Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

República de Colombia

Política Nacional de Biocombustibles

Feria Expodesarrollo 2009

Medellín, 30 de marzo de 2009

Andrés Darío Fernández Acosta

Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
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República de Colombia

Contenido

1. Desarrollo de la Política de Biocombustibles en

Colombia

2. Oportunidades para el Sector Agropecuario

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Objetivo

Propender por la diversificación de la canasta energética

a través del uso de biocombustibles, con criterios de:

• Sostenibilidad Ambiental
• Desarrollo Agroindustrial
• Autosuficiencia Energética
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Sostenibilidad Ambiental
(Biocombustibles (100%) vs. Combustibles Fósiles)

Frente al Diesel Frente a la Gasolina corriente

100%
Reducción de emisiones GEI *

80%

60%

40%

20%

0%
Biodiesel Biodiesel Biodiesel Etanol Etanol

A. Palma Soya Colza Caña Maíz

Fuente: USDA, 2007 y E4 Tech, et al 2005.
* GEI - dióxido de carbono (CO2), óxido nitroso (N2O), metano (CH4), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de
azufre (SF6).
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Marco Normativo

• Ley 693 de 2001 – por la cual se dictan normas sobre el uso de

alcoholes carburantes, se crean estímulos para su producción,
comercialización y consumo.

• Ley 939 de 2004 [...] se estimula la producción y comercialización

de biocombustibles de origen vegetal o animal para uso en
motores diesel.

• Reglamentación técnica y calidad – etanol y biodiesel

• Precio regulado
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Marco Normativo

• CONPES 3510 de 2008: Lineamientos para promover la

producción sostenible de biocombustibles en Colombia.

• Decreto 2328 de 2008: Creación Comisión Intersectorial para el

Manejo de Biocombustibles, integrada por:
• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
• Ministerio de Minas y Energía
• Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
• Ministerio de Transporte
• Departamento Nacional de Planeación
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Incentivos

1. Exención IVA, impuesto global al biodiesel.

2. Exención IVA, impuesto global y sobretasa al alcohol
carburante.
3. Exención renta líquida generada por el aprovechamiento de
nuevos cultivos de palma, por 10 años.
4. Zona Franca Proyectos Agroindustriales: Renta de 15% (vs.
34%) e introducción de equipos libres de arancel e IVA, cuando
la inversión sea superior a 75.000 smmlv (USD 18 millones) o
genere 500 empleos.
5. Deducción sobre el impuesto de renta del 40% de las
inversiones en activos fijos reales productivos, incluyendo
leasing financiero.
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Proyectos de Etanol en Funcionamiento

CAPACIDAD
EMPRESA REGION
(l/día)
INCAUCA Miranda, Cauca 300.000
PROVIDENCIA Palmira, Valle 250.000
MANUELITA Palmira, Valle 250.000
MAYAGÜEZ Candelaria, Valle 150.000
RISARALDA La Virginia, Risaralda 100.000
TOTAL 1.050.000
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Proyectos de Etanol en Construcción

CAPACIDAD MATERIA
EMPRESA REGION
(l/día) PRIMA
GPC Puerto López, Meta 20.000 yuca
RIOPAILA Zarzal, Valle 300.000 caña
Pto. López – Pto.
BIOENERGY 300.000 caña
Gaitán, Meta
MAQUILTEC Tuta, Boyacá 300.000 remolacha
Alcoholes
Valle R. La Vieja,
Quindianos 150.000 caña
Quindío
Asociados
Ethanol
Marialabaja, Bolívar 300.000 caña
Consortium Board
Total 1.370.000
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Proyectos de Biodiesel en Funcionamiento y

en Construcción
CAPACIDAD
EMPRESA REGION AÑO
(t/año)
OLEOFLORES Codazzi, Cesar 50.000 Jul-2007
ODIN ENERGY Santa Marta, Magdalena 36.000 Mar-2008
BIOCOMBUSTIBLES
SOSTENIBLES DEL Santa Marta, Magdalena 100.000 Feb-2009
CARIBE
BIO D Facatativá, C/marca 100.000 Abr-2009

MANUELITA San Carlos de Guaroa, Meta 100.000 Jun-2009

ECODIESEL Barrancabermeja 100.000 Sept-2009

BIOCASTILLA Castilla La Nueva, Meta 10.000 Sept-2009
TOTAL 496.000
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Investigación y Desarrollo Tecnológico 2005 – 2008

Millones de Pesos

Año No. Proyectos Valor Proyecto Aporte MADR

TOTAL 33 34.750 16.749

• Evaluación de variedades y áreas aptas para la producción de

biocombustibles (higuerilla, jatropha, sacha inchi, yuca, sorgo dulce).
• Evaluación del desempeño energético y ambiental de etanol y biodiesel en
motores.
• Mejoramiento procesos de producción de etanol y biodiesel,
descontaminación de efluentes para obtener procesos ambientalmente
benignos.
• Utilización de coproductos – glicerina para la alimentación animal, CO2 para
usos en industria química, vinazas para la fertilización y alimentación animal
• Biocombustibles de II Generación (a partir de banano de rechazo, residuos de
caña y algas).
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Pequeñas Plantas de Biodiesel

1. TUMACO (NARIÑO)
• Capacidad: 20.000 litros/día
• Ejecutor: CORPOICA.
• Inversión MADR 2007: $1.500 millones.
• Área sembrada requerida: 150 ha de palma
en producción.
• En operación: Desde junio 2008.
2. ZULIA (N. SANTANDER)
• Capacidad: 20.000 litros/día
• Ejecutor: CORPOICA.
• Inversión MADR 2008: $1.750 millones.
• Área sembrada requerida: 750 ha de palma
en producción.
• En operación: 2009
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Pequeñas Plantas de Etanol

BARBOSA (SANTANDER) Y FRONTINO, VEGACHÍ

(ANTIOQUIA), VILLETA (C/MARCA)

•Capacidad: 5.000 – 8.000 litros/día.

•Inversión MADR 2007-2008: $5.500 millones
•Inversión MADR 2009: $13.000 millones
•Área sembrada requerida: aprox. 300 ha caña/zona.
•En operación:
- Barbosa - octubre de 2008.
- Frontino – febrero de 2009.
- Vegachí y Villeta – diciembre de 2009
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Pequeñas Plantas de Biodiesel – Centroamérica

EL SALVADOR Y HONDURAS

• Capacidad: 10.000 litros/día.

• Planta totalmente automatizada con capacidad de
operación manual.
• Posibilidad de operar con palma de aceite, jatropha o
higuerilla.
• Un software para el manejo del proceso productivo.
• Todos los motores son antiexplosivos
• Las plantas vienen con una planta de generación de
energía de 30 kW, unidad de refinación del aceite
crudo, unidad de transesterificación (producción) de
biodiesel, tanques de almacenamiento para materias
primas y para producto final y unidad de extracción de
aceite (El Salvador)
• Materia Prima: El Salvador con higuerilla, Honduras con
aceite de palma.
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Proyecto Mesoamericano
PLANTAS DE BIOCOMBUSTIBLES EN MESOAMERICA (20.000 litros/dia)
FUENTE VALOR COSTO CONTRAPARTID
AREA COSTO
MATERIA RECURSOS COFINANCIAC PLANTA A PAIS
PAIS REQUERIDA UBICACIÓN PROYECTO
PRIMA COFINANCIA ION (miles BENEFICIARIO
(ha) (miles $US)
CION (miles $ US) $US) (miles $US)
CENTA - San
Higuerilla
El Salvador 2.600 Andrés, Dpto. La MADR 900 650 925 1.825
Aceite usado
Libertad
Cooperativa
Palma de Agrícola Salama -
Honduras 1.300 MADR 900 650 925 1.825
aceite Tocoa, Dpto.
Colón
México Jatropha 4.600 Chiapas IFAT Mexico 1.000 715 1.000 2.000
República
Jatropha 4.600 Por definir BID 1.000 715 925 1.925
Dominicana
Panamá Jatropha 4.600 Por definir BID 1.000 715 925 1.925
TOTAL 4.800 3.445 4.700 9.500

• El proyecto BID para la plantas de República Dominicana y Panamá está en la

etapa de aprobación, para ejecución en 2009-2010.
• Contrapartida de los países centroamericanos incluye: obras civiles, organización
de productores, intercambio de información técnica y científica.
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Demanda Nacional Biocombustibles

Galones/año

Producto 2008 2010 2015 2020

Etanol 61.660.680 62.346.768 81.925.066 115.711.178
Biodiesel 9.957.503 39.926.415 120.090.479 244.134.427

Fuente: UPME, MME

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Vocación y Uso Actual de Tierras

80

66,8 9,1
70
Vocación Uso Actual
60
57,7
Millones de Hectáreas

Forestal de Protección
(57,4 mll ha)
50
42,5 17,3 mill. Ha.: Agrícola
40

28,2 9,1 mill. Ha.: Forestal

30 1,8 mill. Ha.: Conservación y otros
21,5
20 17,3
14,3
10 1,5 6,9 6,5
4,2 4,6
3,1
0

Agrícola Forestal Ganadería Conservación Otros Usos

Agrícola: Palma, cacao, frutales, silvoagricola (cultivos agrícolas con árboles pequeños)
Forestal: Bosque natural, caucho, forestal y agroforestal (cultivos agrícolas con árboles maderables)
Ganadera: Silvopastoril
Conservación: Recursos hidrobiológicos, pantanos, páramos, ciénagas y cuerpos de agua Fuente: MADR
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Área Potencial Palma

Zona Área (has)

Norte 579.493

Central 693.103

Occidental 66.865

Oriental 1.933.821

Otras 226.718

TOTAL 3.500.000
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Área Potencial Caña

Departamento Zona Área (has)
Cesar Río Cesar 1.506.458
Santander Río Lebrija 471.014
Tolima Río Magdalena 315.770
Córdoba Río León 308.679
Bolívar, Atlántico Planicies 302.280
Magdalena Prado y Sevilla 289.512
Valle, Cauca,
Río Cauca 210.000
Risaralda
Piedemonte,
Meta 200.000
Altillanura
Antioquia Urabá 187.000
Huila Río Magdalena 48.245
Cundinamarca Tocaima 33.061
Norte de Santander Río Zulia 20.202
TOTAL 3.892.221
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Empleo Actual y Potencial en Palma

Área Área Empleos Empleos Empleos
Empleos
Zona Sembrada Potencial 20% Área 50% Área 100% Área
hoy*
(ha) (ha) Potencial Potencial Potencial

Central 91.234 693.103 24.633 37.428 93.569 187.138

Norte 111.744 579.493 30.171 31.293 78.232 156.463

Occidente 39.901 66.865 10.773 3.611 9.027 18.054

Oriental 121.464 1.933.821 32.795 104.426 261.066 522.132

Total 364.343 3.273.282 /1 98.373 176.757 441.893 883.786

Nota 1: El área potencial no incluye “otras áreas”.

Nota 2: El empleo se calcula con un índice de 0.27 empleos por ha. (incluye empleo agrícola e industrial).
Los empleos generados con el aumento del área, corresponden a empleos adicionales a los actuales.

Fuente: MADR, Corpoica- Cenipalma.

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Empleo Actual y Potencial en Caña

Empleos
Área Área Empleos Empleos
Caña/ Empleos 100%
Regiones Sembrada Potencial 20% Área 50% Área
Uso hoy Área
(ha) (ha) Potencial Potencial
Potencial
Santander,
Boyacá, Huila,
Panela Nariño, 260.281 49.597
Antioquia,
Cundinamarca
Valle, Cauca,
Azúcar 176.021 31.997
Risaralda

Etanol Todo el país 41.495 3.898.221 7.529 140.336 350.840 701.680

Total 477.797 3.892.221 89.123 140.336 350.840 701.680

Nota: Los empleos generados con el aumento del área, corresponden a empleos adicionales a los actuales.
Fuente: MADR-CENICAÑA
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