ARQUITECTURA PERUANA II

CLASE 9 : PLANES URBANOS EN EL PERU

DOCENTE: ARQ. MARIO JOSE TORRES PEREZ

AÑO 2016
 CRITERIOS BASICOS
MISION Y OBJETIVOS DE UN PLAN DIRECTOR
Regular, normar y prever el desarrollo urbano de una circunscripción, área geográfica, distrito o ciudad.
Permite establecer los usos permisibles, compatibilidades, restricciones
Establece y regula la vialidad y sistemas de movimiento.
Parámetro de tiempo es determinado por cada caso especifico.

¿PORQUE FORMULAR UN PLAN DIRECTOR?

Para que el desarrollo urbano, sea planificado y estructurado
Por que los fenómenos urbanos de crecimiento y conurbación deben ser previstos y regulados.

¿QUE HERRAMIENTAS UTILIZA O LE SIRVEN DE APOYO?

La base es un correcto conocimiento del entorno, estudio histórico evolutivo.
Soporte y registro catastral detallado.
Datos y cuadros estadísticos precisos, de infraestructura, población.
Topografía y toponimia detallada.
Hoy se usan sistemas digitales, Fotogrametría, apoyo satelital, CADS específicos.
 CRITERIOS BASICOS
CATEGORIZACIONES PLANES DIRECTORES
Plan Ordenamiento Territorial
Plan Director Metropolitano.
Plan Director.
Plan Urbano Distrital.
Plan Sectorial o especifico.

ALCANCES Y LIMITACIONES
Normativamente regula el desarrollo de las actividades, zonas, sistemas viales de un ámbito geográfico especifico.
Formula predicciones, proyecciones en función a las variables marcadas por el expediente urbano básico.
Es de aplicación relativa, no absoluta, no es un dogma.
Tiene un ingrediente sociológico y esta marcado por las dinámicas poblacionales.
Puede variar su rango de tiempo, debido a procesos migratorios, fenómenos y contingencias naturales.
Control y replanteo debe ser hecho por especialistas, no se autorregula ni ajusta automáticamente.
 CRITERIOS BASICOS - PLANES
PLANES ANTIGUOS MAS SIGNIFICATIVOS
PLAN URBANO DE AREQUIPA 1940
 Formulado por Alberto de Rivero, Ingeniero y agrimensor.
 Fases previas inician año 1916.
 Trabajo político solicitado por Alcalde Julio E. Portugal.
 Motivo básico, modernizar, re estructurar y planificar el desarrollo Urbano de Arequipa por su IV Centenario de Fundación.
 Plantea un desarrollo de ciudad hacia la periferia, vías, diseño sectores sub urbanos.
 Crea concepto de Suburbio.
 Se apoya en el planteamiento y ejecución de infraestructura a gran escala.
 Limitación ámbito restringido de desarrollo, no previno fenómenos poblacionales ni desarrollos espontáneos.
 CRITERIOS BASICOS - PLANES
 PLAN URBANO DE AREQUIPA 1940 - 1956
 El Plan Regulador de 1940 se perfiló desde 1916, cuando Alberto de Rivero hizo su primera propuesta de "Ensanche
Urbano de Arequipa". La idea tenía como objetivo descentralizar la ciudad, orientar el crecimiento a los distritos de Selva
Alegre, Miraflores y Yanahuara.
 Se planteaba levantar malecones en las vías. La propuesta era recuperar el paisaje de la ciudad mediante
un proceso de intervención urbana que se conjugaba con la campiña. Por ello se centró el crecimiento de la
ciudad en el barrio pintoresco de Selva Alegre, que en ese entonces era campiña. En esta época también surgieron las
urbanizaciones La Victoria, La Negrita, La Perla, Ciudad Universitaria, San Jerónimo, Ferroviarios, entre otros. Todas estas
urbanizaciones fueron distribuidas de tal forma que lo urbano conviviera con la campiña.
 CRITERIOS BASICOS - PLANES
 PLAN URBANO DE AREQUIPA 1956
 El plan del 56 tuvo una vigencia de ocho años. Jugaron varios factores en la caducidad. Uno de ellos, los
terremotos de 1958 y 1960, que obligaron a copar la periferia. Los sismos causaron graves daños en las casonas
tradicionales. Luego a ello se sumó la migración de la población de la sierra (Cusco y Puno), que sufría una dura sequía.
 Arequipa tenía una población de 260 mil habitantes, a inicios de los 60, cuando se estimaba que a esta cifra se
llegaría en 1985. Por ello el Plan del 64 estimó un crecimiento en periferia, se puso como cota máxima hasta donde
podía abastecerse con agua de la Planta La Tomilla, construida en 1952. Las propuestas del documento vigente no se
respetaron y a los migrantes que invadían terrenos no había cómo abastecerlos con agua.
 CRITERIOS BASICOS - PLANES
 PLAN URBANO DE AREQUIPA 1974
 En 1974 se impulsó el nuevo plan que buscaba ordenar el crecimiento en la periferia, proteger el cauce del Chili, el Centro
Histórico, además de los terrenos de la campiña. Los objetivos se cumplieron en parte. No se pudo frenar el crecimiento
de los migrantes que se posicionaron en las periferias de distritos de Paucarpata, Miraflores, Mariano Melgar,
Cerro Colorado, entre otros.
 PLAN URBANO DE AREQUIPA 1980
 El plan de 1980 se centró en poner fin al crecimiento desordenado y crear un Plan Vial Regional y de Evitamiento. Este
segundo punto fue cumplido en parte, se consolidó la Variante de Uchumayo y se puso en marcha la nueva carretera Arequipa
- Puno, por el sector de Yura.
 El error fue establecer una tasa de crecimiento anual del 6%, por lo que se destinó nuevas áreas de crecimiento en el Cono
Norte. Ese yerro de cálculo provocó que la ciudad se desarrolle de forma horizontal y no vertical.
 PLAN URBANO DE AREQUIPA 2002
 El penúltimo plan que tuvo Arequipa fue el de 2002. A diferencia de los anteriores, lo elaboró la municipalidad.
El documento se centró en la creación de vías, poner límites al crecimiento en los distritos, orientando la urbanización de
forma vertical, además de la protección del Centro Histórico declarado Patrimonio Cultural el 2000 y evitar cualquier tipo de
construcción en terrenos de campiña.
 Los objetivos se lograron en solo 20% . Una muestra de ello es que se depredó 500 hectáreas de área verde, las
invasiones siguieron en cauces de torrenteras, zonas de peligro volcánico, entre otros.
 La meta trazada para el nuevo plan, es ordenar la ciudad y acabar con el caos.    
 CRITERIOS BASICOS - PLANES
 PLAN URBANO DE AREQUIPA 2002 - 2015
 CRITERIOS BASICOS - PLANES
 PLAN URBANO DE AREQUIPA 2002 - 2015
 CRITERIOS BASICOS - PLANES
 PLAN URBANO DE AREQUIPA 2002 - 2015
 CRITERIOS BASICOS - PLANES
 PLAN DESARROLLO METROPOLITANO 2016 - 2025
 Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT): instrumento técnico-normativo de planificación física integral que orienta y regula la
organización físico-espacial de las actividades humanas en cuanto ala distribución, jerarquía, roles y funciones de los centros poblados
en los ámbitos urbano y rural, la conservación y protección del recurso y patrimonio natural y cultural; el desarrollo de la inversión
pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial; y, la ocupación y uso planificado del territorio, para lograr el
mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la población urbana y rural. El Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal
aprueba el PAT.

Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM): instrumento técnico-normativo que orienta la gestión territorial y el desarrollo urbano de las
áreas metropolitanas, conformadas por jurisdicciones distritales, cuyas interrelaciones forman una continuidad física, social y económica,
con una
población total mayor a 500,000 habitantes. El Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal aprueba el PDM.
3. CONDICIONES GENERALES DE LOS PLANES TERRITORIALES QUE SE DESPRENDEN DEL PDM
Los Planes de Desarrollo Urbano, Planes Urbanos Distritales, Planes Específicos y Planes Integrales, desarrollarán lealmente las
determinaciones, lineamientos y objetivos establecidos en el presente Plan, evitando la toma de decisiones contrarias al modelo de
desarrollo urbano en él propuesto.
4. FACULTADES Y LIMITACIONES DE LOS PLANES URBANOS DISTRITALES: En su contenido, el Plan Urbano Distrital debe considerar los
siguientes aspectos:
 La compatibilidad del Índice de Usos para ubicación de actividades urbanas en las zonas
residenciales, comerciales e industriales del distrito.
 Los retiros de las edificaciones.
 La dotación de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales. Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.
 Identificación de las áreas públicas aptas para la inversión privada.
En ningún caso podrán:
 Variar la clasificación general del suelo.- Variar la zonificación establecida - Incluir nuevas compatibilidades de uso no previstas.
 Variar los trazados y características del Sistema Vial.
 Modificar las condiciones de las áreas rurales o de las áreas protegidas.
 CRITERIOS BASICOS - PLANES
 PLAN DESARROLLO METROPOLITANO 2016 – 2025 (VER PLANOS ADJUNTOS)