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Política para el aseguramiento de la calidad de la Educación

Superior Tecnológica y Técnico Productiva


Rol, fines, actores y beneficiarios
Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva
Política para el aseguramiento de la calidad de la Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva

Rol de la Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva

La Educación Superior Tecnológica y la Técnico Productiva forma personas


competentes y de alta productividad para dar respuesta a las necesidades
de la demanda y el desarrollo nacional.
Política para el aseguramiento de la calidad de la Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva

Fines de la Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva

• Formar personas
El desarrollo sostenible del país requiere de personas altamente calificadas, con una formación integral y con
capacidad de formarse y actualizarse a lo largo de su vida, logrando progresivamente mejores niveles formativos,
crear conocimientos aplicados y soluciones, así como ser ciudadanos constructivos de una sociedad más justa.

• Dar respuesta a la demanda


Los sectores productivos requieren de recursos humanos competentes, ofreciendo para ello trabajo decente como
incentivo para crear una cadena de valor en donde la persona y su conocimiento son el activo más valorado.

• Crear conocimientos aplicados


El posicionamiento internacional del país como un yacimiento de conocimientos y de personas capaces de
desempeñarse individualmente o como empresa es la base para lograr una economía desarrollada.
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Actores de la Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva

Sector público Sector productivo


El sector público a través de su ente rector (MINEDU), Gremios empresariales nacionales (CONFIEP, SNI, Cámaras
de sus sectores especializados (Producción, Agricultura, de Comercio), empresas grandes y medianas, así como
Minería, Turismo, Construcción), del ente rector de organizaciones regionales y locales de pequeños
empleo (MINTRA), así como los Gobiernos Regionales y empresarios, demandantes de recursos humanos y con
locales. vocación de invertir en la mejora permanente de los
mismos.

Sector privado educativo Sociedad civil


Asociaciones nacionales educativas, instituciones Asociaciones que contribuyen a la gestión de la
educativas especializadas y SENATI, capaces de educación pública y tienen por objetivo mejorar la
compartir y coadyuvar a la mejora de la calidad y la condición educativa, laboral y económica de la
cobertura. Promotores privados, con la vocación de población en general y desfavorecidos en particular.
brindar educación de calidad ante todo.
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Beneficiarios de la Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva

Jóvenes Trabajadores
• En la educación básica: educación para el trabajo, inicio • Empleados: programas y régimen que facilita en
a una trayectoria en la educación técnica o tecnológica. ingreso, salida y reingreso al sistema, así como la
• Con educación básica completa: diversas opciones e capitalización de los saberes adquiridos en el trabajo.
instituciones con carreras pertinentes y de calidad. • Altamente calificados: programas y régimen de
• Sin educación básica completa: programas integrales contratación para que sean instructores y docentes en
que permiten culminar la básica y lograr un nivel diversas instituciones y las empresas (modalidad dual).
técnico. • De otras condiciones laborales: programas y régimen
• En zonas rurales: modalidades de alternancia y a que facilitan la profesionalización, perfeccionamiento,
distancia. reconversión y otras estrategias para la mejora de su
• Con capacidades diferentes: cobertura en carreras productividad y su condición laboral.
adecuadas a sus habilidades y vocación.
• En contextos interculturales: instituciones o carreras
que responden a las características y necesidades
propias de las diversas culturas del país.
Diagnóstico
Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva
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Situación de la Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva

No se ha logrado desarrollar una Educación


Tecnológica y Técnico Productiva que
brinde educación eficiente y dé respuesta a
las necesidades del sector productivo.
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790 1706
Institutos de Centros de Educación
Educación Superior Técnico-Productiva
Tecnológica
Número de
Instituciones
53% 55%
Privados Privados

47% 45%
Públicos Públicos
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361 260
Estudiantes
220 013
Estudiantes
matriculados en IEST matriculados CETPRO
Número de
Matriculados
70% 45%
Institutos CETPRO
Privados Privados

30% 55%
Institutos CETPRO
Públicos Públicos
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8172
Docentes de
5980
Docentes de
IEST CETPRO
Número de
Docentes
55% 48%
Nombrados Nombrados

45% 52%
Contratados Contratados
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Información a resaltar

Lima concentra
69 226 jóvenes entre
el 23% de la oferta
16 y 19 años que
educativa tecnológica, de En los últimos 10 años
egresan de la
la cual el 79% es privada. la matrícula en IEST se
secundaria
Mientras que entre incrementó en 37% .
optaron por
Tumbes y Madre de Dios
estudiar una carrera
solo alcanzan el 1%.
profesional en IEST.
Fuente: Censo Escolar 2013 - 2014
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Información a resaltar

El rango de salarios de un El 75% de docentes


66% de docentes docente nombrado varia nombrados tiene más de
de IEST tiene entre S/. 1800 a S/. 2000 50 años.
estudios no y de un docente
pedagógicos. contratado entre S/. 1100 No hay nombramiento de
a S/. 1200. docentes desde el 2002.
Fuente: MINEDU- NEXUS, 2014.
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Información a resaltar

354
IEST Públicos

El Estado invierte $1350 Rendimiento según calidad y


pertinencia
al año por alumno
de instituto público.
17 Superior

Países como México y Chile invierten


cerca de $ 8 mil al año por alumno
166 Bueno

en educación terciaria. 171 Mediano y Bajo

Fuente: OECD, 2014. Fuente: MINEDU – DIGSUTPA, 2014.


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Actividades productivas claves para el


Carreras con mayor desarrollo del país
matrícula  Construcción
 Comercio
 Transportes y Comunicaciones
Computación
e informática 13% 

Turismo
Minería e Hidrocarburos
Ninguna de las carreras con mayor
Contabilidad 12% matrícula se encuentra en estos rubros.

Enfermería
Técnica 11% Carreras con menores sueldos

 Enfermería
Concentran más de un tercio del  Farmacia y Bioquímica
total de la matrícula en IEST.
Fuente: MINEDU- Observatorio Ponte en carrera, 2014.
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Causas de la situación actual


de la Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva

Pertinencia Financiamiento
• Marco académico obsoleto y marco legal • Baja inversión por alumno.
desordenado. • Falta de incentivos y de condiciones laborales de
• Oferta ausente en sectores con brechas de los docentes.
recursos humanos calificados. • Infraestructura y equipamiento: abandono y
obsolescencia de tecnologías.
Gestión
Información
• Desarticulación de los niveles de gobierno:
• Escasa información de la oferta con perspectivas
MINEDU, GR, DRE – UGEL / otros sectores
de empleo.
públicos.
• Inexistente información de retornos de la
• Ausencia de supervisión y fiscalización de la
educación.
oferta privada.
• Escaso uso de TIC para la información de gestión
• Trabas burocráticas a la innovación, mejora y
institucional y académica.
actualización.
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Consecuencias de la situación actual


de la educación superior tecnológica y técnico productiva

• Desarticulación de las diversas instancias de la educación superior tecnológica y


técnico productiva.
• Altos índices de subempleo, sub y sobreutilización de la fuerza laboral.
• Pérdida de la competitividad empresarial.
• Baja productividad laboral.
• Bajo nivel tecnológico.
Visión, misión y dimensiones de la política
Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva
Política para el aseguramiento de la calidad de la Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva

Visión
de la Educación
Superior Tecnológica
y Técnico Productiva

La educación superior tecnológica y técnico


productiva del Perú favorece la empleabilidad de
los ciudadanos y la mejora permanente de la
competitividad del aparato productivo del país.
Política para el aseguramiento de la calidad de la Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva

Misión
de la Educación
Superior Tecnológica
y Técnico Productiva

Brindar una educación de calidad que forme


personas competentes de acuerdo a la demanda y
las necesidades del desarrollo del país.
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Dimensiones de la política de
aseguramiento de la calidad

1. Optimización y flexibilidad del régimen académico y la oferta formativa.


2. Gestión eficiente y moderna a nivel nacional, regional e institucional.
3. Revaloración y mejora continua de los docentes.
4. Optimización y sostenibilidad del equipamiento, mobiliario e infraestructura.
5. Licenciamiento obligatorio bajo estándares y acreditación voluntaria.
Objetivos específicos y lineamientos
Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva
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Optimización y flexibilidad del régimen académico y la oferta formativa

1.1: La oferta de la educación 1.2: La gestión institucional y 1.3: El sector productivo y el público
técnico productiva y superior académica es eficiente a todo establecen mecanismos sostenibles
tecnológica es pertinente y nivel y responde a las de diálogo permanente para la
responde a la demanda. necesidades del entorno y sus optimización de la educación
Lineamientos: beneficiarios. técnico productiva y superior
• 1.1.1 Régimen académico Lineamientos: tecnológica.
flexible y ordenado, permeable a • 1.2.1 Modelos de gestión. Lineamientos:
los cambios del entorno y la • 1.2.2 Uso de TIC en la • 1.3.1 Participación del sector
demanda del sector productivo. formación. productivo en la definición de
• 1.1.2 Catálogo de la oferta • 1.2.3 Uso de TIC en la gestión prioridades y actualización de la
formativa ordenado y con académica. oferta.
mecanismos de actualización • 1.3.2 Participación de otros sectores
ágiles. públicos en la orientación de la
política educativa.
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2. Gestión eficiente y moderna a nivel nacional, regional e institucional

2.1: El Ministerio de Educación como ente rector de la educación 2.2: Los Gobiernos Regionales establecen una normativa acorde a los
técnico productiva y superior tecnológica, establece la política lineamientos nacionales y asegura una gestión eficiente de los IES y CETPRO
nacional, los lineamientos estratégicos y la regulación necesaria bajo su responsabilidad.
para lograr un sistema eficiente, flexible y pertinente. Lineamientos:
Lineamientos: • 2.2.1 Fortalecimiento de las capacidades de supervisión.
• 2.1.1 Política nacional. • 2.2.2 Plan nacional y regional de supervisión de IES públicos y privados.
• 2.1.2 Regulación académica. • 2.2.3 Convenios MINEDU – GR para la gestión de IES y CETPRO: Unidades
• 2.1.3 Fiscalización y sanción. de Gestión de la Educación Superior.
• 2.2.4 Vinculación de CETPRO con IES, CES y EBA.

2.3: El EDUCATEC se consolida como una entidad multisectorial y 2.4: Las instituciones educativas (IES, EES y CETPRO) logran una gestión
con participación del sector productivo que planifica la oferta institucional y académica eficiente, que los posiciona como referentes de
pública nacional con eficiencia y gestiona la Red Nacional de calidad en sus zonas de influencia.
Escuelas Tecnológicas. Lineamientos:
Lineamientos: • 2.4.1 Administración de recursos OR y RDR.
• 2.3.1 Facultades de EDUCATEC: Red de Escuelas de Educación • 2.4.2 Funciones del Director General.
Superior Tecnológica. • 2.4.3 Servicios a los estudiantes.
• 2.3.2 Estrategia de racionalización.
• 2.3.3 Fomento de las carreras priorizadas por la demanda.
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3. Revaloración y mejora continua de los docentes

3.1: La gestión del docente de educación 3.2: El cuerpo docente de carrera y contratado
superior cuenta con una carrera pública y un cuenta con estrategias y programas de mejora
régimen de contratación meritocráticos, con permanente de su excelencia tecnológica y
incentivos y altamente profesional. académica.
Lineamientos: Lineamientos:
• 3.1.1 Perfil docente. • 3.2.1 Incentivos para el ingreso de talentos
• 3.1.2 Carrera docente. (repatriación de peruanos y captación de
• 3.1.3 Régimen de contratación. extranjeros).
• 3.1.4 Política salarial pública. • 3.2.2 Capacitación y actualización.
• 3.2.3 Especializaciones / becas / extranjero.
• 3.2.4 Convenios de intercambio / pasantías /.
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4. Optimización y sostenibilidad del equipamiento, mobiliario e


infraestructura

4.1: La educación superior tecnológica y 4.2: La educación superior tecnológica y


técnico productiva cuenta con estándares técnico productiva cuenta con planes de
nacionales y condiciones básicas de intervención y unidades formuladoras
infraestructura física para el servicio especializadas para la infraestructura física
educativo. de los IES, EES y CETPRO.
Lineamientos: Lineamientos:
• 4.1.1 Norma técnica de infraestructura. • 4.2.1 Plan nacional de recuperación de
• 4.1.2 Referentes de equipamiento por infraestructura.
familia productiva o carrera. • 4.2.2 Plan nacional de equipamiento
sostenible.
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5. Licenciamiento obligatorio bajo estándares y acreditación voluntaria

5.1: El licenciamiento en la educación 5.2: La acreditación en la educación superior


superior tecnológica y técnico productiva se tecnológica y técnico productiva está
realiza bajo estándares de condiciones articulada al licenciamiento y reconoce a las
básicas y procesos ágiles, rigurosos y instituciones educativas de alta calidad
eficientes. institucional y académica.
Lineamientos: Lineamientos:
• 5.1.1 Condiciones básicas para el servicio • 5.2.1 Articulación del licenciamiento con la
educativo. acreditación.
• 5.1.2 Nuevo proceso de licenciamiento • 5.2.2 Nuevo modelo de acreditación que
que garantiza condiciones homologables incluye resultados y homologaciones
a nivel nacional. internacionales.
• 5.1.3 Informatización de procesos de
licenciamiento y registros.
Plan de implementación
Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva
Estrategia de Implementación
implementación Normativa: reglamento de la educación superior y reforma del
de la reforma Reforma regulación
reglamento de la educación técnico productiva.

Cobertura: Red de Escuelas Nacionales (Plan 28); Unidades


Autorización Especializadas Regionales (Plan 120); Redes Locales de CETPRO (Plan
250)
Reforma MINEDU Currículo
Planificación: Implementación de EDUCATEC y sus mecanismos de
Docente - director planificación de la oferta pública.
DIGESUTPA
Recursos humanos: implementación de la carrera pública, régimen
SIES Diseño intervención de contratación y personal administrativo y jerárquico.
Formativa: adecuación de la oferta actual al nuevo currículo e
Ranking IST CETPRO Plan fortalecimiento identificación de nuevas carreras.

Nueva Ley Descentralización: reforma de pliegos regionales, desarrollo de


capacidades y planes por resultados.
Desarrollo docente
Financiamiento: incremento de presupuesto nacional y reforma del
manejo de los recursos directamente recaudados.

2015 2016 2017 - 2021


Organización de la Gobierno Regional: Red
Local: Red de
gobernanza de la EST y ETP. de IES regionales
Cetpros locales

Gobierno
Regional: Red de
IES regionales

Local: Red de
Cetpros locales

Gobierno Regional: Red


EDUCATEC: de IES regionales
Red nacional de EEST
PLAN 11 / 28: Red de escuelas de REGIÓN N° EEST INVERSIÓN

AMAZONAS 1 16,000,000
educación superior tecnológica ANCASH 1 18,000,000
APURIMAC 1 22,000,000
AREQUIPA 1 18,000,000
AYACUCHO 1 12,000,000
• Son instituciones CAJAMARCA 1 22,000,000
educativas especializadas y CALLAO 1 12,000,000
CUSCO 1 6,000,000
de alta calidad. HUANCAVELICA 1 12,000,000
• Atienden sectores HUANUCO 1 8,000,000
productivos pertinentes y ICA 1 8,000,000
JUNIN 1 8,000,000
alineados al desarrollo de LA LIBERTAD 1 6,000,000
las regiones y el país. LAMBAYEQUE 1 12,000,000
LIMA 2 31,000,000
• Desarrollan competencias LIMA PROVINCIAS 2 18,000,000
en las personas para LORETO 1 12,000,000
MADRE DE DIOS 1 10,000,000
atender el mercado laboral MOQUEGUA 1 8,000,000
y generar conocimientos PASCO 1 10,000,000
PIURA 1 10,000,000
para la innovación. PUNO 1 15,000,000
• Amplían su oferta a través SAN MARTIN 1 25,000,000
de filiales o convenios con TACNA 1 8,000,000
TUMBES 1 12,000,000
IES tecnológicos regionales. UCAYALI 1 20,000,000
TOTAL 28 359,000,000
PLAN 120 Inversión: S/. 840,000,000
Unidad especializada de IEST regionales REGION
% de Representatividad
de matriculados
Número de IEST

Amazonas 1,9 % 2
• Son instituciones educativas de educación superior que Áncash 3,3 % 4
Apurimac 1,4 % 2
atiende la demanda de profesionales y técnicos en Arequipa 5,1 % 6
sectores de demanda regional. Ayacucho 2,5 % 3
Cajamarca 4,9 % 6
• Se articulan con los CETPRO locales para ampliar su Callao 1,1 % 1
Cusco 5%
oferta técnica. Huancavelica 3%
6
4
• Son promotores de la difusión tecnológica para el sector Huánuco 2,2 % 2
Ica 4,8 % 6
productivo regional y local. Junín 8,4 % 10
La Libertad 6,4 % 8
Lambayeque 3,7 % 4
Lima 20,9 % 25
Loreto 3,2 % 4
Madre de Dios 0,5 % 1
Moquegua 1,7 % 2
Pasco 2% 2
Piura 5,2 % 6
Puno 6% 7
San Martín 3% 4
Tacna 0,9 % 1
Tumbes 1,4 % 2
Ucayali 1,6 % 2
Amazonas 1,9 % 2
TOTAL 100 % 120
PLAN 250 Inversión: S/. 1,250,000,000
Redes especializadas de CETPRO locales REGIÓN
% de representatividad
de matriculados
Número de CETPRO

Amazonas 1,5 % 4
• Son instituciones educativas de educación técnica, para Áncash 3,3 % 8
Apurimac 2,1 % 5
atender las demandas locales de la actividad productiva. Arequipa 3,2 % 8
• Prioriza el nivel técnico, la doble oportunidad, la Ayacucho 3,3 % 8
Cajamarca 2,7 % 7
capacitación laboral y el apoyo al emprendimiento. Callao 2,4 % 6
• Se articula con la educación básica y la alternativa. Cusco
Huancavelica
3,4 %
1,7 %
8
4
Huánuco 1,6 % 4
Ica 4,6 % 11
Junín 2,6 % 6
La Libertad 5,2 % 13
Lambayeque 1,9 % 5
Lima 35,3 % 88
Loreto 6,9 % 17
Madre de Dios 0,3 % 1
Moquegua 1,5 % 4
Pasco 1,5 % 4
Piura 3,9 % 10
Puno 5,6 % 14
San Martín 1% 3
Tacna 1% 3
Tumbes 2,2 % 5
Ucayali 1,5 % 4
Amazonas 1,5 % 4
TOTAL 100 % 250