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ROL DE LA POLICÍA NACIONAL

DEL PERÚ
EN EL MARCO DEL NUEVO
CÓDIGO PROCESAL PENAL
Cmdte. CJ. PNP ANTONIO
ARTURO COSCO ZÚÑIGA
EL CAMBIO SE HA
DADO EN …
HONDURAS

En las dos últimas décadas se observa


en Latino América la tendencia de dejar
MODELO PROCESAL PENAL
INQUISITIVO o INQUISITIVO MIXTO
y sustituirlo por el
MODELO ACUSATORIO-GARANTÍSTA
CON RASGO ADVERSARIAL
IMPLEMENTACIÓN PROGRESIVA
Actualmente 28 de los 33 Distritos
Judiciales aplican de forma completa el
Código Procesal Penal del 2004.

El 1 de julio de 2017 se aplicará en


Callao, Lima Este y Lima Norte.

Por último, el 1 de julio de 2018 se


integrarán los distritos de Lima Sur y
Lima.
CÓDIGO PROCESAL
PENAL
DECRETO LEGISLATIVO N° 957
(Publicado en el diario Oficial “El
Peruano” el 29 de julio del 2004)

NUEVO MODELO PROCESAL

Sienta las bases para una Caracterizado por un juicio


reforma judicial y de la previo, oral, público y
administración de justicia contradictorio, respetuoso
en el Perú, que sea pronta, de los principios del
oportuna y eficiente. debido proceso.
APLICACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

Amazonas Loreto
Huaraz y
Tumbes Santa

Piura Ucayali

Huánuco y
Pasco
Lambayeque
Cajamarca Madre
de Dios
La Libertad
Cuzco
San Martín
Puno
Lima (Huaural)
Cañete
Lima: Delito
cometidos por FF.PP Ica Moquegua
Ley N° 29574
(17ENE2011) Tacna
Arequipa
MODELOS PROCESALES

Inquisitivo Acusatorio Garantista


♣ Es escrito (expediente) ♣ Es oral (audiencias)

♣ El Juez instruye y juzga ♣ El Juez sólo juzga

♣ El Fiscal es actor pasivo ♣ El Fiscal asume rol activo

♣ No fomenta el debate ♣ Es contradictorio

♣ Tiende a ser extenso ♣ Inmediatez y celeridad

♣ No es público ♣ Es público

♣ No es garantista ♣ Respeto debido proceso


FINALIDAD DE LA
POLICÍA NACIONAL

El ART. 166º - CONSTITUCIÓN POLÍTICA


DEL PERÚ DE 1993:
INTERPRETACIÓN
DE LA FACULTAD “La Policía Nacional tiene por
CONSTITUCIONAL finalidad fundamental garantizar,
DE INVESTIGACIÓN
mantener y restablecer el orden
DE LOS DELITOS
DESDE UNA interno. Presta protección y ayuda
PERSPECTIVA a las personas y a la comunidad.
POLICIAL Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio
público y del privado. Previene,
investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las
fronteras”
LA POLICÍA NACIONAL

El numeral 4 del Artículo 159º de la


Constitución Política del Perú señala
que el Ministerio Público “conduce
desde su inicio la investigación del
delito…. la Policía Nacional está
obligada a cumplir los mandatos del
Ministerio Público en el ámbito de su
función.
ETAPAS PROCESALES
EN EL NUEVO MODELO PROCESAL

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INVESTIGACION INTERMEDIA JUZGAMIENTO
PREPARATORIA

EL JUEZ DE LA EL JUEZ PENAL, VALIÉNDOSE


EL FISCAL CONDUCE INVESTIGACIÓN DE LA ORALIDAD,
Y DIRIGE JURIDICAMENTE PREPARATORIA, CONTRADICCIÓN Y LA
LA INVESTIGACIÓN EVALÚA EN IGUALDAD DE ARMAS
QUE PRACTICA LA AUDIENCIA ORAL, EL DIRIGE LAS
POLICÍA NACIONAL SOBRESEIMIENTO o AUDIENCIAS Y
LA ACUSACIÓN QUE EMITE SENTENCIA
PLANTEA EL FISCAL
Utiliza
Utiliza como como base
base para para su
su acusación defensa

JUEZ
ABOGADO
FISCAL DEFENSOR

HACEN REQUERIMIENTOS DE
DILIGENCIAS INVESTIGATORIAS
VERDAD REAL HACEN REQUERIMIENTOS DE DILIGENCIAS
DEL HECHO INVESTIGADO INVESTIGATORIAS Y PROBATORIAS.
Y PROBATORIAS. FISCALIZA DE MANERA INDIRECTA LA
FISCALIZA LA LEGALIDAD LEGALIDAD DE LAS ACTUACIONES
DE LAS ACTUACIONES DE LA POLICÍA DE LA POLICÍA

POLICÍA
(INVESTIGADOR)
RESPONSABLE DE LA INVESTIGACIÓN
MATERIAL (Pesquisa – Arts. 166 CPP, 67°, 68°, 331° NCPP)
Y TÉCNICO CIENTÍFICA (Perito – Dec. Leg. N° 1152) DEL DELITO
APORTA
APORTA
DERECHO
DERECHO

JUEZ
PRODUCE DERECHO
INTEGRA:
ABOGADO
FISCAL HECHO + NORMA + VALORES
(VERDAD JURIDICA)
DEFENSOR

APORTA EL HECHO
VERDAD REAL

POLICÍA
(INVESTIGADOR)
RESPONSABLE DE LA INVESTIGACIÓN
MATERIAL Y TÉCNICO CIENTÍFICA DEL DELITO
DILIGENCIAS PRELIMINARES (Art. 330º NCPP)
1. El Fiscal puede, bajo su dirección, requerir la intervención
de la Policía o realizar por sí mismo diligencias preliminares
de investigación para determinar si debe formalizar la
Investigación Preparatoria.
2. Las Diligencias Preliminares tienen por finalidad inmediata
realizar los actos urgentes o inaplazables destinados a
determinar si han tenido lugar los hechos objeto de
conocimiento y su delictuosidad, así como asegurar los
elementos materiales de su comisión, individualizar a las
personas involucradas en su comisión, incluyendo a los
agraviados, dentro de los límites de la Ley, asegurarlas
debidamente.
DILIGENCIAS PRELIMINARES

3. El Fiscal al tener conocimiento de un delito de


ejercicio público de la acción penal, podrá
constituirse inmediatamente en el lugar de los
hechos con el personal y medios
especializados necesarios y efectuar un examen
con la finalidad de establecer la realidad de los
hechos y, en su caso, impedir que el delito
produzca consecuencia ulteriores y que se altere
la escena del delito
DILIGENCIAS PRELIMINARES (Art. 331º NCPP)
ACTUACIÓN POLCIAL
1. Tan pronto la PNP tenga noticia de la comisión de un delito, lo
pondrá en conocimiento del MP por la vía más rápida y
también por escrito, indicando los elementos esenciales del
hecho y demás elementos inicialmente recogidos, así como la
actividad cumplida, sin perjuicio de dar cuenta de toda la
documentación que pudiera existir.
2. Aún después de comunicada la noticia del delito, la PNP
continuará las investigaciones que haya iniciado y después de
la intervención del Fiscal practicará las demás investigaciones
que les sean delegadas con arreglo al artículo 68°
(atribuciones de la PNP).
3. Las citaciones que en el curso de las investigaciones realice la
policía a las personas pueden efectuarse hasta por tres veces.
FUNCIÓN DE INVESTIGACIÓN DE LA POLICIA (Art. 67º
NCPP modificado por Ley N° Nº 30076 de 19AGO2013 )
1. La Policía Nacional en cumplimiento de sus funciones
debe, inclusive por propia iniciativa, tomar conocimiento
de los delitos y dar cuenta inmediata al fiscal, sin
perjuicio de realizar las diligencias de urgencia e
imprescindibles para impedir sus consecuencias,
individualizar a sus autores y partícipes, reunir y
asegurar los elementos de prueba que puedan servir
para la aplicación de la ley penal. Similar función
desarrollará tratándose de delitos dependientes de
instancia privada o sujetas a ejercicio privado de la
acción penal.
2. Los policías que realicen funciones de investigación
están obligados a apoyar al Ministerio Público para
llevar a cabo la investigación preparatoria.
ROL PROTAGÓNICO

EN EL NUEVO MODELO PROCESAL PENAL, TANTO EL


MINISTERIO PÚBLICO COMO LA POLICÍA NACIONAL
ADQUIEREN UN ROL PROTAGONICO EN LA TAREA DE
INVESTIGACIÓN DEL DELITO. AMBOS SON ENTES
HORIZONTALES, TIENEN RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL,
NINGUNO ES SUPERIOR AL OTRO, Y DEBEN SER UN BINOMIO EN
LA PERSECUCIÓN DEL DELITO. EL MINISTERIO PÚBLICO
DIRIGIENDO JURIDICAMENTE LA INVESTIGACIÓN Y LA
POLICÍA NACIONAL APORTANDO CON SUS
CONOCIMIENTOS TÉCNICOS Y CIENTÍFICOS PARA
OBTENER LOS MEDIOS DE PRUEBA NECESARIOS QUE
DETERMINE LA COMISIÓN DEL DELITO Y LA
RESPONSABILIDAD DE LOS AUTORES DEL HECHO.
MINISTERIO PÚBLICO
Al Ministerio Público, corresponde la conducción jurídica
de la investigación.
“Es decir, el Ministerio Público le corresponde
promover la investigación de un delito de oficio o a
petición de parte; la orientación legal a la Policía
Nacional, disponiendo se realicen las diligencias que
considere necesarias, de acuerdo a su estrategia
jurídica, para el esclarecimiento de los hechos
investigados y la identificación de los autores y
partícipes en su comisión”.
La PNP conduce operativamente y de manera técnica y
científica la investigación de los delitos.
LA INVESTIGACIÓN DEL
DELITO (Art. 65º)

FUNCIÓN DE INVESTIGACIÓN DE LA
Sección IV POLICÍA (Art. 67º)
El MP y los
demás SP
Título I ATRIBUCIONES DE LA POLICÍA
El MP (Art. 68º)
y la PNP
Capítulo II
LA POLICÍA
INSTRUCCIONES DEL FISCAL DE
LA NACIÓN (Art. 69º)

PROHIBICIÓN DE INFORMAR
(Art. 70º)
Esta nueva herramienta legal denominada CODIGO
PROCESAL PENAL ha definido claramente que la POLICÍA
NACIONAL en su FUNCIÓN DE INVESTIGACIÓN, realiza las
diligencias establecidas en la Ley (CPP) o aquellas
dispuestas por el Ministerio Público.
LA POLICÍA NACIONAL
INTERVENCION POR PROPIA INICIATIVA

El Artículo 67º NCPP: Los efectivos de la PNP en su


función de investigación, por propia iniciativa deben
tomar conocimiento de los delitos con la obligación de
dar cuenta inmediata al Fiscal.
LA POLICIA NACIONAL
Está obligada a realizar los actos de investigación
de urgencia e imprescindibles para impedir sus
consecuencias, individualizar a sus autores y
partícipes, reunir y asegurar los elementos de
prueba que puedan servir para la aplicación de la
Ley Penal, ante la imposibilidad que el Fiscal
pueda conducir la investigación. (Art. 67º NCPP).

Estos actos urgentes, deben ser puestos en


conocimiento del Fiscal. Si se procede a otras
medidas, por ejemplo la incautación de bienes, el
Fiscal deberá solicitar la medida confirmatoria del
Juez (Art. 316º inc. 1 y 2 NCPP).
LA POLICIA NACIONAL
EN FUNCIÓN DE INVESTIGACIÓN PODRÁ
REALIZAR LO SIGUIENTE:
CUMPLIR LOS MANDATOS
DEL MINISTERIO PÚBLICO EN EL
AMBITO DE SU FUNCION
(Art. 60° NCPP)

PRESENTAR INFORMES DE
SU ACTUACIÓN (Art. 332 NCPP)

PROHIBICIÓN DE INFORMAR
A LOS MEDIOS (VÍCTIMAS,
TESTIGOS VINCULADOS INV.
(Art. 70° NCPP)
EN FUNCIÓN DE INVESTIGACIÓN LA POLICÍA
PODRÁ REALIZAR LO SIGUIENTE (Art. 68 NCPP):

Recibir denuncias escritas.

Sentar las denuncias verbales.

Tomar declaraciones a los denunciantes.

Vigilar y proteger el lugar donde se ha producido


un ilícito, a fin de que no sean borrados los
vestigios y huellas del delito.

PERENNIZACIÓN DE LA ESCENA DEL DELITO


DEBE PRIVILEGIAR AL LUGAR DEL HECHO, POR QUE….
“SERÁN TESTIGOS MUDOS QUE NO MIENTEN”
EN FUNCIÓN DE INVESTIGACIÓN LA POLICÍA
PODRÁ REALIZAR LO SIGUIENTE (Art. 68 NCPP):
Practicar el registro de las personas y dar auxilio
y protección a las victimas del delito

Recoger y conservar los objetos e instrumentos


relacionados con el delito

Realizar las diligencias orientadas a identificar a


los autores o participes de un delito

Recibir las declaraciones de quienes han


presenciado el delito.

Levantar planos; tomar fotografías, hacer grabaciones


y otras acciones técnicas científicas
EN FUNCIÓN DE INVESTIGACIÓN LA POLICÍA
PODRÁ REALIZAR LO SIGUIENTE (Art. 68 NCPP):
Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de
delito flagrante, informándoles de inmediato sobre sus
derechos.
Asegurar los documentos públicos y privados que
puedan servir a la investigación.

Allanar locales de uso público

Realizar los secuestros e incautaciones


necesarios en los casos de delitos flagrantes o
de peligro inminente de su perpetración
Recibir las manifestaciones de los presuntos
imputados (con presencia obligatoria del
abogado defensor).
EN FUNCIÓN DE INVESTIGACIÓN LA POLICÍA
PODRÁ REALIZAR LO SIGUIENTE (Art. 68 NCPP):

Reunir cuanta Las demás


información diligencias y
adicional de procedimientos de
urgencia permita la investigación
criminalística para necesarios para el
ponerla a esclarecimiento de
disposición del los hechos
Fiscal investigados.

“POR QUE MIENTRAS MAS TIEMPO TRANSCURRE LOS INDICIOS SE DESVANECEN”

“TIEMPO QUE PASA, VERDAD QUE HUYE”

“CRIMINALÍSTICA ES LA CIENCIA DEL PEQUEÑO DETALLE”


DETENCIÓN POR FLAGRANTE
DELITO
Con respecto a las
detenciones, la Policía
detendrá, sin mandato
judicial, a quien sorprenda
en flagrante delito. (Art. 2°
inc.24 ordinal “f” CPP y 259º
NCPP). También está
autorizada a recibir a las
personas sorprendidas en
delito flagrante y que han
sido detenidas por cualquier
ciudadano bajo la modalidad
de “Arresto Ciudadano”.
(Art. 260º NCPP).
FLAGRANCIA
Art. 259º NCPP modificado por el Art. 1 de la Ley Nº 29569,
publicada el 25 agosto 2010

Policía Nacional del Perú detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante
delito. Existe flagrancia cuando:

1. El agente es descubierto en la realización del hecho punible.


2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente después de la
perpetración del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que haya
presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya
tecnología se haya registrado su imagen, y es encontrado dentro de las veinticuatro
(24) horas de producido el hecho punible.
4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas después de la
perpetración del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que
hubieren sido empleados para cometerlo o con señales en sí mismo o en su vestido
que indiquen su probable autoría o participación en el hecho delictuoso.
INFORMARLE
EL MOTIVO
DE DETENCIÓN
LA POLICIA TIENE LA
OBLIGACION DE
INFORMAR AL
IMPUTADO LA CAUSA O
MOTIVO DE SU
DETENCION,
ENTREGÁNDOLE LA
ORDEN DE DETENCIÓN
GIRADA EN SU CONTRA,
CUANDO
CORRESPONDA
(Art. 71º numeral 2 NCPP)
DETENCIÓN POLICIAL
(Art. 263°NCPP)
Establece deberes ineludibles:

En los casos de Terrorismo,


Informar al detenido el delito
TID y Espionaje también
que se le atribuye y comunicarlo
comunicará al Juez de la
de inmediato al Fiscal
investigación preparatoria

En los casos de detención preliminar judicial,


la PNP pondrá a disposición del Juez que dispuso
su detención a fin que éste verifique su identidad y
garantice sus derechos.
Luego se pondrá a disposición
del Fiscal para los efectos de la investigación.
MANDATO DE DETENCIÓN
PRELIMINAR

La Policía tiene la facultad de detener a las personas previa orden de


detención procedente de la autoridad judicial previa solicitud del Fiscal.
Supuestos legales de detención preliminar: (Art. 261º NCPP)
NO HAY FLAGRANCIA, PERO HAY RAZONES DE LA COMISIÓN DEL DELITO SANCIONADO CON PPL. MAYOR DE 4 AÑOS, Y
EXISTA POSIBILIDAD DE FUGA
EL SORPRENDIDO EN FLRAGANTE DELITO LOGRE EVITAR SU DETENCIÓN
DETENIDO SE FUGARE DE UN CENTRO DE DETENCIÓN PRELIMINAR

ORDEN DE DETENCIÓN: IMPUTADO DEBIDAMENTE INDIVIDUALIZADO, NOMBRES Y APELLIDOS, EDAD, SEXO, LUGAR Y
FECHA DE NACIMIENTO

LAS REQUISITORIAS (VIGENCIA 6 MESES – CADUCAN - RENOVACIÓN


NO CADUCAN EN TID, TERRORISMO y ESPIONAJE)

En los OFICIOS …… “ORDEN DE BUSQUEDA Y UBICACIÓN”


Verificar…….ORDEN DE BUSQUEDA, UBICACIÓN Y CAPTURA
EL INFORME
POLICIAL

HA SIDO
EN EL NUEVO
REEMPLAZADO
MODELO PROCESAL,
POR ACTAS Y
EL ATESTADO
UN INFORME

DOCUMENTO
QUE DEBE CONTENER
TODO LO HECHO ….

EN ESTE SENTIDO, LA POLICIA EN LA RELACIÓN DE LAS DILIGENCIAS


TODOS LOS CASOS QUE INTERVENGA, EFECTUADAS Y EL ANÁLISIS DE
ELEVARA AL FISCAL UN INFORME LOS HECHOS INVESTIGADOS,
POLICIAL QUE CONTENDRÁ ABSTENIÉNDOSE DE
LOS ANTECEDENTES QUE MOTIVARON CALIFICARLOS JURÍDICAMENTE Y DE IMPUTAR
SU INTERVENCIÓN, RESPONSABILIDADES.

ADJUNTAR: PERICIAS MANIFESTACIONES ART. 332°


DOCUMENTOS CROQUIS, PLANOS, ETC. NCPP
CONDUCCIÓN COMPULSIVA
PODER COERCITIVO

LA POLICIA PROCEDERÁ A
LA CONDUCCION
COMPULSIVA DEL OMISO A
UNA CITACION
DEBIDAMENTE NOTIFICADA
POR EL MINISTERIO
PUBLICO. (ART.66º numeral 1
NCPP)

ANTES DE LAS 24 HRS. EL FISCAL


DISPONDRA SU LEVANTAMIENTO
INFORMACIÓN A LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN PROHIBICIÓN DE INFORMAR

LA POLICIA PODRÁ INFORMAR A


LOS MEDIOS DE INFORMACION
SOCIAL ACERCA DE LA IDENTIDAD
DE LOS IMPUTADOS; PERO
CUANDO SE TRATE DE LAS
VÍCTIMAS, TESTIGOS U
OTROS IMPLICADOS,
REQUERIRA PREVIAMENTE
AUTORIZACION DEL FISCAL.
(ART.70º NCPP)
NO RECOMENDABLE x PRINCIPIO DE
INOCENCIA
EVITAR MANIPULACIÓN DE MEDIOS
DE PRUEBA
(EVIDENCIAS MATERIALES)

NO Al protagonismo personal ni
contaminación de evidencias
TESTIGOS
LOS POLICIAS PUEDEN
SER CITADOS COMO
TESTIGOS, EN ESTE
CASO NO PUEDEN SER
OBLIGADOS A REVELAR
EL NOMBRE DE SUS
INFORMANTES. (Art.163º
numeral 3 NCPP)
IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS

En este nuevo contexto, la Policía


está facultada, en el marco de sus
funciones, sin necesidad de orden
del Fiscal o del Juez, para requerir
la identificación de cualquier
persona y realizar las
comprobaciones pertinentes en la
vía pública o en el lugar donde se
hubiere hecho el requerimiento.
Cuando no se posible la exhibición
del DNI, se conducirá al intervenido
a la Dependencia Policial sin
exceder de 4 horas. Se debe
proporcionar al intervenido la
identidad del policía y dependencia
laboral (Art. 205º numerales 1 y 4
NCPP)
CONTROLES EN LAS VIAS

Para el descubrimiento y ubicación


de los partícipes en un delito, dando
cuenta al Ministerio Público, la
Policía podrá establecer
controles en las vías, lugares o
establecimientos públicos, con el
objeto de proceder a la identificación
de las personas que transiten o se
encuentren en ellos, al registro de los
vehículos y al control superficial de
los efectos personales, con el fin de
comprobar que no se porten
sustancias o instrumentos
prohibidos o peligrosos (Art.
206º numeral 1 NCPP).
REGISTRO DE IMAGENES
La Policía también se
encuentra autorizada previa
autorización del Ministerio
Público o del Juez (inmuebles o
lugares cerrados) según el caso,
a realizar tomas fotográficas y
registro de imágenes y utilizar
otros medios técnicos
(VIDEOVIGILANCIA)
especiales determinados con
fines de observación o para la
investigación del lugar de
residencia del investigado o
interior del inmueble (Art. 207º
numerales 1 y 3 NCPP)
INSPECCIONES O PESQUIZAS
La Policía podrá realizar inspecciones o
pesquisas dando cuenta al Fiscal, en lugares
abiertos, cosas o personas (Art. 208º, numerales 1
y 2 NCPP). Del mismo modo podrá retener a las
personas que se encuentran en el lugar donde se
realizara la pesquisa hasta por 4 horas con
conocimiento del Fiscal, si se requiere un mayor
tiempo se requerirá orden judicial (Art. 209º
NCPP). La Policía también se encuentra
autorizada a realizar registro en las personas,
siempre con conocimiento del Fiscal (Art. 210º
NCPP).
EN OPERACIONES DE ALCOHOLEMIA
La Policía, en su misión de prevención de
delitos, podrá realizar la comprobación de
tasas de alcoholemia en aire aspirado. Si
esta prueba es positiva (cualitativa) el
intervenido será retenido y conducido al
centro de control sanitario para la prueba de
intoxicación en sangre o en otros fluidos
(cuantitativo – gramos de alcohol por litro de
sangre .Vg. Delito de Peligro Común :
Proporción mayor a 0.5 gramos-litros
conducir vehículo particular, y 0.25 gramos-
litro conducir vehículos de transporte
público Art. 274° CP. ), de todo lo cual,
FORMULARÁ un Acta, COMUNICANDO lo
ejecutado al Ministerio Público, adjuntando
un informe razonado de su intervención.
(Art. 213º NCPP).
HOMBRE SUPERIOR
EL QUE HACE MAS DE LO QUE DEBE HACER

HOMBRE MEDIOCRE
EL QUE HACE SOLAMENTE LO QUE DEBE HACER

HOMBRE INFERIOR
NI SIQUIERA HACE LO QUE DEBE HACER
GRACIAS POR SU ATENCIÓN