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ADUANERA Y SU
OPERACIÓN
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR
¿Por qué fue necesaria una nueva
Ley de Aduanas?
Idea inicial
1. Antecedentes
2. Aspectos Fundamentales
Esquema anterior
FACILITACIÓN CONTROL RESULTADOS
Verificadoras
Vto. Bueno BCE
2007 30 DÍAS
SICE
2’100.000.000 ( 2006)
Aforo Físico (70%)
2008 7 DÍAS
Aforo Automático
2’400.000.000 (2007)
2009 Despacho Anticipado
2’800.000.000 (2008)
Rayos X
2’500.000.000 (2009)
2010 Control Posterior
3’084.000.000 (2010)
Control en Fronteras
Nuevo esquema esperado
2010
ACCIONES
EFECTIVAS CONTRA
CONTROLES INTELIGENTES EL CONTRABANDO
SANCIONES FUERTES
Motivos
Eficiencia Equidad
TITULO II
DE LA FACILITACIÓN
ADUANERA PARA EL
COMERCIO
DE LO SUSTANTIVO ADUANERO
CAPÍTULO I
NORMAS FUNDAMENTALES DE LA
FACILITACIÓN ADUANERA
Capítulo I - Normas Fundamentales
ART. 103.-
Aplicación de Cooperación e
Buenas Intercambio
Practicas de Información
Internacionales
Principios
Fundamentales
Publicidad
Buena
Fe
Control
Aduanero
Principios Fundamentales
Capítulo I - Normas Fundamentales
ART. 105 y 106.- Territorios y Zonas Aduaneras
Zona
Primaria
Territorio
Aduanero
- Zonas
Aduaneras
Zona
Secundaria
Zona Primaria y Secundaria
TÍTULO IV
DE LA ADMINISTRACIÓN
ADUANERA
Capítulo I - Naturaleza y Atribuciones
ART. 205.-
Los procedimientos aduaneros se deberán llevar a cabo con la debida diligencia y cuidado por
parte de las servidoras y los servidores del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, procurando
prevenir cualquier deterioro de las mercancías objeto de verificación.
La Directora o el Director General y más funcionarios del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
en tanto ejerzan cualquiera de las facultades de la administración tributaria previstas en la Ley,
actuarán con las responsabilidades que establece el Código Tributario.
La información que deba ser generada por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
en formatos distintos a los publicados en el portal web de la entidad, a pedido de
terceros, estará gravada con una tasa conforme las disposiciones que dicte para el
efecto la Directora o el Director General.
Sanciones.- Siempre que el hecho no constituya delito o contravención los agentes de aduana
están sujetos a las siguientes sanciones:
1.- Suspensión de la licencia.- Los agentes de aduana serán sancionados con una suspensión
de su licencia hasta por sesenta (60) días calendario cuando incurran en una de la las
siguientes causales:
a)Haber sido sancionado en tres ocasiones por falta reglamentaria, por el incumplimiento del
Reglamento de este Título o a los Reglamentos que expida la Directora o el Director del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, dentro de un período de 12 meses;
b)Haber sido sancionado en tres ocasiones dentro de un período de 12 meses con
contravención indistintamente por: 1. Obstaculizar o impedir acciones de control aduanero, ya
sea por actos tendientes a entorpecer la actividad del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador o por negarse a colaborar con las investigaciones que se realicen; 2. No presentar los
documentos de acompañamiento conjuntamente con la declaración aduanera, si corresponde
conforme a la modalidad de despacho asignada a la declaración, por parte del propietario,
consignante o consignatario; o,
c)El incumplimiento de las obligaciones previstas para los Agentes de Aduana en el
Reglamento al presente Código y en el reglamento que regule la actividad de los agentes de
aduana dictado por la Directora o el Director General.
Capítulo I - De los Agentes de Aduana
ART. 229.-
Para estos efectos el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá solicitar
información a las demás instituciones del sector público y empresas públicas
respecto de las personas que operen en el tráfico internacional de mercancías. Para
la información requerida por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador no habrá
reserva ni sigilo que le sea oponible.
Capítulo VI - Control Aduanero
ART. 144.- Control Aduanero
Cuando una de las dos instituciones así lo requiera, el control posterior se podrá
realizar mediante acciones coordinadas entre el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador y el Servicio de Rentas Internas.
En caso de que como resultado del control concurrente se determinen errores en una
declaración aduanera aceptada, que den lugar a diferencias a favor del sujeto activo,
se emitirá una liquidación complementaria. Las liquidaciones complementarias se
podrán hacer hasta antes del pago de los tributos, en caso contrario se someterá el
trámite a control posterior. En las mismas condiciones, y siempre que no exista
presunción fundada de delito, se podrán admitir correcciones a la declaración
aduanera y sus documentos de soporte, excepto en los casos que establezca la
normativa aduanera dictada para el efecto.
Control Posterior.- Dentro del plazo de cinco años contados desde la fecha de pago de
los tributos al comercio exterior el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá
someter a verificación las declaraciones aduaneras, así como toda información que
posea cualquier persona natural o jurídica que guarde relación con mercancías
importadas. Para la determinación de las declaraciones aduaneras sujetas al control
posterior se emplearán sistemas de gestión de riesgo.
El sujeto pasivo podrá presentar una declaración sustitutiva a fin de corregir los errores
de buena fe en las declaraciones aduaneras cuando éstos impliquen una mayor
recaudación o inclusive si no modifican el valor a pagar, dentro del plazo de cinco años
contados desde la aceptación de la declaración, siempre que la administración no
hubiese emitido una rectificación de tributos por el mismo motivo o no se hubiere
iniciado formalmente el proceso control posterior. La declaración sustitutiva será
validada y aceptada del mismo modo que la declaración aduanera.
Capítulo VI - Control Aduanero
ART. 145.- Control Posterior
La unidad operativa del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador encargada del control
posterior podrá aprehender mercancías y objetos que puedan constituir elementos de
convicción o evidencia de la comisión de una infracción aduanera y ponerlas
inmediatamente a disposición de la servidora o el servidor a cargo de la dirección
distrital que corresponda.
Declaración Sustitutiva (69)
Una herramienta de corrección para el declaran te
o su agente de aduana, para realizar ajustes a la
Declaración Aduanera de mercancías cuyo levante
REGLAMENTO
Los recargos arancelarios y demás gravámenes económicos que se apliquen por concepto
de medidas de defensa comercial o de similar naturaleza, no podrán ser considerados
como tributos en los términos que establece el presente Código, y por lo tanto no se
regirán por los principios del Derecho Tributario.
Capítulo II De la Obligación Tributaria Aduanera
ART. 109.- Hecho Generador
Sujeto Sujeto
Activo Pasivo
Estado-SENAE Contribuyente
o Responsable
• Vigente a la fecha de
Normativa aceptación de la declaración
Aplicable aduanera
Pago
Perdida o
Destrucción Compensación
Total de las
Mercancías
Extinción de la
Declaratoria
Obligación Decomiso
del Abandono
Definitivo de
Tributaria Administrativo
o Judicial de
las Mercancías las Mercancías
Aceptación Prescripción
del Abandono
Expreso
Capítulo II - De la Obligación Tributaria Aduanera
ART. 115.-
En las tasas
• En las notas de crédito que deba emitir el Servicio Nacional de Aduanas, como consecuencia de
créditos a favor del sujeto pasivo, de acuerdo con lo prescrito en el reglamento a este Código y
los procedimientos establecidos por la autoridad aduanera, se incluirán todos los tributos al
comercio exterior y los respectivos intereses que se generen legalmente. También se podrán
devolver los gravámenes económicos de naturaleza comercial que se recarguen a las
3 importaciones o exportaciones, por medidas de defensa comercial adoptadas por el Gobierno
Nacional.
Capítulo II - De la Obligación Tributaria Aduanera
ART. 117.-
IMPORTANTE:
La prescripción en materia aduanera debe ser
Exenciones.- Están exentas del pago de todos los tributos al comercio exterior,
excepto las tasas por servicios aduaneros, las importaciones a consumo de las
siguientes mercancías:
comercio exterior:
LOA:
La importación a consumo es el régimen aduanero por el cual las
mercancías extranjeras son nacionalizadas y puestas a libre disposición
para su uso o consumo definitivo.
COPCI:
Es el régimen aduanero por el cual las mercancías importadas desde el
extranjero o desde una Zona Especial de Desarrollo Económico pueden
circular libremente en el territorio aduanero, con el fin de permanecer en él
de manera definitiva, luego del pago de los derechos e impuestos a la
importación, recargos y sanciones, cuando hubiere lugar a ellos, y del
cumplimiento de las formalidades y obligaciones aduaneras.
Importación para el Consumo
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
LOA:
Importación Temporal con Reexportación en el mismo Estado.- Importación
temporal con reexportación en el mismo estado es el régimen suspensivo del
pago de impuestos, que permite recibir mercancías extranjeras en el territorio
aduanero, para ser utilizadas con un fin determinado durante cierto plazo y
reexportadas sin modificación alguna, con excepción de la depreciación normal
por el uso.
COPCI:
Es el régimen aduanero que permite la introducción al territorio aduanero de
determinadas mercancías importadas, para ser utilizadas en un fin
determinado, con suspensión total o parcial del pago de los derechos e
impuestos a la importación y recargos, con excepción de la depreciación
normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas, para ser
reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificación
alguna, según se determine en el reglamento
Admisión temporal para reexportación en el mismo
estado
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
Abarca al anterior
Art.38- Indentico en relación
regímen: Importación
al Código de la Producción Art.148.- Texto tomado de
Temporal con
Plazo: 6 Meses a partir del la decisión 671 (1er
Reexportación en el
levante, puede ser párrafo)
mismo Estado (Art.
prorogable 1 sola vez, e
58)
Fines Admisibles (124).-
a) Para la realización de exposiciones, congresos y eventos análogos; desarrollo de eventos
deportivos, artísticos, culturales, de difusión colectiva, científicos, y de entretenimiento
público; y para la demostración y promoción técnica y comercial.
b) Para uso industrial, como moldes y matrices.
c) Actividades de turismo efectuadas con medios de transporte de uso privado, cuando su
permanencia en el país sea superior al plazo previsto para circular dentro del país como
REGLAMENTO
vehículo de turista.
d) Para la ejecución de obras o prestación de servicios públicos en virtud de contratos
celebrados con instituciones del sector público o con empresas privadas autorizadas para
la prestación de servicios públicos.
e) Herramientas o equipos de reparación o mantenimiento a ser realizadas por técnicos,
contratados por instituciones del sector público.
f) Herramientas o equipos de reparación o mantenimiento a ser realizadas por técnicos,
contratados por instituciones del sector privado.
g) Bienes de capital que ingresen al país con un contrato de arrendamiento mercantil o
leasing, siempre que su admisión no se encuentre expresamente restringida por la
Dirección General.
h) Naves amparadas en contratos de asociación debidamente autorizados por el Estado,
para realizar actividades pesqueras
i) Naves y aeronaves destinadas al transporte público de pasajeros y carga.
j) Envases, embalaje y otros materiales de empaque no reutilizables y que no sufran
transformación
Plazo (125).-
Para la autorización de Admisión Temporal con
reexportación en el mismo estado de los bienes admitidos
al amparo de los literales d), e), g), h) e i) del artículo
anterior, se otorgará como plazo de permanencia el
REGLAMENTO
LOA:
Importación Temporal para Perfeccionamiento Activo.- Importación
temporal para perfeccionamiento activo es el régimen suspensivo del pago
de impuestos que permite recibir mercancías extranjeras en el territorio
aduanero durante un plazo determinado para ser reexportadas luego de
un proceso de transformación, elaboración o reparación.
Admisión temporal para perfeccionamiento activo
COPCI:
Es el régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero
ecuatoriano, con suspensión del pago de los derechos e impuestos a la
importación y recargos aplicables, de mercancías destinadas a ser exportadas
luego de haber sido sometidas a una operación de perfeccionamiento, bajo la
forma de productos compensadores.
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
No existe
textualmente el Art.149 Texto tomado de la
Art.39- Sunspensión de pago de
mismo, pero abarca decisión 671 (1er párrafo),
derechos, impuestos de
a: Importación adicionalmente señala que
importación y recargos
Temporal para se podrán autorizar
arancelarios. Especifica que las
Perfeccionamiento instalaciones industriales
operaciones de
Activo (Art. 59) con para este regimen
perfeccionamiento pueden
un concepto amparados en una
ser:transformación, elaboración
simplificado, donde garantía. Los productos
y reparación. Indica cuales son
unicamenta hace compensadores que se
las mercancías que pueden
referencia a la obtengan como resultado
ingresar para e
suspención de pago podrán cambiar a regime
de impuestos.
Admisión Temporal para Perfeccionamiento
Activo (131).-
Es un régimen especial aduanero a través del cual
se puede introducir mercancías al territorio
ecuatoriano, para ser sometidas a un proceso de
REGLAMENTO
LOA:
Reposición con franquicia arancelaria es el régimen compensatorio por el
cual se permite importar mercancías idénticas o equivalentes, sin el pago de
impuestos, en reposición de las importadas a consumo, que retornan al
exterior después de haber sido sometidas a un proceso de transformación
en el país, o se utilizaron para producir, acondicionar o envasar mercancías
que se exportaron.
COPCI:
Régimen aduanero que permite importar, con exoneración de los derechos e
impuestos a la importación y recargos con excepción de las tasas
aplicables, mercancías idénticas o similares por su especie, calidad y sus
características técnicas, a las que estando en libre circulación, hayan sido
utilizadas para obtener las mercancías exportadas previamente con
carácter definitivo.
Reposición de mercancías con franquicia
arancelaria
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
Art.65- lo define
Art.40-Sunspensión de pago de
como régimen
derechos, impuestos de importación y
compensatorio.
recargos arancelarios, a excepción de Art.150-Texto tomado de
Suspende
tasas. Señala condiciones. Mercancías la decisión 671 (1er
únicamente el pago
que no se pueden acoger como las párrafo). No especifica
de impuestos.
consideradas auxiliares.El certificado plazo, garantia ni pago.
Definición del
de reposición se expedirá por la
concepto de manera
misma c
básica.
Reposición de mercancías con franquicia
arancelaria (139).-
Condiciones.- El régimen de reposición de mercancías con
franquicia arancelaria se podrá conceder cuando se reúnan
las condiciones siguientes:
Que el solicitante del régimen se encuentre domiciliado
REGLAMENTO
a)
dentro del territorio aduanero ecuatoriano;
b) Que los productos que ingresaron al país no registren
cambios en su condición, características fundamentales o
estado al momento de su exportación definitiva.
c) Que sea posible determinar que los productos que ingresan
al país bajo este régimen, son idénticos o similares a
aquellos que se importaron para el consumo, y que fueron
incorporados en los productos previamente exportados
definitivamente.
d) Que previo a la exportación de los bienes que incorporen
productos importados a consumo, se haya obtenido el
certificado de reposición, en los términos y condiciones
previstos para el efecto.
Transformación bajo control
aduanero (151)
LOA: No existe
COPCI:
Es el régimen aduanero que permite introducir en el territorio aduanero
mercancías para someterlas a operaciones que modifiquen su especie o
estado, con suspensión del pago de los derechos e impuestos a la
importación y recargos aplicables, para la posterior importación para el
consumo de los productos resultantes obtenidos de esas operaciones, con la
aplicación de los derechos e impuestos a la importación y recargos que les
correspondan con arreglo a la naturaleza arancelaria del producto
terminado.
Transformación bajo control aduanero
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
Art.41 - Se contempla bajo la
Art.151-Texto tomado de
legislacion de cada pais miembro y si
No existe la decisión 671 (1er
estos desean aplicarlo. Hace
párrafo).
referencia al producto terminado.
Mercancías Admisibles (151).-
Bajo este régimen podrán ingresar todo tipo de
mercancías susceptibles de ser transformadas,
incluso aquellas que se consideren de prohibida
REGLAMENTO
importación.
Las mercancías de prohibida importación que
ingresen bajo este régimen especial, deberán
estar destinadas a procesos de transformación,
cuyo producto resultante no podrá mantener la
característica de prohibida importación, en los
casos en que esta se pretenda importar para el
consumo.
Transformación bajo control aduanero
Plazo (154).- Las mercancías que ingresen al país para
transformación bajo control aduanero, podrán permanecer bajo
este régimen especial, por el plazo máximo de seis meses
REGLAMENTO
LOA:
Depósito aduanero es el régimen suspensivo del pago de impuestos por el cual
las mercancías permanecen almacenadas por un plazo determinado en lugares
autorizados y bajo control de la Administración Aduanera, en espera de su
destino ulterior.
Los depósitos aduaneros son: comerciales, públicos o privados, e
industriales.
En los depósitos comerciales, las mercancías, de propiedad del concesionario o
de terceros, permanecen almacenadas, sin transformación alguna.
En los depósitos industriales, las mercancías de propiedad del concesionario, se
almacenan para su transformación.
Podrán ser concesionarios de depósito aduanero, las personas jurídicas,
públicas o privadas, nacionales o extranjeras legalmente establecidas en el
Ecuador.
Depósito Aduanero (152)
COPCI:
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
Art.60 - Especifica
que los depósitos
aduaneros son
comerciales, públicos Art.49 -Los depósitos pueden ser
o privados e públicos o privados. La autoridad
industriales. Los aduanera determinara requisitos
Art.152-Texto tomado de
concesionarios de los relativos al establecimiento,
la decisión 671 (1er
depósitos aduaneros habilitación y gestión de depósitos
párrafo).
pueden ser personas aduaneros, y control.Determina
jurídicas, públicas o responsabilidades del depositario.
privadas, nacionales Señala las mercancías qu
o extranjeras
establecidas en el
Ecuador.
Depósito Aduanero
Operaciones permitidas (148).- La Autoridad Aduanera
competente podrá autorizar las operaciones necesarias para el
desarrollo del régimen aduanero especial de Depósito
Aduanero, de acuerdo a lo previsto en el contrato que para el
efecto suscribirá el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y
REGLAMENTO
LOA: No existe
COPCI:
Es el régimen aduanero que permite la importación para el consumo con
exoneración de los derechos e impuestos a la importación, recargos
aplicables de las mercancías que han sido exportadas, a condición que no
hayan sido sometidas a ninguna transformación, elaboración o reparación
en el extranjero y a condición que todas las sumas exigibles en razón de un
reembolso o de una devolución, de una exoneración condicional de
derechos e impuestos o de toda subvención u otro monto concedido en el
momento de la exportación, se hayan pagado.
Reimportación en el mismo estado (153)
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
LOA:
Exportación a Consumo.- La exportación a consumo es el régimen
aduanero por el cual las mercancías, nacionales o nacionalizadas, salen del
territorio aduanero, para su uso o consumo definitivo en el exterior.
COPCI:
Es el régimen aduanero que permite la salida definitiva de mercancías en
libre circulación, fuera del territorio aduanero comunitario o a una Zona
Especial de Desarrollo Económico ubicada dentro del territorio aduanero
ecuatoriano, con sujeción a las disposiciones establecidas en el presente
Código y en las demás normas aplicables.
Exportación definitiva
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
Art. 56- Descrita Art.42-fuera del territorio aduanero Art.154-Texto tomado de
brevemente bajo el comunitario o de una zona franca. Deja la decisión 671 (1er
nombre de abierto a cada pais la legislación sobre párrafo). En lugar de Zona
"exportación a aplicación y tratamiento de este Franca cita a las Zonas de
consumo" régimen. Desarrollo.
Exportación temporal para reimportación en el
mismo estado
LOA:
La exportación temporal con reimportación en el mismo estado, es el
régimen suspensivo del pago de impuestos que permite la salida del
territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas para ser
utilizadas en el extranjero, durante cierto plazo con un fin determinado y
reimportadas sin modificación alguna, con excepción de la depreciación
normal por el uso.
COPCI:
Es el régimen aduanero que permite la salida temporal del territorio
aduanero de mercancías en libre circulación con un fin y plazo determinado,
durante el cual deberán ser reimportadas sin haber experimentado
modificación alguna, con excepción del deterioro normal por el uso que
de ellas se haga.
Exportación temporal para reimportación en el
mismo estado
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
LOA:
La exportación temporal para perfeccionamiento pasivo es el régimen
suspensivo del pago de impuestos que permite la salida del territorio
aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas, durante cierto plazo,
para ser reimportadas luego de un proceso de transformación, elaboración
o reparación.
COPCI:
Es el régimen aduanero por el cual las mercancías que están en libre
circulación en el territorio aduanero pueden ser exportadas temporalmente
fuera del territorio aduanero o a una Zona Especial de Desarrollo
Económico ubicada dentro de dicho territorio para su transformación,
elaboración o reparación y luego reimportarlas como productos
compensadores con la exención de los tributos correspondientes conforme
las condiciones previstas en el reglamento al presente Código.
Exportación temporal para perfeccionamiento
pasivo
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
LOA:
Devolución condicionada es el régimen por el cual se permite
obtener la devolución total o parcial de los impuestos pagados
por la importación de las mercancías que se exporten dentro
de los plazos que señale el reglamento de esta ley, en los
siguientes casos:
a) Las sometidas en el país a un proceso de transformación;
b) Las incorporadas a la mercancía; y,
c) Los envases o acondicionamientos.
Devolución Condicionada (Drawback)
COPCI:
Devolución condicionada es el régimen por el cual se permite obtener la devolución
automática total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
importación de las mercancías que se exporten dentro de los plazos y porcentajes que
señale el reglamento de este Código, en los siguientes casos:
a. Las utilizadas en el país en un proceso de
transformación;
b. Las incorporadas a la mercancía; y,
c. Los envases o acondicionamientos.
El proceso de devolución condicionada de tributos estará íntegramente a cargo del
Servicio Nacional de Aduanas. De esta manera, la autoridad aduanera devolverá
todos los tributos al comercio exterior que correspondan, y, posteriormente, cruzará
contablemente dichos valores con las demás autoridades titulares de los tributos
devueltos, quienes deberán ser parte del sistema interconectado de ventanilla única
electrónica de comercio exterior.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a través de su sistema electrónico
efectuará la devolución correspondiente, sin perjuicio del derecho del contribuyente de
efectuar un reclamo administrativo en contra de dicho acto si se creyere afectado por el
mismo.
Devolución Condicionada (Drawback)
LOA:
Almacenes Libres y Especiales.- El almacén libre es el régimen liberatorio
que permite, en puertos y aeropuertos internacionales, el almacenamiento y
venta a pasajeros que salen del país, de mercancías nacionales o
extranjeras, exentas del pago de impuestos.
COPCI:
El almacén libre es el régimen liberatorio que permite el almacenamiento y
venta de mercancías nacionales o extranjeras a pasajeros que salgan del
país o que ingresen del extranjero, en puertos y aeropuertos
internacionales, sin el pago de tributos al comercio exterior.
Almacenes Libres (Duty Free)
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
Art.61-Brevemente
Art.158-Texto muy similar
describe el
a la definición en la LOA
concepto pero hace
sin embargo permite la
énfasis que la venta
venta de mercancias a
de mercancías es
Delega a la normativa nacional pasajeros que salgan del
unicamente a los
pais o ingresen del
pasajeros que salen
extranjero sin pagar
del país están
tributos al comercio
exentas del pago de
exterior.
impuestos.
Almacenes Libres (Duty Free)
Plazo (179).- La autorización de permanencia
de mercancías será de dos años
REGLAMENTO
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
COPCI:
Es el régimen aduanero por el cual las mercancías manifestadas que se encuentran en
depósito temporal en espera de la asignación de un régimen o destino aduanero podrán
ser reembarcadas desde el territorio aduanero.
Aún cuando las mercancías hayan sido declaradas a un régimen aduanero, procede el
reembarque cuando por el control aduanero se determine un cambio en la clasificación
arancelaria que conlleve la exigencia de documentos de control previo u otros, que no
eran exigibles de acuerdo a lo declarado por el importador cuando esto obstaculice la
legal importación de la mercancía.
LOA:
Tránsito aduanero es un régimen por el cual las
mercancías son transportadas bajo control aduanero,
de una oficina distrital a otra del país o con destino al
exterior.
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
Art.161- Texto igual al de
la LOA. Se refiere solo al
Art.45- El tránsito aduanero
internacional.
Art. 57- Breve comunitario deberá regir por normas
*La movilización dentro
definición del comunitarias y el no comunitario
del territorio aduanero
régimen según la legislación nacional o
(antes tránsito nacional)
convenios internacionales
ahora es operación de
movilización.
Transbordo (163)
LOA: No existe
COPCI:
El régimen aduanero conforme al cual se realiza la
transferencia de mercancías que son retiradas del
medio de transporte utilizado para el arribo al
territorio aduanero y cargadas en el medio utilizado
para la salida del territorio aduanero, realizándose
esta transferencia bajo control aduanero. Este
régimen se ejecutará mediante procedimientos
simplificados de acuerdo a lo que señala el
reglamento a este Código.
Transbordo
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
COPCI:
La importación o exportación a consumo de los envíos o paquetes postales cuyo
valor en aduana no exceda del límite que se establece en el reglamento se
despacharán mediante formalidades simplificadas respetando los convenios
internacionales suscritos al respecto, conforme los procedimientos que establezca
el Servicio Nacional de Aduanas. Los envíos o paquetes que excedan el límite
establecido, se sujetarán a las normas aduaneras generales.
Tráfico Postal
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
LOA:
Tráfico Postal Internacional y Correos Rápidos.- La importación o
exportación a consumo de los envíos o paquetes postales, cuyo valor CIF o
FOB, en su caso, no exceda del límite que se establece en el reglamento de
esta ley, transportados por cualquier clase de correo, incluidos los
denominados correos rápidos, se despacharán por la aduana mediante
formalidades simplificadas. Los envíos o paquetes que excedan el límite
establecido, se sujetarán a las normas aduaneras generales.
COPCI:
La correspondencia, documentos y mercancías que cumplan con lo
previsto en el reglamento dictado por la Directora o Director General del
Servicio Nacional de Aduanas y no excedan los límites previstos en el
mismo, transportados por los denominados correos rápidos, se
despacharán por la aduana mediante formalidades simplificadas
conforme la normativa dictada por el Servicio Nacional de Aduanas. Los
envíos o paquetes que excedan el límite establecido, se sujetarán a las
normas aduaneras generales.
Mensajería Acelerada o Courier
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
Art.165- Señala la
correspondencia, documentos y
mercancías que cumplan con el
Art.50-Señala que las autoridades Reglamento y no exceda los
Art.69- Es la misma
aduaneras podrán adoptar sus límites serán considerados como
definición del
procedimientos de acuerdo a la correos rápidos y se despachan
Tráfico Postal
legislación del país mediante formalidades
simplicadas, caso contrario se
sujetan a normas aduaneras
generales
Tráfico Fronterizo
LOA:
El tráfico fronterizo es el régimen que, de acuerdo a los compromisos
internacionales, permite el intercambio de mercancías destinadas al uso o
consumo doméstico entre las poblaciones fronterizas, libre de formalidades
y del pago de impuestos aduaneros. La Corporación Aduanera
Ecuatoriana, de acuerdo a los compromisos internacionales, delimitará
el área del territorio nacional en el que se aplicará este régimen.
COPCI:
De acuerdo a los tratados y convenios internacionales, se permite el
intercambio de mercancías destinadas al uso o consumo doméstico entre las
poblaciones fronterizas, libre de formalidades y del pago de tributos al
comercio exterior, dentro de los límites geográficos que fije el Servicio
Nacional de Aduana.
Tráfico Fronterizo
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
LOA: No existe
COPCI:
Es el régimen por el cual se permite el ingreso
del vehículo de uso privado del turista libre del
pago de tributos dentro de los plazos y
condiciones previstas en el reglamento al
presente Código
Vehículo de uso privado del turista
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
Art.56- Breve descripción del Art.167- Definición del Concepto,
concepto que deja abierto al figura tomada de la Decisión 671.
No existe
regimen de a cuerdo a la normativa Se ejecutará de acuerdo al
nacional Reglamento del Código.
Vehículo de uso privado del turista
Plazo de permanencia (224).- La permanencia del vehículo de
uso privado de turista será igual al tiempo máximo otorgado al
turista, según registro migratorio.
REGLAMENTO
LOA: No existe
COPCI:
El equipaje de viajero, menaje de casa y las
provisiones para naves o aeronaves se
someterán a procedimientos simplificados
conforme el reglamento al presente Código y
la normativa que para el efecto dicte el
Secretario Nacional del Servicio Nacional de
Aduanas.
Otros regímenes de excepción
Ley Orgánica de
Decisión 671 CAN Código de la Producción
Aduanas
Art. 168- Nombra a 3 regímenes
de excepción: equipaje de
viajero, menaje de casa y
Art. 52-Equipaje; Art. 53-Menaje de
provisiones para naves o
No existe Casa; Art.54- Provisiones: Cada
aeronaves que se someterán a
articulo es definido individualmente
procedimientos simplicados de
acuerdo al Reglamento del
Código
Desaparecen:
Las Garantías Generales son aquellas que afianzan toda la actividad de una
persona que actúa en el tráfico internacional de mercancías o en la realización
de operaciones aduaneras.
Las Garantías Específicas son aquellas que afianzan una operación aduanera o
de comercio exterior particular.
Contrabando
INMOVILIZACIÓN Primaria 72 horas
MEDIDAS Defraudación
PREVENTIVAS
(176) Contrabando
RETENCIÓN
Secundaria 72 horas
PROVISIONAL
Defraudación
Contrabando
MEDIDA DE Hasta que se
CONTROL APREHENSION Secundaria determine o no Defraudación
(145 y 211) la sanción
Contravención
De las Sanciones a las Infracciones Aduaneras
Capítulo I- Normas Generales
ART. 176.-
Contrabando.- Será sancionada con prisión de dos a cinco años, multa de hasta tres veces el
valor en aduana de las mercancías objeto del delito y la incautación definitiva de las mismas,
la persona que, para evadir el control y vigilancia aduanera sobre mercancías cuya cuantía
sea superior a diez salarios básicos unificados del trabajador en general, realice cualquiera de
los siguientes actos:
a)Ingrese o extraiga clandestinamente mercancías del territorio aduanero;
b)La movilización de mercancías extranjeras dentro de zona secundaria sin el documento que
acredite la legal tenencia de las mismas, siempre y cuando no pueda justificarse el origen
lícito de dichas mercancías dentro de las 72 horas posteriores al descubrimiento, salvo
prueba en contrario;
c)Cargue o descargue de un medio de transporte sin ninguna autorización de mercancías no
manifestadas, siempre que se realice sin el control de las autoridades competentes;
d)Interne al territorio nacional mercancías de una Zona Especial de Desarrollo Económico, o
sujeta a un régimen especial, sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en este
Código y su reglamento;
e)Desembarque, descargue o lance en tierra, mar o en otro medio de transporte, mercancías
extranjeras antes de someterse al control aduanero, salvo los casos de arribo forzoso; y,
f)Oculte por cualquier mecanismo mercancías extranjeras en naves, aeronaves, vehículos de
transporte o unidades de carga, sin que se hayan sometido al control de las autoridades
aduaneras.
Capítulo II - De los Delitos Aduaneros
ART. 178.-
Las personas que ejercen control sobre la persona jurídica o que presten sus servicios
como empleados o trabajadores serán responsables como autores si dolosamente
cometen defraudación aduanera en interés de la persona jurídica, aunque no hayan
actuado con mandato alguno.
g) Las mercancías objeto del delito sean falsificadas o se les atribuye un lugar de
fabricación distinto al real, para fines de beneficiarse de preferencias
arancelarias o beneficios en materia de origen.
h) Incumplir con los plazos del trasbordo o reembarques, por parte del
propietario, consignante, consignatario o transportista; 10 SBU
Capítulo III - De las Contravenciones
ART. 190.- Contravenciones
Dctos de
Acompañamiento
(72)
Declaración
Aduanera
Dctos. de Soporte
(73)
Documentos de acompañamiento: Constituyen
documentos de acompañamiento aquellos que
denominados de control previo deben tramitarse y
aprobarse antes del embarque de la mercancía de
importación. Ej. Consep
REGLAMENTO
EJERCICIO:
DECLARADO AFORADO
TOTAL CONTRAVENCION
SANCION ADMINISTRATIVA
RESULTADO
CALCULO DE LA
DECLARADO AFORADO CONTRAVENCION