Discurso del Secretario de Educación Pública, Lic.

Emilio
Chuayffet Chemor, en la ceremonia de inauguración del Taller
Nacional de Supervisores Escolares de Educación Básica.

Monterrey, Nuevo León, a 13 de junio de 2013.

Ingeniero José Antonio González Treviño, secretario de Educación del estado y

representante personal en este evento del señor gobernador.

Señores supervisores escolares que hoy inician su capacitación.

Señora subsecretaria; distinguido presídium, señoras y señores.

Es un placer estar el día de hoy con ustedes en la ciudad que hace 417 años fundara Diego
de Montemayor. Sin duda alguna, Nuevo León ha sido desde entonces, una entidad en la
que el compromiso con la educación ha sido principio fundamental que ha escrito su
historia.

Lo testimonia el trabajo de educadores como Miguel F. Martínez, Serafín Peña y Pablo

Livas, declarados Beneméritos de la Educación; o la labor de Germán Almaraz, Plinio
Ordóñez y Moisés Sáenz, fundador del Sistema de Segunda Enseñanza en México.
El evento del día de hoy no tiene precedente. Por primera vez llevaremos a cabo un
Taller Nacional dirigido a los supervisores escolares de educación básica, en el
reconocimiento a este ciclo formativo, en el cual se desarrollan las competencias
fundamentales para la vida y que constituye la base en la que se aprende a aprender y
se aprende para convivir.

En este evento, reconocemos la importancia del trabajo que todos ustedes realizan en
favor del sistema educativo nacional y gracias a ese impulso, a ese campo fértil creado
por ustedes, hemos podido emprender una Reforma Educativa avizorada por el
Presidente Enrique Peña Nieto y los principales partidos políticos del país, que tiene
como meta brindar educación de calidad a todos los mexicanos. Pero esta encomienda
se verá cumplida cuando hagamos efectivo el derecho de todos a recibir educación
gratuita y obligatoria por parte del Estado.

Para establecer condiciones de calidad que incidan en el mejor aprovechamiento

académico de los alumnos en la escuela, la supervisión escolar es estratégica para el
sistema educativo nacional.
La supervisión de un sistema escolar es algo más que una simple inspección. En
palabras del célebre Profesor Rafael Ramírez Castañeda, ilustre impulsor de la
educación rural en México, inspeccionar un sistema es velar porque se conserve su
eficiencia actual, cualquiera que ella pueda ser; mientras que supervisarlo, a
diferencia, implica trabajar para aumentar esa eficiencia, mejorando y
perfeccionando constantemente las normas conforme a las cuales ha sido edificado
y aquellas con que esté siendo conducido. Inspeccionar es fiscalizar de manera
estática y pasiva, supervisar es ejercer un papel dinámico, protagónico y
constructivo.

Esta importante tarea considera tres aspectos fundamentales: permite realizar un

adecuado seguimiento y la evaluación de programas y actividades escolares;
proporciona acompañamiento técnico-pedagógico al director del plantel y
docentes y, además, sirve de enlace entre las autoridades y los propios centros
educativos.
La capacitación a los supervisores escolares es indispensable, ya que tal y como lo han
señalado expertos como Alicia Azuma y Gloria del Castillo, el corazón del cambio educativo
está en el nivel de la escuela, donde lo pedagógico se entrelaza con la organización y con la
gestión.

Por esta razón, uno de los puntos más importantes de la Reforma Educativa se ha
concentrado en mejorar las condiciones para la enseñanza, para lo cual se promueve el
crecimiento del Programa de Escuelas de Tiempo Completo y el sistema de autonomía de
gestión para las escuelas.

Los Consejos Técnicos son el inicio de una relación federalista con quienes hacen posible el
derecho a la educación en México. Con ellos lograremos que la educación sea realmente de
calidad como pide, lo manda, nuestra Constitución.

Los Consejos Técnicos serán espacios de intercambio de experiencias, así como

instrumentos de apoyo en la toma de decisiones. En las modalidades de trabajo
colaborativo y de observación y aprendizaje, los consejos ayudarán a pensarse como
escuela y a pensarse como colectivo.
Los consejos serán la autoridad técnica más importante en cada plantel y tendrán el
objeto de asegurar la eficacia del servicio que se presta en cada escuela.

Para conseguir ese propósito, los consejos podrán revisar el logro de aprendizaje, planear,
dar seguimiento y evaluar cada escuela, así como fomentar el intercambio y el desarrollo
profesional de los maestros.

Como autoridades educativas debemos cuidar ese espacio para que sea eficaz y esté bien
organizado. Con ese propósito, serán ustedes como lo han sido los supervisores, los
responsables de garantizar la operación en una función de apoyo y acompañamiento, con
el objeto de lograr, como lo dijo la señora subsecretaria, una normalidad mínima.

La labor que los supervisores desempeñarán en los Consejos Técnicos Escolares, permitirá
asegurar la calidad del servicio educativo, apoyando el trabajo docente y mejorando la
calidad organizativa de la escuela.
Al comenzar esta importante misión que desarrollarán a partir del siguiente ciclo
escolar, queremos animarlos y hacerles saber que la Secretaría de Educación Pública
los acompañará para que puedan asumir un liderazgo efectivo en la generación de
ambientes escolares que favorezcan el aprendizaje de los alumnos.

Esta administración está comprometida a dignificar la labor docente. Estamos

convencidos de que los profesores tienen que dialogar y que los supervisores que hoy
inician su capacitación serán los asignadores de un valioso intercambio de experiencias
que, sin duda, fortalecerán los procesos de aprendizaje de nuestros niños.

Estoy cierto de que su actuación será determinante para la toma de decisiones en

política educativa del país. Por eso nuestro apoyo será absoluto.

Yo quiero decir antes de terminar, que no vine aquí ni a arengarlos ni a pronunciar un

discurso hueco, ni a señalar conceptos que ustedes conocen de manera reiterada. Vine
a marcar algo que no había existido en la Secretaría de Educación: la necesidad que
tiene el secretario de mantener de manera permanente contacto con los supervisores.
Yo no puedo, con quienes constituyen el sistema nervioso del aparato educativo de la
República, mantenerme lejano, remoto o a través de otras instancias conocedor de lo
que piensan, de lo que opinan y de lo que necesitan para trabajar.

Quiero que Monterrey sea la piedra inicial, la piedra de toque de una nueva relación. E
instruyo a la subsecretaria para que, una vez que acabemos esta ronda de reuniones de
capacitación, organicemos de manera trimestral, con grupos de supervisores del país,
reuniones en la Secretaría en donde ellos señalen a efecto de mantenernos, como lo
somos, compañeros en una misma tarea: la educación de México.

Quiero finalizar recordando las palabras de un hombre ilustre de estas tierras, de don
Alfonso Reyes, escritas justamente hace cien años: “la democracia –dijo Reyes- no viene
de la clava de Hércules, sino de la cabeza de Atenea; la democracia se alcanza
enseñando y aprendiendo, porque la libertad política, como todas las libertades del
hombre, baja del espíritu.”
Propósito de la sesión:
Los participantes deberán conocer y familiarizarse con los
Lineamientos para la organización, funciones y propósitos de
los Consejos Técnicos Escolares (CTE) que guiarán su trabajo de
ahora en adelante.

Productos:
• Registro de tareas para la organización y funcionamiento de
nuestro CTE.
• Listado con preguntas para atender el primer propósito del CTE
Primera sesión
Actividad N° 1: Bienvenida y Presentación
Actividad N° 2: Revisión de la Guía
Actividad N° 3: Lectura de la Presentación

Presentación

Maestros:
Para el ciclo escolar 2013-2014, la Secretaría de Educación Pública, a través de la
Subsecretaría de Educación Básica, emprende un conjunto de acciones orientadas
a atender tres prioridades educativas que permitirán fortalecer a la escuela en el
cumplimiento de su misión: garantizar una serie de condiciones que permitan una
normalidad mínima en las tareas escolares, la mejora de los aprendizajes en los
estudiantes y abatir desde la propia escuela el rezago educativo.
La escuela debe ser el corazón del sistema educativo, por ello requiere que estas
prioridades se traduzcan en acciones que permitan cumplirlas y hacerlas realidad,
y entre ellas se encuentran: el diseño de un nuevo marco normativo de actuación
de la supervisión escolar, la descarga administrativa en las escuelas y el
fortalecimiento de los Consejos Técnicos Escolares, los cuales son un espacio para
el análisis y la toma de decisiones sobre los diversos asuntos escolares que
propicien la transformación de las prácticas docentes para favorecer que todos
nuestros niños y jóvenes que asisten a la escuela logren todos los aprendizajes
esperados; así como el referente necesario para el desarrollo profesional de los
maestros.
Presentación

Maestros:

De acuerdo con lo anterior, la Subsecretaría de Educación Básica pone a

disposición de los maestros de todos los niveles y servicios educativos la guía de
trabajo El Consejo Técnico Escolar: una ocasión para el desarrollo profesional
docente y la mejora de la escuela. Esta propuesta formativa tiene como finalidad
que los participantes reconozcan las oportunidades que brinda el Consejo Técnico
Escolar para la mejora de los aprendizajes de sus alumnos y a partir de éstas
determinen las acciones que desarrollarán en su escuela a lo largo del ciclo escolar.
La guía constituye una herramienta de apoyo al Consejo Técnico Escolar, por lo que
el colectivo decidirá cómo trabajará durante cada sesión y cómo abordará los
contenidos propuestos a partir de sus necesidades y contexto.
La Secretaría de Educación Pública espera que el desarrollo de las actividades en
los Consejos Técnicos Escolares se enriquezca con el quehacer cotidiano, el análisis
de la práctica docente, directiva y de supervisión, así como con la participación de
otros actores vinculados a la tarea que contribuyan a mejorar la calidad de la
educación que brinda la escuela.
Primera Sesión
Actividad N° 4: Lectura del Texto de la página 7 de la Guía
Actividad N° 4.1: Subrayar lo relevante y compartir con el colectivo

Comenzamos el ciclo escolar 2013-2014 con esperanzas renovadas de mejorar los

resultados educativos que obtienen nuestras escuelas. Durante este año se han
registrado cambios importantes en el sistema educativo y en sus bases legales.
El Artículo Tercero Constitucional ha sido reformado para garantizar a todos los
mexicanos el derecho a una educación que, además de laica, gratuita y
obligatoria, sea de calidad. Existe una nueva legislación para dar soporte a la
necesaria mejora de los procesos de enseñanza y de aprendizaje en favor de
todos y cada uno de los niños y jóvenes mexicanos. Es un momento propicio para
fortalecer las escuelas de educación inicial y básica del país, y esto sólo puede
lograrse otorgando a los maestros la confianza que merecen como profesionales
de la educación.
Una muestra de esa confianza es la restitución del Consejo Técnico Escolar
(CTE) como un espacio propicio para el análisis, la deliberación y la toma de
decisiones sobre los asuntos educativos de los centros escolares. El CTE es una
tradición de nuestros centros educativos que se ha ido perdiendo o debilitando
en muchos lugares, mientras que en otros ha tenido continuidad y se le reconoce
como un instrumento útil para la organización de la escuela y la transformación
positiva de los resultados de aprendizaje de los niños.
El CTE constituye una oportunidad para el desarrollo profesional docente y la
mejora de la escuela. El desarrollo profesional no sucede si no se atiende, de
manera colaborativa, la resolución de los retos que la enseñanza de los niños y
adolescentes plantea día a día, y la mejora de la escuela no ocurre sin el
fortalecimiento de los saberes de los maestros. Cada escuela es diferente, cada
una exige a su colectivo docente, maestros y director, decisiones distintas,
adecuadas a las condiciones de sus alumnos.

Favorecer, mediante el establecimiento de un tiempo dedicado especialmente

al CTE, el encuentro del director y sus maestros, apoyados por el supervisor de
zona, para abordar los asuntos técnicos, es dar un espacio formal al trabajo
colaborativo entre profesores.
Primera Sesión
Actividad N° 5: En equipos elaborar una Lista de lo que no es el CTE
Actividad N° 5.1: Registrar la lista en un pliego de papel bond
Actividad N° 6: Colocar las listas en un espacio visible
Actividad N° 6.1: Cada equipo explica porque el CTE no es tal o cual cosa
Actividad N° 7: Lectura de los Lineamientos del CTE
Actividad N° 8: En equipos analizar los artículos de los Lineamientos:
 8. Ámbitos de acción
 9. Procesos que atiende
 11. Misión
 12. Objetivos generales del CTE
 13. Atribuciones
 14. Estilos de trabajo

Artículo 8. De los ámbitos de acción. Las acciones y acuerdos generados en el CTE

tendrán impacto en:
• Las escuelas de Educación Básica
• Las aulas
• La comunidad

Artículo 9. De los procesos que atiende. El CTE deberá centrar su tarea en:
• La gestión de los aprendizajes en el aula
• La gestión escolar
• La participación social en favor de los aprendizajes
Artículo 11. De la misión. La misión del CTE es asegurar la
eficacia del servicio educativo que se presta en la escuela.
Esto significa que sus actividades están enfocadas en el logro
de aprendizajes de todos los estudiantes de la escuela.

El Consejo Técnico Escolar debe centrar su esfuerzo en

garantizar que los niños y jóvenes que asisten a la escuela
ejerzan su derecho a la educación de calidad

Artículo 12. De los objetivos generales del CTE. Con la intención de mejorar la calidad
del servicio que ofrecen las escuelas, el CTE tiene como objetivos generales:
• Revisar de forma permanente el logro de aprendizajes de los alumnos e
identificar los retos que debe superar la escuela para promover su mejora
• Planear, dar seguimiento y evaluar las acciones de la escuela dirigidas a mejorar
el logro de aprendizajes de los alumnos
• Optimizar el empleo del tiempo y de los materiales educativos (libros de texto,
TIC) disponibles dentro y fuera del centro escolar
• Fomentar el desarrollo profesional de los maestros y directivos de la escuela, en
función de las prioridades educativas
• Fortalecer la autonomía de gestión de la escuela a partir de la identificación,
análisis, toma de decisiones y atención de las prioridades educativas del centro
escolar y del involucramiento de los padres de familia en el desarrollo educativo
de sus hijos.
Primera sesión
Actividad N° 8

Artículo 13. De sus atribuciones. Es facultad del CTE:

• Socializar las normas de Política Educativa y las indicaciones de las AEE
respecto de ellas
• Autoevaluar permanentemente al centro escolar e identificar las áreas de
mejora educativa para su atención
• Establecer metas para los logros académicos, así como los planes y
acciones para alcanzarlas y verificar de forma continua su cumplimiento
• Revisar los avances en el desarrollo de los acuerdos establecidos por el
CTE para determinar los cambios o ajustes que se requieran para
cumplirlos de manera eficaz
• Asegurar que se cree y mantenga un ambiente organizado, adecuado para
la inclusión y el logro de aprendizajes de los alumnos
• Establecer modalidades de trabajo que favorezcan el desarrollo
profesional de los maestros, los directores y los supervisores dentro de las
escuelas. Estas modalidades deben ser comprobables y estar relacionadas
de forma directa con la mejora continua del trabajo escolar
• Desarrollar soluciones colaborativas para los retos que se presenten en la
escuela, la zona o la región
Primera sesión
Actividad N° 8

Artículo 14. De los estilos de trabajo. El CTE promoverá como formas de trabajo
básico:
• El trabajo colaborativo
La responsabilidad del aprendizaje de los estudiantes es compartida por
todo el personal docente. Sólo la capacidad de colaborar activamente,
mediante una distribución adecuada del trabajo, asegura el éxito de la tarea
educativa.
Los alumnos no son responsabilidad exclusiva del maestro que está
encargado del grupo durante el ciclo escolar actual. Su formación integral es
responsabilidad del conjunto de profesores de la escuela, incluyendo a
aquellos que los atienden en horarios específicos, como el docente de
Educación Física, el de Inglés, el de Cómputo o los profesionales de USAER.
Los alumnos también son responsabilidad del director. De ahí la necesidad
de unificar criterios, elegir estrategias comunes y coherentes entre sí y
establecer políticas de escuela que sean conocidas y compartidas por todos.
Primera sesión
Actividad N° 8

Artículo 14. De los estilos de trabajo. El CTE promoverá como formas de trabajo
básico:
• La observación y el aprendizaje entre pares
En la escuela también aprenden los maestros y los directores, aprenden al
tener la posibilidad de observar y conversar sobre su quehacer para tomar
decisiones conjuntas, al investigar y al asesorarse.
Por ello, el CTE es un espacio privilegiado para promover el aprendizaje
entre pares. Este aprendizaje profesional da lugar a la creación y recreación
de conocimiento que va enriqueciendo las posibilidades de hacer bien la
tarea educativa y de lograr los fines establecidos
Primera sesión
Actividad N° 8.1: En grupo reflexionar de que manera el contenido
analizado orienta la organización y funcionamiento de su CTE
Actividad N° 8.2: Registren sus reflexiones en un cuadro

Apartados Lineamientos Tareas que se derivan para la

organización y funcionamiento de
nuestro CTE

La misión del CTE

Propósitos del CTE

Ámbitos de acción
del CTE
Procesos que
atiende el CTE
Funciones del CTE

Estilos de trabajo
que promueve el
CTE
Primera sesión
Actividad N° 9: Analizar el cuadro anterior y reconocer que las tareas planteadas son las
políticas que se van a cumplir en la escuela así como las formas de trabajo
en la escuela
Actividad N° 10: Hacer dos equipos y cada uno elabora un cartel o collage para explicar:
Equipo 1: Establecer políticas de escuela
Equipo 2: Aprender entre pares
Actividad N° 11: Al concluir expongan sus producciones. Se analizan las interpretaciones y
se conversa sobre ellas para llegar a una idea común.

Políticas de escuela:

Criterio o directriz de acción elegida como guía en el proceso de toma de decisiones al

poner en práctica o ejecutar las estrategias, programas , proyectos y actividades
específicas.

Los Consejos Técnicos dentro de este ámbito de acción, deben generar políticas
educativas, entendidas éstas como el conjunto de principios, objetivos y fines que
orientan la función educativa en los diferentes contextos de acción.

Esencialmente se trata de directrices que señalan los criterios y la orientación que

debe darse a la estructura, la organización, los contenidos, las generalizaciones, etc.,
de cada aspecto del sistema educativo dentro de un marco legal.
 Aprendizaje Entre Pares

Estrategia de formación continua entre docentes con necesidades y objetivos

afines que se reúnen periódicamente para compartir sus saberes pedagógicos,
analizar sus experiencias de trabajo en el aula, discutir concepciones y
creencias, apropiarse de nuevos conocimientos y formas de trabajo con los
alumnos, en la perspectiva de re-construir el saber docente.

Su finalidad: potenciar la enseñanza y favorecer mejores aprendizajes de los

alumnos/as.
Aprender entre pares

El aprender de otros , escuchar a otros y observar a otros nos lleva a aprender a

ver, no solo mirar, tendiendo a la objetividad en nuestro quehacer y así
llegaremos a la autocrítica, logrando cuestionarnos y promoviendo la
flexibilidad en el aula , la identidad pedagógica y la reflexión, para así favorecer los
cambios pedagógicos en nuestras prácticas docentes.

De aquí surge algo que es la base del aprendizaje entre pares, y que consiste en
aprender a trabajar en equipo y no sólo en formar equipos de trabajo, además de
reconocer debilidades y complementarlos con los otros.

Un Director que estimula el trabajo en equipo, que es empático, dando espacios de

crecimiento personal y profesional, y que acompaña y orienta el quehacer de sus
docentes, es sin lugar a dudas, quien proporcionará el mejor ambiente para que se
produzca el aprendizaje entre pares, y por lo tanto, se transforma en el LÍDER que
se necesita.
 «La Gestión Escolar transita por medio del
Trabajo Colaborativo y éste se aborda a través
del Consejo Técnico Escolar»

Consejo Técnico Escolar %

Orientación Informativa y Social 4.9
Orientación Académica 7.3
Orientación Cívico Cultural 19.5
Orientación Organizativa 68.3
¿Qué es el Consejo Técnico Escolar?
¿Quién preside el Consejo Técnico Escolar?
¿Quiénes participan en el Consejo?
¿Con qué periodicidad se reúne el Consejo?
¿Cuántas sesiones tendrá el Consejo a lo largo del ciclo escolar?
¿Es obligatoria la participación en el Consejo?
¿Cuál es la misión del Consejo Técnico Escolar?
¿Cuáles son los propósitos del Consejo?
¿Cuáles son los ámbitos de acción del Consejo?
¿Cuáles son las funciones del Consejo Técnico?
¿Qué estilos de trabajo se deben promover en el Consejo Técnico?
¿Cuáles son las herramientas fundamentales del Consejo Técnico?
¿Cómo se organizan las sesiones del Consejo?
Primera sesión
Actividad N° 12: Lectura en voz alta del siguiente texto y comenten su contenido

El primer propósito del Consejo Técnico Escolar es revisar

permanentemente el logro de aprendizajes de los alumnos e identificar
los retos que debe superar la escuela para promover su mejora. De
acuerdo con los Lineamientos, las herramientas fundamentales del CTE
son las siguientes: planeación, seguimiento, evaluación y autoevaluación,
diálogo, retroalimentación.
Primera sesión
Actividad N° 13: Formen equipos y distribuyan entre ellos las herramientas
fundamentales del CTE.
Actividad N° 13.1: Formulen preguntas en torno a las herramientas
fundamentales: ¿Quién debe planear? ¿ Qué forma de planear
debe emplearse? ¿Qué insumos necesitamos para planear?
¿Todos debemos dar seguimiento o solo el director? ¿ El
supervisor evalúa?
Actividad N° 13.2: Concluyan esta primera sesión con la lectura en voz alta del
texto de la página 9 de la guía y reflexionen a partir de la siguiente pregunta:

¿Cómo contribuye el trabajo en Consejo Técnico Escolar a la labor que desarrolla nuestra escuela?

El Consejo Técnico Escolar es un espacio valioso de aprendizaje colaborativo que

ayudará, si se le desarrolla con seriedad y profesionalismo, a mejorar los resultados
de aprendizaje de los alumnos de educación inicial, preescolar, primaria y
secundaria. También contribuirá a restablecer vínculos profesionales entre el
personal docente, lo que tendrá como resultado una mejor educación para los
estudiantes.
En secundaria es poco frecuente que los profesores se reúnan en CTE, pues
acostumbran hacerlo en reuniones de academias. Es imprescindible que, además de
continuar con la realización de éstas, el CTE se efectúe, en los espacios previstos para
ello en el calendario escolar, con la participación de todo el personal docente y
directivo del plantel. El propósito es tomar decisiones colegiadas que establezcan
una sola política de escuela en atención a los alumnos.
El trabajo desarrollado en cada uno de los Consejos Técnicos
durante la primera sesión fue el esperado?

El trabajo desplegado por el Director del Centro al interior del

Consejo Técnico permitió el desarrollo de las actividades y el
logro de los propósitos y productos de la primera sesión?

Qué Fortalezas y Debilidades encontramos al poner en

práctica el Trabajo Colegiado en cada uno de nuestros
Consejos Técnicos en el desarrollo de la primera sesión?

Queda algo por mejorar en el ejercicio del trabajo en colectivo

para las próximas sesiones?

Lectura de las relatorías de la primera sesión elaborada en cada Consejo Técnico y

entrega a los facilitadores del Taller.
Propósito de la sesión:
Los participantes deben revisar en qué medida se cumplen en
su escuela los ocho rasgos de la normalidad mínima escolar e
indagar las causas por las cuales no se cumplen en su totalidad

Productos:
• Lista de rasgos de la normalidad mínima escolar a
fortalecer en su escuela en este ciclo escolar
• Lista de temas a abordar en las sesiones de Consejo Técnico
Escolar durante el ciclo escolar
Segunda sesión
Actividad N° 1: Lectura del texto de la página 10, 11 y12 de la Guía. Destacar lo más
significativo y recuperar mediante frases cortas los puntos más
relevantes. Escríbanlos en hojas o tarjetas y colóquenlas de manera
visible. Comenten lo que cada frase significa para ustedes.

La reforma realizada en febrero de este año al Artículo Tercero Constitucional prevé que la
educación que se imparta en todos los planteles sea de calidad. Una educación de calidad
es aquella que cumple con todos los preceptos establecidos en el Artículo Tercero y en la
Ley General de Educación. Por ello, un requisito fundamental para lograr esa educación de
calidad para todos, es que nuestras escuelas funcionen debidamente en sus aspectos más
elementales. ¿A qué aspectos nos referimos? A los siguientes:
Rasgos de la normalidad escolar mínima:
1. Todas las escuelas brindan el servicio educativo los días establecidos en el calendario
escolar.
2. Todos los grupos disponen de maestros la totalidad de los días del ciclo escolar.
3. Todos los maestros inician puntualmente sus actividades.
4. Todos los alumnos asisten puntualmente a todas las clases.
5. Todos los materiales para el estudio están a disposición de cada uno de los estudiantes y
se usan sistemáticamente.
6. Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de aprendizaje.
7. Las actividades que propone el docente logran que todos los alumnos participen en el
trabajo de la clase.
8. Todos los alumnos consolidan su dominio de la lectura, la escritura y las matemáticas de
acuerdo con su grado educativo
 Segunda sesión
Actividad N° 1

Si estos rasgos no se cumplen en su totalidad, todos los esfuerzos que se hagan por mejorar
la enseñanza, por introducir métodos didácticos novedosos, por incorporar materias
nuevas, tecnologías, etc, resultarán infructuosos.
No podemos construir el edificio si antes no colocamos cimientos firmes. Los cimientos
de la educación escolar son los rasgos mencionados. ¿Por qué? Porque, para aprender, los
niños y adolescentes necesitan que todo el tiempo escolar esté dedicado a su formación.
Requieren, además, motivación para realizar el esfuerzo que implica aprender.
Sin tiempo, motivación y esfuerzo no puede haber buenos resultados educativos. Los
aprendizajes que se alcanzan serán de baja calidad y se olvidarán pronto. No sirven para la
vida. Para que haya tiempo suficiente es necesario que durante los 200 días de clase se
trabaje con ahínco. Eso requiere que todos, director, maestros y alumnos, estén presentes
diariamente y a tiempo. Nadie debe llegar tarde ni irse antes del horario establecido.
Requiere, también, que los libros de texto gratuito se entreguen a los estudiantes a tiempo,
y que las Bibliotecas de Aula y Escolar estén disponibles permanentemente.
Asimismo, se necesita que los alumnos participen con interés en las actividades que
plantea el profesor. A éste le corresponde asegurar que ningún niño se quede atrás, es
decir, que deje de aprender. Motivar a los estudiantes es fundamental para su aprendizaje.
Ningún alumno se motiva si el profesor lo desatiende, ignora sus dificultades o no incluye
su lengua y cultura como contenidos educativos.
 Segunda sesión
Actividad N° 1

Lectura, escritura y matemáticas son los aprendizajes fundamentales. Son las

herramientas esenciales que toda persona necesita para aprender a aprender e, incluso,
para aprender a convivir. Estos aprendizajes permiten a las personas transmitir su
pensamiento, ampliar su horizonte social y desarrollar soluciones a situaciones
problemáticas en diversos contextos. Son el medio para acercarse al mundo, establecer
relaciones afectivas y estructurar ideas.
Los rasgos descritos deben estar presentes en todas las escuelas. El supervisor
escolar se encargará de verificarlo. El Consejo Técnico Escolar tiene que ocuparse de
atender que se cumplan estos lineamientos en su totalidad. En otras palabras, se trata
de «Colocar los cimientos». De esta manera, la escuela podrá avanzar y ser mejor cada
día para beneficio de sus alumnos y orgullo de los maestros.
«REFORMA AL ARTÍCULO 3° CONSTITUCIONAL»

«EDUCACIÓN DE CALIDAD»

«RASGOS DE LA NORMALIDAD ESCOLAR MÍNIMA»

«TIEMPO, MOTIVACIÓN Y ESFUERZO»

«LECTURA, ESCRITURA Y MATEMÁTICAS: APRENDIZAJES FUNDAMENTALES»

«APRENDER A APRENDER» «APRENDER A CONVIVIR»

«COLOCAR LOS CIMIENTOS»

Segunda sesión
Actividad N° 2: En el siguiente cuadro se presentan los rasgos de la normalidad
mínima para la mejora de los resultados educativos. Respondan
individualmente la siguiente pregunta: ¿En qué medida se garantizan
estos rasgos en su escuela? Registren sus respuestas en el cuadro.

Rasgos de la normalidad mínima Nunca Casi nunca Casi siempre Siempre

1 Nuestra escuela brinda el servicio educativo durante x

todos los días establecidos en el calendario escolar
2 Todos los grupos tienen maestros todos los días del x
ciclo escolar.
3 Todos los maestros inician puntualmente sus x
actividades
4 Todos los alumnos asisten puntualmente a todas las x
clases.
5 Todos los materiales están a disposición de cada x
estudiante y se usan sistemáticamente
6 Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en x
actividades de aprendizaje
7 Las actividades en las aulas logran que todos los x
alumnos participen activamente en el trabajo de la
clase.
8 Todos los alumnos consolidan su dominio de la lectura, x
la escritura y las matemáticas de acuerdo con su grado
educativo
Segunda sesión
Actividad N° 3: En plenaria concentren en un solo documento el resultado de su
ejercicio individual. A partir de lo que alcanzaron como grupo
determinen qué tan cerca o lejos se ubica su escuela para alcanzar
una normalidad mínima. Consideren las siguientes preguntas:
• ¿Qué rasgos de la normalidad mínima se requiere instalar o fortalecer en nuestro plantel?
• ¿Qué decisiones debemos tomar en el CTE para cumplir estos rasgos?

Rasgos de la normalidad mínima Nunca Casi nunca Casi siempre Siempre

1 Nuestra escuela brinda el servicio educativo durante 1 4 1

todos los días establecidos en el calendario escolar
2 Todos los grupos tienen maestros todos los días del 1 5
ciclo escolar.
3 Todos los maestros inician puntualmente sus 4 2
actividades
4 Todos los alumnos asisten puntualmente a todas las 1 1 4
clases.
5 Todos los materiales están a disposición de cada 3 3
estudiante y se usan sistemáticamente
6 Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en 1 3 2
actividades de aprendizaje
7 Las actividades en las aulas logran que todos los 3 3
alumnos participen activamente en el trabajo de la
clase.
8 Todos los alumnos consolidan su dominio de la lectura, 1 5
la escritura y las matemáticas de acuerdo con su grado
educativo
Segunda sesión
Actividad N° 3: Concentrado del CTE
• ¿Qué rasgos de la normalidad mínima se requiere instalar o fortalecer en nuestro plantel?
• ¿Qué decisiones debemos tomar en el CTE para cumplir estos rasgos?
Regla de tres:
Si el Consejo Técnico se integra por seis elementos que multiplicados por ocho rasgos nos da un
total de 48 frecuencias que equivalen al 100 %. Por lo tanto
48 es a 100 como la suma de frecuencias de cada nivel será a X.

Rasgos de la normalidad mínima Nunca Casi nunca Casi siempre Siempre

1 Nuestra escuela brinda el servicio educativo durante todos los 1 4 1

días establecidos en el calendario escolar
2 Todos los grupos tienen maestros todos los días del ciclo escolar. 1 5

3 Todos los maestros inician puntualmente sus actividades 4 2

4 Todos los alumnos asisten puntualmente a todas las clases. 1 1 4

5 Todos los materiales están a disposición de cada estudiante y se 3 3

usan sistemáticamente
6 Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en 1 3 2
actividades de aprendizaje
7 Las actividades en las aulas logran que todos los alumnos 3 3
participen activamente en el trabajo de la clase.
8 Todos los alumnos consolidan su dominio de la lectura, la 1 5
escritura y las matemáticas de acuerdo con su grado educativo
Suma de frecuencias 4 24 20 0

% de cumplimiento 8.3 % 50 % 41.6 %

Segunda sesión
Actividad N° 4: A partir de sus respuestas, escriban en orden de prioridad los rasgos
de la normalidad mínima que son necesarios instalar o fortalecer
en este ciclo escolar. Regístrenlos en la primera columna del
siguiente cuadro
Actividad N° 5: Identifiquen y analicen las posibles causas que afectan o determinan el
incumplimiento de cada uno de los rasgos de su escuela. Regístrenlas en
la segunda columna.
Actividad N° 6: En equipos conversen sobre las acciones necesarias para promover, instalar o fortalecer los rasgos
de la normalidad mínima de su escuela que identificaron en el punto 4
Actividad N° 7: Una vez terminada la actividad, compartan en plenaria sus resultados. Expliquen por qué les
parece importante abordar esos rasgos y realizar esas acciones y no otras.

Rasgos de la normalidad a promover o Causa ¿Qué podemos hacer?

fortalecer en el ciclo escolar 2013-2014
Todos los alumnos consolidan su dominio
de la lectura, la escritura y las matemáticas
de acuerdo con su grado educativo
Nuestra escuela brinda el servicio educativo
durante todos los días establecidos en el
calendario escolar
Todo el tiempo escolar se ocupa
fundamentalmente en actividades de
aprendizaje
Todos los maestros inician puntualmente
sus actividades
Segunda sesión
Actividad N° 8: Seleccionen el rasgo que contribuye al establecimiento de la
normalidad mínima en su escuela. Éste será la línea temática que
oriente principalmente las actividades en el CTE durante todo el
ciclo escolar. Para apoyar su elección consulten nuevamente el
Artículo 10. De la organización de las sesiones de trabajo, en el
documento de Lineamientos.
Actividad N° 9: Organicen el desarrollo de la línea temática de manera gradual a lo largo de las sesiones ordinarias
del CTE. Determinen los temas que habrán de considerarse como parte de esa línea temática y que
se desarrollan en las sesiones. Por Ejemplo: (Página 13 y 14 de la Guía)

Cómo hacer de esta escuela un centro educativo donde todos los alumnos
aprendan
Sesión Fecha Temas a tratar
1
2
3
4
5
6
7
8
Segunda sesión
Actividad N° 10: Elaboren una primera propuesta a desarrollar en las sesiones
ordinarias del CTE. Titúlenla: «Cómo hacer de esta escuela un centro
educativo donde todos los alumnos aprenden», puesto que de eso se
trata. Pueden emplear un cuadro como el que a continuación se
presenta o cualquier otro que les acomode.

• Consideren que a partir de este ciclo, el Calendario Escolar 2013-2014 incorpora de manera oficial las sesiones
del Consejo Técnico Escolar como parte de las actividades regulares para todos los planteles, desde educación
preescolar hasta secundaria. Localicen las fechas de las sesiones ordinarias del CTE.

Cómo hacer de esta escuela un centro educativo donde todos los alumnos
aprendan
Sesión Fecha Temas a tratar
1 27/09/13
2 25/10/13
3 29/11/13
4 31/01/14
5 28/02/14
6 28/03/14
7 30/05/14
8 27/06/14
Segunda sesión
Actividad N° 11: Coloquen su propuesta en un lugar visible, se utilizará en la
siguiente sesión.

Cómo hacer de esta escuela un centro educativo donde todos los alumnos
aprendan
Sesión Fecha Temas a Tratar
1 27/09/13 Fortalecer la lectura en la escuela
2 25/10/13 Evaluación de avances de lectura en el aula
3 29/11/13 La escritura como resultado del proceso lector
4 31/01/14 Trabajo colaborativo e integración grupal
5 28/02/14 La convivencia escolar
6 28/03/14 Evaluación del aprovechamiento del tiempo en el aula
7 30/05/14
8 27/06/14

Lectura de las relatorías de la segunda sesión elaborada en cada Consejo Técnico y

entrega a los facilitadores del Taller.
Propósito de la sesión:
Los participantes deben establecer las acciones que garanticen
la normalidad mínima en la escuela, así como las formas para
su cumplimiento y evaluación a lo largo del ciclo escolar

Productos:
• Ruta de mejora desde y para la escuela

PRIMERA ACTIVIDAD:
Lectura de la logística de la tercera sesión y puesta en común.

SEGUNDA ACTIVIDAD
Construcción de la Ruta de Mejora
Tercera sesión
Actividad N° 1: Inicien la sesión con la lectura individual del siguiente
texto. Destaquen lo más significativo y coméntelo en el
grupo.

Por lo general, las innovaciones promueven cambios fuera de la escuela y después se

aplican en éstas. Como consecuencia de ello, las nuevas ideas educativas y los cambios
suelen convertirse en alternativas «vacías», pues generan expectativas irreales para que
los usuarios las pongan en práctica. Desde esta perspectiva, en las escuelas se
emprenden acciones basadas en mandatos externos y ocurre que los docentes y
directivos se comprometen muy poco con lo que no sienten cercano o sienten que sus
necesidades más apremiantes no se resuelven. Trazar una ruta de mejora desde y para la
escuela es una propuesta que la Secretaría de Educación Pública promueve a través de
los CTE. Esta iniciativa requiere que los directivos y docentes asuman el proyecto con la
firme convicción de impulsar mejoras en sus planteles para que así resulten significativas.
Proponer un cambio implica saber bien qué es lo que se debe reestructurar o
modificar en nuestra escuela. De otra manera, los esfuerzos, por más intensos que sean,
no reflejarán lo deseado y ello propiciará, con certeza, desencantos o incluso el abandono
de los proyectos. Por lo tanto, las acciones colectivas deben ser el resultado de un trabajo
consensado para identificar con claridad los verdaderos problemas y qué posibilidades
existen para atenderlos adecuadamente. También es importante definir qué acciones
requieren la participación de otros actores involucrados en los procesos educativos:
directivos, familias, autoridades locales y estatales, organismos de la sociedad civil e
instituciones diversas.
Tercera sesión
Actividad N° 2: Para dar inicio a la construcción de la ruta de mejora
desde y para la escuela, coloquen en el pizarrón el
cuadro de temas a tratar en las sesiones ordinarias
del CTE que elaboraron en el punto 10 de l a sesión
anterior.

A la tabla se le agregarán otras columnas que se desarrollarán durante las actividades de esta
sesión, como se muestra a continuación.

Sesión Temas Acciones que Responsables Metas Acciones de Fechas de

emprenderemos seguimiento y cumplimiento
evaluación
 Tercera sesión
Actividad N° 3: Lean el siguiente texto.

Para fortalecer las posibilidades de aprender en su escuela durante el ciclo

escolar 2013-2014 se requiere emprender acciones concretas de manera
colectiva. Por ejemplo, si la línea temática a abordar en el CTE en la fase
ordinaria se refiere a que el tiempo escolar se ocupe completamente en
actividades de aprendizaje de los alumnos, una acción pertinente podría ser
reducir o eliminar el tiempo dedicado a organizar a los alumnos para su ingreso
a las aulas, o bien, acordar que el recreo o los recesos no excedan la duración
prevista.
 Tercera sesión
Actividad N° 4: Establezcan en plenaria las acciones que promoverán
para atender cada uno de los temas. Valoren la
pertinencia y viabilidad de las mismas. Regístrenlas
en un pliego de papel y colóquenlas en el lugar que
les corresponde.

Tercera sesión
Actividad N° 5: Hagan un inventario de los posibles apoyos con los que cuentan. Conviene tener claro en el
colectivo cuáles son las capacidades de cada quien para considerarlas en la organización y el
desarrollo de los temas y que esto se haga conforme a esas habilidades.
También es importante identificar que algunas acciones pueden ser compartidas con las familias,
con la comunidad, con la supervisión escolar o bien con otras instituciones cercanas a la escuela.
Registren en otro pliego de papel los nombres de los responsables para cada acción que
emprenderán en este ciclo lectivo. Recuerden que aun cuando haya un responsable, la acción será
desarrollada por todo el colectivo. Coloquen el pliego en el lugar que les corresponde.

Tercera sesión
Actividad N° 6: Un paso necesario para lograr lo planteado es establecer metas consensadas. Con frecuencia se
proponen buenas intenciones, pero sin saber exactamente qué se quiere lograr. Una meta no
puede ser vaga, por lo que es importante considerar que sea concreta, medible y con tiempos bien
definidos. Por ejemplo, si el colectivo decidió emprender una acción relacionada con aumentar la
asistencia de los alumnos, será necesario llevar una bitácora para medir el avance durante un
bimestre o al final del semestre. Si la meta no se ha alcanzado en el periodo estipulado, puede
modificarse la acción propuesta o acordar una diferente. Definan cuáles serán las metas para cada
una de las acciones a desarrollar. De acuerdo con el tema, determinen si la meta es de carácter
cualitativo o cuantitativo.
• Registren las metas con la misma estrategia de trabajo que han seguido hasta este momento.
 Tercera sesión
Actividad N° 7: Reflexionen en colectivo sobre
el siguiente texto.

La evaluación es un proceso fundamental en todo proyecto o acción. Mediante

la autoevaluación y el seguimiento se conocerá el estado que guarda nuestro
trabajo y cómo avanzamos en nuestras escuelas en el cumplimiento de las
metas que nos planteamos. Por ejemplo, si se decide reunirse con las familias
para estimular su participación en un proyecto que fomentará la lectura en el
hogar, será pertinente asegurarse cómo lo desarrollarán los padres de familia.
Para ello pueden visitar las casas, entrevistar de manera informal a las familias,
o bien, recoger evidencias a través de los alumnos.

• ¿Qué debe desarrollarse para confirmar que las acciones propuestas

cumplan su propósito?
• ¿Qué haremos para verificarlo?
Tercera sesión
Actividad N° 8: Determinen en colectivo qué acciones de evaluación y
seguimiento llevarán a cabo para cada tema.
Registren sus acciones en la columna indicada.

Tercera sesión
Actividad N° 9: Otro acuerdo es el establecimiento de los plazos para evaluar las acciones. Éstos pueden ser
bimestrales, semestrales o al final del ciclo escolar. Registren las fechas en la columna indicada.

Tercera sesión
Actividad N° 10: Observen y analicen la Ruta de mejora desde y para la escuela que han construido a lo largo de
esta sesión. Realicen los ajustes, correcciones o modificaciones que consideren convenientes.

Tercera sesión
Actividad N° 11: Con esta actividad concluye la tercera sesión. Ya cuentan con una ruta de mejora desde y para la
escuela, con la que trabajarán durante las sesiones ordinarias del CTE. Envíen una copia al
supervisor escolar, quien deberá hacer observaciones, comentarios, sugerencias de mejora o
acompañamiento académico a la propuesta. Inviten al supervisor junto con el personal de apoyo
técnico-pedagógico de la zona para participar en alguna sesión ordinaria del CTE.

Tercera sesión
Actividad N° 12: Colectivamente, hagan una valoración de lo que hicieron en estas tres sesiones del CTE.
Mencionen tres áreas de oportunidad que advierten en la modalidad de trabajo que
desarrollaron como colectivo.
Elementos centrales del plan de mejora
• Diagnóstico
• Objetivos
• Metas
• Actividades
• Responsables
• Recursos
• Estrategias de seguimiento
• Evaluación
 Ejercicio de Valoración

Preguntas guía para la discusión y análisis en reunión de Consejo Técnico Escolar.

1. ¿Cuál es el propósito de los Consejos Técnicos Escolares?
2. ¿Cuáles son los principales obstáculos para el trabajo colegiado al seno del Consejo
Técnico Escolar?
3. ¿Qué recomendaciones pueden darse para mejorar el trabajo colegiado que se realiza al
seno del Consejo Técnico Escolar?
4. ¿De qué manera se da la toma de decisiones en su Consejo Técnico?
5. ¿Cuáles son los principales elementos que afectan la toma de decisiones al seno de su
Consejo Técnico?
6. ¿Qué estrategias se utilizan en su Consejo para dar seguimiento a las decisiones tomadas?
7. ¿Es reconocido el liderazgo académico que ejerce el presidente de su Consejo Técnico?
¿Por qué?
8. ¿Considera que los trabajos realizados al interior del Consejo Técnico fortalecen su
liderazgo académico en los ámbitos en los que usted se desenvuelve? ¿Cómo?
9. Según su opinión ¿los Consejos Técnicos permiten la vinculación entre sus miembros y
entre instituciones de otros niveles y modalidades educativos existentes en su comunidad?
10. ¿Podría usted hacer algunas recomendaciones para sus compañeros y para
las autoridades que permitan el mejor funcionamiento de su Consejo Técnico Escolar?
 «La Gestión Escolar transita por medio del
Trabajo Colaborativo y éste se aborda a través
del Consejo Técnico Escolar»
Todos nosotros sabemos algo.
Todos nosotros ignoramos algo.
Por eso, aprendemos siempre.
Enseñar exige seguridad, capacidad profesional y generosidad.

Paulo Freire
Autoevaluación y Diagnóstico

Una mirada crítica de la escuela: la autoevaluación y el diagnóstico

Dentro de la planeación estratégica la evaluación es un medio que se usa para la revisión de los
procesos y sus resultados tanto los que ocurren en el aula como los que suceden en las zonas o
sectores escolares. La evaluación permite formular estrategias y acciones de intervención que se
construyen y acuerdan de manera consensuada. Una evaluación inicial sirve como punto de
partida para la adopción de mejoras; la evaluación de seguimiento y la final sirven para valorar
el alcance de las metas.

Autoevaluación escolar (punto de partida)

Escenario deseable (punto de llegada)

Objetivos

¿Qué queremos o debemos hacer? El establecimiento y la redacción de los objetivos

Un objetivo se define como el planteamiento de una intención que va a orientar una o varias
acciones del colectivo escolar. Están estrechamente vinculados con la Visión, es decir, con la
situación deseada por la escuela, la supervisión o la jefatura de sector. En la planeación se pueden
establecer objetivos para una, dos o más de las dimensiones de la gestión escolar. No se trata de
poner mucho, sino de expresar aquellas acciones que tienen que ver con los compromisos que
realmente asumirá el colectivo escolar pensando en la mejora del logro educativo de los
estudiantes y en función de lo que detectaron como debilidades o como oportunidades de mejora,
en su diagnóstico.

¿Cómo construimos y presentamos los objetivos?

 Su redacción se inicia con el señalamiento de un QUÉ se busca, mediante el uso de un infinitivo, que es una forma verbal
que termina en ar, er, ir, para hacer referencia a una acción deseada. Ejemplos: establecer mayores oportunidades de
superación profesional…, disminuir la falta de asistencia a clases…, mejorar las prácticas pedagógicas…, incluir a los
padres en tareas sustantivas…
 Y se concluye con la expresión del para qué de la acción antes señalada. Ejemplos: …para mejorar la práctica de
enseñanza;… para evitar la reprobación;…para propiciar aprendizajes significativos y desarrollo de competencias en los
estudiantes;…para mejorar el desempeño académico y social de sus hijos.

Objetivos
El planteamiento y consecución de los objetivos deberán ser la solución a la brecha o distancia que existe entre
nuestro «deber ser» y la situación actual. Es necesario tomar las previsiones correspondientes para que su
construcción sea precisa, a fin de tener las mejores posibilidades de determinar metas, estrategias y actividades
relevantes, porque cada objetivo es el que marca la dirección para estos elementos.
Metas

El establecimiento de metas
Las metas son planteamientos concretos que realiza el colectivo
escolar, en función de sus objetivos, para poder tener una imagen
más precisa de lo que se tiene que hacer, con quiénes y en cuanto
tiempo. Por estas características las metas permiten valorar los
avances de lo que se hace.

VERBO CUÁNTO QUÉ O LO QUE UNA CUÁNDO

Especificar una Especificar una SE PRETENDE CATEGORÍA DE Señalar un plazo,
acción (forma cantidad (con LOGRAR CALIDAD una fecha, un
verbal en número o Escribir un Escribir un periodo de
infinitivo). porcentaje) sustantivo o adjetivo tiempo.
frase calificativo o
sustantiva. una frase
adjetiva.
Metas

La redacción de las metas se inicia con un verbo en infinitivo, después se

establece la cantidad (¿cuánto?) que se pretende lograr, enseguida se
describen el contenido (¿qué) y el propósito (¿para qué?), finalmente se
señala el plazo (¿cuándo?) en el que se cumplirá.

METAS
VERBO ¿CUÁNTO? ¿QUÉ? ¿PARA QUÉ? ¿CUÁNDO?
(Infinitivo) (Cantidad) (Contenido) (propósito) (Plazo)
Estrategias

¿Qué debemos hacer para alcanzar lo

que nos hemos propuesto?

¿Cuál es la ruta más adecuada?

Estrategias
(cómo)
¿Cuál es el proceso más pertinente y eficaz?

¿Qué acciones sustantivas nos

permitirán lograr el objetivo?
Concejo: del latín concilium, que significa concilio, reunión (o asamblea convocada). Sus
componentes son los “concejales” y el término se aviene con “ayuntamiento”, definido como “Corporación
compuesta de un alcalde y varios concejales para la administración de los intereses de un municipio.” Esto
le da un carácter colegiado para administrar. Claramente, los concejales no son asesores del alcalde ni
consejeros.

Consejo: del latín consilium, que significa “parecer o dictamen que se da o toma para hacer o no hacer
algo” (de ahí los “consejeros”, aquellos que “aconsejan” o asesoran).
Para finalizar digamos que el vocablo “Concejo” deriva del latín “concilium vicinorum”, que quiere decir
“reunión de vecinos”, y se diferencia de “consejo”, que proviene de “consilium”, o sea el órgano que
aconseja al Poder Ejecutivo.

Para entender realmente la diferencia entre uno y otro, más allá de si es con “s” o con “c” hay que pensar
que el primero da idea de libertad y administración local. El segundo, por el contrario, da idea de sumisión
al Ejecutivo.
Está en discusión que en realidad las dos palabras no tienen diferencias en la raíz o en su significado
nada más que en su concepto histórico. De hecho las palabras suelen ir adecuando su significado por los
usos y costumbres.

Fuentes Internet:
http://buscon.rae.es/draeI/
http://www.campanaargentina.blogspot.com/2006_09_01_archive.html
http://www.profesorenlinea.cl/castellano/Concejo_Consejo.htm