UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA” DE ICA

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

DEPARTAMENTO ACADEMICO
DE INGENIERIA CIVIL

CURSO
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

VI CICLO – B 2018-I

ING. EDITH ISABEL GUERRA LANDA

 SILABO – 1° CLASE
 Definición de Nación
 Definición de Estado
 Diferencias Entre Estado y Nación
 Elementos del Estado: La Nación - El Territorio - La Organización Jurídica
u Ordenamiento Jurídico - Soberanía
 Deberes Primordiales del Estado
 Formas de Estado.
 El Estado Peruano
 Elementos del Estado Peruano
 Estructura del Estado Peruano
 Poderes del Estado Peruano: Poder Ejecutivo – Poder Legislativo –Poder Judicial
 Características del Estado Peruano
 Funciones del Estado Peruano
 Rol del Estado peruano.
 Constitución Política del Perú
 NACIÓN

• DEFINICION DE NACION:
Nación es el conjunto de personas que se identifican con un territorio, idioma, raza y
costumbres, constituyendo generalmente un pueblo o un país.

• La palabra nación proviene del latín nātio(derivado de nāscor, nacer), que podía
significar nacimiento, pueblo (en sentido étnico), especie o clase.

• Una nación se caracteriza por la identidad cultural, social, histórica y política de un

pueblo. En este sentido, se puede definir el sentimiento de una nación como el
parecer de un grupo de personas que comparten lazos con los cuales se identifican
culturalmente.
 DEFINICIÓN DE ESTADO

Es una forma de organización política. Es una entidad con poder

soberano para gobernar una nación dentro de una zona geográfica
delimitada. Las funciones tradicionales del estado se engloban en tres
áreas: poder ejecutivo, poder legislativo y poder judicial. En una nación,
el estado desempeña funciones políticas, sociales y económicas.

“El Estado es una maquinaria mediante la cual se hace efectivo el poder político”
 DIFERENCIA ENTRE ESTADO Y NACION

Cuando alguna persona se quiere referir al entorno que nos rodea, muchas veces
utiliza el término equivocado sin saberlo, pues no es lo mismo decir nación que decir
estado.
Por eso es importante saber diferenciar entre estado y nación, primero porque el
concepto de nación incluye a la sociedad y sus finalidades; es decir, el desarrollo de
una cultura común y la realización personal de los habitantes dentro de una sociedad,
mientras que la noción de estado está más enfocada hacia todo lo que tiene que ver
con la definición de los parámetros jurídicos que guían al país nacional, lo que
demuestra que, aunque son diferentes, los conceptos de estado y nación son
complementarios e incluyentes.
 ELEMENTOS DEL ESTADO
1. LA NACIÓN: Es la población o grupo de personas que residen dentro de un espacio
geográfico determinado. Este grupo posee ciertos vínculos que los mantienen unidos como por
ejemplo: costumbres, su unidad idiomática, su fe religiosa, su pasado, sus anhelos e ideales
comunes.
2. EL TERRITORIO: Es el espacio geográfico donde reside este grupo de personas. Nuestra
C.P.P señala que el territorio del estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el
subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que lo cubre. El territorio de la república se
divide en regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce
el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada.
3. LA ORGANIZACIÓN JURÍDICA U ORDENAMIENTO JURÍDICO: Se establece mediante una
serie de leyes, instituciones, etc. Que dan continuidad al aparato del estado.
4. SOBERANÍA: Es la potestad que tiene el estado de hacer que dentro de su territorio impere
sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario recordar que la soberanía es entendida
en el plano jurídico, político y económico. Cabe señalar que algunos tratadistas señalan que los
elementos esenciales del estado son: el territorio o suelo, la nación o pueblo y la leyes.
 DEBERES PRIMORDIALES DEL ESTADO
Son deberes primordiales del estado:
 Defender la soberanía nacional.
 Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
 Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.
 Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la nación.
 Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración,
particularmente latinoamericana.
 Establecer el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con
la política exterior.

FORMA DE ESTADO
En el mundo actual existen, fundamentalmente, dos formas de Estado: la Monarquía y
La República.
EL ESTADO PERUANO
 EL ESTADO PERUANO

El Estado Peruano es la nación Peruana

jurídicamente organizada, es la entidad que ejerce
el gobierno en la Republica del Perú.

La estructura del estado Peruano está definida en

la Constitución Política del Perú aprobada
mediante referéndum y promulgada a fines de
1993 y vigente desde el 1° de Enero de 1994.
 CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PERUANO ACTUAL
Estas características están determinadas por la constitución política de 1993 vigente hasta
hoy, que en su art. 43 dice que el estado peruano es:
 Una república democrática, Ya que en ella se ejerce un gobierno representativo,
elegido por el pueblo mediante sufragio universal.
 Social, Porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo algunos
individuos.
 Independiente, Porque no tiene relaciones de subordinación ante ningún otro estado.
Soberana, Porque el estado peruano no tienen restricciones para ejercer su poder
dentro de los límites de su territorio;
 Constituye un gobierno unitario, Es decir, posee un solo gobierno central y una sola
constitución que tiene vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o provincias
no tienen, por lo tanto, autonomía política.
 Plantea una administración descentralizada; Porque paralelamente al gobierno
central existen gobiernos locales responsables de sus respectivas jurisdicciones.
 FUNCIONES DEL ESTADO PERUANO
La doctrina reconoce cuatro actividades esenciales del Estado según establece la Constitución:
1.- Función Gubernamental o Política. Consiste en fijar las grandes directrices de la orientación
política. Su característica principal es la acción. Tiene directa inmediatez constitucional con
rango supremo de jerarquía. Adquiere su verdadero carácter en el ámbito y actuación de
órgano ejecutivo, el cual es típicamente gubernativo.
En su aspecto procesal, la función gubernativa se manifiesta a través de los actos políticos de
gobierno o institucionales, que acarrean consecuencias en los derechos de los administrados.
Los actos políticos de gobierno o institucionales pueden ser clasificados:
A. Actos Relativos a las Relaciones Internacionales. Declaración de Guerra, Concertación
de Tratados, Mantenimiento o ruptura de relaciones diplomáticas.
B. Actos Relativos a la Seguridad Interna: Estado de Emergencia, Estado de Sitio.
C. Actos Relativos a las Relaciones entre los tres poderes del Estado.
D. Actos Relativos a las Funciones del presidente de la republica ( Art. 118 Constitución
Política del estado)
El órgano ejecutivo participa en el proceso de formación y sanción de las leyes lo establece la
constitución el Título IV, Capitulo III (De la formación y promulgación de las Leyes)
Es un acto que le da formalidad a las leyes como es su promulgación 15 días, de no hacerlos
el Presidente, lo promulga el Presidente del Congreso o de la Comisión permanente del
Congreso.
2.- Función Legislativa. Es una actividad del Estado con límites jurídicos constitucionales y
tiene como finalidad crear y/o elaborar derecho a través de normas jurídicas generales
(Leyes).
Esta función establece por vía general y obligatoria las normas a que han de ejecutarse la
conducta de los miembros de la comunidad.
El mandato Legislativo es irrenunciable, las sanciones disciplinarias que impone el Congreso
que implique suspensión de funciones no pueden exceder 120 días de legislatura.
Cualquier representante del Congreso puede pedir a los ministros, JNE, Contralor, BCR,
Superintendencia de Banca y Seguros, Gobiernos Regionales y Locales, informe que estime.
El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés público, es
obligatorio compadecer por requerimiento y bajo los mismos apremio que se observa en el
procedimiento Judicial.
Las comisiones para cumplir sus fines puede acceder a cualquier información lo cual puede
aplicar el levantamiento del secreto bancario y el de reserva tributaria excepto la información
que afecte la intimidad personal.
Corresponde a la comisión Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente, a los
representantes del Congreso, a los Ministros, a los miembros del Tribunal Constitucional, a los
de la Magistratura, al Defensor del Pueblo y al Contralor General de la Republica por
infracción a la Constitución y a todo delito que comenta en ejercicio de sus funciones y hasta 5
años después que halla cesado..
3.- Función Administrativa del Estado. La Administración Pública es la actividad
desplegada por los órganos públicos del Estado para la ejecución completa y practica de
las funciones y servicios estatales que se hacen en forma efectiva mediante actos y
hechos administrativos.
La función administrativa indica una actividad directiva de orientación y directa de
ejecución, de gestión y de servicio de interés publico por ser el bien común la finalidad
suprema del Estado.
Ejecución de decisiones para satisfacer necesidades públicas como hechos
administrativos, etc.
4. Función Jurisdiccional del Estado. Actividad del Estado encaminada a resolver las
controversias, estatuir o declarar el derecho. La superioridad del Poder Judicial en la
sociedad moderna, lo coloca como el órgano orientador de la vida jurídica nacional.
Emana de la soberanía del Estado, para resolver, a través de instituciones, los problemas
que se susciten entre los ciudadanos, y vigilar la interacción entre estos y el estado, con el
objetivo de tutelar el orden jurídico.
 ROL DEL ESTADO PERUANO

“El rol del estado debe ser la promoción de la riqueza nacional y el desarrollo de la
capacidad productiva y competitiva del país, con el fin de alcanzar la emancipación
alimentaria y crear fuentes de ocupación bien remunerada para su creciente
población y conquistar una posición exportadora importante dentro del mundo
globalizado. Todo ello, como sustento económico del sistema democrático y la
instauración de una sociedad justa, como expresiones supremas del ejercicio del
poder”
 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

La Constitución Política, como norma suprema de un Estado, contiene las

directrices que guían su acción internacional. La política exterior, que es la
proyección externa de los intereses nacionales, obedece a dichas directrices y está
concebida como un instrumento para conseguir el bienestar nacional, promoviendo
una adecuada inserción del país en el mundo.

La Constitución Política contiene diversas normas relativas a la acción internacional

del Estado.

Esas normas constitucionales se pueden dividir en tres grupos:

• Las disposiciones que otorgan facultades al Presidente y al Congreso de la
República en materia de política exterior;
• Las disposiciones relativas al cumplimiento de las obligaciones internacionales
• Las disposiciones programáticas, es decir, que orientan la acción del Estado en
el ámbito externo.
H HISTORIA DE LAS CONSTITUCIONES
 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
La Constitución Política del Perú consta de:

TITULO I DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD (Artículos del 1º al 42º)

Capitulo I Derechos Fundamentales de la Persona (Artículos del 1º Al 3º)
Capitulo II De los Derechos Sociales y Económicos (Artículos del 4º Al 29º)
Capítulo III De los Derechos Políticos y de los Deberes (Artículos del 30ºal 38º)
Capítulo IV De la Función Pública (Artículos del 39º al 42º)
TÍTULO II DEL ESTADO Y LA NACIÓN (Artículos del 43º al 57º)
Capítulo I Del Estado, La Nación y el Territorio (Artículos del 43º al 54º)
Capítulo II De los Tratados (Artículos del 55º al 57º)
TÍTULO III DEL RÉGIMEN ECONOMICO (Artículos del 58º al 89º)
Capítulo I Principios Generales (Artículos del 58º al 65º)
Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos del 66º al 69º)
Capítulo III De la Propiedad (Artículos del 70º al 73º)
Capítulo IV Del Régimen Tributario y Presupuestal (Artículos del 74º al 82º)
Capítulo V De la Moneda y la Banca (Artículos del 83º al 87º)
Capítulo VI Del Régimen Agrario, Comunidades Campesinas y Nativas (Artículos
del 88º al 89º)
TÍTULO IV DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO (Artículos del 90º al 199º)
Capítulo I Poder Legislativo (Artículos del 90º al 102º)
Capítulo II De la Función Legislativa (Artículos del 103º al 106º)
Capítulo III De la Formación y Promulgación de las Leyes (Artículos del 107º al 109º)
Capítulo IV Poder Ejecutivo (Artículos del 110º al 118º)
Capítulo V Del Consejo de Ministros (Artículos del 119º al 129º)
Capítulo VI De las Relaciones con el Poder Legislativo (Artículos del 130º al 136º)
Capítulo VII Régimen de Excepción (Artículo 137º)
Capítulo VIII Poder Judicial (Artículos del 138º al 149º)
Capítulo IX Del Consejo Nacional de la Magistratura (Artículos del 150º al 157º)
Capítulo X Del Ministerio Público (Artículos del 158º al 160º)
Capítulo XI De La Defensoría del Pueblo (Artículos 161º y 162º)
Capítulo XII De La Seguridad y de la Defensa Nacional (Artículos del 163º al 175º)
Capítulo XIII Del Sistema Electoral (Artículos del 176º al 187º)
Capítulo XIV De la Descentralización (Artículos del 188º al 199º)
TITULO V DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES (Artículos del 200º al 205º)
TITULO VI DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN (Artículo 206º)
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS ESPECIAL
 ¿Que dice La Constitución Política del Perú?
El art.44 de la Constitución Política del Estado dice: Son deberes primordiales del estado:
• Defender la soberanía nacional;
• Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos;
• Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad;
• Y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en desarrollo integral y
equilibrado de la nación.

El art.163 dice: El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de

Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los
ámbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurídica esta obligada a participar en la
Defensa Nacional de conformidad con la Ley.

Conclusión: Muchos de aspectos relacionados con la Defensa Nacional y El Estado se

encuentran definidos en la Constitución Política del Estado, por lo tanto es imprescindible
conocer este documento en el cual se consigna también los derechos y deberes de todos los
ciudadanos.
GRACIAS POR SU ATENCION