1.

DERECHO
ADMINISTRATIVO
Concepto

ACTIVA
ADMINISTRACIÓN
DERECHO PUBLICO

INT. PUBLICO

FUNCIONARIOS

SERVICIOS.
PUBLICOS
 IMPORTANCIA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
(OBJETIVOS Y FUNDAMENTOS)
Organización y Funcionamiento
NORMA
Administrativo Estatal en las
áreas de su competencia

La Doctrina del Derecho

DIFUNDE Administrativo para un mejor
servicio a la Nación.

MEJORA
Los Procedimientos
Administrativos

Imagen de la Administración
ENGRANDECE
Pública
 CARACTERISTICAS DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
PÚBLICO ESTADO COLECTIVIDAD

DINÁMICO EVOLUCIONA

PRINCIPIOS BASICOS
COMÚN DEL DERECHO PUBLICO

INTERNO DE CADA ESTADO

PERSONAS
HUMANISTA
 FUENTES DEL DERECHO
ADMISNITRATIVO
NORMATIVIDAD
DOCTRINA LEGAL

JURISPRUDENCIA COSTUMBRE

ACCIÓN DISCRECIONAL
DEL FUNCIONARIO
 PRINCIPIOS GENERALES
Titulo Preliminar CC.

 Derogación de la Ley
 Abuso del Derecho- La Ley no ampara el abuso del Derecho
 Nulidad del Acto Jurídico contrario al Orden Público o a las Buenas
Costumbres.
 Es necesario tener interés legítimo, económico, moral para ejercitar una
acción
 Aplicar la norma Jurídica Pertinente.
 Por defecto o deficiencia de la Ley se aplica los Principios Generales del
Derecho
 2. CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO
(NUEVA CORRIENTE)
Se considera que:

FUENTE MAS IMPORTANTE

LA
DEL DERECHO
CONST.
ADMINISTRAVO

LA
LEY
YA QUE MUCHAS NORMAS
DEL DERECHO
ADMINSTRATIVO (PROPIAS) YA
ESTÁN A NIVEL DE
CONSTITUCIÓN
CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
(NUEVA CORRIENTE)
LA CONSTITUCIÓN Para su modificación o reforma se
requiere de un Procedimiento
RIGIDA Complejo. La propia Constitución
señala cómo.

Aquella que se modifica de

FLEXIBLE la misma forma como se
modifica una Ley.

“La Constitución es la base o el sustento sobre el que se apoya el

ordenamiento jurídico de todas las ramas del derecho”
CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
(NUCLEO DURO)

Art. 2

Inc. 2 Igualdad ante la Ley

Inc. 5 Información (Plazo Legal)

Inc. 20 Derecho de Petición

Inc. 23 Legítima Defensa (Recursos)

CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
(NROMAS FLEXIBLES)

Art. 191
GOBIERNOS LOCALES

Municipalidades Provinciales, Distritales

y Delegadas

•Autonomía Política
•Autonomía Económica
•Autonomía Administrativa.

Ley Gob. Locales Nº 27972

 3. RELACIONES DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO Y OTRAS RAMAS DEL
DERECHO

Derecho Constitucional
Derecho Político
Derecho Internacional
Derecho Penal
Derecho Procesal
Derecho Civil
Derecho Comercial
Derecho del Trabajo
Derecho Agrario
Derecho Registral y Notarial
4. LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

LA ADMINISTRACIÓN
INSTITUCIÓN

PUBLICA
LEYES
PRINCIPIOS ORGANIZACIÓN
DE D. PUB. INT FUNCIONAMIENTO
LA ADMINISTRACIÓN
PUBLICA
PODER EJECUTIVO,
MINISTERIOS,
ORGANISMOS
PERSONAS PUBLICOS
JURIDICAS DESCENTRALIZADOS
PRIVADAS PODER
LEGISLATIVO

ORGANISMOS
CON
POTESTADES PODER
ADMINISTRATIVAS
LEY Nº 27444 JUDICIAL

ORGANISMOS GOBIERNOS
CON REGIONALES
AUTONOMÍA GOBIERNOS
LOCALES
TIPOS DE DESCONCENTRACIÓN
ADMINISTRATIVA
FUNCIONAL FUNCIONAL TERRITORIAL

Del Superior al Del Superior al

Inferior Inferior en
Función
Territorial
Ministros
Nacional

Vice-
Regional
Ministro

Local

Micro-regional
5. LA FUNCIÓN PUBLICA
Está vinculada al rol intermediador del Estado. Los Gobiernos
representan los intereses de los grupos dominantes.
Se definen las relaciones de las 3 instancias Sociales:

•ESTADO
•TRABAJADOR-Servidor o Funcionario.
•COMUNIDAD NACIONAL

Es la práctica concreta en donde intervienen estas tres instancias en

base a los principios de:

EFICACIA SOCIAL
PARTICIPACIÓN
 LA FUNCIÓN PUBLICA
FUNCIONARIO PÚBLICO

Máximas autoridades de diversos niveles de jerarquía, con poder de

decisión
Conjunto de Personal al servicio del Estado, que ejecutan diversas
acciones al Servicio de la comunidad.

Aun cuando existen diferencias en cuanto a su terminología (servidor

público, oficial gubernamental) se denomina con este nombre al
funcionario o empleado de cualesquiera de las entidades del Estado,
sean seleccionados, designados o electos para desempeñar
actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio de éste,
en cualesquiera de sus niveles jerárquicos.
LA FUNCIÓN PUBLICA
EMPLEADO PÚBLICO

Un empleado público se considera a toda

aquella persona que desempeña su trabajo en
cualquiera de las entidades que conforman la
función pública, ya sea funcionario, interino, o
personal laboral de planilla. La concepción de
este término nace de la necesidad de encontrar
una definición que agrupe e identifique a los
diferentes grupos de trabajadores que prestan
servicio en las distintas administraciones, ya
sean ministerios, organismos autónomos,
municipalidades e instituciones públicas.
 LA FUNCIÓN PUBLICA
Funcionario de Confianza

Cargos temporales que ejercitan función publica, del entorno a máximas

autoridades.

Todos son responsables en el ejercicio de sus funciones

Ley Nº 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control.
Establece responsabilidad administrativa funcional civil y penal, cuando
los funcionarios y servidores públicos contravienen el ordenamiento
jurídico administrativo en el ejercicio de sus funciones.

El código penal contempla delitos contra la administración publica en

capítulos especiales y delitos cometidos por funcionarios públicos.
 EFICACIA SOCIAL DE LA
FUNCIÓN PUBLICA
Sustentada en 3 acciones:

Planificación

Ejecución

Control

Eficiencia
Naturaleza Jurídica de la
Función Pública
ESTADO

SERVIDOR PÚBLICO

VINC. LABORAL

Crea derechos y obligaciones reciprocas.

 PRINCIPIOS
LEGALIDAD
MODERNIDAD
IMPARCIALIDAD
TRANSP. Y REND DE CUENTAS
PROB, Y ETICA PUB.
EFICIENCIA
MÉRITO YCAPACIDAD
DER. LAB ( IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES)
PRESERVACIÓN DE POLITICAS DEL
ESTADO
PROVISIÓN PRESUPUESTARIA
 CULMINA EL SERVICIO
 Por fallecimiento
 Renuncia
 Mutua acuerdo
 Termino del Empleo Público
 Invalidez
 Cese y Jubilación
 REGIMEN DISCIPLINARIO

SANCIONES
Responden civil, penal y administrativamente:
Por el incumplimiento en el ejercicio del cargo
Faltas disciplinarias se sancionan:
Amonestación verbal, escrita.
Suspensión por 30 días
Cese temporal por 12 meses
Destitución
Las sanciones se aplican de acuerdo a la gravedad de los hechos, y a nivel
jerárquico que se ejerza.
 PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO
 Por faltas graves que ameritan cese temporal o destitución:
 Reiterada resistencia al cumplimiento de ordenes superiores.
 Incurrir en actos de violencia e indisciplina en agravio superior.
 Negligencia en la función.
 Impedir el funcionamiento del servicio publico.
 Utilizar los bienes del Estado en derecho propio.
 Concurrir al servicio en estado de embriaguez o de sustancias
estupefacientes.
 Abuso de autoridad.
 Infringir daño a los locales y/o bienes del Estado.
 La condena penal, privativa de la libertad, es materia de destitución
automática.
 Se reconoce la reincorporación al cargo, transcurrido 3 años.