Curso especializado en

Fiscalización Ambiental
CURSO ESPECIALIZADO EN FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Sábado 7 de Abril de 2018

HORA CONTENIDO
Sesión 2: Normativa ambiental transversal y sectorial
6. Legislación ambiental transversal.
6.1. En materia de evaluación de impacto ambiental
8:30 -11:00 am 6.2 En materia de calidad del agua.
6.3 En materia de calidad del aire.
6.4 En materia de residuos sólidos.
6.5 En materia de sitios contaminados
11:00 - 11:15 am Coffee Break
7. Legislación ambiental sectorial
7.1 En materia de actividades mineras.
11:15 am - 1:30 pm 7.2 En materia de actividades de hidrocarburos.
7.3 En materia de actividades de actividades eléctricas.
7.4 En materia de actividades industriales.
 Evaluación de Impacto Ambiental
Conceptos en materia de EIA:
• Qué es Impacto Ambiental?
- cambio en el ambiente producto de una determinada obra o actividad.
Puede ser positivo o negativo.
- comprende el ambiente físico y social.
- puede ser directo, indirecto, de corto o largo plazo, acumulativo,
sinérgico, significativo o no.

• Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental?

- instrumento de gestión ambiental de carácter preventivo destinado a
predecir antes del inicio de una determinada obra o actividad cuáles
serían los impactos ambientales del mismo y en función a ello
determinar las medidas a adoptar para minimizar los negativos y
potenciar los positivos.
- tiene dos fases: como proceso / como documento
Evaluación de Impacto Ambiental como proceso

PARTICIPACION DEL PUBLICO

CLASIFICACION

EVALUACION PREVIA CON

en función al riesgo ambiental
DEL PROYECTO

PROCEDIMIENTO DE
ESTUDIO DE
LINEA BASE
ELABORACION
EIA como documento
DEL EIA

PROCEDIMIENTO DE
APROBACION
DEL
EIA

VERIFICACION
DEL
CUMPLIMIENTO
DEL EIA
Evaluación de Impacto Ambiental como documento:
Estudio de Impacto Ambiental

OBLIGACIONES AMBIENTALES FISCALIZABLES

DESCRIPCION ESTUDIO DE
DEL LINEA BASE
PROYECTO

ANALISIS DE
IMPACTO AMBIENTAL
+/-

PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
 EIA
en la Política Nacional del Ambiente

- Eje de Política 2: Gestión integral de la Calidad Ambiental

Control Integrado de la Contaminación
Lineamientos de Política:

• e) Consolidar la implementación y articulación del Sistema Nacional de

Evaluación de Impacto Ambiental y promover la aplicación de la Evaluación
Ambiental Estratégica.
 Legislación nacional en materia de
evaluación de impacto ambiental
• Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su
reglamento
AMBITO INSTRUMENTO DE GESTION EXIGENCIA
AMBIENTAL / ESTUDIO AMBIENTAL

- proyectos de inversión Categoría I: Categoría II: Categoría III: - No podrá iniciarse la ejecución
públicos/privados: de proyectos y ninguna
Declaración Estudio de Estudio de
actividades, construcciones de Impacto Impacto Impacto autoridad podrá aprobarlos o
u obras y otras actividades Ambiental Ambiental Ambiental autorizarlos si éstos no cuentan
comerciales y de servicios (DIA) Semidetallado Detallado previamente con la
que puedan causar (EIAsd) (EIAd) certificación ambiental
impactos ambientales Impactos Impactos Impactos
respectiva.
negativos significativos. negativos negativos negativos
leves moderados significativos

- políticas, planes y Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) - Debe aprobarse previamente

programas de nivel a la ejecución de políticas,
nacional, regional y local planes y programas de
que puedan originar desarrollo que formulen las
implicaciones ambientales instituciones del Estado.
significativas.
 Legislación nacional en materia de
evaluación de impacto ambiental

QUIÉN ELABORA LOS EIA?

- entidades autorizadas, a través de un registro que acredita su
especialización técnica, con equipo multidisciplinario.
- registros sectoriales
- registro único a cargo del MINAM/ SENACE
- responsabilidad solidaria entre titulares de actividad y
profesionales responsables de mala elaboración o inadecuada
aplicación de instrumentos de gestión ambiental que causaron daño
(art.140 LGA).

QUIÉN PAGA EL COSTO DE ELABORAR LOS EIA?

- el titular de la actividad: principio de internalización de costos de la

prevención en materia ambiental (Artículo VIII de la LGA).
 Legislación nacional en materia de
evaluación de impacto ambiental
QUÉ PROYECTOS ESTAN COMPRENDIDOS EN EL SEIA?

- El titular debe cumplir con el marco legal

vigente en materia de residuos sólidos,
¿El proyecto de inversión NO aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos,
está o no comprendido en conservación del patrimonio natural y
el Listado de Inclusión? cultural, zonificación, construcción y otros.
(anexo II del reglamento Ley SEIA,
actualizado por RM 157-2011-MINAM)
SI a) El titular elabora el estudio de la
categoría establecida en la
clasificación anticipada

¿Qué categoría de estudio b) El titular solicita la evaluación

preliminar ante la autoridad
ambiental debo elaborar?
competente para determinar la
categoría de estudio aplicable.

Categoría I: Aprobación de DIA

EVALUACIÓN Resolución
PRELIMINAR de Clasificación Categoría II: Aprobación TdR de EIA-sd

Categoría III: Aprobación TdR de EIA-d

 Legislación nacional en materia de
evaluación de impacto ambiental
QUÉ DEBE CONTENER UN EIA?

- resumen ejecutivo de fácil comprensión.

- descripción de acción propuesta y su área de influencia
- línea base (medio físico, biológico, social, aspectos culturales,
vulnerabilidad a riesgos).
- plan de participación ciudadana
- identificación/caracterización de impactos
- estrategia de manejo ambiental: plan de manejo, plan de vigilancia
ambiental, plan de compensación, plan de relaciones comunitarias, plan de
contingencias, plan de abandono o cierre, cronograma y presupuesto para
implementar la estrategia de manejo.
- valorización económica del impacto ambiental
- empresa consultora, nombre y firmas de los profesionales y técnicos que
intervinieron en la elaboración del estudio.
- otras consideraciones que determine la autoridad competente.

- toda la documentación tiene carácter de declaración jurada

- el titular, la consultora y los profesionales que lo suscriban son
responsables de su veracidad.
 Legislación nacional en materia de
evaluación de impacto ambiental
CUAL ES EL ROL DE CADA AUTORIDAD EN EL SEIA?
MINAM:
- Ente Rector y administrador del SEIA.
- Ejercer facultad de revisión aleatoria de los EIA para consolidar y mejorar el
funcionamiento del SEIA.
- Emitir opinión previa favorable a reglamentos EIA.
- Requerir información y emitir opinión técnica de oficio, respecto de cualquier
acto administrativo relacionado con el SEIA.
- Identificar autoridad competente para emitir certificación ambiental en caso no
esté regulado.

Autoridades Competentes (de Administración y Ejecución):

Sectores, regiones, municipios. Ahora también: SENACE
- Otorgar certificación ambiental, en sus respectivos ámbitos de competencia.
- En función a ubicación y tipo de proyecto:
• Opinadores Vinculantes: ANA, SERNANP, CULTURA, DIGESA.
• Opinadores No Vinculantes. Otras entidades públicas, incluye DGAAA
(MINAGRI) como opinador necesario.

Entidades de Fiscalización Ambiental (nacional, regional, local)

- Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los estudios
ambientales.
 Calidad del Agua
CALIDAD DEL AGUA EN LA POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

EJE POLITICA 1: GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

1. CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Lineamientos de política
• Integrar los mecanismos e instrumentos para el control de la contaminación,
bajo criterios intersectoriales, de simplificación administrativa y mejora
continua.
• Contar con parámetros de contaminación para el control y mantenimiento
de la calidad del agua, aire y suelo, considerando el aporte de las fuentes fijas
y móviles.
• Establecer indicadores, parámetros y procedimientos para evaluar la eficacia
de los instrumentos de control de la calidad ambiental e introducir las
correcciones necesarias.
• Incorporar criterios de salud ambiental y control de riesgos en los procesos
de toma de decisiones y el manejo operativo, vinculados al control de la
contaminación en sus distintas manifestaciones.
 CALIDAD DEL AGUA EN LA POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

EJE POLITICA 1: GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

2. CALIDAD DEL AGUA
Lineamientos de política
• Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos de agua del país de
acuerdo a estándares que permitan evitar riesgos a la salud y al ambiente.
• Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras de efluentes
contaminantes, privilegiando las cuencas que abastecen de agua a los centros
urbanos y articular para tal fin, la actuación de las autoridades en los tres niveles de
gobierno.
• Promover la inversión en infraestructura de saneamiento básico y de tratamiento y
reuso de aguas residuales de origen doméstico y otras actividades generadoras de
efluentes.
• Difundir prácticas sanitarias para el manejo doméstico del agua y la prevención de
enfermedades, privilegiando medidas específicas para las áreas rurales.
• Impulsar la rehabilitación de los cuerpos de agua afectados por contaminación.
• Aplicar instrumentos e incentivos económicos para evitar la contaminación de las
fuentes de agua.
 PLANAA: METAS PRIORITARIAS AL 2021
1. Agua: 100% de aguas
residuales urbanas son
tratadas y el 50% de éstas,
son reusadas.

7. Gobernanza Ambiental: 100% de 2 Residuos sólidos: 100% de residuos

entidades del Sistema Nacional de Gestión sólidos del ámbito municipal son
Ambiental implementan la Política Nacional dispuestos adecuadamente.
del Ambiente y sus instrumentos de gestión
ambiental.

6. Minería y Energía: 100% de la

pequeña minería y minería artesanal 3. Calidad de Aire: 100 % de las
aplican instrumentos de gestión ciudades priorizadas implementan
ambiental; y 100% de las grandes y sus Planes de Acción para la mejora
medianas empresas mineras y de la Calidad del Aire y cumplen los
energéticas mejoran su desempeño ECA para Aire.
ambiental.

5. Diversidad Biológica: Conservación y 4. Bosques y Cambio Climático: Reducción a cero de la tasa

aprovechamiento sostenible de la diversidad de
ecosistemas, especies y recursos genéticos del país;
incrementando en 80% la superficie de producción
orgánica; en 70% el valor de las exportaciones de
productos del biocomercio, en 50% las inversiones en
econegocios y en 100% el valor de los bienes y/o
servicios de Áreas Naturales Protegidas – ANP.
de deforestación en 54 millones de hectáreas de bosques
primarios bajo diversas categorías de ordenamiento
territorial contribuyendo, conjuntamente con otras
iniciativas, a reducir el 47.5% de emisiones de GEI en el país,
generados por el cambio de uso de la tierra; así como a
disminuir la vulnerabilidad frente al cambio climático.
 Aprobada mediante R.J.042-2016-ANA (19.02.16)

Recuperar y proteger la calidad de los recursos hídricos a través

Objetivo del fortalecimiento de la institucionalidad para la gestión integrada
de los recursos hídricos.

Recuperación de la calidad de los recursos hídricos:

Líneas - reducción progresiva de la carga contaminante de vertimientos
- remediación de pasivos ambientales y recuperación de zonas afectadas
Protección de la calidad de los recursos hídricos, los ecosistemas acuáticos y los
de bienes naturales asociados:
- vigilancia y monitoreo
Acción Fortalecimiento institucional para la gestión de los recursos hídricos:
- mejorar la articulación interinstitucional para facilitar el flujo de información.
 Calidad del Agua en
la Ley General del Ambiente

- El Estado:
• protege la calidad del recurso hídrico del país
• promueve el tratamiento de aguas residuales para su
reutilización, previa obtención de la calidad necesaria.
• emite autorización previa para vertimiento de aguas
residuales.

- Las empresas o entidades que generan aguas residuales

son responsables de su tratamiento a fin de reducir sus
niveles de contaminación hasta niveles compatibles con los
LMP, ECA y otros estándares establecidos en instrumentos
de gestión ambiental.
 LA LEGISLACION DE AGUAS
Los Recursos Hídricos:
- regulación de los derechos para acceder al agua
- el agua como recurso natural en función a su uso

LEY GENERAL DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO

Las Aguas Residuales:

- vertimiento (efluentes) (domésticos e industriales)
- reuso de aguas residuales
- calidad del agua en su fuente natural
 AGUAS
Acceso al agua
(derechos de agua)

GESTION INTEGRADA DEL AGUA

Régimen jurídico
de las
AGUAS Calidad del agua
(contaminación del agua)
 Análisis Comparativo LGA/LRRHH
en materia de calidad del agua
Ley General de Aguas
- Prohíbe el vertimiento de aguas residuales que
puedan contaminar las aguas y señala las
condiciones para permitirlo. Ningún vertimiento
podrá ser efectuado, sin la previa aprobación de la
Autoridad Sanitaria.
- El vertimiento podrá autorizarse únicamente
cuando éste sea sometido a los necesarios
tratamientos previos, las condiciones del cuerpo
receptor permita los procesos naturales de
purificación y que no causará perjuicio a otros usos.
- La Autoridad Sanitaria podrá llegar hasta la
revocación del uso de las aguas o la prohibición o la
restricción de la actividad dañina; en el caso de
contaminación de las aguas. La Autoridad Sanitaria
podrá solicitar a la Autoridad de Aguas la
suspensión del suministro, mientras se realizan los
estudios o trabajos que impidan su contaminación.
Ley de Recursos Hídricos
- Prohíbe el vertimiento de aguas residuales sin
autorización, señalando que la ANA autoriza el
vertimiento previa opinión técnica favorable de las
Autoridades Ambiental y de Salud sobre el
cumplimiento del ECA y LMP. DEROGADO LO
RESALTADO, MEDIANTE DECRETO
LEGISLATIVO 1285 (29.12.16)
- Todo vertimiento de agua residual requiere de
autorización de vertimiento para lo cual se debe
presentar el instrumento ambiental pertinente
aprobado, el cual debe considerar: someter los
residuos a los necesarios tratamientos previos y
comprobar que las condiciones del receptor
permitan los procesos naturales de purificación.
- En caso el vertimiento pueda afectar la calidad del
cuerpo receptor o la vida acuática, la ANA debe
disponer medidas adicionales o suspender
autorizaciones otorgadas. Si el vertimiento afecta la
salud o el modo de vida de la población local, la
ANA suspende inmediatamente las autorizaciones
otorgadas
 Análisis Comparativo LGA/LRRHH
en materia de calidad del agua

Ley General de Aguas Ley de Recursos Hídricos

- - El Estado reconoce como zonas ambientalmente
vulnerables las cabeceras de cuenca donde se
originan las aguas. La ANA con opinión del MINAM
puede declarar(las) zonas intangibles en las que no
se otorga ningún derecho para uso, disposición o
vertimiento de aguas .
- - La ANA puede establecer zonas de veda o zonas
de protección, en las cuales puede limitar o
suspender los derechos de uso de agua, con
opinión de la Autoridad de Salud en caso de riesgo
para la salud de población.
- - Está prohibido verter sustancias contaminantes y
residuos de cualquier tipo en el agua y en los bienes
asociados a ésta, que representen riesgos
significativos, en función a su toxicidad, persistencia
o bioacumulación. La autoridad ambiental, en
coordinación con la ANA, establece los criterios y la
relación de sustancias prohibidas.
 Autorización de Vertimiento (D.S.01-2010-AG) (R.J. 224-2013-ANA)
- Vertimiento de aguas residuales:
descarga de aguas residuales tratadas en un cuerpo natural de agua continental
o marítima. Se excluye a los provenientes de naves y artefactos navales.

- Aguas residuales:
aquéllas cuyas características originales han sido modificadas por actividades
antropogénicas, y tienen que ser vertidas a un cuerpo natural de agua o reusadas y
que por sus características de calidad requieren de tratamiento previo.

No se efectuará vertimiento de aguas residuales en aguas marítimas o continentales sin

autorización de la ANA.

infraestructura hidráulica de regadío, salvo se destine a

reutilización
No permitido
vertimientos en: sistemas de drenaje pluvial

lechos de quebrada seca o cauce inactivo, salvo que en el

IGA ello haya sido establecido como última alternativa de
disposición final
 Autorización de Vertimiento
- Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas residuales tratadas:
. La disposición final de aguas residuales tratadas sea a un cuerpo natural de agua (salvo
excepciones).
. Las aguas residuales sean sometidas a tratamiento previo que permita el cumplimiento de
los LMP.
. No se transgredan los ECA en el cuerpo receptor, según las normas que dicte MINAM.
. Las condiciones del cuerpo receptor permitan los procesos naturales de purificación.
. No se cause perjuicio a otro uso en cantidad o calidad del agua.
. No se afecte la conservación del ambiente acuático.
. Se cuente con el instrumento ambiental aprobado, que contemple la evaluación del sistema
de tratamiento y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor.
. Su lanzamiento submarino o subacuático no cause perjuicio al ecosistema y a otras
actividades en el cuerpo de agua.
. El generador de aguas residuales tratadas debe contar con el derecho de uso de agua
correspondiente, salvo excepciones.

- Plazos de la autorización:
. Se establece en función a características del proyecto.
. Debe ser no menor a 2 ni mayor a 6 años y rige al inicio de operaciones del
proyecto.
. Prórroga de plazo: en función al cumplimiento de normativa y de la resolución.
 Autorización de Reuso de aguas residuales tratadas
- Reuso de agua residual:
Utilización de aguas residuales tratadas resultantes de actividades antropogénicas

- El titular de un derecho de uso de agua está facultado para reutilizar el agua residual
que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgado su
derecho. Para actividades distintas requiere de autorización.

- Condiciones para autorizar el reuso de agua residual:

. Que sean sometidas a tratamiento previo que permita cumplir con los parámetros
de calidad establecidos para usos sectoriales, cuando corresponda.
. Se cuente con la certificación ambiental otorgada por la autoridad ambiental
sectorial, que considere la evaluación ambiental del reuso de las aguas.
. En ningún caso se autorizará si pone en peligro la salud humana y el normal
desarrollo de la flora y fauna o afecta otros usos.
. Se cuente con el derecho de uso de agua correspondiente para el desarrollo de la
actividad generadora de aguas residuales.

- Plazos de la autorización:
. Se establece en función a características del proyecto.
. Debe ser no menor a 2 ni mayor a 6 años
. Prórroga de plazo: en función al cumplimiento de normativa y de la resolución.
• Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
D.S.002-2008- MINAM (31.07.08) modificado por
D.S.015-2015-MINAM (19.12.15)
- Categoría 1: Poblacional y Recreacional
o Aguas Superficiales destinadas a la producción
de agua potable.
o Aguas Superficiales destinadas para recreación.
- Categoría 2: Actividades Marino Costeras
o Extracción y cultivo de moluscos bivalvos.
o Extracción y cultivo de otras especies
hidrobiológicas.
o Otras actividades.
- Categoría 3: Riego de Vegetales y Bebidas de
Animales.
o Parámetros para riego de vegetales de tallo bajo
y tallo alto.
o Parámetros para bebidas de animales.
- Categoría 4: Conservación del Ambiente Acuático • Clasificación de los cuerpos de Agua
o Lagunas y lagos. Resolución Jefatural Nº202-2010-ANA
(24.03.2010)
o Ríos (Costa y Sierra, y Selva)
o Ecosistemas marino costeros (estuarios • Protocolo Nacional para el Monitoreo
marinos). de los Recursos Hídricos Superficiales
Resolución Jefatural N°010-2016-
ANA (13.01.16)
 Calidad del aire

CALIDAD DEL AIRE EN LA POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

EJE DE POLITICA 2

GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

1. CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN

Lineamientos de política
b) Contar con parámetros de contaminación para el control y mantenimiento de la
calidad del agua, aire y suelo, considerando el aporte de las fuentes fijas y móviles.
c) Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos en áreas
afectadas por pasivos ambientales.
 CALIDAD DEL AIRE EN LA POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

EJE DE POLITICA 2
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
3. CALIDAD DEL AIRE
Lineamientos de política
a) Establecer medidas para prevenir y mitigar los efectos de los contaminantes del aire sobre la
salud de las personas.
b) Implementar sistemas de alerta y prevención de emergencias por contaminación del aire,
privilegiando las zonas con mayor población ex- puesta a contaminantes críticos.
c) Incentivar la modernización del parque automotor promoviendo instrumentos, uso de medios
de transporte y combustibles que contribuyan a reducir los niveles de contaminación
atmosférica.
d) Identificar y modificar prácticas operativas y consuetudinarias inadecuadas que afectan la
calidad del aire.
e) Impulsar mecanismos técnico-normativos para la vigilancia y control de la contaminación
sonora y de las radiaciones no ionizantes.
 METAS PRIORITARIAS AL 2021 (PLANAA)
1. Agua: 100% de
aguas residuales
urbanas son tratadas
y el 50% de éstas, son
reusadas.

7. Gobernanza Ambiental: 100% de

2 Residuos sólidos: 100% de
entidades del Sistema Nacional de
residuos sólidos del ámbito
Gestión Ambiental implementan la
municipal son dispuestos
Política Nacional del Ambiente y sus
adecuadamente.
instrumentos de gestión ambiental.

6. Minería y Energía: 100% de la

pequeña minería y minería artesanal
aplican instrumentos de gestión
ambiental; y 100% de las grandes y
medianas empresas mineras y
energéticas mejoran su desempeño
ambiental.
5. Diversidad Biológica: Conservación y
aprovechamiento sostenible de la diversidad de
ecosistemas, especies y recursos genéticos del
país; incrementando en 80% la superficie de
producción orgánica; en 70% el valor de las
exportaciones de productos del biocomercio, en
50% las inversiones en econegocios y en 100% el
valor de los bienes y/o servicios de Áreas Naturales
Protegidas – ANP.
3. Calidad de Aire: 100 % de las
ciudades priorizadas implementan sus
Planes de Acción para la mejora de la
Calidad del Aire y cumplen los ECA para
Aire.
4. Bosques y Cambio Climático: Reducción a
cero de la tasa de deforestación en 54 millones
de hectáreas de bosques primarios bajo diversas
categorías de ordenamiento territorial
contribuyendo, conjuntamente con otras
iniciativas, a reducir el 47.5% de emisiones de
GEI en el país, generados por el cambio de uso
de la tierra; así como a disminuir la
vulnerabilidad frente al cambio climático.
AIRE

• no se cuenta con una Ley de Aire Limpio

• CMARRNN: no contenía un desarrollo especial en materia de calidad del aire

• Ley General del Ambiente

Artículo 118. De la protección de la calidad del aire
Las autoridades públicas, en el ejercicio de sus funciones y atribuciones, adoptan medidas para
la prevención, vigilancia y control ambiental y epidemiológico, a fin de asegurar la conservación,
mejoramiento y recuperación de la calidad del aire, según sea el caso, actuando prioritariamente
en las zonas en las que se superen los niveles de alerta por la presencia de elementos
contaminantes, debiendo aplicarse planes de contingencia para la prevención o mitigación de
riesgos y daños sobre la salud y el ambiente.
AIRE

- PCM:
• Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (D.S.074-
2001-PCM, D.S.003-2008-PCM)
• Valor Anual de Concentración de Plomo (D.S. N°069-2003-PCM)
• Estándar Nacional de Ruido (D.S. Nº 085-2003-PCM )

- MINSA:
• Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para Contaminantes
del Aire (D.S.09-2003-SA, D.S.012-2005-SA)

- CONAM:
• Decreto Nº 015-2005-CONAM/CD. Aprueban Directiva para la aplicación
del Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta
 Residuos sólidos
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

EJE DE POLITICA 2
GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
4. RESIDUOS SÓLIDOS
Lineamientos de política
a) Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos
sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b) Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la
sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.
c) Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para
mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción,
segregación, reuso, y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia de
contar con rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos sólidos.
d) Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de
recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el
desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de
botaderos y otras instalaciones ilegales.
 RESIDUOS SÓLIDOS EN LA POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

EJE DE POLITICA 2
GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
4. RESIDUOS SÓLIDOS
Lineamientos de política
e) Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos
sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f) Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que
participan en el manejo de los residuos sólidos.
g) Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las
municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de
los residuos sólidos no municipales, por sus generadores
i) Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y
disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante
instalaciones y sistemas adecuados a sus características particulares de
peligrosidad.
METAS PRIORITARIAS AL 2021 (PLANAA)
1. Agua: 100% de
aguas residuales
urbanas son tratadas y
el 50% de éstas, son
reusadas.
2 Residuos sólidos:
7. Gobernanza Ambiental: 100% de 100% de residuos
entidades del Sistema Nacional de Gestión sólidos del ámbito
Ambiental implementan la Política
Nacional del Ambiente y sus instrumentos municipal son
de gestión ambiental. dispuestos
adecuadamente.
6. Minería y Energía: 100% de la
3. Calidad de Aire: 100 % de
pequeña minería y minería artesanal
las ciudades priorizadas
aplican instrumentos de gestión
implementan sus Planes de
ambiental; y 100% de las grandes y
Acción para la mejora de la
medianas empresas mineras y
Calidad del Aire y cumplen
energéticas mejoran su desempeño
los ECA para Aire.
ambiental.

5. Diversidad Biológica: Conservación y 4. Bosques y Cambio Climático: Reducción a cero de

aprovechamiento sostenible de la diversidad de
ecosistemas, especies y recursos genéticos del
país; incrementando en 80% la superficie de
producción orgánica; en 70% el valor de las
exportaciones de productos del biocomercio, en
50% las inversiones en econegocios y en 100% el
valor de los bienes y/o servicios de Áreas
Naturales Protegidas – ANP.
la tasa de deforestación en 54 millones de hectáreas
de bosques primarios bajo diversas categorías de
ordenamiento territorial contribuyendo,
conjuntamente con otras iniciativas, a reducir el
47.5% de emisiones de GEI en el país, generados por
el cambio de uso de la tierra; así como a disminuir la
vulnerabilidad frente al cambio climático.
 Regulación en materia de residuos sólidos en la
Ley General del Ambiente
TÍTULO III
INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
Artículo 119°.- Del manejo de los residuos sólidos
119.1 La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de
origen distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de
los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos
sólidos municipales.
119.2 La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el párrafo precedente
son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición final, bajo las
condiciones de control y supervisión establecidas en la legislación vigente.
Ley General de Residuos Sólidos

RESIDUOS SOLIDOS

aquellas sustancias, productos o subproductos en

estado sólido o semisólido de los que su generador
dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la normatividad nacional o de los riesgos
que causan a la salud y el ambiente
(artículo 14)
 Ambito de aplicación de la LGRRSS

Residuos semi sólidos Residuos

Residuos
Residuos
radioactivos
radioactivos
Sólidos
internamiento
Residuos de aceites

Residuos del ámbito de Residuos del ámbito de

gestión municipal gestión no municipal

domiciliarios comerciales similares no domiciliarios ni comerciales

 Ley General de Residuos Sólidos
Lineamientos de Política:
- desarrollo de acciones de educación y capacitación
- minimización en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a través de la
máxima reducción de volúmenes y características peligrosidad.
- evitar riesgos e impactos negativos a salud humana y ambiente; a través de
sistema de responsabilidad compartida y manejo integral, el cual debe
comprender a las empresas que producen, importan y comercializan bienes de
consumo masivo.
- que la contabilidad de las entidades internalice el costo real de la gestión de los
residuos sólidos.
- desarrollar tecnologías y prácticas de producción y comercialización que
favorezcan la minimización y el reaprovechamiento.
- establecer gradualmente el manejo selectivo de los rrss, sin riesgos.
- recuperar las áreas degradas por rrss
- promover iniciativa privada y participación ciudadana
- fomentar formalización en el manejo de rrss teniendo en cuenta las medidas
para prevenir daños derivados de su labor, condiciones de salud y seguridad
laboral así como la valoración social y económica de su trabajo.
 Ley General de Residuos Sólidos
Lineamientos de Política:
- armonizar el ordenamiento del territorio y la gestión de rrss, identificando áreas
apropiadas para la localización de infraestructuras de rrss tomando en cuenta
las necesidades actuales y futuras.
- fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma
de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.
- definir acciones transectoriales para la gestión de rrss.
- priorizar la prestación privada de los servicios de rrss bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad.
- las tasas por los servicios de rrss deben fijarse en función a su costo real
asegurando la mayor eficiencia en la recaudación a través de cualquier
mecanismo legalmente permitido, sea directamente o a través de terceros.
- establecer acciones destinadas a evitar contaminación ambiental eliminando
malas prácticas de manejo de rrss que puedan afectar la calidad del aire, las
aguas, suelos y ecosistema.
- promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones y
servicios de manejo de rrss.
 OBLIGACIONES AMBIENTALES EN MATERIA DE RRSS

Obligaciones en materia de gestión de residuos sólidos (peligrosos o no peligrosos)

- Contar con áreas o instalaciones apropiadas para el acopio y almacenamiento de los residuos.
- Caracterizar los residuos sólidos que generen.
- Acondicionar y almacenar los residuos sólidos antes de su entrega a la EPS-RS o a la
EC-RS.
- Cumplir con las reglas establecidas para los recipientes de residuos sólidos.

- Realizar el tratamiento de residuos sólidos previo a su disposición final.

- Considerar a la incineración como última alternativa de tratamiento.
- Contratar una EPS-RS para que realice el manejo, tratamiento o disposición final de los residuos fuera de las
instalaciones del generador.
- Verificar la vigencia y alcance de la autorización otorgada a la empresa contratada (EPS-RS o EC-RS).
- No criar o alimentar animales dentro de los rellenos sanitarios.

- En el caso de comercializar residuos sólidos, esta comercialización debe ser efectuada exclusivamente por
empresas registradas ante DIGESA; salvo que el residuo de ámbito no municipal que sea directamente
reaprovechado por otro generador en su proceso productivo.

- No abandonar o disponer residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o aquellos

establecidos por ley.
 OBLIGACIONES AMBIENTALES EN MATERIA DE RRSS

Obligaciones especiales en materia de residuos sólidos peligrosos:

- Manejar los residuos peligrosos en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada.
- Manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto de residuos.
- Adoptar las medidas necesarias para eliminar o reducir las condiciones de peligrosidad
que dificulten la recolección, transporte, tratamiento o disposición final de los residuos
sólidos peligrosos; o contar con la conformidad de la Autoridad de Salud en caso ello no
fuere posible.

- Usar recipientes que aíslen los residuos peligrosos del ambiente.

- No almacenar residuos peligrosos en terrenos abiertos.
- No almacenar residuos peligrosos a granel sin su correspondiente contenedor.
- No almacenar residuos peligrosos en cantidades que rebasen la capacidad del sistema de almacenamiento.
- No almacenar residuos peligrosos en infraestructuras de tratamiento de residuos por más de cinco (5) días;
contados a partir de su recepción.
- Realizar la disposición final de residuos peligrosos en rellenos de seguridad u otros sistemas
debidamente aprobados.
 OBLIGACIONES AMBIENTALES EN MATERIA DE RRSS

Obligaciones documentales en materia de residuos sólidos (peligrosos o no peligrosos):

- Conducir un registro de los movimientos de entrada y de salida de los residuos peligrosos del área de
almacenamiento, así como de sus características, volumen, origen y destino del residuo peligroso y el nombre de la
EPS-RS responsable de su manejo.
- Conducir un registro sobre la generación y manejo de los residuos sólidos en las instalaciones bajo su
responsabilidad.

- Presentar una Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos con información sobre los residuos generados
durante el año transcurrido, dentro de los primeros 15 días hábiles de cada año.
- Registrar cualquier operación de transporte de residuos peligrosos fuera de las instalaciones del generador en un
Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos.
- Presentar un Plan Anual de Manejo de Residuos Sólidos en caso se modifiquen las obligaciones ambientales
incluidas en la estrategia de manejo ambiental del instrumento de gestión ambiental aplicable, dentro de los primeros
15 días hábiles de cada año.
- Presentar los Manifiestos de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos originales a la autoridad sectorial dentro de los
primeros 15 días de cada mes, correspondientes al mes anterior.
- Conservar copia de los Manifiestos de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos durante 5 años.
 LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N°1278 (23.12.16) será vigente a partir de la aprobación de su reglamento)

gestión integral de los residuos sólidos

Primera finalidad: la prevención o minimización de la

generación de residuos sólidos en origen, frente a
cualquier otra alternativa.

En segundo lugar, respecto de los residuos generados, se

prefiere la recuperación y la valorización material y
energética de los residuos, entre las cuales se cuenta la
reutilización, reciclaje, compostaje, coprocesamiento, entre
otras alternativas siempre que se garantice la protección de
la salud y del medio ambiente.

La disposición final de los residuos sólidos en la

infraestructura respectiva constituye la última alternativa
de manejo y deberá realizarse en condiciones
ambientalmente adecuadas
 LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N°1278)

La producción de bienes y servicios privilegia el uso

eficiente de insumos y materiales, buscando
permanentemente una mayor productividad en el uso de
los materiales y la prevención de la generación de residuos.
Eficiencia en el Ello se logra a través de, entre otras, el eco-diseño, la
uso de materiales optimización de los procesos productivos, la innovación o la
mejora tecnológica y el aprovechamiento de materiales de
descarte que constituyan insumos directamente
aprovechables por la misma actividad que los produjo o por
otras actividades económicas.

El material de descarte que constituya insumo directamente

aprovechable por la misma actividad, la investigación y
Aprovechamiento desarrollo u otras actividades económicas similares o no,
de material de distintas a la valorización de residuos, puede ser
descarte transferido bajo cualquier modalidad desde su generador
hacia las actividades que lo aprovecharán, sin que le sean
aplicables las normas sobre residuos sólidos.
 LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N°1278)

Competencias Competencias Competencias

MINAM SENACE OEFA
Formular y aprobar el Plan Evaluar y aprobar los Supervisar, fiscalizar y
Nacional de Gestión Integral estudios ambientales de sancionar el manejo de
de Residuos Sólidos proyectos de infraestructura residuos sólidos que
(PLANRES), en el de residuos de gestión realicen los titulares de
cual deberán incluirse: la municipal si el servicio se infraestructura, sean estos
promoción de la brinda a dos o más municipalidades provinciales
minimización y valorización regiones. y/o distritales.
de los residuos, entre otros.
Evaluar y aprobar los Supervisar, fiscalizar y
Emitir opinión técnica estudios ambientales de sancionar los instrumentos
definitoria, en caso de proyectos de inversión de de gestión ambiental de
incertidumbre, respecto de residuos de gestión no operaciones de
las características de municipal y mixta que se recuperación y reconversión
peligrosidad de un localicen fuera de las de áreas degradadas por
determinado residuo instalaciones industriales o residuos
productivas debido a su
Declarar en emergencia la impacto significativo Elaborar el inventario de
gestión y manejo de los áreas degradadas por
residuos sólidos Aprobar los instrumentos de residuos sólidos.
gestión ambiental para
Administrar el registro proyectos de recuperación o
autoritativo de las Empresas reconversión de áreas
Operadoras de Residuos degradadas con impacto
Sólidos significativo.
Regulación ambiental minera

Las Actividades Mineras

Obligaciones Ambientales Fiscalizables en el
Sector Minero Metalúrgico
Almacenamiento de
Exploración Explotación Beneficio Transporte concentrados de Cierre Post-Cierre
minerales

DS.020-2008-EM DS.040-2014-EM Ley 28090, DS 033-2005-EM

Pasivos Ambientales (Ley 28271, DS 059-2005-EM, D.S.003-2009-EM))

Estándares Ambientales (D.S.010-2010- MINAM, R.M.315-96-EM, D.S.085-2003-PCM)y ECA (RM A

NORMATIVAS

(RM)
LMP y Residuos Sólidos (Ley 27314, D.Leg.1078, D.S.057-2004-PCM)ALMP y ()

LMP y Emergencias Ambientales (Ley 28804, D.S.024-2008-PCM, Res. 260-2009-OS/CD)ALMP y ()

LMP y Participación Ciudadana (D.S.028-2008-EM, R.M.304-2008-EM)ALMP y ()

LMP y Normas especiales (Ley 29410, D.S.075-2009-EM:DOE RUN)ALMP y ()

Instrumentos de Gestión Ambiental (Ejem: DIA, EIA-sd, EIA-d)

Recomendaciones, medidas administrativas y disposiciones

 Reglamento Ambiental para Actividades de
Exploración Minera
D.S.020-2008-EM

• Antes del inicio de actividades:

Contar con el
Contar con el derecho de uso del
estudio ambiental Contar con las licencias,
permisos y terreno superficial. Comunicar el inicio o
aprobado
autorizaciones reinicio de actividades
correspondientes. de exploración.

• Durante el desarrollo de las actividades de exploración:

No atravesar bofedales o No poner en marcha Obturar inmediatamente
humedales, con caminos una planta piloto no las perforaciones que
de acceso o colocar contemplada en los intercepten cuerpos de
materiales sobre ellos. estudios ambientales. agua.

No variar la ubicación de las Realizar el monitoreo Ejecutar las medidas de

plataformas de perforación de la estabilidad física cierre progresivo, cierre
a una distancia mayor a 50m y química en el post- final y postcierre que
de la ubicación aprobada. cierre. corresponda.
 Reglamento Ambiental para
Actividades Minero Metalúrgicas
D.S.040-2014-EM
Obligaciones del titular:

Responsabilidad ambiental del titular de las actividades minero metalúrgicas. El titular debe
adoptar oportunamente medidas a efectos de evitar minimizar los impactos ambientales negativos de su
actividad y potenciar los positivos.

Certificación ambiental y otros permisos. Antes del inicio de la actividad minera, incluyendo la etapa
de construcción, el titular debe contar con la certificación ambiental así como con las licencias,
autorizaciones y permisos que establece la legislación vigente; incluyendo la autorización para el uso del
terreno superficial.
Si durante la tramitación de la certificación ambiental, se verifica la realización de actividades o la
construcción total o parcial de algún competente, el tramite se declarará improcedente y se informará al
OEFA y OSINERGMIN para los fines de su competencia. En tales casos, el titular deberá presentar un
Plan de Remediación Ambiental (D.S.078-2009-EM).

Obligaciones generales:
- Cumplir con la legislación ambiental aplicable.
- Monitorear permanentemente sus operaciones, debiendo conservar los registros por 5 años.
- Administrar y actualizar sus registros así como presentar sus reportes ante las autoridades, poniendo
a disposición copia de los instrumentos ambientales aprobados y de su tramitación.
- Comunicar el inicio de la elaboración del estudio o su modificación.
- Asegurar que sus operaciones no afecten la salud de las personas ni la salud pública.
- Asegurar la oportuna identificación y manejo de todos los aspectos ambientales, factores y riesgos de
sus operaciones que puedan incidir sobre el ambiente.
- Asegurar que sus operaciones eviten en lo posible la afectación a bienes y servicios ecosistémicos.
 Reglamento Ambiental para
Actividades Minero Metalúrgicas
D.S.040-2014-EM
Prohibiciones o restricciones:

No está permitida la disposición acuática o subacuática de desmontes, relaves y otros residuos

sólidos de la actividad minera. Excepcionalmente se podrá incluir en un EIA con la justificación de ser esta
la última alternativa, y contando con la opinión de ANA, DIGESA y DICAPI.
No se aprobarán estudios ambientales si se prevee que las emisiones y efluentes superarán el ECA
establecido. Si los ECA ya han sido superados, el titular implementará acciones de prevención para evitar el
deterioro de la calidad ambiental.

Los campamentos, oficinas, bodegas e instalaciones para equipos y materiales procurarán ocupar la
menor área posible. Se edificarán evitando en lo posible ubicarse sobre ecosistemas frágiles o hábitats de
especies silvestres.

En el manejo de sustancias químicas, se deberá evitar la contaminación y se seguirán las

indicaciones de las hojas MSDS. Si son sustancias químicas peligrosas, su almacenamiento deberá
realizarse en áreas impermeabilizadas y con sistemas de contención secundaria..

El titular de la actividad minera debe ejecutar programas regulares de inspección y mantenimiento

preventivo de las maquinarias, equipos e instalaciones. Se deberá llevar un registro actualizado de
estas actividades.

Para el transporte de minerales y/o concentrados fuera del área de operaciones el vehículo debe ser
completamente cerrado (no incluye lonas, salvo que sea mineral no metálico).
 Normativa en materia de estándares ambientales
aplicables a las actividades mineras
R.M.315-96-EM, D.S. N° 010-2010-MINAM
1. Emisiones gaseosas
Obtener la previa
Parámetros regulados aprobación de la DGAAM
Establecer en el antes de eliminar o
(LMP) EIA y/o PAMA, un cambiar la ubicación de
Anhidrido punto de control uno o mas puntos de
Partículas
sulfuroso por cada fuente control o estaciones de
Plomo Arsénico emisora monitoreo.
---------------------------------------------------------------
2. Efluentes líquidos
Parámetros regulados
Prohibición
RM N° 011-96-EM/VMM DS N° 010-2010-MINAM
de dilución o
pH (pondus Hydrogenium) mezcla de Limitar el
Sólidos totales en suspensión (STS)
efluentes consumo de
Cianuro Total agua fresca a lo
Hierro disuelto
mínimo
Plomo disuelto Plomo total
Cobre disuelto Cobre total necesario
Zinc disuelto Zinc total
Agua Industrial con
Arsénico disuelto Arsénico total
Aceites y grasas
doméstico
Cadmio total
ᴓ Cromo hexavalente
Mercurio total
Regulación ambiental de actividades de hidrocarburos

Las Actividades de Hidrocarburos

 Reglamento para la Protección Ambiental
en las Actividades de Hidrocarburos
D.S.039-2014-EM

Obligaciones del titular:

Responsabilidad ambiental del titular de actividades de hidrocarburos. El titular es responsable de

prevenir, minimizar, rehabilitar, remediar y compensar los impactos ambientales negativos generados por
sus actividades y por los daños que pudieran presentarse por la deficiente aplicación de su IGA y por el
costo de su implementación.

Certificación ambiental. Toda persona que pretenda desarrollar actividades de hidrocarburos deberá
gestionar la certificación ambiental ante la autoridad competente. La no obtención o la pérdida de la
certificación ambiental implica la imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y continuar con el desarrollo
del proyecto. No se evaluarán estudios ambientales presentados con posterioridad al inicio, ampliación o
modificación de una actividad de hidrocarburos, lo cual se pondrá en conocimiento de la autoridad de
fiscalización ambiental.
Si por razones de emergencia ambiental fuera necesario ejecutar actividades no previstas en los Planes
de Contingencia aprobados, estas no requieren de certificación ambiental.

- Aereofotografía
Actividades de
- Aereogravimetría
hidrocarburos - Aereomagnetometría
que no requieren - Geología de superficie
estudios - Gravimetría de superficie
ambientales - Prospección geoquímica de superficie.
 Reglamento para la Protección Ambiental
en las Actividades de Hidrocarburos
D.S.039-2014-EM

Prohibiciones o restricciones:

Está prohibido realizar actividades de caza y pesca, recolección de especies de flora y fauna
silvestre, mantenimiento de animales en cautiverio así como la introducción de especies exóticas
salvo aquéllas utilizadas para bioremediación y que sean autorizadas por la autoridad competente.
Las actividades de desbsoque se realizarán buscando minimizar los impactos, especialmente en zonas
de anidamiento, colpas, árboles semilleros, especies amenazadas entre otras.

La ubicación de la plataforma de perforación deberá originar el menor movimiento posible de tierra

considerando las condiciones geológicas y topográficas así como el acceso a las zonas requeridas.

El manejo y almacenamiento de productos químicos deberá realizarse en áreas seguras e

impermeabilizadas, con sistemas de contención para evitar la contaminación del aire, suelo y aguas. Se
seguirán las indicaciones contenidas en las hojas MSDS de los fabricantes.
En caso de actividades de exploración en medios marinos se priorizará el uso de equipos y
tecnología de bajo impacto sonoro, tomando en cuenta los umbrales de sensibilidad y riesgo de especies
vulnerables a las ondas sonoras.

Se establece una zona de protección para mamíferos marinos dentro de los 500 metros de radio a
partir de la ubicación de las cámaras de aire; salvo el caso de la ballena azul en cuyo caso la zona de
protección es de 1,000 metros de radio. Si se observan mamíferos marinos, se deberá paralizar la burbuja
de aire hasta que las especies se hayan alejado de dichas zonas y sólo se reiniciará el registro sísmico luego
de 30 minutos de no avistar mamíferos en dichas zonas.
 Normativa en materia de estándares ambientales
aplicables a las actividades de hidrocarburos
D.S. N° 014-2010-MINAM
1. Emisiones gaseosas
 Normativa en materia de estándares ambientales
aplicables a las actividades de hidrocarburos
D.S. N° 037-2008-MINAM
2. Efluentes

Prohibición
de dilución o
mezcla de
efluentes

Agua Industrial con

doméstico
 Regulación ambiental de actividades eléctricas

OBLIGACIONES AMBIENTALES FISCALIZABLES

ACTIVIDAD

Impactos Ambientales de GENERACIÒN

TRANSMISIÒN

las Actividades Eléctricas DISTRIBUCIÒN

COMERCIALIZACIÒN
 Reglamento para la Protección Ambiental en las
Actividades de Electricidad (D.S.029-1994-EM)
• Se debe contar con auditor ambiental interno y presentar Informe Ambiental
Anual al 31 de Marzo de cada año.
• Cuando se prevé que las actividades eléctricas afectarán a comunidades
se tomarán las medidas necesarias para prevenir, minimizar o eliminar los
impactos negativos.
• El área a intervenir deberá circunscribirse al mínimo tamaño requerido,
tomando en cuenta las condiciones existentes y las normas de seguridad.
• Se deberán considerar todos los efectos potenciales de los proyectos
eléctricos sobre la calidad del aire, agua, suelo y recursos naturales.
• El diseño, construcción, operación y abandono de los proyectos eléctricos
deberán minimizar los impactos dañinos y sin originar condiciones
ambientales inestables.
• Se deberán considerar los potenciales efectos de los proyectos sobre los
niveles de las aguas para minimizar efectos adversos en la vida acuática y
la biodiversidad.
• En cursos de agua deben construirse instalaciones acordes con los
regímenes naturales de éstos para evitar la erosión, debiendo evitarse
obras que imposibiliten la migración de fauna acuática.
• Se deberán considerar los efectos potenciales sobre la flora y fauna
silvestre, y minimizar la pérdida del hábitat y no producir efectos negativos
en especies en peligro de extinción.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las
Actividades de Electricidad (D.S.029-1994-EM)
• Se debe cumplir con lo siguiente (art.42):
- Evitar o minimizar conflictos relacionados con tenencia y uso de tierras
existentes, especialmente respecto de tierras con capacidad de uso
mayor agrícola o forestal.
- Minimizar impactos estéticos en áreas de alta calidad visual.
- Mitigar efectos sobre la salud debido a contaminación térmica, ruidos y
efectos electromagnéticos no superando los LMP.
- Minimizar efectos sobre los rrnn, bienes patrimoniales y culturales de las
comunidades.
- Evitar impactos negativos sobre el patrimonio histórico y/o arqueológico.
- Minimizar los riesgos de daños debido a fenómenos naturales.
- Evitar o minimizar el impacto debido al sonido en áreas sensitivas.
- Contar con un plan de manejo de materiales peligrosos.
- Desarrollar planes de contingencia para limpieza de derrames.
- Minimizar la descarga de residuos sólidos, líquidos y gaseosos. La
descarga será adecuadamente tratada y dispuesta de manera de prevenir
impactos negativos en el ambiente receptor.
 Normativa en materia de estándares ambientales
aplicables a las actividades de electricidad
R.D. N° 008-97-EM/DGAA

Efluentes
 Regulación ambiental de actividades industriales
Reglamento de Gestión Ambiental para la
Industria Manufacturera y Comercio Interno
D.S.017-2014-PRODUCE
Ámbito de aplicación:

Aquellas comprendidas en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme

(CIIU) vigente de las Actividades Económicas de las Naciones Unidas o
aquella que la sustituya, con exclusión de aquellas actividades que, conforme
ACTIVIDADES DE a las normas de la materia, están comprendidas bajo la competencia de otros
INDUSTRA sectores.
MANUFACTURERA No están comprendidas las actividades de transformación primaria de
productos naturales, que se rigen por las leyes que regulan la actividad
extractiva que les da origen.

Es la intermediación que pone en contacto la oferta y la demanda de bienes

sin transformarlos, con exclusión de aquellas actividades comprendidas bajo la
competencia de otros sectores.
Comprende: complejos comerciales, centros comerciales, empresariales y/o
financieros, galerías comerciales, almacenes o tiendas por departamento,
ACTIVIDADES DE mercados mayoristas, supermercados y sus respectivas instalaciones
COMERCIO complementarias. Así mismo, edificios de oficinas administrativas, laboratorios
INTERNO para análisis físico químicos, bromatológicos y de calibración de instrumentos,
talleres para mantenimiento de maquinarias, centros de venta y reparación de
vehículos, instalaciones con cámaras frigoríficas, y almacenes de insumos y
productos químicos.
 Reglamento de Gestión Ambiental para
la Industria Manufacturera y Comercio Interno
Lineamientos de política:
D.S.017-2014-PRODUCE
Incorporar medidas de prevención y mejora continua en la gestión ambiental, promoviendo la
aplicación de buenas prácticas ambientales.

Promover la adopción de procesos productivos y de actividades que utilicen tecnologías e insumos

limpios, incorporando el reaprovechamiento de residuos y/o el desarrollo de procesos de
reconversión de las industrias contaminantes.

Establecer e implementar mecanismos de participación ciudadana y de acceso a la información

pública en materia ambiental.

Propiciar la adopción de medidas preventivas y correctivas de gestión ambiental, según

corresponda.

Promover el uso de tecnologías para la adaptación al cambio climático, mitigación de gases de

efecto invernadero y prevención de la contaminación atmosférica.

Asegurar la incorporación de criterios de protección ambiental, en el uso y manejo de sustancias

químicas y materiales peligrosos, en el marco de la competencia de la industria manufacturera y de
comercio interno.

Propiciar la ecoeficiencia, eficiencia energética y la responsabilidad social en la gestión ambiental.

Promover la coordinación intrasectorial e intersectorial con el MINAM y otras entidades, para

mejorar la toma de decisiones entre las entidades involucradas en la gestión ambiental.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la
Industria Manufacturera y Comercio Interno
Obligaciones del titular:
D.S.017-2014-PRODUCE
General:
Cumplir la legislación ambiental aplicable a sus actividades, las obligaciones derivadas de los instrumentos
de gestión ambiental aprobados por la autoridad competente, así como todo compromiso asumido en el
instrumento, en los plazos y términos establecidos

Evaluación de Impacto Ambiental:

Someter a la evaluación de la Presentar al término del Comunicar a la autoridad

autoridad competente los procedimiento de evaluación del competente los cambios o
instrumentos de gestión ambiental instrumento de gestión ambiental modificaciones en la
para su aprobación que, según las una versión consolidada de éste, titularidad del proyecto o
características y etapa de su en caso la autoridad competente actividad que cuenta con
actividad, pudieran corresponderle. haya formulado observaciones. instrumento de gestión
ambiental aprobado, o
cuando se decida realizar
Poner en marcha y mantener programas de prevención de la modificaciones,
contaminación, de reaprovechamiento de residuos, cumplir con los límites ampliaciones u otros
máximos permisibles y, otros contemplados en el instrumento de gestión cambios a éstos.
ambiental aprobado.

Adoptar medidas para el almacenamiento de lubricantes

y combustibles a fin de evitar la contaminación del aire, Realizar el monitoreo de acuerdo a los
suelo, aguas superficiales y subterráneas, la afectación plazos establecidos en el instrumento de
a la flora y fauna, de acuerdo a lo establecido en el gestión ambiental aprobado.
instrumento de gestión ambiental aprobado.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la
Industria Manufacturera y Comercio Interno
D.S.017-2014-PRODUCE
Obligaciones del titular:

Sustancias químicas:

Contar con un inventario y adoptar medidas para el adecuado manejo y almacenamiento de los materiales e
insumos peligrosos y con las Fichas de Datos de Seguridad (Material Safety Data Sheet - MSDS) para cada
uno de estos.

Capacitación de personal:

Contar con personal capacitado, propio o subcontratado, en los aspectos, normas, procedimientos e impactos
ambientales asociados a su actividad.

Fiscalización ambiental:

Presentar el Reporte Ambiental ante el ente fiscalizador; así como, facilitar la información que disponga cuando
éste lo requiera.
 Muchas gracias!

Martha Inés Aldana D.

maldanad@gmail.com