UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

Sede Santo Domingo

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA E INDUSTRIAS
CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y MANEJO DE RIESGOS
NATURALES

ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD ANTE

INUNDACIONES DE LA PARROQUIA SANTA MARÍA
DEL TOACHI

Autor: Darling Bolívar Toro Armijos

Director: Ing. Santiago Israel Arteaga Medina, MSc.

Santo Domingo – Ecuador

Agosto 2016
CONTENIDO

Introducción

Objetivos

Localización

Metodología

Resultados

Conclusiones
 INTRODUCCIÓN

Terremotos,
La frecuencia de Diversos factores
huracanes,
los desastres socioeconómicos
erupciones
naturales en el hacen más
volcánicas,
mundo ha vulnerable a la
sequias e
aumentado. región.
inundaciones.
 Mapa de riesgo a inundaciones

Santo Domingo

Clima: Húmedo tropical

Temperatura: 22,9ºC

Precipitación: 3000 a
4000 mm anuales

Fuente: MAE 2010

 Riesgo:
Probabilidad de
ocurrencia

Vulnerabilidad Amenaza:
global: Conceptos Presencia de un
Interacción de evento natural o
diversos factores antrópico

Vulnerabilidad:
Susceptibilidad a
ser afectado
 OBJETIVOS

Objetivo general
Evaluar la vulnerabilidad ante inundaciones en la cabecera
parroquial de Santa María del Toachi.

Objetivos específicos
• Identificar las áreas potenciales que podrían ser afectadas
por este fenómeno natural.
• Elaborar un instructivo de acciones a seguir para actuar
en caso de posibles inundaciones.
LOCALIZACIÓN

Se ubica al extremo sur este de

la provincia de Santo Domingo
de los Tsáchilas, a 64 km de la
cabecera cantonal.

La población es de 6.271
habitantes (INEC, 2015).

Su clima es húmedo tropical

con temperaturas oscilantes
entres 12°C – 26°C y la
precipitación media anual es de
3.150 mm.
 DETERMINACIÓN DE LA MUESTRA

Muestra estratificada
Zona Número de Lotes % de área con Total de lotes para
respecto al total muestra

Nueva Esperanza 83 19 39

La Florida 120 27 55

Cabecera Parroquial 172 39 80

21 de Noviembre 65 15 31

TOTAL 440 100 205

 METODOLOGÍA

Para estimar la vulnerabilidad global se

empleó la metodología utilizada por
estudiantes de maestría del Centro
Agronómico Tropical de Investigación y
Enseñanza (CATIE), la misma que fue
elaborada por la MSc. Karla Cáceres .

Tipos de
vulnerabilidad
• Física
• Económica
• Social
• Educativa
• Técnica
• Ambiental-ecológica
• Política
• Cultural
• Ideológica
• Institucional
 METODOLOGÍA

Valoración de los indicadores

Tipo de vulnerabilidad Calificación
Muy alta 4

Alta 3

Media 2

Baja 1

Ponderación y estimación de la vulnerabilidad global

Vulnerabilidad (%) Caracterización

76 – 100 Muy Alta
51 – 75 Alta
26 – 50 Media
0 – 25 Baja
 RESULTADOS
Calificación
Muy Alta 4
Alta 3
Media 2
Baja 1

TIPO DE VULNERABILIDAD VARIABLES VALOR INDICE PROMEDIO VALOR DE VULNERABILIDAD

Viviendas en riberas de ríos 3

Material de construcción de viviendas 2
FÍSICA 2,25 56,25
Acceso de familias a albergues 3
Accesibilidad a la comunidad 1
Situación laboral (desempleo) 4
Ingreso familiar 4
ECONÓMICA 2,5 62,5
Actividades productivas (dependencia económica) 1
Acceso a servicios públicos 1
Acceso a medios de comunicación 1
Organizaciones comunales 1
SOCIAL 1,25 31,25
Instituciones presentes en la zona 1
Grado de relación entre instituciones y organizaciones locales 2
Analfabetismo 3
EDUCATIVA Grado de escolaridad 3 3 75
Difusión de campañas 3
Mantenimiento de obras hidráulicas 4
Equipos para prevenir o mitigar riesgos 3
TÉCNICA 3,75 93,75
Estado de puentes 4
Viviendas construidas con asistencia técnica 4
Prácticas de conservación de suelos 3
AMBIENTAL - ECOLÓGICA Conservación de recursos naturales 3 2,67 66,75
Calidad de agua 2
Proyectos ejecutados por año 2
POLITICA Liderazgo en la comunidad 3 2,33 58,25
Leyes existentes 2
Participación en programa de prevención de riesgos 4
CULTURAL Conocimiento de causas y consecuencias de desastres naturales 3 3,33 83,25
Actitud frente a la ocurrencia de desastres 3
Disposición a participar en programas de prevención y mitigación de riesgos 1
IDEOLÓGICA Disposición a trabajar en equipos 2 1,33 33,25
Percepción sobre los desastres 1
Instituciones relacionadas con la prevención y mitigación de riesgos 3
INSTITUCIONAL Planes de mitigación ejecutados 4 2,67 66,75
Técnicos que han recibido capacitación 1
TOTAL 2,508 62,7
 PROPUESTA TECNOLÓGICA

Se utilizó como referencia

la guía comunitaria de
gestión de riesgos de la
Secretaría de Gestión de
Riesgos (2010).

Método para la
elaboración de las
fases del instructivo
para la gestión del
riesgo ante
inundaciones
Antes Se describen las
partes para la
Durante
elaboración del
Después instructivo.
 Propuesta de elaboración del instructivo de acciones a seguir para actuar en
caso de inundaciones en la cabecera parroquial de Santa María del Toachi.

Se incluyó a los miembros de la Comisión de Emergencias y Seguridad Parroquial

(CESPA).

Responsable:
Presidente del GAD Reemplazo:
COORDINACIÓN
DE RESPUESTAS Parroquial Santa María Vicepresidente de la
del Toachi (Sr. Miguel Junta Parroquial
Plaza)
COORDINACIÓN DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA Y SUS
RESPONSABILIDADES

• Titular: Coordinador del

grupo de trabajo de
BRIGADA DE organización comunitaria:
EVACUACIÓN Sr. Nelson Verdezoto.
• Reemplazo: Primer vocal
de la Junta Parroquial.
• Titular: Coordinador del
grupo de trabajo de
bienestar y emergencias:
BRIGADA DE PRIMEROS Sr. Augusto Gaibor.
AUXILIOS • Reemplazo: Segundo
vocal de la Junta
Parroquial
• Titular: Coordinador del
grupo de trabajo de
amenazas y riesgos: Sr.
BRIGADA DE SEGURIDAD Edison Cedeño.
• Reemplazo: Tercer vocal
de la junta parroquial.
 RECURSOS

IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS
Recurso Presencia Cantidad Estado
SI NO Muy Bueno Malo
bueno
Junta parroquial X 1 X
Tenencia política X 1 X
Unidad de policía comunitaria X 1 X
UPC
Centros médicos públicos X 3 X
Centros médicos privados X
Instituciones educativas X 3 X
CNH X 1 X
CIBV X 1 X
Asociaciones productivas X 3 X
Organizaciones sociales X 3 X
Iglesia X 1 X
Espacios de recreación y X 2 X
deportes públicos
Espacios de recreación X 1 X
privados
Espacios para alojamiento X 1 X
(Hoteles, hostales)
Recinto ferial X 1 X
Cooperativas de transporte X 3 X
Barrios o sectores X 6 X
Señalética de rutas de X
evacuación
Cartillas con números de X
emergencia
Señalética informativa X
Sistema de alarma y alerta X
temprana
Zonas de seguridad definidas X
 ESTIMACIÓN PRESUPUESTARIA

Nº Actividad Unidad Cantidad Valor unitario ($) Valor Total ($)

Realizar mantenimiento a las edificaciones 1.500 1.500

I m2 1
indispensables para casos de emergencia (albergues).

II Realizar simulacros e incluir a la comunidad. Simulacros 2 (anual) 0 0

III Elaborar un mapa de riesgo. - 1 150 150

Realizar capacitaciones a las brigadas y autoridades
IV Capacitaciones 3 (anual) 70 210
correspondientes.
Elaboración de planes de emergencia y actualización
V - 2 (anual) 300 600
periódica.
Colocación de equipos de emergencia en lugares
VI estratégicos y que sean de fácil acceso. Bolsos 7 25 175

Colocación de sistemas de alerta temprana en los

VII Sirenas 2 75 150
sectores más vulnerables.
Colocación de señalética informativa y preventiva

VIII dentro de la cabecera parroquial, y determinación de Señalética 30 15 450

puntos de encuentro en caso de emergencia.

Disponibilidad de kits de ayuda humanitaria.

IX - 30 150 4.500

Dotar de los recursos necesarios en el área médica

X para atender a los heridos en caso de emergencia. - 1 (anual) 800 800

TOTAL ($) 8.535

 CONCLUSIONES

• Con la elaboración de este trabajo de investigación se logró determinar que la zona

con mayor grado de vulnerabilidad en la cabecera parroquial de Santa María del
Toachi es Nueva Esperanza, ya que es donde se encuentra un número pequeño de
casas cercanas al rio Toachi lo que incrementa el grado de vulnerabilidad con relación
a los otros sectores evaluados.

• Con la realización del análisis de la vulnerabilidad ante inundaciones a través de la

metodología utilizada por estudiantes de maestría del Centro Agronómico Tropical de
Investigación y Enseñanza (CATIE), se estimaron diez tipos de vulnerabilidades con el
objetivo de obtener la vulnerabilidad global, cuyo resultado fue de ALTA con un
62.7%.

• Se elaboró un instructivo de acciones a seguir en caso de presentarse inundaciones

dentro de la cabecera parroquial de Santa María del Toachi, donde se incluyeron a los
miembros de la comisión de emergencia y seguridad parroquial CESPA, la cual se
encuentra conformada dentro de la parroquia.
 RECOMENDACIONES

• Se recomienda la aplicación y actualización continua del instructivo de

acciones a seguir en caso de inundaciones dentro de la parroquia.

• Tomar medidas para la reducción de la vulnerabilidad especialmente la técnica

que es donde se presenta el mayor porcentaje, además de la educación, y
situación económica dentro de las familias.

• Fortalecer las relaciones entre el GAD parroquial, GAD municipal y provincial

para llevar a cabo soluciones eficientes antes, durante y después en caso se
presente una emergencia.