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SISTEMA DE PLANIFICACIÓN

INTEGRAL DEL ESTADO


SPIE
1. Marco Referencial
- SPIE
- Articulación del PTDI/PGTC – PEI - POA
2. Seguimiento Integral de PTDI/PGTC
3. Evaluación Integral de Medio Término – PTDI/PGTC
4. Ajuste de la planificación territorial
“Conducir el proceso de planificación económica y social con participación y
consulta ciudadana. La ley establecerá un sistema de planificación integral estatal,
que incorpora a todas las entidades territoriales” (CPE, Artículo 316 numeral 1).

Es competencia privativa del nivel central la planificación


nacional (Numeral 22 parágrafo I del Artículo 298).

Es competencia exclusiva de los Gobiernos


Departamentales Autónomos la planificación del
desarrollo departamental (Numeral 35 parágrafo I del
Artículo 300).

Es competencia exclusiva de los Gobiernos Municipales


Autónomos la planificación del desarrollo municipal
(Numeral 42 del parágrafo I del Artículo 302).

Es competencia exclusiva de las Autonomías Indígena Originario Campesina la


Planificación y Gestión de la Ocupación Territorial (Numeral 15 del parágrafo I del
Art. 304).
La Ley N° 777 del Sistema de
Planificación Integral del Estado
(SPIE):

• Conduce el proceso de
planificación del desarrollo
integral del Estado Plurinacional
de Bolivia, en el marco del Vivir
Bien.
Hasta
25
años

5
años

1
año
La Agenda Patriótica 2025 promulgada
según Ley No. 650 de fecha 15-01-2015,
plantea 13 Pilares y 68 metas hacia la
construcción de una Bolivia Digna y
Soberana.

Los 13 Pilares se constituyen en los


cimientos y fundamentos principales del
nuevo horizonte civilizatorio para el Vivir Bien.
PGDES 2016 - 2025
PILARES METAS RESULTADOS
13 68 340
PDES 2016 - 2020
CONTENIDO DE LA PLANIFICACIÓN DE
MEDIANO PLAZO

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PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL
PARA VIVIR BIEN - PTDI

PDES CPE

PTDI PGTC

GAD GAM GAR GAIOC


1. Marco Referencial
- SPIE
- Articulación del PTDI/PGTC – PEI - POA
2. Seguimiento Integral de PTDI/PGTC
3. Evaluación Integral de Medio Término – PTDI/PGTC
4. Ajuste de la planificación territorial
ESQUEMA DE PLANIFICACIÓN

Largo Plazo PGDES P M

PDES P M R APDES

Mediano Plazo TERRITORIAL P M R APDES AETA Antes


Objetivo
INSTITUCIONAL P M R APDES AMP Estratégico

Antes
Corto Plazo OPERATIVA P M R APDES AMP ACP Objetivo
de Gestión

PDES ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA


Programa Indicador
Pilar Meta Resultado Acción Proyecto de proceso 2016 2017 2018 2019 2020
Actividad al 2020
AMP ACP ACP ACP ACP ACP
ACCIONES DE CORTO PLAZO
(D.S. 3246 artículo 12)
Una acción de corto plazo es aquella programada para una gestión fiscal,
articulada y concordante con las acciones establecidas en el Plan
Estratégico Institucional (PEI).

Los resultados esperados de las acciones de corto plazo, serán medibles y


cuantificables a través de indicadores, debiendo contribuir a los establecidos
en el PEI.

(D.S. 3246 artículo 13)


La formulación del POA en las entidades del sector público debe sujetarse a
los determinado por su PEI y expresarse en acciones de corto plazo.
ESQUEMA DE PLANIFICACIÓN

Largo
Plazo PGDES

PDES Planes Sectoriales

Mediano TERRITORIAL PTDI - PGTC


Plazo
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL PEI PLURIANUAL

Corto
Plazo OPERATIVA
1. Marco Referencial
- SPIE
- Articulación del PTDI/PGTC – PEI - POA
2. Seguimiento Integral de PTDI/PGTC
3. Evaluación Integral de Medio Término – PTDI/PGTC
4. Ajuste de la planificación territorial
De conformidad a la Ley 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado, se establece
que el Ministerio de Planificación del Desarrollo se constituye en el órgano rector del SPIE
debiendo, entre otras funciones:

 Ejercer la rectoría del proceso de planificación

 Conducir y regular el proceso de planificación en el país, incorporado las previsiones


de las ETA.

 Establecer la normativa, lineamientos, metodologías, normas técnicas, directrices,


protocolos, procesos, procedimientos, subsistemas, plataformas, mecanismos e
instrumentos para la implementación del Sistema de Planificación Integral del Estado,
incluyendo las que corresponden a la planificación territorial y ordenamiento territorial

 Realizar acciones de capacitación, asistencia técnica, difusión y comunicación.

 Verificar la compatibilidad y concordancia de los planes de mediano y corto plazo con


el PGDES y el PDES.

 Coordinar los procesos de planificación de los departamentos, municipios, regiones y


de las autonomías indígena originarias campesinas.

 Evaluar los planes de largo y mediano plazo, así como sus metas, resultados y
acciones
ESTADO DE SITUACIÓN
DE PTDIs

MUNICIPIO MUNICIPIO
Collana Tipuani
Umala Yaco
Colquencha Luribay
Curva 20 Palca
Mocomoco Coroico
Escoma Coripata
Caranavi Ancoraimes
Chacarilla Huarina
Ichoca Caquiaviri
Cajuata Irupana
SEGUIMIENTO INTEGRAL A LOS PLANES TERRITORIALES

¿Qué es el seguimiento integral de planes territoriales?

Es un proceso de recolección, procesamiento y análisis de información, que permite verificar


el grado de avance y consecución de los resultados previstos en los planes de mediano y
corto plazo de las ETA, y al desempeño de la inversión pública y del financiamiento, en
términos físicos y financieros, con base a indicadores que apoyan la medición del avance de
las intervenciones en un tiempo determinado.

¿Quién es responsable de hacer el seguimiento integral a los planes


territoriales?

De acuerdo al artículo 29, parágrafo II de la Ley 777, la Máxima Autoridad Ejecutiva de la


ETA es responsable de realizar el seguimiento integral a la planificación territorial de
mediano y corto plazo, debiendo coordinar con el MPD para la aplicación de la normativa
específica. Para esto se aplican reportes que sean pertinentes, tanto para el seguimiento
anual y/o periódico.
¿Cuáles son los requisitos para que una ETA realice el proceso de
seguimiento integral a su PTDI/PGTC/PEI?

Las ETA deben tener:

 El Informe de Compatibilidad y Concordancia emitida por el MPD.

 La aprobación del PTDI/PGTC con norma legal de la Asamblea Departamental o Concejo


Municipal, según corresponda; y haber sido presentado debidamente al MPD.

 La MAE de la ETA debe designar a un funcionario para que se desempeñe como enlace
de coordinación con el MPD.

¿Qué información se requiere para realizar el seguimiento integral a los


planes territoriales?

 Para el seguimiento anual y/o periódico se requiere contar con el informe final
(periódico) de ejecución del POA, el informe de ejecución presupuestaria de la ETA y
utilizar los instrumentos de “Reporte Anual Físico Financiero”. Los instrumentos nos
ayudan también a hacer el seguimiento a la ejecución de las acciones planificadas por la
ETA en el PTDI o PGTC, y conocer si estas acciones han sido ejecutadas a través del
POA.
RELACIÓN ENTRE SEGUIMIENTO INTEGRAL
Y LA EVALUACIÓN INTEGRAL
PTDI/PGTC

PEI

POA SEGUIMIENTO
2016
EVALUACIÓN
DE MEDIO
POA TÉRMINO
SEGUIMIENTO
2017
EVALUACIÓN
FINAL
POA SEGUIMIENTO
2018

POA SEGUIMIENTO
2019

POA SEGUIMIENTO
2020
1. Marco Referencial
- SPIE
- Articulación del PTDI/PGTC – PEI - POA
2. Seguimiento Integral de PTDI/PGTC
3. Evaluación Integral de Medio Término – PTDI/PGTC
4. Ajuste de la planificación territorial
EVALUACIÓN INTEGRAL DE MEDIO TÉRMINO A LOS PLANES
TERRITORIALES

¿Qué es la evaluación integral de medio término de los planes territoriales?


Es un proceso integral de análisis que examina la relación entre las acciones de mediano
plazo programadas y ejecutadas, y el alcance, de los resultados obtenidos, el desempeño
de la inversión pública y del financiamiento, en términos físicos y financieros.

¿Quién es responsable de realizar la evaluación integral de medio término a


los planes territoriales?
De acuerdo al artículo 31, parágrafo III de la Ley 777, la Máxima Autoridad Ejecutiva de la
ETA es responsable de realizar la evaluación integral de medio término de la planificación
territorial de mediano plazo, debiendo coordinar con el MPD, de acuerdo a normativa
específica.
¿Cuáles son los requisitos para que una ETA realice el proceso de
Evaluación Integral de Medio Término de su PTDI/PGTC/PEI?

Las ETA deben tener:

 El Informe de Compatibilidad y Concordancia emitida por el MPD.

 La aprobación del PTDI/PGTC con norma legal de la Asamblea Departamental o


Concejo Municipal, según corresponda; y haber sido presentado debidamente al
MPD.

 Los reportes de seguimiento integral de su PTDI de las gestiones 2016, 2017 y


del primer semestre de la gestión 2018, debidamente presentados al MPD en
formato físico y digital.

 La MAE de la ETA debe designar a un funcionario para que se desempeñe como


enlace de coordinación con el MPD.

¿Qué información se requiere para realizar la evaluación integral de


medio término a los planes territoriales?

La evaluación integral de medio término de los planes territoriales de mediano plazo


de las ETA se la realizará sobre la base de los reportes de seguimiento integrales
anuales y/o periódicos.
1. Marco Referencial
- SPIE
- Articulación del PTDI/PGTC – PEI - POA
2. Seguimiento Integral de PTDI/PGTC
3. Evaluación Integral de Medio Término – PTDI/PGTC
4. Ajuste de la planificación territorial
¿Qué es el ajuste a la planificación territorial de mediano plazo?

Son las modificaciones parciales, complementarias o de forma que se realizan a la


planificación territorial de mediano plazo (PTDI/PGTC/PEI), a partir de los resultados del
proceso de Seguimiento Integral de Planes y de los resultados de la Evaluación Integral
de medio término, o como consecuencia de la promulgación de nueva normativa
nacional, situaciones de desastre u acontecimientos extraordinarios que impliquen un
ajuste en la política nacional y programa nacional-sectorial, siempre que se encuentren
enmarcados en el PDES 2016 – 2020

¿Para qué sirve el ajuste a la planificación territorial de mediano plazo?

Para que las ETA realicen e incorporen modificaciones parciales, complementarias o de


forma en su planificación territorial, emergentes de los reportes de seguimiento integral
y/o del informe de evaluación integral de medio término, u otras causales descritas
anteriormente.
MODIFICACIÓN

De acuerdo al catálogo de programas/proyectos e indicadores, la ETA deberá realizar los


ajustes en cuanto a:

 Concordancia de las Acciones de mediano plazo, es decir, la correcta identificación de


PMRA (de las antiguas y nuevas acciones).

 Adecuar la denominación del programa y/o proyecto.

 Adecuar del indicador.

 Establecer la línea base.

 Adecuar la programación de acciones.

 Establecer correctamente la articulación competencial.

 Adecuar el presupuesto de acuerdo a las variaciones emergentes de las exclusiones e


inclusiones.

 Establecer correctamente la concurrencia del gasto.

 Establecer la participación presupuestaria y porcentual en cada pilar del PDES.


¿Cuándo y cómo enviamos el PTDI/PGTC/PEI Ajustado al Órgano Rector?

Una vez concluido el PTDI/PGTC/PEI Ajustado, hasta el mes de noviembre de 2018, la ETA
debe enviar en formato físico y digital al MPD, para que el Órgano Rector emita el informe
de Compatibilidad y Concordancia.

¿El PTDI/PGTC/PEI Ajustado debe ser aprobado nuevamente con norma


legal?

Según el tipo de plan territorial de mediano plazo (PTDI/PGTC/PEI) y con base al Informe de
Compatibilidad y Concordancia, debe ser aprobado con la norma legal de la instancia que
corresponda, y de manera inmediata debe ser remitido al Órgano Rector e integrado en la
Plataforma PIP-SPIE o en la plataforma que determine el MPD.
Av. Mariscal Santa Cruz Esq. Calle Oruro Edif. Ex Comibol Nº 1092
Teléfono Fax: (591-2) 2189000 – Int. 410
E-mail: nicolayeb.brun@planificacion.Gob.bo

Nicolayeb Brun Otazo.


Cel. 78650773
nicobrunster@gmail.com