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Mg. Jesús M.

Medina Lara
Psicologo
1933
La UOAS fue creada por la esposa del ex
presidente Benavides y damas voluntarias.
1939
Estado bajo el Gobierno de Óscar R. Benavides
institucionaliza la ‘Unión de Obras de Asistencia
Social” (UOAS), como único ente –en ese
momento dependiente del Ministerio de Salud
1950
Gobierno de Manuel Odría crea el Centro Santa Rosa de Lima, a fin de brindar
atención pre y post natal a la madre y al niño.
1956
Gobierno de Odría, se crea el Consejo Nacional del Menor, para que los niños
de escasos recursos reciban protección asistencial.
1962
El Presidente Manuel Prado Ugarteche establece los programas de Hogares
Sustitutos y Casas Hogares de Menores.
Gobierno de las Fuerzas Armadas crea la Junta de Asistencia Nacional (JAN)
para atender a madres, niños, jóvenes, ancianos, impedidos físicos y mentales.
1963
Se crea el Consejo Nacional del Menor,
estableciendo así los servicios de libertad
vigilada, hogares sustitutos y hogares de
menores.
1972 y 1974
El Gobierno Militar del General Juan Velasco
Alvarado construye los primeros núcleos, que hoy
son los CEDIF
1977
El Gobierno Militar del General Francisco Morales Bermúdez crea el Instituto de
Asistencia y Promoción del Menor y la Familia (INAPROMEF) Decreto Ley
N°21993
1981
Gobierno de Fernando Belaunde Terry, el INAPROMEF se transforma en el
Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF) y se constituye en organismo
público descentralizado del Ministerio de Justicia.
1991
INABIF pasa a formar parte de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
1992
INABIF es transferido al Ministerio de la Presidencia, y depende directamente del
Viceministerio de Desarrollo Social.
1996
Se crea el Ministerio de Promoción de la Mujer y del
Desarrollo Humano (PROMUDEH), se incorpora al
INABIF en su estructura orgánica, como un
Organismo Público Descentralizado.
2002
Se creó el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
– MIMDES, disponiéndose la adscripción del
Instituto Nacional de Bienestar Familiar al
Viceministerio de la Mujer, en calidad de Organismo
2003 Público Descentralizado.
Decretos Supremos Nº 060-2003-PCM. se decretó la fusión por absorción –entre
otros- del INABIF al MIMDES
2012
Se crea el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMPV)
(Salisbury, 1968) La política pública se utiliza
normalmente para referir a una postura
Políticas asumida con autoridad por un conjunto de
personas responsables institucional y
públicamente (ejecutivo, legislativo o
Públicas judicial) con relación a un conjunto
específico de preocupaciones consideradas
de interés público.
Dye (1981) «La política pública es lo
Políticas que los gobiernos eligen hacer,
entonces por implicación, también se
Públicas refiere a lo que eligen no hacer».
(Salazar-V, C. 1994)
Las políticas públicas son “las
Políticas sucesivas respuestas del Estado (del
“régimen político” o del “gobierno
Públicas de turno”) frente a situaciones
socialmente problemáticas”.
El 60% de niños en el Perú
es víctima de castigos físicos y
humillantes

el 41% de padres de familia


reconoce que castiga a sus
hijos con golpes.
BRECHAS EN LAS
POLITICAS PUBLICAS
PARA LA DISMINUCION DE LOS PROBLEMAS
PSICOSOCIALES
Brecha en Salud Publica

PROBLEMAS
PSICOSOCIALES
Constitución Política del Perú

Convención sobre los Derechos del Niño.

Código de los Niños y Adolescentes (LEY Nº


27337)

Decreto Supremo Nº 001-2012-MIMP.


“Plan Nacional de Acción por la Infancia
2012 - 2021
Constitución Política del Perú

Artículo 4.- Protección a la familia. Promoción del matrimonio


La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al
adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono.
También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen
a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la
sociedad.
Convención sobre los Derechos del Niño.

Existen 54 artículos en la Convención que reconocen que todas


aquellas personas menores de 18 años tienen derecho al pleno
desarrollo físico, mental y social y a expresar libremente sus
opiniones. Pero además, La Convención es también un modelo para
la salud, la supervivencia y el progreso de toda la sociedad.

Articulo 4º
Los gobiernos (y las autoridades regionales y locales) deben hacer
que se cumplan todos los derechos recogidos en la Convención.
Ayudarán a las familias a garantizar estos derechos y también deben
colaborar con otros países para que se cumplan en todo el mundo.
Código de los Niños y Adolescentes (LEY Nº
27337)

Artículo 18º.- A la protección por los Directores de los centros


educativos.- Los Directores de los centros educativos comunicarán a la
autoridad competente los casos de:

a) Maltrato físico, psicológico, de acoso, abuso y violencia


sexual en agravio de los alumnos;
b) Reiterada repitencia y deserción escolar;
c) Reiteradas faltas injustificadas;
d) Consumo de sustancias tóxicas;
e) Desamparo y otros casos que impliquen violación de los
derechos del niño y adolescente;
f) Rendimiento escolar de niños y adolescentes
trabajadores; y,
g) Otros hechos lesivos.
Código de los Niños y Adolescentes (LEY Nº
27337)

POLITICA Y PROGRAMAS DE ATENCION INTEGRAL


AL NIÑO Y EL ADOLESCENTE
Artículo 36º.- Programas para niños y adolescentes discapacitados

Artículo 37º.- Programas para niños y adolescentes adictos a sustancias


psicotrópicas

Artículo 38º.- Programas para niños y adolescentes maltratados o víctimas de


violencia sexual
Artículo 39º.- Programas para niños y adolescentes víctimas de la violencia
armada o desplazados
Artículo 40º.- Programas para niños y adolescentes que trabajan y viven en la
calle
Artículo 41º.- Programas para niños y adolescentes que carecen de familia o
se encuentran en extrema pobreza
Decreto Supremo Nº 001-2012-MIMP.
“Plan Nacional de Acción por la Infancia 2012 - 2021

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DEL PNAIA.


1. Voluntad Política al más alto nivel.
2. Fortalecimiento de los Sistemas Locales de Atención
Integral a Niños y al Adolescente
3. Fortalecimiento de los Espacios Especializados
4. Programas Presupuestales con Enfoque de Resultados
5. Estrategia de comunicación
6. Participación de los Gobierno Regionales
7. Participación de la Sociedad
8. Articulación con los Planes Nacionales Vinculantes.
CASOS

 Ministerio Público de Trujillo denunció a un


grupo de trabajadores del calzado que
habían violado y embarazado a once
adolescentes de 15 y 16 años. Ellas eran
sus compañeras de trabajo en los
hacinados talleres de confección de El
Porvenir.
La niña Pierina Cardoza, de 9 años,
fue asesinada por su propia madre,
después de haber sido torturada
y ultrajada sexualmente.
MEDIDAS DE PROTECCION AL NIÑO Y ADOLESCENTE EN
PRESUNTO ESTADO DE ABANDONO
MEDIDAS DE PROTECCION

a) El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientará a los


padres, familiares o responsables en el cumplimiento de sus
obligaciones, contando con apoyo y seguimiento temporal por
instituciones de defensa
b) La participación en el Programa Oficial o Comunitario de
Defensa con atención educativa, de salud y social

c) Incorporación a una familia sustituta o colocación familiar


(Acogimiento Familiar)

d) Atención integral en un establecimiento de protección especial


debidamente acreditado
e) Dar en adopción al niño o adolescente, previa declaración del
estado de abandono expedida por el Juez especializado.
Ley 29174, Ley General de Centros de Atención Residencial de
Niñas, Niños y Adolescentes.

Reglamento de la Ley General de Centros de Atención


Residencial de Niñas, Niños y Adolescentes aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 008-2009-MIMDES

R.M. 080-2012-MIMP. “Manual de Intervención en Centros de


Atención Residencial para Niñas, Niños y Adolescentes sin
Cuidados Parentales”

R.M. 081-2012-MIMP. “Manual de Acreditación y Supervisión de


Programas para Niñas, Niños y Adolescentes sin Cuidados
Parentales en el Perú”

Ley 30162, Ley de Acogimiento Familiar.


Promoción y Fortalecimiento de
Interés Superior del Niño vínculos familiares

Respeto y promoción de los derechos


del niño, niña y adolescente

Subsidiariedad

Participación en la
Sociedad Igualdad y no
discriminación

Principios
PROCESO DE LA MEDIDA DE
PROTECCION

PNP toma
conocimiento de la
denuncia

PNP constata el presunto estado de


abandono comunicando a la Fiscalía
de familia

Se pone a Disposición de la DIT


(Lima) y Juzgado en Provincia

Se dispone en forma provisional la


medida de protección en un Centro de
Atención Residencial
LA METODOLOGÍA

Son sujetos activos de su propio


desarrollo, capaces de construir
proyectos de vida autónomos y viables
desde sus propias expectativas y
percepción de las soluciones posibles.
LA METODOLOGÍA

La intervención se organiza en dos ejes


complementarios y simultáneos

1. Centrado en el
niño,
niña o 2. En la Familia
adolescente
PRINCIPALES PROBLEMAS CON QUE LLEGAN UN
NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE

CARENCIA BRECHA
MALTRATO
AFECTIVA EDUCATIVA
¿El Sistema de Protección al
Niño, Niña y Adolescente es eficiente ?
LA ARTICULACION DE LOS ACTORES
¡Qué Hacer ante la situación de la
Niñez abandonada en nuestro país?
MALTRATO
FAMILIAR
PRIMER ACTOR SOCIAL

ABUSO SEXUAL
SISTEMA FAMILIAR
FALTA DE PAUTA S
DE CRIANZA

SISTEMAS
DISFUNCIONALES
SEGUNDO ACTOR SOCIAL

INADECUADA ESTRATEGIA
PREVENTIVA

INADECUADO SERVICIO ATENCION


COLEGIO A LOS INDICADORES FRENTE A LA
VIOLENCIA

FALTA DE ARTICULACION CON LA


RED LOCAL
Existencia de programas e
instituciones suficientes que
TERCER ACTOR SOCIAL protejan los derechos de las niñas,
niños y adolescentes, y que dicho
servicio se brinde de manera
continua. (Inf. Defensorial 164)

MUNICIPALIDADES Contar con personal suficiente y


capacitado.
(Inf. Defensorial 164)

Contar con fuentes de


financiamiento.
(Inf. Defensorial 164)