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- EI
, E IA L
D A D E
U RA A R
N J M I N
I O REL I
R A C P A L
C L A I O N EN T
D E U A C B I
L A M
EV A A C TO
IM P
1. Objetivos principal
Conocer las diferencias y similitudes del estudio de impacto
ambiental detallado y semidetallado, así como sus declaraciones y
su estudio preliminar.
2. Objetivos secundarios
Describir los diferentes tipos de impactos.
Determinar los conceptos básicos ambientales.
Conceptos básicos
Impacto Positivo
Un impacto positivo se describe como aquel que sirve para mejorar el medio ambiente.
Impacto Negativo:
El impacto negativo se describe como aquel que en cuyo efecto se traduce la pérdida de valor
estético-cultural, paisajística, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios
derivados de la contaminación, y demás riesgos ambientales, en otras palabras, es aquel
impacto que degrada la zona.
Por su persistencia
Impacto Temporal
Aquel cuyo efecto supone una alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de
manifestación que puede determinarse.
Si la duración del efecto es inferior a un año, consideremos que el impacto es fugaz, si dura entre 1
y 3 años, Temporal propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 años, Pertinaz. Así por ejemplo una
repoblación forestal por terrazas que en su momento inicial produce un gran impacto paisajístico
que va desapareciendo a medida que la vegetación va creciendo y cubriendo los desmontes.
Impacto Permanente
Aquel cuyo efecto supone una alteración, indefinida en el tiempo, de los factores medioambientales
predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o
ambientales presentes en su lugar. Es decir, aquel impacto que permanece en el tiempo. En forma
práctica aceptamos como permanente un impacto, con una duración de la manifestación del efecto,
superior a 10 años. Por ejemplo, construcciones de carreteras, conducciones vistas de agua de
riego, etc.
Por la relación causa-efecto
Impacto Simple
Aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental. Así por
ejemplo podemos mencionar la tala de árboles en zona boscosa.
Impacto Simple
Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado, sin
consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia. En este caso
podemos mencionar como ejemplo que la construcción de un camino de penetración en el bosque incrementa el tránsito.
Impacto Acumulativo
Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad al
carecer el medio de mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento de la acción
causante del impacto. Por ejemplo, la construcción de un área recreativa junto al camino mencionado en el ejemplo
anterior.
Impacto Sinérgico
Aquel que se produce conjunto de la presencia simultánea de varios agentes o acciones supone una incidencia
ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en
este tipo de efecto a efectos cuyo modo de acción induce con el tiempo a la aparición de otros nuevos. Así por ejemplo
podemos mencionar que la construcción de un camino de enlace entre el camino del ejemplo anterior y otro próximo,
propiciaría un aumento de trafico muy superior al que había entre los dos caminos independientes.
Tipos de EIA
Sociedad Civil
Organizada
Obligatoriedad de la Certificación
Ambiental
• Toda persona natural o jurídica de derecho público o privado
nacional o extranjera que pretenda desarrollar un proyecto de
inversión susceptible de generar impactos ambientales negativos
de carácter significativo deben gestionar una certificación
ambiental.
• Energía (Hidrocarburos,
de Certificación Ambiental en Electricidad)
el marco del SEIA para
Transferido la
Certificación
Ambiental ha sido transferida
Función de
Ambiental .
por parte de las Autoridades
Regionales
Sectoriales Nacionales en el
marco de la Ley de Bases de
Descentralización.
a
La evaluación de impacto
Adecuación normativa es
ambiental no es sólo el
estudio de impacto urgente, necesitamos
las reglas del proceso.
uniformizar
proceso
ambiental, es un
.
2016
Implementar la
Ventanilla Única de
Certificación Ambiental
Organización Institucional
(*) El Cronograma pronto será modificado en virtud al acuerdo adoptado por el Consejo Directivo en la
Sesión 13.
Equipo Evaluador
EL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
DETALLADO
EIA-d
Fecha
El Estudio de Impacto Ambiental
detallado (EIA-d)
• El EIA-d es un documento técnico ambiental
elaborado por el titular de un proyecto
Implementación de Planificación
Medidas Socioambiental
Socioambientales
PROCESO DE
CERTIFICACIÓ
N AMBIENTAL
Autoridades Ambientales Competentes
Sector Energía y Minas
Ahor
a
2008 - 2012 Gobiern
Ante o
Transferencia funciones
Evaluación Ambiental de los “Proyectos de alcance Regional
s o competencia regional”, excepto los ubicados en
Lima Metropolitana
MINEM MINEM
EIA-sd, DIA y trámites
relacionados
(DIA - Clasificación Anticipada)
2015 SENAC
Transferencia E
funciones
EIA-d y trámites
relacionados, Clasificación
de Proyectos
Proceso de Certificación Ambiental
Clasificación Evaluación
Certificació
del del
Documento Documento n
Ambiental Ambiental Ambiental
Titular
presenta
Revisión y Evaluación del Estudio Ambiental
Proyect o
B. Solicitud de
A. Clasificación
Clasificación
Anticipada
Mayo, 2 0 1 8
Qué es
la
EVAP
referencia y
Categoría II
(EIA-sd) * lineamientos
PPC Evaluación
Categoría III Términos de
(EIA-d) * referencia y
lineamientos
PPC
* IntegrAmbiente
Qué
contiene
una
EVAP
Contenido de la EVAP
• Plan de trabajo
.
PPC para EIA-d
• Introducción, objetivos y marco Legal.
• Información general del Proyecto y breve caracterización de la población AI
• Principales problemas sociales
• Identificación de grupos de interés (nombres, puesto, institución y dirección.
En la presentación del EIA realizar el análisis de GI con: descripción, posición e
intereses (expectativas y preocupaciones).
• Propuesta y justificación de los mecanismos de participación ciudadana:
- Mecanismos Obligatorios (formales):
Talleres participativos antes de la elaboración del estudio.
Audiencia pública (obligatoria para EIA d y optativa de la Autoridad para EIAsd).
Consulta Pública Específica para los afectados.
- Mecanismos Complementarios (no formales):
Entrega de Resúmenes Ejecutivos (municipalidades distritales y provincial)
Encuestas de opinión, promotores sociales y otros.
• 9.
PPC para EIA-d
• Metodología para la convocatoria (cartas, afiches, banners dípticos, comunicaciones
radiales y otros).
• Programa de Actividades para la implementación de mecanismos de Participación
Ciudadana (lugares y fechas).
• Plazos para recibir las opiniones, lugar y fechas. Plazo y medios para comunicar las
respuestas.
• Materiales que se emplearán para la difusión y exposición.
• Registro de los aportes recibidos (preguntas y respuestas) y análisis de
los resultados de los mecanismos implementados.
• Cronograma de ejecución.
• Recursos humanos y facilidades logísticas.
Entidades públicas intervinientes en la
Clasificación con Evaluación
Preliminar
Evaluación
Preliminar (EVAP)
Plan de
Participación
Ciudadana (PPC)
Propuesta de
Términos de
Referencia
Información para la
obtención de las
autorizaciones de
investigación (Línea
Base Biológica)
Mejoras en la Certificación Ambiental
a cargo del Senace
Evaluación con equipo multidisciplinario.
Coordinación interinstitucional con opinantes
técnicos vinculantes y no vinculantes.
Coordinación interinstitucional con entidades por
Clasificación permisos de colecta (Serfor – Sernanp – Produce)
Informe de observaciones y sustento técnico de
las mismas.
Elaboración del EIA-d
Supervisión de Elaboración de Línea
Base Ambiental
Titular comunica
elaboración de EIA-d y
presentación de Plan
de Trabajo
Revisión de Revisión de
Aspectos Aspectos
Legales Técnicos
Etapa de revisión
y aprobación
Coordinaciones interinstitucionales
Elaboración del informe final
Resolución de Certificación
Ambiental o Certificación
Ambiental Global
Contenido del EIA-d
Las Autoridades Competentes desarrollarán las guías de TdR -
Categoría III, con el siguiente contenido y criterio:
Fuente:
D.S. N°019-2009-MINAM. Reglamento de Ley
SEIA
Criterios de Área de Influencia
En el caso del área de influencia se debe tener en cuenta los siguientes
aspectos:
Ident ificar impactos ambientales (físicos y
biológicos) de los componentes, procesos y
actividades.
Establecer relación entre el impacto ambiental y el aspecto social.
Identificar grupos de interés.
Identificar dinámicas de relacionamiento e interacción social de
los grupos de interés.
Identificar las principales variables económicas, sociales,
políticas, demográficas y culturales de la población.
Tipos de Impacto Ambiental
Negativo Como resultado de la ejecución de proyectos o actividades
significativ con características particulares.
o
Plan de Contingencias
Plan de Compensación
Plan de Cierre o
Abandono
Plan de Cierre Se detallan las acciones a realizar cuando termine el proyecto, de manera
o Abandono que quede el área en condiciones similares a las que se tuvo antes del inicio
del mismo.
Plan de Gestión Se establecen las medidas para garantizar una relación armoniosa con las
Social o de comunidades adyacentes al área de influencia del proyecto. Asimismo se
Relaciones encuentra orientado a la mitigación del riesgo e impacto social y al desarrollo
Comunitarias sostenible local.
Procedimiento administrativo
Aprueba un EIA-d
Incorpora hasta 14
permisos
ambientales
Marco normativo
Ley 30327 - Ley de Promoción de la Inversión para el
Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible: Crea Mayo de 2015
IntegrAmbiente
EIA-d
Títulos Habilitantes
Permisos integrados
Entidades involucradas
ANA
Serfor
Digesa
Dicapi
Osinergmin
ANA
Sernanp
Ministerio Cultura
Ministerio
Agricultura
Otros
Procedimiento
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. - Las calificaciones de Pequeño Productor Minero otorgadas antes de la vigencia de la Ley, se
mantendrán vigentes por el plazo y bajo las condiciones en que fueron expedidas.
Segunda. - En concordancia con la elaboración de los programas de seguridad y los planes de
fiscalización, que se realizan por años fiscales completos, el segundo año a que se refiere el Artículo 14º
de la Ley será el año 2004.
Tercera. - El Ministerio de Energía y Minas dispondrá las medidas de orden administrativo a los efectos
de viabilizar el cumplimiento de lo dispuesto por los Artículos 14º y 17º y la Quinta Disposición Final y
Transitoria de la Ley.
Cuarta. - Hasta que se cumplan los plazos establecidos en la Segunda Disposición Transitoria del
presente Reglamento, los pequeños productores mineros y los productores mineros artesanales serán
fiscalizados de conformidad con lo dispuesto en el Título VI del Reglamento de Fiscalización de las
Actividades Mineras, según la clasificación establecida en el Título VII del presente Reglamento.
DISPOSICION FINAL
Única. - Falsedad de la Declaración Jurada Bienal
Si la Autoridad Minera determinara que se ha efectuado una Declaración Jurada Bienal falsa en el
procedimiento administrativo de acreditación de la condición de Pequeño Productor Minero o Productor
Minero Artesanal, se comunicará al INACC para los efectos del control del Derecho de Vigencia y
Penalidad, que corresponda; sin perjuicio de la responsabilidad penal del declarante.
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