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Prof.

Aldo Blume Rocha


Puntos a tratar
I. Concepto

II. Clasificación

III. Legislación

IV. Jurisprudencia
I. Concepto
 Fuentes del Derecho o modos de producción del
Derecho
 Procedimiento a través del cual se producen,
válidamente, normas jurídicas que adquieren el rasgo de
obligatoriedad propio del Derecho y, por lo tanto, la
característica de ser impuestas legítimamente a las
personas mediante los instrumentos de coacción del
Estado.
 Es importante diferenciar entre el poderío material, es
decir, el uso del poder por la mera fuerza, del uso
legítimo del poder, es decir, aquel que tiene lugar en el
marco de las normas legales.
I. Concepto
 Sistemas jurídicos comparados

FUENTE MÁS ZONA DE


SISTEMA
IMPORTANTE INFLUENCIA
Derecho anglosajón Jurisprudencia Estados Unidos, Gran
Bretaña,
Commonwealth
Derecho romano Ley Europa y América
germánico Latina / Asia
Derecho fundado en Palabra revelada Estados árabes
creencias religiosas (Corán)
(derecho islámico)
SISTEMAS JURÍDICOS
I. Concepto
 En el Perú, como en la mayor parte de América
Latina, impera la influencia del sistema romano-
germánico.
 La legislación se configura como la fuente principal
del Derecho.
 Otras fuentes del Derecho tienen un rol
complementario o subordinado a la legislación.
 La doctrina adquiere especial relevancia en tanto
permite esclarecer, precisar y concretar contenidos
normativos.
I. Concepto
 Se debe tomar en cuenta influencia del principio de separación de
poderes y del modelo de Estado

ÓRGANO FUNCIÓN ATRIBUCIONES


Legislativo Legislativa Aprueba la legislación
Ejecutivo Ejecutiva Dirige política y
administrativamente
el país
Judicial Jurisidiccional Resuelve conflictos de
intereses a nombre
del Estado

 Perú es un Estado Unitario y Descentralizado, lo cual implica tener


en cuenta 3 niveles de gobierno: nacional, regional y local.
Teoría del Poder
Constituyente
 Fue elaborada por el abate y jurista Emmanuel-
Joseph Sieyes en el marco de la Revolución
Francesa. Fue enunciada en el ensayo titulado
“¿Qué es el Tercer Estado?” (1789)
Teoría del Poder
Constituyente
- Actúa de acuerdo con su
PODER voluntad y no está sujeto a
CONSTITUYENTE límites.
- Se fundamenta por sí mismo
en base al derecho natural.
Crea y
justifica

- Se encuentran limitados por


los parámetros establecidos
PODERES por el Poder Constituyente.
CONSTITUIDOS - Se fundamenta en el derecho
positivo, es decir, en la
Constitución.
Teoría del Poder
Constituyente
 Naturaleza: Es poder omnímodo, no sujeto a límites,
pues no se encuentra sometido a leyes previas y puede
actuar en forma espontánea. Es un poder jurídico que
actúa de acuerdo con su voluntad, libre de toda forma o
control.
 Forma de actuación del titular: ¿Pueblo (contexto
norteamericano) o Nación (contexto francés)? Sieyes
concibió a la nación como la titular de la soberanía,
entelequia jurídica integrada por todo el pueblo pero por
nadie en concreto, lo que permitió el ejercicio del poder
constituyente por parte de la democracia representativa
con exclusión de la participación directa del pueblo.
Teoría del Poder
Constituyente
 Destino: Este poder culmina cuando termina su
obra, la Constitución, a partir de la cual surgen los
poderes constituidos. Estos no pueden ejercer la
competencia propia del poder constituyente y este
no puede operar como poder constituido.
I. Teoría del Poder
Constituyente
 Características
Ningún otro poder o forma de
organización política puede ejercer
ÚNICO este poder. No se admiten poderes
paralelos.

Ejercicio no es permanente sino


excepcional, en circunstancias
EXTRAORDINARIO
históricas muy específicas
(momentos constituyentes).

Asume todas las facultades y no se


ILIMITADO
reconocen restricciones a su
ejercicio..
¿Cuáles son las fuentes del
Derecho?
a) Legislación

b) Jurisprudencia

c) Costumbre

d) Doctrina

e) Declaración de voluntad
II. Clasificación
Actos jurídicos que dan origen a normas
FUENTES - ACTO y que presuponen la existencia de una
regla que confiere poder

REGLA DE
AUTORIDAD
COMPETENCIA
Sujeto titular del poder
Se confiere poder a una
normativo
autoridad

DOCUMENTO
NORMATIVO
Resultado institucional
II. Clasificación
 El ejemplo característico de fuente-acto es la
legislación.

VALIDEZ Existencia del resultado


CONSTITUTIVA institucional (cumplimiento
de requisitos formales)

VALIDEZ Corrección de resultado


REGULATIVA inconstitucional (respeto de
principios constitucionales)
II. Clasificación

Hechos jurídicos que dan origen a


normas. La regla constitutiva es que si se
FUENTES - HECHO produce un determinado estado de cosas
se obtiene un determinado resultado
institucional.

 El ejemplo característico de fuentes-hecho es la costumbre.


II. Clasificación
Fuentes reguladas por normas
sobre la producción jurídica. Se
FUENTES LEGALES sigue un procedimiento
O FORMALES preestablecido y guardan armonía
y concordancia con tales normas.

Fuentes cuyo fundamento de


FUENTES
validez se encuentra fuera del
MATERIALES O
ordenamiento jurídico. Por
EXTRA ORDINEM
ejemplo, la Constitución.
III. Legislación
 En un sentido lato o genérico, este término hace referencia al
conjunto de normas jurídicas de carácter general.

 En un sentido estricto, este término hace referencia al conjunto de


procedimientos, formalidades escritas y principios jerárquicos
mediante los cuales se crean normas jurídicas válidas de carácter
general, cuyo contenido es expresión de voluntad de los poderes
del Estado.

 Esta fuente tiene las siguientes particularidades:

‾ Se sigue la formalidad escrita.


‾ No todas las formalidades y procedimientos tienen igual valor
(jerarquía de fuentes – pirámide de Kelsen)
‾ Son normas de carácter general y abstracto.
‾ Son expresión de voluntad de los órganos de gobierno del Estado
en distintos planos (nacional, regional y local).
III. Legislación
 La Constitución es la norma jurídica suprema en la que se
encuentran establecidos los derechos fundamentales de los
ciudadanos y el reparto de competencias de las autoridades
estatales, así como los principios y valores que informan todo el
ordenamiento jurídico.
Lex legis (ley de leyes)
Norma que ostenta la mayor
jerarquía del ordenamiento
jurídico

CONSTITUCIÓN Norma normarum


Norma que regula las formas de
producción de las distintas fuentes del
Derecho presentes dentro del
ordenamiento jurídico
III. Legislación

Norma jurídica suprema

Fuente del derecho


CONSTITUCIÓN

Fuente de fuentes
III. Legislación
- Leyes
- Resoluciones legislativas
- Tratados
- Reglamento del Congreso
FUENTES - Decretos Legislativos
NORMATIVAS
CON RANGO DE - Decretos de Urgencia
LEY
- Ordenanzas regionales
- Ordenanzas municipales
III. Legislación
- Leyes ordinarias
- Ley de reforma constitucional
- Ley de Presupuesto de la
República
LEYES
- Ley de la Cuenta General de la
República
- Ley orgánica
- Ley de desarrollo
constitucional
Íter legislativo
INICIATIVA LEGISLATIVA
COMISIÓN
Cuentan con esta facultad:
DICTAMINADORA
- Presidente de la República
- Congresistas
- Órganos constitucionales
autónomos
- Gobiernos Regionales
- Gobiernos Locales
- Colegios profesionales VOTACIÓN EN EL PLENO
- Ciudadanos (firma del 0.3% (Autógrafa)
población electoral)
Íter legislativo
RECONSIDERACIÓN O
INSISTENCIA (voto del 50%
Observa más uno)

PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA
PROMULGACIÓN
Aprueba

PUBLICACIÓN EN EL
DIARIO OFICIAL Y
ENTRADA EN VIGENCIA
III. Legislación
LEY ORDINARIA LEY ORGÁNICA

Regulan la estructura y el
funcionamiento de las
Puede normar cualquier
entidades del Estado
materia con excepción de
previstas en la Constitución
aquellas reservadas a ley
así como otras materias cuya
orgánica.
regulación por esta vía
dispone la Constitución.

Se aprueba con mayoría


Se aprueba con mayoría
absoluta (más de la mitad
relativa (número mayor de
del número legal de
los congresistas presentes).
congresistas).
III. Legislación
Otras materias que requieren ley orgánica:

 Participación ciudadana (artículo 31)


 Condiciones de utilización de recursos naturales
(artículo 66)
 Garantías constitucionales (artículo 200)
III. Legislación
- Resoluciones legislativas: Actos parlamentarios que
regulan casos de manera particular y concreta.
- Se dictan a iniciativa del Poder Ejecutivo en los siguientes
casos: aprobación de tratados internacionales, concesión
de prórroga de estado de sitio, autorización del ingreso de
tropas extranjeras, declaratoria de guerra y firma de la
paz, autorización al Presidente para salir del país.
- Se dictan en ejercicio de las competencias del Congreso,
por ejemplo, para la aprobación de la agenda legislativa y
para el nombramiento de altos funcionarios.
Tratados internacionales
- a) Tratados con habilitación legislativa: Su contenido afecta disposiciones constitucionales; por
ende, deben ser aprobados por el mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitución, antes
de ser ratificados por el Presidente de la República.
-
- b) Tratados ordinarios: Son los que específicamente versan sobre derechos humanos; soberanía,
dominio o integridad del Estado; defensa nacional u obligaciones financieras del Estado. Igualmente,
se encuentran comprendidas bajo dicha denominación aquellos tratados que crean, modifican o
suprimen tributos; los que exigen modificación o derogación de alguna ley y los que requieren
medidas legislativas para su ejecución.
-
- Estos tratados deben ser necesariamente aprobados por el Congreso antes de su ratificación por el
Presidente de la República.
-
- c) Convenios internacionales ejecutivos: Son aquellos que el Presidente de la República puede
elaborar o ratificar o adherir sin el requisito de la aprobación previa del Congreso, puesto que se
refieren a materias no contempladas para los tratados ordinarios.
-
- La Constitución señala que, efectuado el acto de celebración, ratificación o adhesión presidencial, se
debe dar cuenta al Congreso.
Otras normas con rango de
ley

DECRETOS LEGISLATIVOS: Delegación del


Congreso vía ley autoritativa en la cual se
precisa materia específica y plazo determinado

FACULTAD
LEGISLATIVA DECRETOS DE URGENCIA: Medidas
DEL PODER extraordinarias dictadas directamente por el
EJECUTIVO Poder Ejecutivo en materia económica y
financiera

DECRETOS LEYES: Normas dictadas por un


régimen de facto en un contexto de quiebre
del orden constitucional
Decretos de urgencia
Decretos de urgencia
Decretos de urgencia
Requisitos y efectos de los
decretos de urgencia
IV. Jurisprudencia
 Sentido lato – Las resoluciones que emiten los
jueces en ejercicio de sus funciones
 Sentido estricto – Resoluciones que emite la
máxima instancia jurisdiccional
 Potestad jurisdiccional: Aquella atribución del poder
del Estado que le permite resolver válida y
definitoriamente los conflictos de relevancia jurídica
que se presentan entre los ciudadanos
Estructura del Poder Judicial
- Jueces supremos (Corte Suprema)

- Jueces superiores

- Juez especializado o mixto

- Juez de Paz Letrado

- Juez de Paz No Letrado


IV. Jurisprudencia
Sentencias de
Tener que inconstitucionalidad

TRIBUNAL
Deber Precedentes vinculantes
CONSTITUCIONAL
Y FUENTES DEL
DERECHO

Poder/deber Jurisprudencia constitucional