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Subcontratación

Osvaldo López Bugueño,


Abogado
Relaciones laborales
 RELACIÓN TRADICIONAL DE TRABAJO. Un empleador y un trabajador de su dependencia.

 DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA. Consiste en la tercerización de la producción y en la externalización de


actividades laborales. Manifestaciones más relevantes:

 Grupos de empresas. Entidades que, siendo formalmente independientes, actúan bajo una dirección unitaria, lo que
les proporciona cierta identidad económica.

 La jurisprudencia ha comenzado a reconocer responsabilidad solidaria de las empresas integrantes de un grupo para
efectos de cumplir ciertas obligaciones laborales. Se actúa aplicando el principio de supremacía de la realidad
mediante la teoría del velo, procurando evitar que se utilice la personalidad jurídica de una sociedad como un medio
o instrumento defraudatorio o fraudulento.

 El uso inadecuado de la personalidad jurídica concurre cuando la finalidad de la sociedad no consiste en el ejercicio
de actividades mercantiles, sino que en la mera elusión de responsabilidades, como el pago de prestaciones a sus
dependientes.

 En definitiva se pretende prohibir el fraude a la ley, el fraude a los derechos de terceros, el abuso del derecho, la
simulación ilícita, la causa ilícita y los actos de mala fe (el fraude todo lo corrompe o fraus omnia corrumpit).

 Coincidencia con el inciso final del artículo 3 del Código del Trabajo: “para los efectos de la legislación laboral y de
seguridad social se entiende por empresa toda organización de medios personales, materiales e inmateriales,
ordenados bajo la dirección de un empleador, para el logro de fines económicos, sociales, culturales o benéficos,
dotada de una individualidad legal determinada”.
Relaciones laborales
 Sentencia de la Corte de Apelaciones de Punta Arenas en causa Rol 230 – 2007, “Catrilef con
Pesca Cisne S.A.”. La mencionada empresa recluta a un grupo de trabajadores chilenos para
trasladarlos al extranjero y embarcarlos en el buque Maya V, cuyo dueño es la sociedad
española Alcimar S.A., a fin de realizar actividades pesqueras. El buque incurre en pesca
ilícita en aguas australianas, por lo que todos sus tripulantes son apresados, enjuiciados,
condenados y expulsados de Australia.
 En razón de lo anterior, los pescadores demandan por indemnización de perjuicios a Cisne
S.A., quien se excepcionó alegando que en realidad ella sólo había prestado servicios de
reclutamiento en favor de un tercero –Alcimar S.A.–. En razón de ello, la demandada alegó
que no era responsable de la pesca ilícita ni de los perjuicios causados a los demandantes.
 La Corte acoge los argumentos de los demandantes, quienes fundaron su pretensión en el
hecho de que Pesca Cisne S.A. y Alcimar S.A. participaban en un mismo conglomerado y
conformaban, en realidad, una misma empresa, y que sus controladores habían abusado de la
personalidad jurídica de las distintas compañías involucradas para burlar los derechos de los
pescadores.
 En definitiva, se condena a Pesca Cisne S.A. a indemnizar a los tripulantes del Maya V por los
daños extracontractuales causados.
Relaciones laborales
 Sentencia arbitral en causa caratulada "A.G.F Allianz Compañía de Seguros Generales S.A. con Sociedad Naviera Ultragas Limitada y
Ultramar Agencia Marítima Limitada“ (ratificada por la I. Corte de Apelaciones de Santiago Rol 6592 – 2003 y la E. Corte Suprema
de Chile, causa Rol 1527 – 2008).
 La pesquera Tripesca S.A., contrata a Ultragas Ltda., para trasladar, por mar, una estructura (muelle flotante), desde Puerto Montt
hasta Corral. Para el cumplimiento del deber en comento, Ultragas Ltda. externaliza el deber de transporte en Ultramar Ltda.
 Mientras la estructura era remolcada se hunde, de modo que Tripesca S.A. hace efectivo un seguro contratado con A.G.F. Allianz,
requiriendo el pago de 2450 UF; la suma se soluciona y la aseguradora se subroga en los derechos del afectado, demandando a las
empresas contratista y subcontratista, por 2450 UF.
 Ultramar Ltda., alega no tener legitimación pasiva para ser demandada, por cuanto el contrato de transporte de Tripesca S.A. (y
por tanto el de la aseguradora) se celebró con Ultragas Ltda., una persona jurídica distinta de la primera sociedad. Así las cosas,
ventilando diversidad de identidad, Ultramar Ltda., alegó no tener relación jurídica que lo uniera con la demandante, motivo por
el cual la acción debía rechazarse respecto de ella.
 El juez árbitro rechaza la excepción de Ultramar Ltda. y accede a la indemnización solicitada. La decisión es ratificada por la
Corte de Apelaciones de Santiago y por la Suprema de Chile. Esta última alude expresamente a la teoría del velo, señalando que el
supuesto básico para que ella se aplique es permitir "dar solución a situaciones de manifiesto abuso de la personalidad
jurídica, en que sociedades aparentemente autónomas e independientes jurídica y económicamente, responden a una misma
unidad económica y de organización, porque existe tal control de la una sobre las otras, que esta o estas últimas no son sino el
‘alter ego’ de la dominante, utilizado para obtener un resultado antijurídico. Se previene, de este modo abusos del derecho y
fraudes a la ley, privilegiándose los principios de supremacía de la realidad y de buena fe, que podrían verse sobrepasados”.
Relaciones laborales

 DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA.

 Grupos de empresas (visto).


 Subcontratación de la producción de bienes o servicios.
 Suministro de personal.
Subcontratación en la
Construcción
Subcontratación en la Construcción

 Definición general artículo 183 – A, Código del Trabajo: labor realizada “en virtud de un contrato
de trabajo por un trabajador para un empleador, denominado contratista o subcontratista,
cuando éste, en razón de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios, por su
cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona natural o
jurídica dueña de la obra, empresa o faena, denominada la empresa principal, en la que se
desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas.”
 Definición acertada a nuestro campo de estudio: “acuerdo celebrado entre una persona o
empresa con un contratista, para que éste realice determinados trabajos, aportando sus propios
conocimientos, herramientas capitales y personal”.
 Ambos conceptos se relacionan con el ámbito de la construcción: empresa dueña de X obra
(mandante)  contrata a una tercera persona (contratista) a fin de que ejecute el total de la obra o
una de sus partidas, a lo menos  ésta puede, siempre que el contrato no se lo impida, encargar a
una persona diversa (subcontratista) el cumplimiento del total de su encomienda o a lo menos una
parte de aquella  esa empresa, con su personal, la terminará.
Subcontratación en la Construcción

 Motivos Para Optar por la Subcontratación:

1° Externalización de la función productiva. La empresa comercializa alguna


de las etapas de su proceso productivo, encargando su cumplimiento a otra
persona natural o jurídica.
2° Optimización de recursos económicos. Conveniencia capitalista de la
externalización = menores costos // mayor utilidad (costo de oportunidad).
3° ¿Evolución del mercado laboral?. Flexibilidad Laboral. Globalización de los
sistemas. ¿Es realmente una evolución si consideramos la precarización de los
derechos?
Subcontratación en la Construcción

 Consecuencias positivas de la Subcontratación:

1° Fomento a la producción.
2° Incentivo a la innovación empresarial.
3° Flexibilidad en las labores del dependiente.

 Consecuencias negativas de la Subcontratación:

1° Precarización de los derechos del trabajador.


2° Inestabilidad laboral.
3° Confusión respecto al verdadero empleador del dependiente.
Subcontratación en la Construcción

 Consecuencias negativas de la Subcontratación:

4° Exportación e importación de la pobreza. En países subdesarrollados o “en


vías de desarrollo” se externalizan labores demandantes en el aspecto
tecnológico, lo que produce un estancamiento en el crecimiento de esa área.
Por otro lado, en los países industrializados se externalizan funciones en que,
mayormente, se requiere mano de obra, lo que les lleva a buscarla y ofertarla a
precios baratos.
Lo anterior precariza la situación de los trabajadores.
Subcontratación en la Construcción

 Clasificación de la Subcontratación:

1. De obras y servicios. El Contratista o Subcontratista participa en a lo menos una


etapa de producción de la empresa principal.

1.1. Ejecución de obras. Una o más partidas dentro de una obra son ejecutadas por
cuenta y riesgo de un tercero llamado Contratista o Subcontratista. Éste, presta sus
servicios a partir de la celebración de un contrato civil o comercial y cumple su
función con dependientes propios.
1.2. Ejecución de servicios. Uno o más servicios ofrecidos por la empresa principal
se cumplen por cuenta y riesgo de un tercero llamado Contratista o Subcontratista.
Mismo régimen de responsabilidad y de trabajadores anterior.
Subcontratación en la Construcción

2. Primaria o Secundaria.

2.1. Primaria. El mandante encarga la ejecución de una obra o la realización de


un servicio a un tercero (contratista)  Éste cumple el encargo por su cuenta y
riesgo y con trabajadores propios. En este caso sólo intervienen 2 empresas.

2.2. Secundaria. El mandante encarga la ejecución de una obra o la realización


de un servicio a un tercero (contratista)  Éste, a su vez, encarga la gestión a
una persona natural o jurídica diversa (subcontratista)  Ésta la cumple por su
cuenta y riesgo y con trabajadores propios. En este caso intervienen 3 empresas
a lo menos. El mandante hará exigible el contrato respecto del contratista y
éste, a su vez, podrá requerir al subcontratista.
Subcontratación en la Construcción

3. En cuanto al tiempo de duración:

3.1. Permanente. La mandante contrata a empresas de servicios transitorios a


objeto de que éstas le proporcionen trabajadores que cumplan una o más
funciones permanentes.
3.2. Temporal. La mandante contrata a empresas de servicios transitorios a
objeto de que éstas le proporcionen trabajadores que cumplan una o más
funciones temporales.

 En nuestro país sólo acepta que el suministro de personal sea transitorio o


temporal.
Subcontratación en la Construcción

 Objeto de la subcontratación. En términos sencillos, el objeto corresponde


al ¿por qué? De una relación jurídica.

 Lo estudiaremos en relación a los sistemas concebidos en la legislación


chilena:

1. Subcontratación : Ejecución de una obra o


cumplimiento de un servicio.
2. Aprovisionamiento de personal : Puesta a disposición de trabajadores.