho.