COMERCIO BILATERAL

PERÚ - SINGAPUR
Capitulo 1. Teoría clásica de
la integración
Considerada como una segunda rama del estudio de las economías internacionales
Experimentó un interés creciente en investigadores y políticos
En el caso de los investigadores hicieron progresos consistentes en campos como :
• la macroeconomía internacional
• el monetarismo internacional
• el comercio internacional, ect
Desde los primeros trabajos de viner (1950). Tal progreso la convirtió en lo que hoy es
considerado un área completa de investigación
En el caso político :

El interés se incremento desde que se preguntaron ¿cómo estos procesos podían ser
conducidos o influenciados para alcanzar mayores niveles de riqueza, bienestar y
crecimiento?

El representante actual más avanzado de integración es la Unión Europea , sin dejar atrás
otros representantes que igualan sus etapas iniciales.
Estos casos son una muestra de cómo la integración económica necesita de la creación de
mercados integrados.
 El concepto de integración económica en
perspectiva histórica

 No es un fenómeno moderno: varios países europeos se construyeron eliminando las barreras

que separaban distintos mercados regionales.
 Lo que sí nos diferencia de épocas pasadas es la proliferación de ensayos integradores y de
propuestas de integración.

 1939 Wilhelm Röpke fue el primero en utilizar el termino.

 1942 Wilhelm Röpke publicó un libro titulado “International economic desintegration” donde
explica que las naciones integraron positivamente sus economías con la economía mundial al
disminuir los derechos de paso y otras trabas feudan.
 1949 Estados Unidos creó una organización gubernamental llamada “Economic
Cooperation Administration” dirigida por Paul Hoffman donde incita a los
europeos a una unión económica para favorecer el crecimiento de estos países
desbaratando los propósitos expansionistas de la Unión Soviética.

 1950 el término se consagra totalmente, su uso se difundió y el concepto es

definitivamente establecido.

 1954 Premio Nobel Jan Tinbergen publicó un libro diciendo que la integración
económica es la creación de la estructura de la economía más deseable a
través de la cual se eliminan las barreras artificiales para una operación óptima.
 1964 Bela Balassa tiene definición más conocida “el proceso o estado de cosas
por las cuales diferentes naciones deciden formar un grupo regional”.

 1990 Ramón Tamanes “es un proceso a través del cual dos o más mercados
nacionales previamente separados y de dimensiones unitarias estimadas poco
adecuadas se unen para formar un solo mercado (mercado común) de una
dimensión idónea”.

 1997 Martínez Peinado existen dos dialécticas referentes a la integración

económica, una nacional y otra mundial. Es una estrategias de los Estados para
competir contra todos excluyendo a los competidores.
 Etapas de los procesos de integración
 La economía internacional es un fenómeno de tipo comercial donde están contenido los
siguientes aspectos:

comercio de bienes y servicios

pagos internacionales
problemas monetarios
transporte y comunicaciones
finanzas y seguros
movilización de personas, etc
Esta clasificación clásica aportada por Balassa es un proceso
constituido por cinco etapas:
La zona
 .
área de
libre
comercio

La comunidad
la unión
económica o clasificaci aduaner
integración
económica ón a
total
clásica

El
La unión mercad
económic
a
o
común
 Zona o área de libre comercio

 Comprende la eliminación de barreras arancelarias y no

arancelarias a las exportaciones e importaciones de bienes, al
tiempo que cada uno de ellos mantiene sus propios aranceles
frente a terceros.
 El problema es la necesidad de mantener controles fronterizos para
los productos que hayan sido producidos total o parcialmente en el
exterior
 se establecen “reglas de origen”
Unión aduanera

 En este modelo los Estados que conforman el área de libre comercio

establecen un arancel externo común frente a terceros países

 Cada miembro puede ver modificada su estructura productiva,

permanecen las barreras que impiden la libre circulación de los factores
de la producción.
 Mercado Común

 Requiere de la liberalización de los factores productivos.

 Implica la liberalización efectiva de mercancías, personas, servicios y capitales.

 No existen obstáculos a la entrada y salida de personas que se desplacen con

una finalidad económica (empresarios y trabajadores)
 Unión económica
 Incluye la unión monetaria, cuya fase más avanzada puede conducir a la circulación de
una moneda única.

 La instauración de una autoridad monetaria central, como es el caso, por ejemplo, de la

Eurozona.

Comunidad económica o integración económica total

• Implica la aparición de una autoridad supranacional
que adoptará las decisiones de política fiscal,
monetaria y cambiaria.
 Tres precisiones sobre las etapas de la integración:

El paso de un
Existe un estadio a otro es
código de la una decisión
integración política que
Las etapas entraña costes y
donde bien el
no presentan dificultades.
proceso se
perfiles interrumpe o se Debe ser
nítidos continúa en entendida
busca de una por una mayoría
fase superior. de los
ciudadanos .
 Objetivos de la integración económica
 Son de tipo económico y político.

 Las económicas tienen que ver con las ganancias asociadas al libre juego del mercado y a
una ampliación de los mercados.

 Buscar bienestar social a través de diferentes mecanismos económicos:

economías de especialización
economías de escala
mayor competencia
mejor y más rápido acceso e implementación de los
avances tecnológicos y mejoras de calidad.
 Políticamente se proporcionan mayores vínculos económicos capaces de hacerse
oír en el concierto internacional

 Ganando poder de negociación en los foros políticos internacionales y económicos

(Mercosur)

 Seguro contra guerras comerciales o la discriminación comercial

 Capítulo 3: Acuerdo comercial entre Perú y
Singapur
 Suscrito el 29 de mayo de
2008 en Lima, por la Ministra
de Comercio Exterior y
Turismo Mercedes Aráoz
Fernández y el Ministro de
Comercio e Industria, Lim
Hng Kiang en presencia del
presidente del Perú, Alan
García.
 Dicho acuerdo entró en
vigencia el 1 de agosto de
2009
• CAPITULOS NEGOCIADOS • Los principales
• Comercio De Mercancías, productos exportados
• Medida Especial Agrícola, a Singapur que ya se
• Reglas De Origen, están beneficiando de
• Aduanas, Medidas Sanitarias Y
Fitosanitarias,
este acuerdo son:
• Obstáculos Técnicos al Comercio, • cacao,
• Salvaguardias Bilaterales,
• Contratación Pública, Inversión,
• uvas,
• T-shirts
• Comercio Transfronterizo De
• Servicios, Entrada Temporal De Personas
De Negocios, • camisas
• Comercio Electrónico, • espárragos
• Política De Competencia,
• Transparencia,
• almejas
• Administración Del Acuerdo y Solución • locos y machas, entre
De Controversias. otros.
El Tratado de Libre Comercio Perú-Singapur:
 Brinda al Perú la oportunidad de
establecer reglas de juego claras, con un
marco transparente y previsible
 Permite tener un comercio bilateral
ordenado, el cual salvaguarde
justificadamente los intereses del Perú.
 Dicho acuerdo hace posible que los
productos peruanos ingresen con mejores
condiciones al mercado singapurense
 Se impulsan mayores inversiones y se
consolida la estrategia peruana de
convertirse en el centro de operaciones
del Asia en América del Sur.
 3.1. Antecedentes
 el MINCETUR propuso a su contraparte de
Singapur en agosto de 2004 la posibilidad
de iniciar negociaciones comerciales con Ronda Fecha Lugar
miras a un Tratado de Libre Comercio (TLC).
 El 22 de noviembre de ese año, en el I 14 - 17 de febrero de 2006 Singapur - Singapur
Marco de la Reunión de Líderes
Económicos de APEC en Santiago de Chile,
en la cual participaron el presidente II 12 - 16 de junio de 2006 Lima - Perú
Alejandro Toledo Manrique y el Primer
Ministro Lee Hsien Loong se firmó una 25 - 28 de septiembre de
declaración de voluntad para negociar un III Singapur - Singapur
2006
TLC.
 El proceso se inició formalmente en febrero IV 27 -29 de junio 2007 Cairns - Australia
de 2006 y requirió de 4 rondas de
negociación:
 3.2. El proceso de negociación
 Los objetivos que se tuvieron presentes durante el proceso de negociación fueron :
 promover y facilitar la inversión procedente de Singapur en proyectos de infraestructura en
el marco de la implementación del HUB-Perú y los ejes IIRSA,
 Así como en la producción de mercancías de exportación aprovechando los mercados con
que el Perú mantiene acceso preferencial.
 Cabe mencionar, que Singapur es un destino importante de las exportaciones peruanas no
tradicionales dentro del Sudeste Asiático.
 Asimismo, se buscó promover el comercio de servicios en los sectores donde Singapur
mantiene liderazgo, tales como los servicios financieros, transporte y telecomunicaciones,
con la finalidad de elevar la competitividad sistémica del Perú.
 Finalmente, la importancia de contar con un Tratado de Libre Comercio con Singapur
radica en que éste es un referente para todos los países del Asia en materia de
negociaciones comerciales.
 En este sentido, el Perú avanza en la consolidación de una imagen positiva en el Este
asiático, logro que contribuye sustancialmente con el objetivo de convertirse en el líder del
Pacífico Sur y "centro de negocios" en América del Sur.
 3.3. Principales acuerdos
TEXTOS DEL ACUERDO
Cartas Adjuntas
• Preámbulo Suscrito el 29 de
• Certificación de Origen mayo de 2008 y
• Disposiciones iniciales y definiciones generales ratificado
• Entendimiento sobre mediante Decreto
• Comercio de mercancías
cláusula de nación más Supremo Nº 043-2009-
• Medida especial agrícola favorecida RE, publicado en el
Diario Oficial El
• Reglas de origen • Entrada temporal de Peruano el 26 de julio
• Aduanas personas de negocios de 2009. Fue puesto
• Zonas Francas en ejecución
• Medidas sanitarias y fitosanitarias mediante Decreto
• Obstáculos técnicos al comercio • Idioma en certificación de Supremo Nº 014-2009-
origen MINCETUR, publicado
• Salvaguardias bilaterales en el Diario Oficial El
• Contratación pública Peruano el 1 de
agosto de 2009.
• Inversión Fecha de entrada en
• Comercio transfronterizo de servicios vigencia: 1 de agosto
de 2009.
• Entrada temporal de personas de negocios
• Comercio electrónico
3.3.2. Parte 1: Informe de la I Ronda de
Negociaciones Singapur, 14 al 17 de febrero de
2006
 Se han realizado dos rondas de negociación, la I Ronda se celebró en
Singapur entre el 14 y 17 de febrero de 2006, y la II Ronda en Lima entre el
12 y 16 de junio de 2006.
 La I Reunión de Negociación con la República de Singapur se realizó en la
ciudad de Singapur, Singapur, del 14 al 17 de febrero de 2006.
 Ambas Partes realizaron la remisión de textos de propuesta la semana
previa a la realización de la I Reunión de Negociación.
 La metodología de trabajo en la mayoría de grupos de negociación
consistió en presentar las propuestas remitidas por ambas delegaciones en
cada tema, a fin de explicar los conceptos detrás de las mismas e
identificar los puntos comunes y las divergencias, y en caso fuera posible
se presentarían acuerdos en cuanto a los temas y/o los textos.
Acceso a • estructuras arancelarias e impositivas
mercados • intercambio de información respecto a estadísticas de comercio procedimientos de
licencias de importación y contrapropuestas
• revisaron las demás propuestas de artículos encontrándose gran convergencia en los
textos de eliminación arancelaria, eliminación de impuestos a la exportación, eliminación
de cargas administrativas y tasas consulares, admisión temporal de mercancías, reentrada
para la reparación o alteración de mercancías, eliminación de restricciones a la
importación y exportación
Aranceles • El Perú manifestó su disposición de mantener la franja de precios para 45 subpartidas
nacionales, ante el requerimiento de Singapur se presentaron las principales características
de dicho sistema.
Reglas de • La propuesta de Perú es que cada una de las mercancías cuente con un requisito
origen específico de origen
• Por su parte, Singapur prefiere establecer una regla general de valor agregado y contar
con un anexo de reglas específicas únicamente para un ámbito limitado de subpartidas
para las que se considere necesario
• En cuanto a las mercancías totalmente obtenidas, se acordó que serían consideradas
como tales las plantas y productos de las plantas cultivadas en las Partes, los animales
nacidos y criados en las Partes, las mercancías obtenidas de animales vivos, las
mercancías obtenidas de la caza, pesca o acuicultura realizada en las Partes, los
minerales y otros recursos, entre otros.
• En el tema de tránsito y transbordo, ambas delegaciones explicaron sus propuestas acerca
de cuáles son los documentos que pueden ser requeridos por la aduana de la Parte
importadora
Defensa Singapur propuso la idea de renunciar bilateralmente al mecanismo de salvaguardia global
comercial bajo el ámbito de la OMC. Perú señaló que no se encontraba dentro de su mandato la
discusión de renuncias o disminución de derechos adquiridos bajo foros tales como la OMC.

Medidas Antidumping y Subvenciones Singapur manifestó que el motivo de su propuesta antidumping

sanitarias estaba basado en la posibilidad de que se produzca un incremento en las investigaciones por
y dumping en contra de su sector privado.
fitosanitari La delegación del Perú señaló que la renuncia al uso de medidas antidumping en el marco de
as (MSF) Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo Antidumping) no era una posibilidad.
Las Partes acordaron elaborar un texto único de negociación, basado en la propuesta
presentada por Perú. Se ha logrado acuerdo en el artículo Objetivos literal a) y en el artículo
Ámbito.
En el artículo Objetivos literal a) se señala que el Capítulo MSF busca proteger la vida o salud
humana, animal o vegetal en el territorio de cada Parte.
Comercio en particular en disciplinas claves de no discriminación, presencia local y la mayoría de los
Transfront elementos del ámbito de aplicación.
erizo de En el tema de subsidios, Singapur propone exceptuar los subsidios del ámbito de aplicación del
Servicios capítulo. Perú propone que a los subsidios en cada una de las Partes se les aplique las
disposiciones de trato nacional, trato de nación más favorecida, transparencia y regulación
doméstica.
Perú plantea denegar los beneficios incluso a empresas del propio país que no tengan
actividades sustanciales en el territorio de la otra Parte. Singapur plantea un régimen más laxo
para la denegación de beneficios de empresas de Singapur que puedan no tener actividades
Movilidad Singapur propuso un texto con compromisos únicamente para personal transferido dentro de
Temporal una empresa, mientras que Perú planteó compromisos para visitantes de negocios,
de inversionistas, transferencias dentro de una empresa, profesionales y técnicos.
Personas Singapur expresó tener sensibilidades en el tema de entrada temporal, pero sin embargo
de manifestó que están dispuestos a tratar de encontrar puntos intermedios o soluciones creativas
Negocios que le permitan asumir compromisos adicionales.
Perú resaltó la importancia de contar con este capítulo tanto para facilitar y promover mayores
relaciones comerciales de bienes y servicios como para la inversión.
Perú y Singapur concuerdan en que se debe incluir a los servicios financieros en la negociación,
sin embargo, mantienen enfoques diferentes respecto al cómo incluir este sector
Políticas Las partes discutieron la propuesta inicial del Perú y decidieron trabajar sobre la base de ella.
de Singapur acordó enviar una contrapropuesta antes de la II Ronda
compete
ncia
 Capitulo 4: Principales resultados de la aplicación del acuerdo

Evolución del comercio Perú-Singapur y con el Mundo, 2004-

2017
(US$ Millones)
AÑO EXPORTACIONES IMPORTACIONES SALDO COMERCIAL El comercio bilateral Perú-
2004 3.124 20.357 -17.233 Singapur es pequeño y
2005 5.236 25.128 -19.892 concentrado. Singapur ocupa
2006 5.364 25.369 -20.005
el puesto 48 en el ranking de
2007 4.459 30.58 -26.121
2008 4.364 43.621 -39.257 países que comercia con
2009 8.361 31.54 -23.179 Perú. En 2016, el comercio
2010 7.548 38.621 -31.073 bilateral ascendió a US$ 132
2011 8.631 50.654 -42.023 millones (0.2% del comercio de
2012 22.256 59.841 -37.585 Perú). El 75% de la exportación
2013 21.471 56.489 -35.018
de Perú a Singapur son
2014 40.521 52.584 -12.063
2015 13.565 60.722 -47.157 minerales, mientras que el 40%
2016 38.687 92.807 -54.12 de la importación procedente
2017 50.172 78.797 -28.625 de Singapur son derivados de
Total general 233.759 667.11 -433.351 petróleo.
Fuente: SUNAT - Elaboración propia
Capitulo 4: Principales resultados de la aplicación del acuerdo

Evolución de las exportaciones Perú-Singapur y con el Mundo,

2004-2017
(US$ Millones)

Fuente: SUNAT - Elaboración propia

Capitulo 4: Principales resultados de la aplicación del acuerdo

Evolución de las importaciones Perú-Singapur y con el Mundo,

2004-2017
(US$ Millones)

Fuente: SUNAT - Elaboración propia

Capitulo 4: Principales resultados de la aplicación del acuerdo

Evolución de la balanza comercial Perú-Singapur y con el

Mundo, 2004-2017
(US$ Millones)

Fuente: SUNAT - Elaboración propia

 Capitulo 4: Principales resultados de la aplicación del acuerdo

Principales empresas exportadoras del Perú hacia Singapur - miles de dólares

(US$ Miles)

Suma de EXPORTACIÓN EMPRESA

Confecciones San Sociedad Agricola
AÑO Cotton Knit SAC Deafrani SAC El Pedregal SA Tecnofil SA
Antonio SRL Drokasa SA
2005 86 127 32 272 2 1241
2006 132 167 70 206 45 1089
2007 4 188 54 446 54 967
2008 7 305 97 144 112 950
2009 91 356 71 249 418 1050
2010 85 345 78 305 350 1398
2011 425 83 278 425 1465
Total general 405 1913 485 1900 1406 8160

Fuente: SUNAT - Elaboración propia