RELACIÓN DEL

DERECHO
MUNICIPAL CON
OTRAS RAMAS DEL
DERECHO
RELACION DEL DERECHO MUNICIPAL CON
OTRAS DISCIPLINAS DEL DERECHO
 a) Derecho constitucional.
 b) Derecho administrativo.
 c) Derecho fiscal.
 d) Derecho civil.
 e) Derecho penal.
 g) Derecho procesal.
 f) Derecho mercantil.
RELACIÓN CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO.
LEY 27444. ARTÍCULO IV.- PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo

1. El procedimiento administrativo se sustenta

fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio de
la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:
1 .1 . P r i nc ip io d e l e g al id ad . - L a s a uto r i d ad e s ad m i ni s t r a t i va s d eb e n ac t u ar
con
r e s p eto a l a C o ns t i t uc ió n, l a l ey y al d er ec ho , d en t ro d e l a s f ac ul t ad es qu e l e
estén
a t r i b uid a s y d e a c u e r d o c o n l o s f i n e s p a r a l o s q u e l e s f u e r o n c o n f e r i d a s .

1 . 2 . P r i nc ip io d e l d eb id o p ro c ed im i e nto . - Lo s a d m i ni s t r ad o s g o z a n d e to d o s
los
d er ec ho s y g ar an t í as i n h er e nte s a l d eb i d o p ro c ed i m i e nto a d m i nis t r at i vo , qu e
c o m p r e nd e el d er ec ho a ex p o n er s u s ar g um e nto s , a o f r ec er y p ro d uc i r
pruebas y a
o b te n er u n a d ec i si ó n m ot i vad a y f u nd ad a e n d er ec ho . L a in s t i t uc i ó n d el
debido
p ro c ed i m i e nto a d m i ni s t r at i vo s e r i g e p o r l o s p r i nc i p i o s d el D er ec ho
A d m i n i s t r a t i vo .
L a r eg ul ac i ó n p ro p i a d el D er ec h o P ro c e s al C i v i l es ap l i c ab l e s ó l o e n c u a nto
sea
c o m p a t i b le c o n e l r é g i m e n a d m i ni s t r a t i vo .

1 . 3 . P r i n c ipi o d e i m p ul s o d e o f i c io . - L a s a u to r i d a d e s d e b e n d i r i g ir e i m pul sa r
de
o f i c io e l p r o c e d i mi e n to y o r d en a r l a r e a l i z a c i ó n o p r á c t ic a d e l o s a c to s q u e
r e s u l te n
c o nv e ni e n te s p a r a e l e s c l a r e c im ie n to y r e s o l uc i ó n d e l a s c u e s t i o n e s
necesarias.
1 . 4 . P r i nc ip io d e r az o n ab il id ad . - L a s d e c i s i o n e s d e l a a uto r i d ad
a d m i n i s t r a t iva ,
c u a n d o c r e e n o b l i g a c io n e s , c a l i fi q ue n i n f r a c c io n e s , i m p o n g a n s a n c i o n e s , o
e s t ab l e z c a n r es t r i c c i o n es a l o s a d m i ni s t r a d o s , d e b e n ad ap t a r s e d e nt ro d e l o s
l í m ite s
d e l a f ac ul t ad at r i b ui d a y m a nte n i e nd o l a d eb id a p ro p o rc i ó n en t r e l o s m ed i o s
a e m p l e a r y l o s fi n es p úb l i c o s q u e d eb a t utel ar, a fi n d e qu e r e s p o nd a n a l o
e s t r i c t am e n te n e c e s a r i o p a r a l a s a t i s f a c ci ó n d e s u c o m et i d o .

1 . 5 . P r i n c ipi o d e i m p a r c ia l i d a d . - L a s a u to r id a d e s a d m i ni s t r a t i va s a c t ú a n s i n
n i ng u n a c l a s e d e d i s c r im i n ac i ó n e nt r e l o s a d m i ni s t r ad o s , oto r g á nd o l es
t r a t a m ie n to y
t utel a i g u al i t ar i o s f r e nte al p ro c ed i m i e nto , r e s o l v i e nd o c o nfo r m e al
o r d e n a m ie n to
j u r í d i c o y c o n a te n c i ó n a l i n te r é s g e n e r a l .

1 . 6 . P r i n c ip i o d e i n f o r m a l i s m o . - L a s n o r m a s d e p r o c e d i m ie n to d e b e n s e r
i nterp r et ad as en fo r m a f avo r ab l e a l a ad m i s i ó n y d ec i si ó n fi n al d e l a s
p r ete n s i o n e s d e
l o s ad m i ni s t r ad o s , d e m o d o que s u s d er ec ho s e i nter e s e s no s e a n a f e c t a d o s
por la
ex i g e nc i a d e a s p ec to s fo r m al e s qu e p u ed a n s er s ub s a n ad o s d e nt ro d el
p r o c e d i mi e n to ,
s i e m p r e q u e d i c h a ex c us a n o a f e c te d e r e c h o s d e te r c e r o s o e l i n te r é s p ú b l ic o .
1 . 7 P r i nc ip io d e p r es u nc ió n d e v er ac id ad . - E n l a t r am i t ac i ó n d el
p r o c e d i mi e n to
a d m i ni s t r at i vo , s e p r e s um e qu e l o s d o c um e ntos y d ec l ar ac i o ne s fo r m ul ad o s
por los
a d m i ni s t r ad o s en l a fo r m a p r e s c r i t a p o r e s t a Ley, r e s p o nd e n a l a v e r d a d d e
los hechos
q u e e l l o s a f i r m a n . E s t a p r e s u n c ió n a d m i te p r u e b a e n c o n t r a r i o .

1 . 8 P r i n c i p io d e c o n d uc t a p r o c e d im e n t a l . - L a a u to r i d a d a d m i n i s t r a t iv a , l o s
a d m i ni s t r ad o s , s us r ep r e s e nt an te s o ab o g ad o s y, e n g e n er a l , to d o s l o s
p a r t í c ip e s d e l
p ro c ed i m i e nto , r e a l i z a n s u s r e s p e c t i vo s ac to s p ro c e d i m e nt al e s g ui ado s po r el
r e s p eto
m u t uo, l a c o l a b o r a c i ó n y l a b u e n a f e . N i n g un a r e g ul a c i ó n d e l p r o c ed i m ie n to
a d m i ni s t r at i vo p u ed e i n terp r et a r s e d e m o d o t a l q u e am p ar e al g u n a c o nd uc t a
contra la
buena fe procesal.

1 . 9 . P r i n c ip i o d e c e l er id a d . - Q u i e n e s p a r t i c i p a n e n e l p r o c e d i m ie n to d e b e n
a j us t ar s u ac t ua c i ó n d e t al m o d o qu e s e d ote al t r ám i te d e l a m áx i m a
d i n ám i c a p o s i b l e, ev i t a nd o ac t u ac i o n e s p ro c e s a l e s q u e d i fi c ul te n s u
d e s envo l v i mi e nto o c o n s t i t uya n m ero s fo r m al is m o s , a fi n d e a l c a nz ar u n a
d ec i s i ó n e n t i em p o r az o n ab l e , s i n qu e el l o re l ev e a l as auto r i d ad e s d el
r e s p eto a l d e b i d o p r o c e d i mi e n to o v u l n e r e e l
o r d e n a m ie n to .
1 .10 . P r i nc ip io d e e fic ac i a . - Lo s s uj eto s d el p ro c ed i m i e nto a d m i ni s t r at i vo
d eb e n h a c e r p r ev al ec er el c um p l i mi e nto d e l a fi n al i d ad d el a c to
p ro c ed i m e nt al , s o b r e a qu el l o s fo r m al i s m o s c uya r e al i z ac i ó n no i nc i d a e n s u
v al i d e z , n o d eter m i ne n a s p ec to s i m p o r t a ntes e n l a d ec i s i ó n fi n al , no
d i s m i nuya n l as g ar a n t í a s d el p ro c ed i m i e nto , n i c a u s e n i nd ef e n si ó n a l o s
administrados.

E n to d o s l o s s up u e s to s d e ap l ic ac i ó n d e es te p r i nc i p i o , l a fi na l i d ad d el a c to
q u e s e p r i v i l e g ie s o b r e l a s fo rm al i d ad es no es e nc i al es d eb er á a j us t a r s e al
m arc o no r m at i vo ap l i c ab l e y s u v al i d e z s er á u n a g ar a nt í a d e l a fi n al i d ad
p ú b l ic a q u e s e b u s c a s a t i s f a c e r c o n l a a p l i c a c i ó n d e e s te p r i n c i p io .

1 .1 1 . P r i nc ip io d e v er d ad m a te r i a l . - E n el p ro c ed i m i e nto , l a auto r i dad

a d m i ni s t r at i va c o m p ete nte d eb er á v er i fi c ar p l e na m e nte l o s h ec ho s qu e s i r v e n
d e m ot i vo a s u s d ec i s i o ne s , p a r a l o c ual d eb er á a d o p t ar to d a s l as m ed i d as
p ro b ato r i a s n ece s a r i a s auto r i z a d a s p o r l a l ey, a u n c u a nd o no h aya n s i d o
p r o p ue s t a s p o r l o s a d m i n i s t r a d o s o h aya n a c o r d a d o e x i m ir s e d e e l l a s .

E n el c a s o d e p ro c ed i m i e nto s t r i l a ter al e s l a auto r i d ad ad m i ni s t r at i v a es t ar á

f ac ul t ad a a v er i fi c ar p o r to d o s l o s m ed i o s d i s p o ni b l e s l a v er d ad d e l o s h ec ho s
q u e l e s o n pro pu e sto s po r l as p a r tes , s i n qu e el l o s i g ni fi qu e u na sust i t uc i ó n
d el d eb er p ro ba to r i o qu e c o r r e s p o nd e a é s t as . S i n em b ar g o , l a auto r i dad
a d m i ni s t r at i va e s t ar á o b l i ga d a a ej e rc er d i c h a f ac ul ta d c u a nd o s u
p r o n un c i am i e n to p u d i e r a i nv o l uc r a r t a m b i é n a l i n te r é s p ú b l i c o .
1.12. Principio de par ticipación.- Las entidades deben brindar las condiciones
necesarias a todos los administrados para acceder a la información que
administren,
s i n e x p r e s i ó n d e c a u s a , s a l v o a q u e l l a s q u e a fe c t a n l a i n t i m i d a d p e r s o n a l , l a s
vinculadas a la seguridad nacional o las que expresamente sean excluidas por ley;
y
e x te n d e r l a s p o s i b i l i d a d e s d e p a r t i c i p a c i ó n d e l o s a d m i n i s t r a d o s y d e s u s
r e p r e s e n t a n t e s , e n a q u e l l a s d e c i s i o n e s p ú b l i c a s q u e l e s p u e d a n a f e c t a r, m e d i a n t e
cualquier sistema que permita la difusión, el ser vicio de acceso a la información y
la
presentación de opinión.

1 . 1 3 . P r i n c i p i o d e s i m p l i c i d a d . - L o s t r á m i te s e s t a b l e c i d o s p o r l a a u to r i d a d
a d m i n i s t r a t i v a d e b e r á n s e r s e n c i l l o s , d e b i e n d o e l i m i n a r s e to d a c o m p l e j i d a d
i n n e c e s a r i a ; e s d e c i r, l o s r e q u i s i t o s e x i g i d o s d e b e r á n s e r r a c i o n a l e s y
proporcionales a
los fines que se persigue cumplir.

1 . 1 4 . P r i n c i p i o d e u n i f o r m i d a d . - L a a u to r i d a d a d m i n i s t r a t i v a d e b e r á e s t a b l e c e r
r e q u i s i t o s s i m i l a r e s p a r a t r á m i te s s i m i l a r e s , g a r a n t i z a n d o q u e l a s e x c e p c i o n e s a
los
p r i n c i p i o s g e n e r a l e s n o s e r á n c o nv e r t i d o s e n l a r e g l a g e n e r a l . To d a d i f e r e n c i a c i ó n
d e b e r á b a s a r s e e n c r i te r i o s o b j e t i v o s d e b i d a m e n t e s u s te n t a d o s .
1 .1 5 . P r i nc ip io d e p r ed ic t ib i li d ad . - L a auto r i d ad ad m i ni s t r a t i v a d eb er á
brindar a
l o s ad m i ni s t r ad o s o s u s r ep r e s e n t a nte s i nfo r m ac i ó n v er a z , c o m p l et a y
c o n f i a b le s o b r e
c ad a t r ám i te , d e m o d o t a l qu e a s u i ni c i o , el ad m i ni s t r a d o p u ed a te n e r u n a
c o n c i e n c ia
b a s t a n te c e r te r a d e c u á l s e r á e l r e s u l t a d o f i n a l q u e s e o b te n d r á .

1 . 16 . P r i n c ip i o d e p r i v il e g io d e c o n t r o le s p o s te r i o r e s . - L a t r a m i t a c i ó n d e l o s
p ro c ed i m i e nto s ad m i ni s t r at i vo s s e s u s te nt ar á e n l a a p l ic ac i ó n d e l a
f i s c a l iz a c ió n
p o s ter i o r ; r e s er v á n do s e l a auto r id ad ad m i ni s t r at i v a, el d er ec ho d e c o m p ro b ar
la
v e r ac i d ad d e l a i nfo r m ac i ó n p r es e n t ad a, el c um p l i mi e nto d e l a n o r m at i v i d ad
s us t a nt i v a y ap l i c ar l a s s a nc i o n e s p e r t i n e n tes e n c a s o qu e l a i nfo r m ac i ó n
presentada no sea veraz.

2 . L o s p r i n c i p io s s e ñ a l a d o s s e r v i r á n t a m b i é n d e c r i te r io i n te r p r et a t iv o p a r a
r e s o l v e r l a s c u e s t i o n e s q u e p u e d a n s u s c i t a r s e e n l a a p l i c a c ió n d e l a s r e g l a s
de
p r o c e d i mi e n to , c o m o p a r á m et ro s p a r a l a g e n e r a c i ó n d e o t r a s d i s p o s i c io n e s
a d m i n i s t r a t iva s d e c a r á c te r g e n e r a l , y p a r a s u p l i r l o s v a c í o s e n e l
o r d e n a m ie n to
a d m i n i s t r a t ivo .
L a r e l a c ió n d e p r i n c i p io s a n te r i o r me n te e n u n c i a d o s n o t i e n e c a r á c te r t a x a t i vo