UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

FACULTAD DE INGENIERÍA: ELÉCTRICA, ELECTRÓNICA, INFORMATICA Y MECÁNICA

CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERÍA ELÉCTRICA

“EVALUACION DE LAS EXPECTATIVAS DE LOS 8 CLIENTES LIBRES EN LA REGION SUR ESTE DEL PERU”

TESIS PRESENTADO POR LOS BACHILLERES:

 José Antonio Rojas Alarcón

 Luis Carlos Condori Huillca
ASESOR
 ING. EDGAR ZACARIAS ALARCON VALDIVIA
 CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS
 OBJETIVO GENERAL
Evaluar las expectativas de los 8 clientes libres para buscar un mercado más
competitivo, eficiente y desregulado.
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Analizar la situación actual del mercado de clientes libres de
electricidad en la Región Sur Este del Perú.
2. Mostrar las condiciones reales en las que la Ley 28832 entra a regir en el
mercado.
3. Realizar una proyección de las condiciones en las cuales se
desenvolverán los clientes libres de electricidad con la Ley 28832.
4. Proponer las expectativas adecuadas para los clientes libres de
electricidad en la Región Sur Este del Perú.
 CAPITULO II
MODELO DEL MERCADO ELÉCTRICO PERUANO
LAS REFORMAS DEL SECTOR
ELÉCTRICO
A inicio de los noventa, el Gobierno inició una
intensa promoción de la inversión privada
mediante la privatización y concesión de los
servicios públicos en el marco de una serie de
reformas estructurales.
 ESTRUCTURA DEL SECTOR
El sistema verticalmente integrado con el que
contaba el sector antes de la década de los
noventa que se caracterizaba por insuficientes
inversiones, déficit, bajo coeficiente de
electrificación, cortes y racionamiento.
ACTIVIDADES DEL SECTOR
 GENERACIÓN
Está formado por el conjunto de empresas eléctricas que son propietarias
de las centrales generadoras (hidráulicas, térmicas, eólicos, fotovoltaicos y
otros) de electricidad.
 TRANSMISIÓN
El sistema de transmisión de electricidad comprende líneas de transmisión
y subestaciones eléctricas para un nivel de tensión superior a los 30 kV.
 DISTRIBUCIÓN
El sistema de distribución está conformado por línea, subestaciones y
equipos de maniobra que permiten llevar la energía eléctrica hacia los
consumidores finales.
MARCO REGULATORIO Y DISEÑO DE MERCADO
En los 20 años de vida de la actual Ley se han presentado diversas
etapas que se describen:
 1997 Ley 26876 ley antimonopolio y Antioligopolio del sector
eléctrico.
 1998 Ley 26980 ley que cambio la potencia firme.
 1999 Ley 27239 leyes de adecuación del régimen de transmisión, las
concesiones hidroeléctricas y de libre contratación.
 2001 Ley 27435 ley de promoción de las concesiones hidroeléctricas.
 2006 Ley 28832 para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la
Generación Eléctrica y Reglamento (D.S. 017-2000-EM)
POLÍTICA DE PRECIOS
Están sujetos a Regulación de Precios:
 La transferencia de potencia y
energía entre generadores.
 Las tarifas y compensaciones a
titulares de sistemas de transmisión
y distribución.
 Las ventas de energía de
generadores a concesionarios de
distribución destinadas al Servicio
Público de Electricidad (SPE)
 Las tarifas de transmisión y
distribución son reguladas.
 COSTOS Y TARIFAS DE GENERACIÓN

 COSTOS Y TARIFAS DE TRANSMISIÓN

 COSTOS Y TARIFAS DE DISTRIBUCIÓN

 RENTABILIDAD DE LAS
DISTRIBUIDORAS
 RESULTADOS POR CAMBIO DE REFORMA
 POTENCIA EFECTIVA  PÉRDIDAS POR ENERGÍA

 COBERTURA DE ELECTRICIDAD  EVOLUCIÓN DE TARIFAS

La cobertura en el sector se ha
incrementado pasando de 48% a
75% entre 1992 y el año 2012 ello
fue posible gracias a las inversiones
de las empresas distribuidoras.
Los niveles de rentabilidad sobre el
capital invertido se han ubicado
alrededor del 5% aunque las
generadoras han obtenido resultados
ligeramente mejores.
 CAPITULO III
EL MERCADO DE CLIENTES LIBRES
 EL MERCADO DE CLIENTES LIBRES SEGÚN LA LEY (ANTES)
El Reglamento de La Ley de Concesiones Eléctricas en su artículo 2º,
considera cliente libre o no regulado a aquellos clientes que están situados
en cualquier punto de la red, los cuales tienen potencias conectadas
mayores a 1MW o exceden el 20% de la demanda máxima de la zona de
concesión de distribución
CLASIFICACIÓN EMPÍRICA DE LOS CLIENTES LIBRES
 DE ACUERDO A SU UBICACIÓN GEOGRÁFICA
aquellos que se encuentran fuera de la concesión de la distribuidora y los
que se encuentran dentro de esta
 DE ACUERDO AL VOLUMEN DE DEMANDA DE LOS CLIENTES
los grandes clientes libres y los pequeños clientes libres
 DE ACUERDO AL NIVEL DE TENSIÓN DE LOS CLIENTES
PARTICIPACIÓN EN LAS
VENTAS DE ENERGÍA POR
TIPO DE MERCADO

NÚMERO DE CLIENTES
LIBRES
NÚMERO DE CLIENTES LIBRES ATENDIDOS POR
GENERADORAS O DISTRIBUIDORAS

Evolución de
las
participaciones
de venta de
energía (mwh)
de generadores
y distribuidores
a los clientes
libres del sein
NÚMERO DE CLIENTES LIBRES POR EMPRESA
 CLIENTES POR REGIÓN
 MERCADO DE CLIENTE LIBRES EN LA REGIÓN CUSCO
CONTRATOS DE SUMINISTROS CON EL CLIENTE LIBRE FINAL
 CONDICIONES CONTRACTUALES DE SUMINISTRO
 Condiciones generales
 Condiciones técnico operativas
 Condiciones comerciales y económicas
 CONTRATOS DE LA REGIÓN SUR ESTE DEL PERÚ
1. Cliente Libre: E.P.S. Seda Cusco S.A.
2. Cliente Libre: Cervesur (Cusco)
3. Cliente Libre: Mina Anabi
4. Cliente Libre: Catalina Huanca Sociedad Minera (Andahuaylas)
5. Cliente Libre: Xstrata Las Bambas
6. Cliente Libre: Mina Anama
7. Cliente Libre: Industrias Cachimayo
8. Cliente Libre: Graña Y Montero (Hidroelectrica Machupichu)
 CAPITULO IV
IDENTIFICACION DE LA PROBLEMÁTICA
DE LOS CLIENTES LIBRES
• CON LA FINALIDAD DE CONTAR CON UN MERCADO
EFICIENTE Y COMPETITIVO LA L.C.E. 25844, DIVIDE
LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR ELECTRICO EN:
GENERACION . TRANSMISION, DISTRIBUCION,
ADEMAS PROMUEVE LA ESPECIALIZACION DE LAS
EMPRESAS ELECTRICAS EN CADA UNA DE LAS
ACTIVIDADES. ASIMISMO ESTABLECE EL REGIMEN DE
LIBERTAD DE PRECIOS PARA QUE LOS SUMINISTROS
PUEDAN EFECTUARSE EN CONDICIONES DE
COMPETENCIA.
 COMPORTAMIENTO DE LA OFERTA Y
LA DEMANDA DE ENERGÍA
ELÉCTRICA.
• OFERTA
• Entre los años 2005 al 2015 la potencia efectiva de generación eléctrica
proveniente de recursos térmicos creció rápidamente que aquellos
provenientes de recursos hídricos (térmicos a 11.4% anual, hídricos
1.7% anual), no resulta sorprendente que este crecimiento es producto
de la llegada del gas natural a la costa del país, donde se construyeron
las nuevas centrales térmicas.
• DEMANDA
• El alto crecimiento económico por el que viene atravesando el Perú
implicaría un crecimiento dinámico en la demanda energética. El BCRP
y el MEF estimaron tasas de crecimiento del PBI entre 6% y 6.5% para
el periodo 2012 – 2015, lo que indicaría crecimiento similares incluso
mayores en la demanda energética.
GENERACION EN FUNCION A LA
DEMANDA

 FUENTE: MINEM
 EL MERCADO ELÉCTRICO EN LA REGIÓN
SUR ESTE DEL PAÍS

• ELECTRO SUR ESTE S.A.A.

• Es una empresa dedicada a la distribución y comercialización de
energía eléctrica, comprende su área de concesión las regiones
de Cusco, Apurimac y Madre de Dios.
• Para finales del 2015 Sus ingresos por venta de energía
crecieron en 21.27%, en relación a la demanda de los clientes
libres tuvo una disminución del 17.03%.

 FUENTE: ELECTRO SUR ESTE

  FUENTE: ELECTRO SUR ESTE

Sus mayores proveedores de energía y potencia en el 2015 fueron

EDEGEL (29.17%) ENERSUR (20.82%) Y KALLÁ (18.48%)
• EGEMSA S.A.
• En el mercado de generación de energía eléctrica, la
participación de la empresa, a la actualidad, alcanzó el
1.7% del total de la venta de energía proyectada a los
clientes.

 FUENTE: EGEMSA
 PRECIOS LIBRES
• De acuerdo al artículo 2 del reglamento de usuarios libres de
electricidad dispone los siguiente, el límite de potencia para los
suministros sujetos al régimen de regulación de precios es
fijado a 200KW, aquellos cuya demanda se ubique dentro del
rango de potencia establecido en el reglamento de usuarios
libres de electricidad tienen derecho a optar entre la condición
de usuario libre o regulado.

 FUENTE: OSINERGMIN
 COMPENSACIÓN POR TRANSMISIÓN
• Estas compensaciones se determinan como la diferencia de las facturaciones (a
precios regulados de energía y potencia) entre la barra de salida del sistema de
transmisión y la barra de ingreso del mismo. Para ello es necesario determinar los
consumos, así como los precios regulados de energía y potencia en las barras de
ingreso y salida del sistema de transmisión. El siguiente gráfico ilustra lo
mencionado.

 FUENTE: OSINERGMIN
 COMPENSACIÓN POR DISTRIBUCIÓN
• Si el cliente no hace uso de ningún componente del sistema de distribución
eléctrica, el cliente quedará exceptuado del pago del Cargo de Distribución
Eléctrica (VAD).

 FUENTE: OSINERGMIN
 COMPENSACIÓN POR DISTRIBUCIÓN
• Si el cliente utiliza, o tiene a su disposición para utilizar de inmediato, cualquiera de los
componentes del sistema de distribución eléctrica, el cliente deberá pagar el Cargo de
Distribución Eléctrica (VAD).

 FUENTE: OSINERGMIN
COSTOS DE FACTURACIÓN POR LA EMPRESA
CONCESIONARIA A LOS CLIENTES LIBRES

 FUENTE: OSINERGMIN
 PROBLEMÁTICA DE LOS CLIENTES LIBRES
Los clientes libres inmersos dentro del área de concesión de las empresas
distribuidoras mostraron una falta de competencia lo cual se evidenció en una
polarización en el abastecimiento del mercado de clientes, demostrando así la falta de
competencia en el mercado eléctrico.

Consumo % de
Empresa Nombre Cliente
(MW) abastecimiento

EGEMSA INDUSTRIAS CACHIMAYO 31.053 70.35%

SEDA CUSCO 2.522 5.71%

CATALINA HUANCA SOCIEDAD

4.36 9.88%
MINERA (ANDAHUAYLAS)

CERVESUR (CUSCO) 3.34 7.57%

ELSE
MINA ANABI 1.104 2.50%

Mina ANAMA 1.214 2.75%

XSTRATA LAS BAMBAS 0.548 1.24%

TOTAL 44.141 100.00%  FUENTE: OSINERGMIN

 FACTORES QUE LIMITAN LA COMPETENCIA EN EL
MERCADO DE CLIENTES LIBRES

Habiendo demostrado que la mayor falta de competencia en el mercado de clientes libres,

es para aquellos clientes libres de bajo consumo que se encuentran ubicados dentro
del área de concesión de las empresas distribuidoras, podemos señalar que los factores
que limitan la competencia en el mercado de clientes libres son:

• Problema de acceso de redes.

• Imposición de voluntades de parte de la empresa dominante.

• Falta de oferta de generación.

• Viabilidad de contratos con las empresas generadoras.

• Falta de desarrollo de la comercialización eléctrica en el Perú.

• Falta de adecuación del Marco Normativo y Regulatorio.

 CAPITULO V
PROPUESTAS PARA MEJORAR LAS PROYECCIONES
Y EXPECTATIVAS DE DESARROLLO PARA LOS
CLIENTES LIBRES DE ELECTRICIDAD
• En el presente capítulo se mostrará y analizará las principales medidas
adoptadas por la Ley 28832, las mismas que serán proyectadas en base al
análisis del mercado eléctrico regional del sur este del país, en situaciones
similares a las que promueve la Ley 28832, para posteriormente identificar
las mejoras y falencias que se podrán alcanzar con esta nueva ley.
 LEY Nº 28832 Y LOS CLIENTES LIBRES DE
ELECTRICIDAD
Ley Nº 28832 - Artículo 1º, Numeral 12

“Grandes Usuarios: denominados como tales aquellos Usuarios Libres con una potencia
contratada igual o superior a 10MW, o agrupaciones de Usuarios Libres cuya potencia
contratada total sume por lo menos 10MW”.

Ley Nº 28832 - Artículo 4º, Numeral 4.5

“Será facultad de las agrupaciones o consorcios de Usuarios Libres el convocar

Licitaciones para la atención de sus demandas actuales y futuras”.

Ley Nº 28832 - Artículo 11º Numeral 11.1

“Pueden participar en el Mercado de Corto Plazo los Generadores, Distribuidores para

atender a sus Usuarios Libres y los Grandes Usuarios Libres”.
Ley Nº 28832 - Primera Disposición Complementaria Final. “Los usuarios con una máxima
demanda anual comprendida dentro del rango que se establezca en el reglamento podrá
acogerse a su elección, a la condición de Usuario Libre o Regulado”.

 FUENTE: MINEM
 CONCLUSIONES
• Luego de la evaluación realizada a los 8 clientes libres en la región sur este del Perú, se concluye que:

• Para mejorar las expectativas de los 8 clientes libres es necesario, que estas empresas tanto privadas como
públicas devén realizar un estudio de mercado y evaluar la confiabilidad de energía a suministrar y de esta manera
se consigue un mercado más competitivo, eficiente y desregulado favoreciendo al cliente libre.

• Para el caso de las empresas públicas se concluye que deben de mejorar las bases de sus procesos de suministro
de energía.

• I. Si bien etas empresas son clientes libres, realizan contratos como clientes regulados los cuales no lo
favorecen.

• II. La aprobación de la Ley 28832, enmarca un paso muy importante con miras a tener un mercado cada vez
más desregulado, parte de estas mejoras que se podrán alcanzar, según las proyecciones realizadas en
base a datos y comportamientos históricos del mercado eléctrico peruano tenemos las siguientes
expectativas de desarrollo :

• - Las asociaciones y/o agrupaciones de Usuarios Libres permitirán que aquellos Usuarios Libres con
bajos consumos de energía puedan agruparse y negociar tarifas más competitivas.
•
• .
• - La inclusión de los Grandes Usuarios al Mercado de Corto Plazo, es un paso importante para
desregular el mercado eléctrico, con lo cual los grandes usuarios obtendrán señales de los
precios reales del suministro de electricidad.

• - Es un claro avance pero podemos mostrar que no existe la asociaciones en nuestra región, con
eso demostramos que seguimos en la anterior reforma pese a que la ley ya está vigente varios años.

• III. Unas de las premisas fundamentales de este proyecto era la de asegurar la suficiente capacidad de
generación que reduzca la explosión del sistema eléctrico peruano a los riesgos de precios excesivos y de
racionamiento prolongado por falta de energía, debemos señalar que a la fecha la generación de energía
está garantizada con un aproximado del 60% de reserva cumpliendo de esta manera el objetivo de la ley.

• IV. Luego de realizar un buen estudio de mercado, teniendo en cuenta la confiabilidad del suministro de
energía y realizando contratos que beneficien al cliente amparándose en la ley 28832, se concluye que la
proyección de estos clientes libres, es la de mejorar su situación económica, obteniendo la confiabilidad de
su suministrador.

• V. Luego de la evaluación realizada a los clientes libres se concluye, que es necesario realizar la
verificación de contrato, los cuales deberán ir en benéfico del cliente libre, si se realizan un estudio de
mercado que garantice la confiabilidad de suministro de energía, encontraremos un mercado más
competitivo, eficiente y desregulado
 RECOMENDACIONES
• Si bien la ley indica ,que todas las empresa que reúnen las condiciones establecidas por la ley, gozan
de beneficios para realizar mejores contratos, luego de la evaluación realizada a las empresas,
existente en nuestra región, existen empresas que durante el primer semestre del año cumplen con el
consumo mínimo para ser considerado como clientes libres (200kw); o llamadas empresas
estacionarias; por el tipo de actividad que realizan, luego de la evolución realizada nosotros
recomendamos, que la ley los considere como clientes libres previa evaluación del suministrador de
energía

• Implementar normas que ayuden a la planificación de la generación de energía eléctrica teniendo en

cuenta la tecnología y verificando en el lugar donde será necesario y de esta manera asegurar la
inversión realizada por el generador.

• Incentivar a los alumnos y/o profesionales a incursionar en los negocios derivados de la transacciones
comerciales de compra y venta de energía eléctrica, desarrollando un nuevo campo laboral como
agente comercializador.

•
• Para la elaboración de un buen estudio de mercado ,recomendamos lo siguiente:

• Los clientes libres se asesoren con un profesional especialista en transacciones comerciales (agente comercializador).

• Evaluar el tipo de contrato más óptimo a realizar con el suministrador en función a la actividad que realiza la empresa.

• Se recomienda realizar preferentemente contratos a corto plazo de acuerdo a la coyuntura política que atraviesa el país.

• Realizar un estudio energético para optimizar el consumo de energía y reducir costos.

• Desarrollar propuestas enmarcadas dentro del aspectos que promueven la Ley 25844 y Ley 28832, todo ello con la

finalidad de crear un mercado más eficiente, competitivo y desregulado.

• Proponer la elaboración de trabajos de investigación en nuestra universidad referidos a mercados eléctricos y

comercialización de energía.

• Promover la actualización a los clientes mayores y nuevos a este mercado competitivo.

• Proyectar las situaciones similares a las que promueve la Ley 28832, lo cual permitirá tener una visión del

comportamiento que tendrán los Usuarios Libres de electricidad con este nuevo marco normativo.
•GRACIAS