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SITUACIÓN LEGAL DE LA PROPIEDAD

DEL SUBSUELO Y DE LOS RECURSOS


NATURALES EN EL PERÚ
CONCEPTOS PREVIOS
SUELO / SUBSUELO RECURSOS NATURALES
• SUELO: es la parte superficial • son todos aquellos
de la corteza terrestre, es el componentes de la naturaleza
lugar donde habitan la mayor que pueden ser aprovechados
cantidad de seres vivos. por el hombre para satisfacer
• SUBSUELO: es la parte de la sus necesidades, y que tienen
corteza terrestre que se un valor, ya sea real o
encuentra debajo de la potencial.
superficie terrestre, es la parte
donde encontramos los
yacimientos mineros y de
hidrocarburos.
PLANO LEGAL
• Código Civil Peruano, art. 954°
Establece que « La propiedad del subsuelo no
comprende los recursos naturales, los yacimientos
y restos arqueológicos, ni otros bienes regidos por
leyes especiales».

• Constitución Política del Perú, art. 66°


Establece que «Los recursos naturales, renovables y
no renovables, son patrimonio de la nación. El estado
es soberano en su aprovechamiento».
CUADRO COMPARATIVO DEL SUELO Y
DEL SUBSUELO
SUELO SUBSUELO
• es propiedad del dueño. • el propietario de un terreno
• el propietario del terreno es solo será dueño de la
dueño del suelo, es decir de superficie, mas no del subsuelo
todo lo que hay en la superficie que yace debajo de este.
de su terreno. • es propiedad del estado.
• se puede comprar y vender • no se puede comprar ni
(terreno). vender.( solo se dan en
• genera beneficios al concesión).
propietario del suelo. • no genera ningún beneficio
directo al propietario del
suelo.
PRODUCTOS DEL SUBSUELO
• MINERALES: • HIDROCARBUROS:
son las concentraciones Son compuestos orgánicos, es
naturales de compuestos decir provienes de los seres vivos
inorgánicos, que puede ser (plantas y animales) formados
extraído y procesado por medio por átomos de carbono e
de la tecnología. hidrógeno. Estos hidrocarburos
Se dividen en: se encuentran en el subsuelo en
Metales: (plata, cobre, oro, zinc) forma de yacimientos de petróleo
No Metales: (carbono, azufre, y gas natural.
caolín, grafito, arcilla y fosfatos) Se extraen por medio de
tecnología avanzada.
BENEFICIOS PARA LOS PROPIETARIOS
• Ley General de minería: solamente reconoce el
derecho de superficie o servidumbre, es decir
únicamente permite el derecho de decidir sobre el
tránsito en la superficie de la que son dueños.
• Ley N°28258 : «sistema compensatorio indirecto», ley
de regalías mineras, es decir las empresas mineras deben
pagar por la explotación del recurso, pero no
directamente a los propietarios sino a los Gobiernos
Regionales, locales y universidades.
• Ley N°26221: en el sector de hidrocarburos
igualmente, se conceden regalías para los propietarios
donde se explotan los recursos, pero el pago se realizan
igualmente en los gobiernos regionales, locales y
universidades.
DESVENTAJAS DE LA COMPENSACIÓN
INDIRECTA
• El dueño del suelo no recibe compensaciones de
manera directa.
• Las regalías no llegan a las comunidades
afectadas.
• Los Gobiernos Regionales y locales no
administran bien estos ingresos.
• Genera la corrupción de las autoridades
Regionales y locales.
.
APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES
• Los RN son de propiedad del Estado, los que
desean aprovechar los recursos tienen que pedir
permisos al estado y pagar el derecho de uso y
disfrute.
• Títulos del derecho conferido
son otorgamientos de derechos sobre recursos
naturales, como las concesiones, licencias,
autorizaciones, permisos, contratos
de accesos, contratos de explotación, etc.
EN EL PLANO LEGAL
• Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales: Art. N° 19
«los derechos para el aprovechamiento
sostenible de recursos naturales se otorga a los
particulares mediante las modalidades que
establecen las leyes especiales para cada
recurso natural. En cualquiera de los casos, el
Estado conserva el dominio sobre estos, así
como sobre los frutos y productos en tanto ellos
no hayan sido concedidos por algún título a los
particulares».
CONDICIONES PARA EL
APROVECHAMIENTO
1. Utilizar el recurso natural de acuerdo al titulo del
derecho conferido(permiso, concesión, etc.)
2. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la
legislación.
3. Cumplir con las evaluaciones de impacto ambiental y
planes de manejo de los recursos naturales.
4. Cumplir con la retribución económica correspondiente
5. Mantener su derecho de vigencia.
6. Debe realizarse de manera sostenible (sin depredar)
7. Debe efectuarse en armonía con el interés de la nación
y el bien común.
8. Debe respetar los límites y principios de la legislación
de la materia.