Contencioso Administrativo

Proceso contencioso
VEREMOS

¿QUÉ BENEFICIOS?
¿QUÉ PARTES SON LAS INVOLUCRADAS?
SUS ETAPAS
TIEMPO DE DURACIÓN
RIESGOS
 LEYES APLICABLES

• LEY DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO PARA EL ESTADO DE COAHUILA
DE
• ZARAGOZA.

• LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA

ADMINISTRATIVA DE COAHUILA DE ZARAGOZA

• LA CONSTITUCIÓN
 La Jurisdicción Contencioso
Administrativo
Artículo 1. LPCA
-Los juicios que se promuevan ante el Tribunal de
Justicia Administrativa de Coahuila de Zaragoza se
substanciarán y resolverán conforme a la presente Ley. A
falta de disposición expresa, y en cuanto no se oponga
a lo prescrito por la misma, se estará a lo que
dispongan el Código Procesal Civil para el Estado de
Coahuila de Zaragoza y el Código Fiscal para el Estado de
Coahuila de Zaragoza, en lo que resulte aplicable, y
siempre que sus disposiciones, no contravengan a las que
regulan el procedimiento contencioso administrativo
estatal que establece esta Ley
 Concepto

Es el proceso contencioso, es la posibilidad que

tiene CUALQUIER TIPO DE PERSONA, de
demandar al ESTADO por TODO acto
administrativo ilegal o bien por desviación de
poder
 1.1 Casos de Procedencia

Los motivos de ilegalidad comprenden cualquier

infracción, por acción u omisión, al
ordenamiento jurídico, incluso la desviación de
poder
Es decir cuando la administración aplica
sus potestades para fines distintos a los
que señala la Ley.
 Artículo 2. LPCA

- Procede el juicio contencioso administrativo

previsto por la presente Ley contra las
resoluciones administrativas definitivas que
establece la Ley Orgánica del Tribunal de
Justicia Administrativa de Coahuila de Zaragoza.

Las autoridades de la Administración Pública,

tendrán acción para controvertir una
resolución administrativa favorable a un particular
cuando estime que es contraria a la ley.
 Y los que estén contemplados en LEY
ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DEL
ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
1.2 IMPROCEDENCIA

Y SOBRESEIMIENTO
 IMPROCEDENCIA
LPCA

Artículo 79. El juicio contencioso administrativo

es improcedente:
I. Contra actos o resoluciones de autoridades
que no sean del Estado de Coahuila de
Zaragoza o de sus municipios;

II. Cuando las autoridades del Estado de

Coahuila de Zaragoza o de sus municipios
actúen como autoridades federales;

III. Contra actos o resoluciones del propio

Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila
de Zaragoza;
IV. Contra actos o resoluciones que sean
materia de otro juicio o medio de defensa
pendiente de resolución, promovido por el
mismo actor, contra las mismas autoridades
y el mismo acto administrativo, aunque las
violaciones reclamadas sean distintas;

V. Contra actos o resoluciones que hayan sido

juzgados en otro juicio o medio de defensa en
los términos de la fracción anterior;
VI. Contra actos o resoluciones que no
afecten los intereses legítimos del
demandante, que se hayan consumado de
modo irreparable o que hayan sido consentidos
expresa o tácitamente, entendiéndose por
estos últimos aquellos contra los que no se
promovió el juicio contencioso administrativo
en los plazos señalados por esta Ley;
VII. Cuando de las constancias de autos
apareciere fehacientemente que no existen
las resoluciones o actos que se pretenden
impugnar;

VIII. Cuando hubieren cesado los efectos de

los actos o resoluciones impugnados, o no
pudieren producirse por haber desaparecido el
objeto del mismo;
IX. Contra actos o resoluciones que deban ser
revisados de oficio por las autoridades
administrativas del Estado de Coahuila de
Zaragoza o de sus municipios, y dentro del plazo
legal establecido para tal efecto, y

X. En los demás casos en que la improcedencia

esté establecida en algún otro precepto de esta
Ley.
SOBRESEIMIENTO
 LPCA

Artículo 80. - Procede el sobreseimiento del

juicio contencioso administrativo:
I. Por el desistimiento del
demandante;

II. Cuando durante el juicio apareciere

o sobreviniere alguna de las causas de
improcedencia señaladas en el artículo
anterior;
III. Cuando el demandante falleciere
durante la tramitación del juicio, si el acto
impugnado sólo afectare a su interés;

IV. Cuando la autoridad demandada haya

satisfecho la pretensión del demandante o
revocado el acto que se impugna;
V. Si el juicio se queda sin materia, y

VI. Cuando no se haya efectuado ningún

acto procesal durante el término de ciento
veinte días naturales, ni el acto hubiere
promovido en ese mismo lapso.
Procederá el sobreseimiento en el
último caso, si la promoción no
realizada es necesaria para dar
impulso a la tramitación del juicio.
 1.3 PARTES EN EL JUICIO
LPCA ART. 3

I. El demandante;
II. Los demandados, tienen ese carácter:

a) La autoridad que emita la resolución impugnada;

b) El particular a quien favorezca la resolución cuya

modificación o nulidad pida la autoridad
administrativa, y

c) El titular de la Administración Fiscal General.

Dentro del mismo plazo que corresponda a la

autoridad demandada, la Secretaría de Finanzas
podrá apersonarse como parte en los juicios en que
se controvierta el interés fiscal del Estado.
III. El tercero que tenga un derecho
incompatible con la pretensión del
demandante.
Qué nos puede llevar a un contencioso
a) La materia de contratación administrativa,
incluso los actos preparatorios con efecto
propio, así como la adjudicación, interpretación,
efectos y extinción cualquiera que sea de
naturaleza jurídica.

Ej: cualquier disposición o actuación ilegal en

una relación contractual con el Estado, puede
ser impugnada
b) Las cuestiones de responsabilidad de la
Administración Pública y sus funcionarios.

Ej: yo puedo demandar a un funcionario público

de forma personal cuando su actuar se ilegal
 ¿Qué es un proceso Contencioso
Administrativo?

Es la posibilidad que tiene CUALQUIER TIPO DE

PERSONA, demandar al ESTADO por TODO acto
administrativo ilegal o bien por desviación de
poder.
Cuando decimos «CUALQUIER TIPO DE
PERSONA», nos referimos física o jurídica

Cuando decimos «acto administrativo», en

palabras sencillas ….. La forma de comunicarse
de toda persona es Hablando , es decir. Las
palabras y frases que las personas expresen,
pueden general consecuencias jurídicas, prueba
de ello, son los delitos contra el honor.
 ENTONCES
¿Cómo se comunica la administración
Pública?
La Administración Pública se comunica
mediante actos administrativos, es
decir, su voluntad la manifiesta a
través de actos administrativos.
 ACTO MANIFESTACIÓN
ADMINISTRATIVO DE
VOLUNTAD
Es por esta razón que los actos administrativos
deben estar conforme al ordenamiento jurídico,
es decir, no pueden ser ilegales y siempre deben
obedecer a un fin público.

Para que un acto administrativo sea válido y por

ende eficaz, debe contener ciertos requisitos.
Elementos del acto administrativo
Recordemos:
SUBJETIVOS

OBJETIVOS

FORMALES
SUBJETIVOS: FUNCIONARIOS competencia
PÚBLICOS debidamente nombrado

OBJETIVOS: MOTIVO
CONTENIDO
FIN

FORMALES: PROCEDIMIENTO
FORMA DE MANIFESTACIÓN
 El art. 109 Const. señala

Los servidores públicos y particulares que

incurran en responsabilidad frente al Estado,
serán sancionados conforme a lo siguiente:
 El art. 109 fracc II 1er párrafo de la
Const.

La comisión de delitos por parte de

cualquier servidor público o particulares
que incurran en hechos de corrupción, será
sancionada en los términos de la legislación
penal aplicable.
 El art. 109 fracc III 1er párrafo de la
Const.
Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores
públicos por los actos u omisiones que afecten la
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia
que deban observar en el desempeño de sus
empleos, cargos o comisiones. Dichas sanciones
consistirán en amonestación, suspensión, destitución e
inhabilitación, así como en sanciones económicas, y
deberán establecerse de acuerdo con los beneficios
económicos que, en su caso, haya obtenido el
responsable y con los daños y perjuicios patrimoniales
causados por los actos u omisiones. La ley establecerá
los procedimientos para la investigación y sanción de
dichos actos u omisiones
El art. 109 fracc III párrafo 2dode la Const. señala

Las faltas administrativas graves serán

investigadas y substanciadas por la Auditoría
Superior de la Federación y los órganos internos
de control, o por sus homólogos en las
entidades federativas, según corresponda, y serán
resueltas por el Tribunal de Justicia Administrativa
que resulte competente. Las demás faltas y
sanciones administrativas, serán conocidas y
resueltas por los órganos internos de control.
Los entes públicos estatales y municipales, así
como del Distrito Federal y sus demarcaciones
territoriales, contarán con órganos internos
de control, que tendrán, en su ámbito de
competencia local, las atribuciones a que se
refiere el párrafo anterior, y
Art. 109 const. Fracc IV, en sus párrafos
5 y 6.
La Auditoría Superior de la Federación y la
Secretaría del Ejecutivo Federal responsable
del control interno, podrán recurrir las
determinaciones de la Fiscalía Especializada
en Combate a la Corrupción y del Tribunal
Federal de Justicia Administrativa, de
conformidad con lo previsto en los artículos
20, Apartado C, fracción VII, y 104, fracción III de
esta Constitución, respectivamente.
La responsabilidad del Estado por los daños que,
con motivo de su actividad administrativa irregular,
cause en los bienes o derechos de los
particulares, será objetiva y directa. Los
particulares tendrán derecho a una indemnización
conforme a las bases, límites y procedimientos que
establezcan las leyes.
 RECORDEMOS
ACTO ADMINISTRATIVO

VÁLIDO EFICAZ

Será valido el acto Al encontrarse

administrativo que se conforme conforme al ordenamiento
sustancialmente con el
jurídico, puede surtir
ordenamiento jurídico, incluso
en cuanto al móvil del efectos jurídicos
funcionario que dicta
 PRECAUCIÓN

Para que un acto sea válido y eficaz tiene que

encontrarse conforme el ordenamiento Jurídico.
Es Importante saber que los actos
administrativos son dictados por funcionarios
públicos y estos son responsables (penal, civil y
administrativamente) de sus acciones.

Ahora que sabemos qué es un Contencioso

Administrativo?
Un Contencioso Administrativo es la posibilidad
que tiene toda persona de impugnar un ACTO
ADMINISTRATIVO cuando es ilegal.

Ej: INSTITUCIÓN ESTATAL: Sanciones,

Avalúos, Negativas de pago, Causales de
desconexión del sistema de valoración de
vehículos, causales contractuales.
¿Qué me ofrece el Contencioso
Administrativo?

Proceso Contencioso

TUTELA CAUTELAR IMPUGNACIÓN DEL ACTO

ADMINISTRATIVO

- ORDINARIA -PROCESO ORDINARIO

- PROVISIONALÍSIMA
 TUTELA CAUTELAR
Viene siendo una medida cautelar
Durante el transcurso del proceso o en la fase de
ejecución, el tribunal o el juez respectivo podrá
ordenar, a instancia de parte, las medida
cautelares adecuadas y necesarias para proteger
y garantizar, provisionalmente, el objeto del
proceso y la efectividad de la sentencia.
Importante: Las medidas se pueden solicitar
durante el proceso o bien durante la fase de
jecución.
Tales medidas también podrán ser adoptadas
por el Tribunal o el Juez respectivo, a instancia
de parte, antes de iniciado el proceso.
Medida Cutelar Ordinaria

1. Presentación
2. Audiencia a la contraparte
3. sentencia
 Medida Cautelar Provisionalísima
1.- presentación
2.- Resolución
3.- Audiencia Contraparte
4.- Sentencia
 PROCESO ORDINARIO
1.- DEMANDA Y CONTESTACIÓN
2.- AUDIENCIA PRELIMINAR
3.- JUICIO Proceso se declare de puro derecho
no hay juicio solo conclusiones.
 PRO vs. CONTRA
Aspectos positivos Aspectos de riesgo

 Se endereza la actuación de la
Administración pública.
 Condena en costas si se pierde y se
 Si existe la medida cautelar, se garantiza consideran que no habían razones para
la no perturbación durante el litigar.
procedimiento
 Proceso puede ser lento
 Pago a favor de las costas del
administrado  Pago de honorarios

 Consolidación y defensa de un derecho

 Respeto de la Institución.
1.3 PARTES EN EL JUICIO
LPCA ART.3.- Son partes en el juicio contencioso
administrativo:

I. El demandante;

II. Los demandados, tienen ese carácter:

a) La autoridad que emita la resolución
impugnada;
b) El particular a quien favorezca la resolución
cuya modificación o nulidad pida la autoridad
administrativa, y
c) El titular de la Administración Fiscal General.
Dentro del mismo plazo que corresponda a la
autoridad demandada, la Secretaría de Finanzas
podrá apersonarse como parte en los juicios en
que se controvierta el interés fiscal del Estado.
III. El tercero que tenga un derecho incompatible
con la pretensión del demandante
2 DEMANDA
 Artículo 7.- LPCA

Las demandas, contestaciones, informes y en

general toda clase de actuaciones, deberán
escribirse en español y estar firmados por
quienes intervengan en ellos.
Los documentos redactados en otro idioma,
deberán acompañarse con la correspondiente
traducción al español.
En las actuaciones jurisdiccionales, las fechas y
cantidades se escribirán con letra, y no se
emplearán abreviaturas ni se rasparán las frases
equivocadas, sobre las que sólo se pondrá una
línea delgada que permita la lectura, salvándose
al final del documento con toda precisión el
error cometido.
• AUTORIDAD DE COMPETENCIA
• NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR (ES)
• DEMANDADO
• JUICIO QUE SE PROMUEVE
• GENERALES
• PETITORIOS
• HECHOS
• PRUEBAS
• FUNDAMENTOS
• FECHA Y CIUDAD
• NOMBRE Y FIRMA DEL PROMOVENTE
 AUTORIAD DE COMPETENCIA
Dentro de la redacción de demanda
(en la parte superior del lado derecho con
tamaño de letra No.14 )
deberá estar escrito el nombre de la autoridad
competente, para conocer del caso y resolver
conforme a derecho corresponda.
 Ej:
Tribunal de Justicia Administrativa en
Saltillo Coahuila de Zaragoza
 ACTOR

Es la persona afectada y que promueve una

demanda.
 DEMANDADO

ES LA AUTORIDAD QUIEN VIOLENTO UNA

ILICITUD.
 JUICIO QUE SE PROMUEVE

CUANDO VAMOS A REDACTAR NUESTRA

DEMANDA SEÑALAREMOS QUE ES INICIAL
EJ:

ALEJANDRA SALAS URBANO

VS.
Administración Local
De Recaudación De Acuña
Demanda Inicial
 GENERALES
EN esta parte iniciamos con el nombre completo
del afectado, señalamos que es mayor de edad,
su estado civil y la nacionalidad.

Después señalamos un domicilio para oír y

recibir notificaciones y nombramos al abogado
debidamente fundamentado
 Ej:
ALEJANDRA SALAS URBANO, casada,
mexicana mayor de edad, señalando domicilio
para oír toda clase de notificaciones en guerrero
1510 col centro en Acuña Coahuila; y con lo
dispuesto al art…. Nombrando como mi
abogado particular a Lic. Carmen Gonzáles con
titulo No.# debidamente registrado en el Estado
y con cedula profesional Numero N
 DATOS DEL DEMANDADO

Aquí ponemos el nombre de la autoridad

responsable, la dirección en la cual se le traslada
la demanda y fundamentemos la acción
 PETITORIO

QUE PEDIMOS, QUE RECLAMAMOS…LO QUE

QUEREMOS
 HECHOS
EN ESTA PARTE SE NARRAN LOS HECHOS Y SE
ENUMERAN

NOTA: DEBIENDO DE TENER SIEMPRE ENCUENTA

MODO, TIEMPO Y LUGAR DE LOS HECHOS
 PRUEBAS

AQUÍ SE MENCIONAN TODAS LAS PRUEBAS A

OFRECER DEBIENDO RELACIONAR CADA PRUEBA
CON LOS HECHOS NARRADOS.
 FUNDAMENTOS

ES EL FONDO DE HECHO Y DERECHO PARA

NUESTRO ACTO RECLAMADO.
 FECHA Y CIUDAD
TERMINAMOS NUESTRA DEMANDA CON LA
FECHA DE PRESENTACIÓN Y LA CIUDAD DE
RADICACIÓN.
 NOMBRE Y FIRMA

ESCRIBIMOS EL NOMBRE COMPLETO DEL

PROMOVENTE Y CON UNA RUBRICA IGUAL QUE
EN SU CREDENCIAL.
2.1 FORMAS DE PRESENTARSE
2.2 PLAZO
 Artículo 35.- L.P.C.A
El término para interponer la demanda, en contra
de los actos o resoluciones a que se refiere la Ley
Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa de
Coahuila de Zaragoza, es de quince días hábiles
contados a partir del siguiente al en que surta
efectos la notificación del acto que se impugne o se
hubiera tenido conocimiento u ostentado sabedor
de los mismos o de su ejecución.
2.3 REQUISITOS
 L.P.C.A

Artìculos 46 y 47
2.4 REQUERIMIENTO
Petición de una cosa que se considera necesaria,
especialmente el que hace una autoridad.
 PERO CUANDO SE DÀ?
En una demanda Irregular.

Cuál es la demanda irregular:

Es aquella que no cumple con los requisitos, que

debe contener, o bien cuando no a compañan
los documentos de la misma.
La prevención al actor sólo se hará tratándose de la omisión
de ciertos requisitos de la demanda tales como:

• La falta de señalamiento de la autoridad o autoridades

demandadas
• La expresión del Nombre/domicilio del particular
demandado
• Omisión de los hechos
• La falta de pruebas
• El NO precisar los hechos sobre los que deba versar la
prueba pericial o testimonial
• La falta de señalamiento del nombre y domicilio del
perito/testigos
• Cuando se omita la falta del nombre y domicilio del tercero
interesado
En estos casos, el magistrado instructor
requerirá al actor para que en un plazo de 5 días
subsane lo que haya omitido.

Ejercicio: hacer un cumplimiento del

requerimiento.
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO EN
SALTILLO COAHUILA
P R E S E N T E.-
HERNANN CASTRO GOMEZ
VS.
INSTITUTO PESTALOZZI
SUMA: CUMPLIMIENTO
EXP. 1/2018
 LIC. ALEJANDRA SALAS URBANO, de
generales ya conocidas dentro del juicio que al
rubro se indica, que comparece y expone:
 QUE ENCONTRANDOME EN TERMINO
OCURRO A DAR CUMPLIMIENTO DE FECHA 11 DE
ABRIL DEL PRESENTE AÑO BAJO EL No. De foja 11,
la cual se encuentra dentro DE AUTOS, ASI MISMO
SE ANEXA EL ACTA ORIGINAL DE NACIMIENTO DEL
ACTOR EL C. BERNARDO SALAS URBANO. ACTA CON
No. DE FOLIO 1111, EXPEDIDA POR LA OFICILIA 1
DEL REGISTRO CIVIL DE ACUÑA COAHUILA.

PROTESTO LO NECESARIO
ACUÑA; COAHUILA A 13 DE ABRIL DEL 2018

LIC. ALEJANDRA SALAS URBANO

 Emplazamiento o Notificación de la
demanda
Artículo 52.- L.P.C.A

No encontrándose irregularidades en la
demanda, o subsanadas éstas, se ordenará
emplazar a las demás partes para que
contesten dentro del término de quince días,
que será el mismo tiempo para la
contestación a la ampliación de la demanda.
El término para contestar correrá para las
partes individualmente.
En el mismo auto en que se admita la demanda,
se fijará día y hora para la audiencia de
desahogo de pruebas. Dicha fecha no excederá
de los veinte días siguientes al de emisión de ese
auto.
Cuando alguna autoridad que deba ser parte en
el juicio no fuese señalada por el demandante
como demandada, se ordenará que se le corra
traslado de la demanda y sus anexos para que
conteste en el término a que se refiere el primer
párrafo de este precepto.
Artículo 53 LPCA.- En el mismo acuerdo de
admisión, se pronunciará sobre la admisión o
desechamiento de las pruebas ofrecidas.
Admitida la prueba pericial o testimonial se
señalará fecha para su desahogo.
3.- CONTESTACION A LA DEMANDA
 Artículo 54 LPCA.-

El demandado en su contestación, y en la contestación

de la ampliación de la demanda expresará:

I. Los incidentes de previo y especial pronunciamiento a

que haya lugar;

II. Las consideraciones que a su juicio impidan que se

emita decisión en cuanto al fondo, o demuestren que
aún no ha nacido o se ha extinguido el derecho en que
el actor apoya su demanda;
III. Se referirá concretamente a cada uno de los
hechos que el demandante le impute de manera
expresa, afirmándolos, negándolos, expresando
que los ignora por no ser propios o exponiendo
como ocurrieron, según sea el caso;

IV. Los argumentos por medio de los cuales se

demuestre la ineficacia de los conceptos de
anulación, y
V. Las pruebas que ofrezca.

Cuando se omita cumplir con lo señalado en la

fracción V de este artículo, se requerirá a la
autoridad demandada para que las señale y
exhiba dentro del plazo de cinco días contados a
partir de que surta efectos la notificación del
auto correspondiente, apercibiéndolo de que de
no hacerlo en tiempo, se tendrán por no
ofrecidas las pruebas.
Artículo 55.- Todas las pruebas que se ofrezcan
en el juicio deberán estar relacionadas con los
hechos que se pretendan probar.

Tratándose de la prueba pericial o testimonial,

se precisarán los hechos sobre los que deban
versar y se señalarán los nombres y domicilios
del perito o de los testigos. Sin estos requisitos
se desecharán dichas pruebas.
3.1 PLAZO
 Artículo 52.- LPCA 1er Párrafo
No encontrándose irregularidades en la
demanda, o subsanadas éstas, se ordenará
emplazar a las demás partes para que contesten
dentro del término de quince días, que será el
mismo tiempo para la contestación a la
ampliación de la demanda. El término para
contestar correrá para las partes
individualmente.
3.2 REQUISITOS
 Artículo 54.- LPCA
El demandado en su contestación, y en la contestación de la
ampliación de la demanda expresará:

I. Los incidentes de previo y especial pronunciamiento a que

haya lugar;

II. Las consideraciones que a su juicio impidan que se emita

decisión en cuanto al fondo, o demuestren que aún no ha nacido
o se ha extinguido el derecho en que el actor apoya su demanda;

III. Se referirá concretamente a cada uno de los hechos que el

demandante le impute de manera expresa, afirmándolos,
negándolos, expresando que los ignora por no ser propios o
exponiendo como ocurrieron, según sea el caso;
IV. Los argumentos por medio de los cuales se demuestre
la ineficacia de los conceptos de anulación, y

V. Las pruebas que ofrezca.

Cuando se omita cumplir con lo señalado en la fracción V

de este artículo, se requerirá a la autoridad demandada
para que las señale y exhiba dentro del plazo de cinco
días contados a partir de que surta efectos la notificación
del auto correspondiente, apercibiéndolo de que de no
hacerlo en tiempo, se tendrán por no ofrecidas las
pruebas.
EJ:
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO EN
SALTILLO COAHUILA
P R E S E N T E.-
HERNANN CASTRO GOMEZ
VS.
INSTITUTO PESTALOZZI
SUMA: CONTESTACIÓN
EXP. 1/2018
 LIC. ARIANA LIZETH PEREZ CASTILLO,
mexicana, mayor de edad de profesión abogada
con Cédula profesional debidamente registrada
bajo el No. 123, y como apoderada jurídica de
INSTITUTO PESTALOZZI de Acuña, Coahuila,
poder debidamente protocolizado ante la
notaria No. 14 Lic. Luis Octavio Villarreal en
Acuña Coahuila; y señalo como domicilio
particular calle Guerrero ·1410 de col. Centro en
Acuña Coahuila. Quien comparece y expone:
Que Por medio del presente Escrito Ocurro a
contestar la demanda en tiempo y forma:

Medidas Cautelares Urgentes

a) Que el menor KEVIN ONEIL LOPEZ, reciba
tratamiento psiquiátrico durante todo el
tiempo que se encuentre estudiando ante
dicha institución.
 HECHOS CONTROVERTIDOS
PRIMERO: en cuanto a éste hecho es cierto por lo
que queda fuera de Litis.

SEGUNDO: en cuanto a ese hecho en parte es

cierto, lo único que omite la parte actora es omitir
que su hijo sufre de esquizofrenia y representa un
gran peligro para con sus compañeros.

TERCERO: Es totalmente falso que por parte de la

Institución el menor en mención sea discriminado.
CUARTO: Manifiesto que el menor tiene una
conducta peligrosa por lo que solicito a èste H.
Tribunal un diagnostico de valoración al menor,
lo anterior con la finalidad de saber darle la
atención adecuada y requerida al menor,

por el bien tanto del menor así como también

hacia los demás niños y niñas.
 Pruebas

Fondo

PROTESTO LO NECESARIO
ACUÑA; COAHUILA A 26 DE MARZO 2018

LIC. ARIANA LIZAETH PEREZ CASTILLO

3.3 REQUERIMIENTO
HACER UN EJERCICIO DE CUMPLIMIENTO AL
REQUERIMIENTO EN BASE A EL PODER.
3.4 AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA
 Art. 50 L.P.C.A

Se podrá ampliar la demanda, dentro de los quince días

siguientes a aquél en que surta efectos la notificación del
acuerdo que admita su contestación, en los casos siguientes:

I. Cuando se impugne una afirmativa o negativa ficta;

II. Contra el acto principal del que derive el impugnado en la

demanda, así como su notificación, cuando se den a conocer
en la contestación;

III. En los casos previstos por el artículo anterior;

IV. Cuando en la contestación, se introduzcan
cuestiones que no sean conocidas por el actor al
presentar la demanda, y

V. Cuando la autoridad demandada plantee el

sobreseimiento del juicio por extemporaneidad en
la presentación de la demanda.

En el escrito de ampliación de demanda se deberá

señalar el nombre de actor y el juicio en que se
actúa, debiendo adjuntar las copias necesarias para
el traslado, las pruebas y documentos, que en su
caso se presente
Cuando las pruebas documentales no obren en poder del
demandante o cuando no hubiera podido obtenerlas a
pesar de tratarse de documentos que legalmente se
encuentren a su disposición, será aplicable en lo
conducente lo dispuesto en el penúltimo párrafo del
artículo 47 de esta Ley.

Si no se adjuntan las copias a que se refiere este artículo,

se requerirá al promovente para que las presente dentro
del plazo de cinco días. Si no las presenta dentro de dicho
término, se tendrá por no presentada la ampliación de la
demanda. Si se trata de las pruebas documentales o de
los cuestionarios dirigidos a peritos y testigos, a que se
refieren las fracciones IV, V y VI del artículo 47 de esta
Ley, las mismas se tendrán por no ofrecidas.
 51 L.P.C.A
Dentro del plazo de veinticuatro horas contado
desde el momento en que la demanda sea
turnada, el Magistrado que corresponda
concederá o negará la suspensión en caso de
haber sido solicitada; asimismo la admitirá,
prevendrá o en los siguientes casos la
desechará:
I. Si encontrare motivo manifiesto e indudable de
improcedencia, y

II. Si siendo oscura o irregular, y prevenido el

demandante para subsanarla en el término de cinco
días no lo hiciere; la oscuridad o irregularidades
subsanables, solo versarán respecto de los
requisitos a que se refieren las fracciones III, IV, V,
VI, VII, VIII y IX del artículo 46.

Contra los autos de desechamiento a que se refiere

el presente artículo, procede el recurso de
reclamación.
4.- SUSPENSIÓN DEL ACTO
IMPUGNADO
a) El nombre del demandado y su domicilio
para recibir notificaciones, así como dirección
de correo electrónico, cuando se opte porque
el juicio se substancie en línea a través del
Sistema de Justicia en Línea;
b) Resolución que se pretende impugnar y fecha
de la notificación de la misma

c) Los hechos que se pretenden regular con la

medida cautelar, y

d) Expresión de los motivos por los cuales

solicita la medida cautelar.
 ART. 59 AL 66 L.PC.A
El incidente de suspensión de ejecución del acto
administrativo impugnado, individual o general, lo
podrá hacer valer el demandante ante el
magistrado instructor de la sala regional que
conozca del asunto, en la demanda o en cualquier
tiempo, siempre y cuando no se haya dictado
sentencia definitiva.

El escrito en que se soliciten las medidas cautelares,

deberá contener los siguientes requisitos:
4.1 EFECTOS
Libro teoría y práctica del contencioso
administrativo federal.

Pag. 195 y 196 del inciso a) – d)

4.2- IMPROCEDENCIA
CAPÍTULO VIII DE LA IMPROCEDENCIA
Artículo 79.- El juicio contencioso administrativo
es improcedente:
I. Contra actos o resoluciones de autoridades que
no sean del Estado de Coahuila de Zaragoza o de
sus municipios;

II. Cuando las autoridades del Estado de Coahuila

de Zaragoza o de sus municipios actúen como
autoridades federales;

III. Contra actos o resoluciones del propio Tribunal

de Justicia Administrativa de Coahuila de Zaragoza;
IV. Contra actos o resoluciones que sean materia
de otro juicio o medio de defensa pendiente de
resolución, promovido por el mismo actor,
contra las mismas autoridades y el mismo acto
administrativo, aunque las violaciones
reclamadas sean distintas;

V. Contra actos o resoluciones que hayan sido

juzgados en otro juicio o medio de defensa en
los términos de la fracción anterior;
VI. Contra actos o resoluciones que no afecten los
intereses legítimos del demandante, que se hayan
consumado de modo irreparable o que hayan sido
consentidos expresa o tácitamente, entendiéndose
por estos últimos aquellos contra los que no se
promovió el juicio contencioso administrativo en los
plazos señalados por esta Ley;

VII. Cuando de las constancias de autos apareciere

fehacientemente que no existen las resoluciones o
actos que se pretenden impugnar;
VIII. Cuando hubieren cesado los efectos de los
actos o resoluciones impugnados, o no pudieren
producirse por haber desaparecido el objeto del
mismo;

IX. Contra actos o resoluciones que deban ser

revisados de oficio por las autoridades
administrativas del Estado de Coahuila de Zaragoza
o de sus municipios, y dentro del plazo legal
establecido para tal efecto, y

X. En los demás casos en que la improcedencia esté

establecida en algún otro precepto de esta Ley.
4.3- REVOCACIÓN
Es un medio de defensa que tiene el particular
que ve afectado su interés jurídico, por algún
acto o resolución emitido por una autoridad
fiscal federal, a efecto de que mediante los
agravios hechos valer y pruebas que soporten su
pretensión, la autoridad analizando los
argumentos y valorando las pruebas aportadas,
emita resolución la cual puede consistir en:
dejar sin efectos el acto, modificar el acto
impugnado, mandar reponer el procedimiento u
Se emita una nueva resolución, confirmar el
acto, o bien, desecharlo por ser éste
improcedente, tenerlo por no interpuesto, o
sobreseerlo en su caso.

Contra los administrativos dictados en materia

fiscal federal, se puede interponer el recurso de
revocación (art. 116, C.F.F).
 IMPROCEDENCIA

El recurso de revocación sólo procederá en

contra de las siguientes resoluciones y actos
dictados por la autoridad fiscal:

A. Contra resoluciones definitivas dictadas por

autoridades fiscales federales que:

Contra resoluciones dictadas por autoridades

fiscales federales :
- Determinen contribuciones, accesorios o
aprovechamientos.
- Nieguen la devolución de cantidades que
procedan conforme a la Ley.

- Dicten las autoridades aduaneras.

- Cualquier resolución de carácter definitivo
que cause agravio al particular en materia
fiscal, salvo aquellas a que se refieren los
artículos 33-A, 36 y 74 del C.F.F.
B.- Los autos de autoridades fiscales federales
que:

- Exijan el pago de créditos fiscales, cuando se

alegue que éstos se han extinguido o que su
monto real es inferior al exigido, siempre que el
cobro en exceso sea imputable a la autoridad
ejecutora o se refiera a recargos, gastos de
ejecución o a la indemnización a que se refiere
el artículo 21 de este Código.
- Se dicten en el procedimiento administrativo
de ejecución, cuando se alegue que este no se
ha ajustado a la Ley.

- Afecten el interés jurídico de terceros, en los

casos a que se refiere el artículo 128 del C.F.F.

- Determine el valor de los bienes embargados

a que se refiere el art. 175 de este Código.
Nota: Por resolución definitiva, debe entenderse
aquella que determina y define una situación
jurídica concreta, y no aquellos actos
preventivos dictados en el trámite de un
procedimiento aún no concluido.
 PLAZO DE INTERPOSICIÓN

Lo es de 45 días hábiles contados a partir de que

haya surtido efectos la notificación de la
resolución o acto de la autoridad.
 REQUISITOS
Requisitos que deberá contener el escrito de
recurso de revocación (art.122 C.F.F)

Además de los que establece el art. 18 del

Código Fiscal de la Federación.
La resolución o el acto que se impugna.
Los agravios que le causa la resolución o el
acto impugnado.
Las pruebas y los hechos controvertidos de
que se trate.
En caso de que NO se exprese agravios, no se
señale la resolución o acto que se impugna o no
se ofrezcan pruebas, la autoridad deberá de
requerir al promovente para que dentro del
plazo de 5 días cumpla con tales requisitos;
transcurrido éste, en caso de no dar
cumplimiento al requerimiento, la autoridad
procederá a:
Tener por no presentado el recurso, en el caso
de no señalar la resolución o acto que se
impugna.
Desechar el recurso, en el caso de no expresar
agravios.
La perdida del derecho a señalar los hechos
controvertidos o el tener por no ofrecidos las
pruebas, en caso de incumplir con lo
preceptuado por el punto III anterior.
PRUEBAS ADMISIBLES DEL RECURSO
ADMINISTRATIVO DE REVOCACION.
En el recurso de revocación son admisibles todas
las clases de pruebas, excepto la testimonial y la
de confesión de las autoridades mediante
absolución de posiciones.
 PLAZO PARA EMITIR LA RESOLUCIÒN
La autoridad dispone de un plazo que no
excederá de tres meses, para emitir la
resolución y notificarla, contado éste a partir de
la fecha de interposición del recurso. El silencio
de la autoridad significa la confirmación del acto
o resolución.
 SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN

No se ejecutarán los actos administrativos, cuando

se garantice el interés fiscal, satisfaciendo los
requisitos legales que al efecto se prevén en el art.
141 del Código Fiscal de la Federación.

Tampoco se ejecutaran el acto que termine un

crédito fiscal hasta que venza el plazo de 45 días
siguientes a la fecha en que surta efectos su
notificación.
PLAZO PARA GARANTIZAR EL INTERES
FISCAL
Cuando se hubiere interpuesto en tiempo y
forma el recurso de revocación, el plazo para
garantizar el interés fiscal es de 5 meses
siguientes a partir de la fecha en que se
interponga el recurso, debiendo acreditarse que
este se interpuso dentro de los 45 días
siguientes al surtimiento de efectos de la
notificación.
 ANEXOS

Al escrito de interposición del recurso, deberán acompañarse:

 Los documentos que acrediten la personalidad cuando se
actué a nombre de otro o de personas morales
 El documento en que conste el acto impugnado.
 Constancia de notificación del acto impugnado, excepto
cuando declare bajo protesta de decir verdad no haberla
recibido; cuando se hubiere efectuado por correo
certificado; cuando se trate de negativa ficta o si se realizo
por edictos.
 Las pruebas documentales que ofrezca y dictaminen pericial
en su caso.
NOTA: Los documentos anteriormente
señalados pueden presentarse en copias
simples, siempre que los originales obren en
poder del recurrente. (puede la autoridad exigir
al contribuyente la presentación de la original o
copia certificada, de existir indicios de que éstos
son falsos o no existen).
Formato para la presentación de
un recurso administrativo de
revocación
C. SECRETARIO DE FINANZAS DEL ESTADO O DIRECTOR
GENERAL DE AUDITORIA FISCAL

Nombre del recurrente (o del representante

legal, en su caso), documentos que acrediten la
personalidad (en caso de no actuar el nombre
propio o cuando se trate de personas morales),
domicilio fiscal, domicilio para oír y recibir
notificaciones y el nombre de la persona
autorizada para recibirlas.
Con fundamento en los dispuesto por los
artículos 116,117 (señalar la fracción e inciso
que corresponda de acuerdo al acto o resolución
que se pretenda impugnar. Puede o no hacerse
tal señalamiento, pues la autoridad dará trámite
al recurso con la simple manifestación que el
recurrente haga de interponer recurso de
revocación), del Código Fiscal de la Federación,
vengo a interponer RECURSO DE REVOCACIÓN,
EN CONTRA DE (señalar el acto o resolución que
se impugna así como el oficio en el que se
contiene).
 HECHOS
En este apartado, deberá hacerse una breve
reseña de los antecedentes del caso, a efecto de
que la autoridad, éste en posibilidad de analizar
debidamente la argumentación del recurrente
con las constancias que obran en el expediente
administrativo.
 AGRAVIOS
En este apartado deberá el recurrente exponer
los agravios que le causa el acto o resolución
que impugna, entendiendo por agravio, la
expresión lógica jurídica del porque considera
que la actuación de la autoridad no se ajusto a
Derecho y que por ello causa un perjuicio.
 PRUEBAS
La DOCUMENTAL PÚBLICA. Consiste en:

En este apartado, deberá el recurrente señalar

acorde a lo manifestado en párrafos anteriores,
los anexos a que se refieren el articulo 123 del
Código Fiscal de la Federación, y demás pruebas
que sustente su pretensión.

Por lo antes expuesto, atentamente pido:

ÚNICO: Tenerme por presentado en tiempo y
forma legal, interponiendo recurso de
revocación en contra de (acto o resolución) que
ha quedado precisado en el cuerpo de este
escrito.

_________________
Firma del recurrente o representante legal
 Tarea
Elaborar un recurso administrativo de
revocación
4.4- GARANTÍAS
Los principios generales del derecho son las premisas
fundamentales jurídicas que buscan, con su aplicación, la
justicia, la equidad, el bien común, el bienestar social; son el
contenido básico del sistema, además de que tienen una
superioridad jerárquica inevitable sobre los demás elementos
del sistema, de tal forma que la norma congruente con un
principio general será la que deba prevalecer.

Por otra parte y desde el punto de vista constitucional, los

principios generales del derecho son una garantía individual,
porque su aplicación se desprende del artículo 14 de la
Constitución, y dicho artículo está dentro del título primero de
nuestra Constitución, que es donde se consagran,
precisamente, las garantías individuales o derechos
fundamentales.
 ART. 14 CONSTITUCIONAL
Artículo 14. A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona
alguna.

Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o

derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente
establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho.

En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple
analogía, y aún por mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada por
una ley exactamente aplicable al delito de que se trata.

En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la
letra o a la interpretación jurídica de la ley, y a falta de ésta se fundará en los
principios generales del derecho.
5.- PRUEBAS
 Artículo 67.- L.P.C.A
Los actos y resoluciones de las autoridades se
presumirán legales. Sin embargo, dichas
autoridades deberán probar los hechos que
motiven los actos o resoluciones cuando el
afectado los niegue lisa y llanamente, a menos
que la negativa implique la afirmación de otro
hecho.
5.1- REGLAS GENERALES
 Artículo 68.- L.P.C.A
La Sala que corresponda del Tribunal de Justicia
Administrativa de Coahuila de Zaragoza podrá hasta
antes de la celebración de la audiencia de Ley, para
un mejor conocimiento de los hechos
controvertidos, requerir la exhibición de cualquier
documento que tenga relación con los mismos,
ordenar la práctica de cualquier diligencia que
considere pertinente cuando se requieran
cuestiones de carácter técnico y no hubiera sido
ofrecida por las partes.
5.2- ADMISIBLES
Artículo 69.- En los juicios que se tramiten
conforme a la presente Ley serán admisibles
toda clase de pruebas.

Las pruebas supervinientes podrán presentarse

siempre que no se haya dictado sentencia. En
éste caso se ordenará dar vista a la contraparte
para que en el plazo de tres días exprese lo que
a su derecho convenga.
5.3- NO ADMISIBLES
Artículo 69.- con excepción de la confesión de
las autoridades mediante la absolución de
posiciones, salvo los informes que se limiten a
hechos que consten en documentos que obren
en poder de las autoridades.
5.4- VALORACIÓN
 Artículo 70.- L.P.C.A
Los Magistrados podrán acordar de oficio el
desahogo de las pruebas que estimen
conducentes o acordar la práctica de cualquier
diligencia para la mejor decisión del asunto,
notificando oportunamente a las partes a fin de
que puedan intervenir, si así conviene a sus
intereses.
 Artículo 71.- L.P.C.A
Los Magistrados podrán ordenar en todo tiempo
la repetición o ampliación de cualquier
diligencia probatoria, siempre que lo estime
necesario. Los hechos notorios no requerirán
prueba.
 Artículo 72.- L.P.C.A
A fin de que las partes puedan rendir sus pruebas, los
funcionarios o autoridades tienen obligación de expedir con
toda oportunidad, previo pago de los derechos
correspondientes, las copias certificadas de los documentos
que les soliciten; si no se cumpliera con esta obligación la
parte interesada solicitará al Magistrado Instructor que
requiera a los omisos.

Cuando sin causa justificada la autoridad demandada no

expida las copias de los documentos ofrecidos por el
demandante para probar los hechos imputados a aquellas y
siempre que los documentos solicitados hubieran sido
identificados con toda precisión tanto en sus características
como en su contenido, se presumirán ciertos los hechos que
pretenda probar con estos documentos.
En los casos en que la autoridad requerida no sea parte e
incumpla, se les podrá imponer como medida de apremio,
una multa por el monto equivalente de entre cincuenta y cien
veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización
vigente, al funcionario omiso. También se podrá comisionar al
Secretario o Actuario que deba recabar la certificación
omitida u ordenar la compulsa de los documentos exhibidos
por las partes, con los originales que obren en poder de la
autoridad.

Cuando se soliciten copias de documentos que no puedan

proporcionarse en la práctica administrativa normal, las
autoridades podrán solicitar un plazo adicional para realizar
las diligencias extraordinarias que el caso amerite y si al cabo
de éstas no se localizan, se presumirán ciertos los hechos que
pretendan probarse con dichos documentos.
216382. . Tribunales Colegiados de Circuito. Octava Época. Semanario Judicial de la Federación. Tomo XI, Mayo de 1993, Pág. 344.

JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. VALOR

PROBATORIO DE LAS PRUEBAS OFRECIDAS EN EL.

De conformidad con el artículo 234 del Código Fiscal de la

Federación, las Salas Regionales del Tribunal Fiscal de la
Federación están facultadas para valorar las pruebas
ofrecidas dentro del procedimiento contencioso. Y dicho
artículo establece las reglas que deben observarse para
efectuar la valoración correspondiente; al efecto el
precepto citado dispone: "La valoración de las pruebas se
hará de acuerdo con las siguientes disposiciones:
 I.- Harán prueba plena la confesión expresa de las partes, las
presunciones legales que no admitan prueba en contrario, así
como los hechos legalmente afirmados por autoridad en
documentos públicos; pero, si en estos últimos se contienen
declaraciones de verdad o manifestaciones de hechos de
particulares, los documentos sólo prueban plenamente que,
ante la autoridad que los expidió, se hicieron tales
declaraciones o manifestaciones, pero no prueban la verdad
de lo declarado o manifestado. Tratándose de actos de
comprobación de las autoridades administrativas, se
entenderá como legalmente afirmados los hechos que
consten en las actas respectivas.
II.- El valor de las pruebas pericial y testimonial, así como
el de las demás pruebas quedará a la prudente
apreciación de la sala.
Cuando por el enlace de las pruebas rendidas y de las
presunciones formadas, la sala adquiera convicción
distinta acerca de los hechos materia del litigio, podrá
valorar las pruebas sin sujetarse a lo dispuesto en las
fracciones anteriores, debiendo fundar razonadamente
esta parte de su sentencia",. En atención a lo dispuesto
en el artículo legal transcrito, resulta que conforme a la
fracción II, el valor probatorio en relación a las pruebas
documentales privadas ofrecidas en el juicio de nulidad
queda a la prudente apreciación de la Sala.
CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA
ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.

Amparo directo 2274/92. María Soledad

Crimpales Lozano. 12 de noviembre de 1992.
Unanimidad de votos. Ponente: Hilario Bárcenas
Chávez. Secretaria: Elsa Fernández Martínez.
Artículo 78.- La valoración de las pruebas se
hará de acuerdo con las siguientes reglas:
I. Harán prueba plena la confesión expresa de las
partes, la inspección ocular, las presuncionales
legales que no admitan prueba en contrario, así
como los hechos legalmente afirmados por
autoridades en documentos públicos, pero si en
estos últimos, se contienen declaraciones de verdad
o manifestaciones de hechos de particulares, los
documentos sólo prueban plenamente que ante la
autoridad que los expidió, se hicieron tales
declaraciones o manifestaciones, pero no prueban
la verdad de lo declarado o manifestado;
II. Tratándose de actos de comprobación de las
autoridades administrativas, se entenderán
como legalmente afirmados los hechos que
consten en las actas respectivas, y
III. El valor de las pruebas pericial y testimonial, así como
las demás pruebas, quedará a la prudente apreciación del
Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila de
Zaragoza.

Cuando por el enlace de las pruebas rendidas y de las

presunciones formadas, el Tribunal de Justicia
Administrativa de Coahuila de Zaragoza adquiera
convicción distinta acerca de los hechos materia del
litigio, podrá valorar las pruebas sin sujetarse a lo
dispuesto en las fracciones anteriores, debiendo fundar
razonadamente esta parte de su sentencia.
5.5- MEDIO DE PRUEBA
5.6- CONFESIONAL
• Artículo 69.- con excepción de la confesión de
las autoridades mediante la absolución de
posiciones, salvo los informes que se limiten a
hechos que consten en documentos que
obren en poder de las autoridades.
5.7- DOCUMENTAL
Son todos aquellos documentos los cuales son
expedidos por la misma autoridad responsable,
o bien por un particular.
 ARTÍCULO 45.- L.P.C.A
A fin de que las partes puedan rendir sus
pruebas, los funcionarios o autoridades tienen
obligación de expedir con toda oportunidad,
previo pago de los derechos correspondientes,
las copias certificadas de los documentos que
les soliciten; si no se cumpliera con esa
obligación la parte interesada solicitará al
Magistrado Instructor que requiera a los omisos.
Cuando sin causa justificada la autoridad
demandada no expida las copias de los
documentos ofrecidos por el demandante para
probar los hechos imputados a aquélla y
siempre que los documentos solicitados
hubieran sido identificados con toda precisión
tanto en sus características como en su
contenido, se presumirán ciertos los hechos que
pretenda probar con esos documentos.
En los casos en que la autoridad requerida no
sea parte e incumpla, el Magistrado Instructor
podrá hacer valer como medida de apremio la
imposición de una multa por el monto
equivalente de entre noventa y ciento cincuenta
veces el salario mínimo general diario vigente en
el Distrito Federal, al funcionario omiso.
También podrá comisionar al Secretario o
Actuario que deba recabar la certificación
omitida u ordenar la compulsa de los
documentos exhibidos por las partes, con los
originales que obren en poder de la autoridad.
Cuando se soliciten copias de documentos que
no puedan proporcionarse en la práctica
administrativa normal, las autoridades podrán
solicitar un plazo adicional para realizar las
diligencias extraordinarias que el caso amerite y
si al cabo de éstas no se localizan, el Magistrado
Instructor podrá considerar que se está en
presencia de omisión por causa justificada.
5.8- TESTIMONIAL
 ARTÍCULO 44.- L.P.C.A
Para desahogar la prueba testimonial se requerirá a
la oferente para que presente a los testigos y
cuando ésta manifieste no poder presentarlos, el
Magistrado Instructor los citará para que
comparezcan el día y hora que al efecto señale. De
los testimonios se levantará acta pormenorizada y
podrán serles formuladas por el magistrado o por
las partes aquellas preguntas que estén en relación
directa con los hechos controvertidos o persigan la
aclaración de cualquier respuesta. Las autoridades
rendirán testimonio por escrito.
Cuando los testigos tengan su domicilio fuera de
la sede de la Sala, se podrá desahogar la prueba
mediante exhorto, previa calificación hecha por
el Magistrado Instructor del interrogatorio
presentado, pudiendo repreguntar el
magistrado o juez que desahogue el exhorto, en
términos del artículo 73 de esta Ley.
 TAREA
INVESTIGAR QUE NOS DICE EL ARTICULO 73

TRANSCRIBIRLO A MANO
Leer el art. 47 L.P.C.A
5.9- INSPECCIONAL
 Artículo 77.- L.P.C.A
La prueba de inspección ocular, se practicará el día,
hora y lugar que se señale en el acuerdo que la
ordene, de conformidad con los puntos señalados
por el oferente, previa calificación que se haga en el
acuerdo respectivo, a la que podrán concurrir las
partes y hacer las observaciones que estimen
pertinentes; del reconocimiento se levantará acta,
que firmarán los que concurran, asentándose los
puntos que lo provocaron, las observaciones y todo
lo necesario para esclarecer la verdad.
5.10- PERICIAL
 ARTÍCULO 43.- L.F.P.C.A
La prueba pericial se sujetará a lo
siguiente:
I. En el acuerdo que recaiga a la contestación de la
demanda o de su ampliación, se requerirá a las
partes para que dentro del plazo de diez días
presenten a sus peritos, a fin de que acrediten que
reúnen los requisitos correspondientes, acepten el
cargo y protesten su legal desempeño,
apercibiéndolas de que si no lo hacen sin justa
causa, o la persona propuesta no acepta el cargo o
no reúne los requisitos de ley, sólo se considerará el
peritaje de quien haya cumplimentado el
requerimiento.
II. El Magistrado Instructor, cuando a su juicio
deba presidir la diligencia y lo permita la
naturaleza de ésta, señalará lugar, día y hora
para el desahogo de la prueba pericial,
pudiendo pedir a los peritos todas las
aclaraciones que estime conducentes, y exigirles
la práctica de nuevas diligencias.
III. En los acuerdos por los que se discierna del
cargo a cada perito, el Magistrado Instructor
concederá un plazo mínimo de quince días para
que rinda y ratifique su dictamen, con el
apercibimiento a la parte que lo propuso de que
únicamente se considerarán los dictámenes
rendidos dentro del plazo concedido.
IV. Por una sola vez y por causa que lo justifique,
comunicada al instructor antes de vencer los
plazos mencionados en este artículo, las partes
podrán solicitar la ampliación del plazo para
rendir el dictamen o la sustitución de su perito,
señalando en este caso, el nombre y domicilio
de la nueva persona propuesta. La parte que
haya sustituido a su perito conforme a la
fracción I, ya no podrá hacerlo en el caso
previsto en la fracción III de este precepto.
V. El perito tercero será designado por la Sala Regional de
entre los que tenga adscritos. En el caso de que no
hubiere perito adscrito en la ciencia o arte sobre el cual
verse el peritaje, la Sala designará bajo su responsabilidad
a la persona que deba rendir dicho dictamen. Cuando
haya lugar a designar perito tercero valuador, el
nombramiento deberá recaer en una institución de
crédito, debiendo cubrirse sus honorarios por las partes.
En los demás casos los cubrirá el Tribunal. En el auto en
que se designe perito tercero, se le concederá un plazo
mínimo de quince días para que rinda su dictamen.
 Artículo 74.- L.P.C.A

Al ofrecerse la prueba pericial, las partes presentarán los cuestionarios sobre

que los peritos deberán rendir su dictamen en la audiencia respectiva.

En caso de discordia, el Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila de

Zaragoza nombrará a un perito tercero en discordia. Dicho perito no será
recusable, pero deberá excusarse por alguna de las siguientes causas:

I. Consanguinidad hasta dentro de cuarto grado con alguna de las partes;

II. Interés directo o indirecto en el litigio, y

III. Amistad estrecha o enemistad manifiesta, o bien, relación de índole

económico con cualquiera de las partes.
 Artículo 75.- La prueba pericial se
sujetará a las reglas siguientes:
I. En el auto que recaiga a la contestación de la demanda
o de su ampliación, se requerirá a las artes para que
dentro del plazo de diez días, presenten a sus peritos a fin
de que acrediten que reúnen los requisitos
correspondientes, acepten el cargo y protesten su legal
desempeño, apercibiéndolas de que si no lo hacen sin
justa causa, o la persona propuesta no acepta el cargo o
no reúne los requisitos de Ley, sólo se considerará el
peritaje de quien haya cumplimentado el requerimiento;
II. Los Magistrados cuándo a su juicio deban
presidir la diligencia y lo permita la naturaleza
de la misma, señalará lugar, día y hora para el
desahogo de la prueba pericial, pudiendo
requerir a los peritos todas las aclaraciones que
estime conducentes y exigirles la práctica de
nuevas diligencias;
III. En los acuerdos por los que se discierna en su
cargo a cada perito, se les concederá un plazo
máximo de quince días para que rinda su
dictamen, con el apercibimiento a la parte que
lo propuso de que únicamente se considerarán
los dictámenes rendidos dentro del plazo
indicado;
IV. Por una sola vez, por la causa que lo
justifique, y antes de vencer los plazos
mencionados en este artículo, las partes podrán
solicitar la sustitución de su perito, señalando el
nombre y domicilio de la nueva persona
propuesta. La parte que haya sustituido su
perito conforme a la fracción I de este artículo
ya no podrá hacerlo en el caso de la fracción III
del mismo, y
V. El perito tercero será designado por el
Magistrado que conozca del asunto. En el caso de
que no hubiere perito en la ciencia o arte sobre el
cual verse el peritaje, se designará, bajo
responsabilidad del Magistrado, a la persona que
debe rendir el dictamen y las partes cubrirán sus
honorarios. Cuando haya lugar a designar perito
tercero valuador, el nombramiento deberá recaer
en una institución fiduciaria, debiendo cubrirse sus
honorarios por las partes.
5.11-PRESUNCIONAL
¿QUÉ ES LA PRUEBA PRESUNCIONAL?
La palabra presunción proviene del latín
“praesumptĭo, -ōnis”.

Que significa acción y efecto de presumir; hecho

que la Ley tiene por cierto sin necesidad de que
sea probado.
 ¿CÓMO SE LLEVA A CABO LA PRESUNCIÓN?

Para llevar a cabo la presunción se requiere de

dos hechos: el primero es un hecho comprobado,
mientras que el segundo no manifestado aún.
En ese sentido la presunción, es la consecuencia
que el Juzgador saca de un hecho conocido para
averiguar de otro que se desconoce.

Las presunciones constituyen el medio de

prueba indirecta en cuya virtud, el juzgador, en
encantamiento a la ley, o en acatamiento a la
lógica deriva como acreditado un hecho
desconocido, por ser consecuencia de un hecho
conocido que ha sido probado o que ha sido
admitido.
¿CUÁLES SON LOS ELEMENTOS DEL LA
PRUEBA PRESUNCIONAL?
A).- Es una prueba indirecta, porque para llegar
a utilizar las presunciones, es preciso que hayan
quedado acreditados o admitidos el hecho o
hechos conocidos.

B).- Es una prueba donde el juzgador se limita a

dar cumplimiento al mandato del legislador que
ya ha establecido la vinculación necesaria entre
el hecho conocido y el hecho desconocido.
C).- En la presunción humana, el Juzgador acata
las exigencias de la lógica para vincular el hecho
desconocido con el hecho conocido.

D).- El efecto de la presunción es dar acreditado

el hecho desconocido.
E).- El hecho desconocido es consecuencia del
hecho conocido o admitido.

Esto significa que, el hecho conocido está como

probado en el juicio por haberse sido admitido
por la parte contraria.
 ¿QUÉ TIPO DE ASPECTOS TIENE LA
PRUEBA PRESUNCIONAL?
PRESUNCIÓN LEGAL.- Cuando un hecho o acción se
vincula directa o indirectamente con el acatamiento
de una Ley.

En esta clase de presunciones, el legislador se ha

ocupado de establecer una vinculación obligatoria
entre un hecho probado o admitido, hecho
conocido, con otro hecho que debe deducirse
obligatoriamente, por ser consecuencia legal del
primero.
Son aquellos medios de prueba en los que el
juzgador, por decisión propia, o por petición de
parte interesada, tiene por acreditado un hecho
desconocido, por ser consecuencia lógica, de un
hecho probado o de un hecho admitido.
 ¿QUÉ PRINCIPIOS RIGEN LA PRUEBA
PRESUNCIONAL?
Los principios que rigen la prueba presuncional son
los siguientes:

La presunción debe ser grave.- Digna de ser

aceptada por personas de buen criterio.
La presunción debe ser precisa.– Es decir, que el
hecho en el cual se funde sea parte antecedente o
consecuencia de aquél que se quiere probar.
Si son varias presunciones, éstas deben ser
concordantes.- Tener un enlace entre sí.
 JURISPRUDENCIA

Lo anterior, quedó establecido por el criterio con

número de registro 163976. I.5o.C.135, emitido
por nuestros Tribunales Colegiados de Circuito,
Novena Época, Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta. Tomo XXXII, Agosto de
2010, Pág. 2329, de rubro y texto siguiente:
Lo anterior, también se vincula con lo dispuesto
por la tesis aislada con número de registro
205064, emitido por nuestros Tribunales
Colegiados de Circuito, en la Novena Época,
dentro del Semanario Judicial de la Federación y
su Gaceta en Junio de 1995, página 510, cuyo
rubro y texto es el siguiente:
5.12- INSTRUMENTAL
¿QUÉ ES UNA PRUEBA INSTRUMENTAL
DE ACTUACIONES?

ES EL CONJUNTO DE ACTUACIONES QUE OBREN

EN EL EXPEDIENTE, FORMADO CON MOTIVO
DEL JUICIO.
Así es, el Tribunal está obligada a tomar en
cuenta todas las actuaciones que obren en el
expediente de un juicio, y es por ello, que si a la
hora de emitirse la sentencia correspondiente,
consideraste no se tomaron en cuenta ciertas
actuaciones que aplican a tu favor, deberás
realizar todos los señalamientos necesarios en
tu recurso.
 ¿CÓMO SE LLEVA A CABO SU
ANÁLISIS?
La Junta deberá examinar al dictar el laudo
correspondiente (sentencia o resolución), todas
y cada una de las constancias que contiene el
expediente laboral, no obstante que no se
hubiesen ofrecido como prueba; todo esto, con
la finalidad de que la Junta resuelva en
congruencia con lo actuado ante ella.
 ¿CÓMO SE VALORAN LAS
ACTUACIONES EN UN EXPEDIENTE?

En muchas ocasiones, señalamos como pruebas

entre otras, la instrumental de actuaciones “en
todo lo que beneficie a nuestro representado”,
sin embargo, si en alguna actuación en específico
consideras que beneficia la defensa de tu cliente,
es importante hacer el señalamiento sobre qué
actuaciones en específico consideras que la Junta
deba valorar.
 ¿CÓMO SE DESAHOGA LA
INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES?
Como ya lo dijimos en puntos anteriores, la
prueba instrumental de actuaciones se
constituye de las constancias que obran en el
expediente, en ese sentido, no existe como tal
una audiencia para su desahogo, pues la prueba
instrumental de actuaciones de basa en el
desahogo de otras pruebas como la documental,
pericial y testimonial y a través de su valoración,
se agrega un acuerdo al expediente donde se
establezca el alcance de cada una
5.13- ELEMENTOS DE LA CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
Son todos aquellos tales como las cámaras de
seguridad, audios, teléfonos inteligentes,
medios electrónicos etc. Los cuales hoy en día
nos podemos apoyar para una mejor veracidad
de los hechos,
6.- AUDIENCIA
6.1- FINALIDAD
6.2- REGLAS
6.3- ELABORACIÓN DEL ACTA DE
AUDIENCIA
7.- SENTENCIA
 7.1- ACUERDO Y RESOLUCIÓN
INTERLOCUTORIA Y DEFINITIVA
7.2- REQUISITOS DE LA SENTENCIA
7.3- CAUSAS DE INVALIDES DE LOS
ACTOS IMPUGNADOS.
7.4- CUMPLIMENTACIÓN DE LA
SENTENCIA