EL COBRO DE LAS

COMISIONES DE
ADMINISTRACION EN EL
SISTEMA GENERAL DE
PENSIONES EN
COLOMBIA
 PROBLEMA
JURIDICO
LAS SUMAS COBRADAS EN EXCESO POR
CONCEPTO DE GASTOS DE ADMINISTRACION EN
EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN
PENSIONES EN COLOMBIA
MARCO LEGAL
 ARTÍCULO 20 LEY 100 DE 1993.
 La tasa de cotización para la pensión de vejez, será del 8% en
1994, 9% en 1995 y del 10% a partir de 1996, calculado sobre el
ingreso base y se abonarán en las cuentas de ahorro pensional en
el caso de los fondos de pensiones. En el caso del ISS, dichos
porcentajes se utilizarán para el pago de pensiones de vejez y
capitalización de reservas, mediante la constitución de un
patrimonio autónomo destinado exclusivamente a dichos efectos.

 Para pagar la pensión de invalidez, la pensión de sobrevivientes y

los gastos de administración del sistema, incluida la prima del
reaseguro con el fondo de garantías, la tasa será, tanto en el ISS
como en los fondos de pensiones, del 3.5%.
 COMENTARIO
 Es el que sustenta los factores en que se
distribuye el 16% y el porcentaje que del 16%
(tasa actual a cotizar y consignar para el
aporte obligatorio de un trabajador), aporta
el empleador (75%) y el trabajador (25%).
 ARTÍCULO 104 DE LA LEY 100 DE 1994

COMISIONES
 Las administradoras cobrarán a sus afiliados una comisión de
administración cuyos montos máximos y condiciones serán
fijados por la Superintendencia Bancaria, dentro de los límites
consagrados en el artículo 20 de esta ley.

 El Gobierno reglamentará las comisiones de administración por

el manejo de las cotizaciones voluntarias.
 COMENTARIO
 Es el artículo que sustenta el cobro por parte de los fondos de
pensiones y el pago de los gastos de administración a cargo de todos
los cotizantes, como también cuál es la entidad competente para
asignarle a cada factor de los señalados en el artículo 20 de la ley 100
de 1993, incluido lo referente a gastos de administración, el
porcentaje que le corresponde del 16% consignado por el empleador,
que no es otra que la anteriormente llamada Superintendencia
Bancaria.
 COMENTARIO
 Es el que sustenta los porcentajes en que se
distribuye por parte de la superintendencia
financiera, el 16% (tasa actual a cotizar y consignar
para el aporte obligatorio de un trabajador), del
cual el empleador aporta (75%- 11,5%) y el
trabajador (25%-4,5%), del 100%.
TASA ACTUAL
 EL DECRETO 656. DE 1994 EN SU
ARTÍCULO 39 INDICA:
 COMISIONES
 Artículo 39. Constituyen ingresos de las sociedades que
administren fondos de pensiones las comisiones de administración
a que tienen derecho. En todo caso, las comisiones de
administración sólo se podrán cobrar por los siguientes conceptos:

 A).Comisión de administración sobre los aportes obligatorios;

 B). Comisión de administración sobre aportes voluntarios;
 C)……………………………………
 D)……………………………………
 E)……………………………………
 PARAGRAFO…………………….
 COMENTARIO
 Nos indica que los gastos de administración son
ingresos de los fondos (4.5% menos 16%) y por
deducción matemática nos señala que lo que nos
corresponde a los cotizantes es el 11.5% de ese 16% el
cual recibe el nombre de total abonado en cuenta
individual o aporte obligatorio
  LA FÓRMULA O ECUACIÓN MATEMÁTICA
DEL APORTE OBLIGATORIO ES LA
SIGUIENTE:
 A.O. : APORTE OBLIGATORIO
 T.C.E.: TOTAL CONSIGNADO POR EL EMPLEADOR
 C.A.: COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN
 R.E.: REASEGUROS.
 F.G.P.M.: FONDO DE GARANTÍA DE PENSIÓN MÍNIMA

 A.O. = TCE – (CA + RE + FGPM)

 A.O. = 16% - (1.75% + 1.25% + 1.5%)
 A.O. = 16% - (4.5%)
 A.O. = 11.5%
EL DECRETO 656. DE 1994 EN SU ARTÍCULO 39 INDICA:

COMISIONES

Artículo 39. Constituyen ingresos de las sociedades que

administren fondos de pensiones las comisiones de
administración a que tienen derecho. En todo caso, las
comisiones de administración sólo se podrán cobrar por los
siguientes conceptos:

A).Comisión de administración sobre los aportes obligatorios;

B). Comisión de administración sobre aportes voluntarios;
C)……………………………………
D)……………………………………
E)……………………………………
PARAGRAFO…………………….
 COMENTARIO

 Nos indica que los gastos de administración

solamente pueden cobrarse sobre dos bases de
liquidación a saber: el monto del aporte
obligatorio, o bono pensional que constituye el
11.5% del IBC o en los fondos privados sobre este
y el aporte obligatorio si en su cuenta individual
existe.
LA LEY 1328 DE 2009, EN SU ARTÍCULO 53, inciso 3°,
MODIFICÓ EL ARTICULO 104 DE LA LEY 100 DE 1993,
INDICA:

Artículo 104. Comisiones………………………………………………

……………………………………. En ningún caso el ciento por
ciento (100%) de la comisión total de administración de
aportes obligatorios será calculado sobre el ingreso base de
cotización.

Nota: Entró a regir el quince de septiembre de 2010.

 COMENTARIO

 En este artículo claramente el legislativo fija su

postura legal según la cual por ningún motivo la
base de liquidación de los gastos de administración
en el sistema general de pensiones es el ingreso
base de cotización.
MARCO JURIDICO
 TIPO DE PROCESO
ACCION DE GRUPO
LEY472 DE 1998
 ARTICULO 3O. ACCIONES DE GRUPO. <Aparte tachado
INEXEQUIBLE> Son aquellas acciones interpuestas por un
número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones
uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios
individuales para dichas personas.

 La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el

reconocimiento y pago de indemnización de los perjuicios.
ARTICULO 46. PROCEDENCIA DE LAS ACCIONES DE
GRUPO.

Las acciones de grupo son aquellas acciones interpuestas por un

número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones
uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios
individuales para dichas personas.

La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el

reconocimiento y pago de la indemnización de los perjuicios.
ARTÍCULO 55º.- INTEGRACIÓN AL GRUPO. Cuando la demanda se
haya originado en daños ocasionados a un número plural de personas
por una misma acción u omisión, o por varias acciones u
omisiones, derivadas de la vulneración de derechos o intereses
colectivos, quienes hubieren sufrido un perjuicio podrán hacerse
parte dentro del proceso, antes de la apertura a pruebas, mediante la
presentación de un escrito en el cual se indique su nombre, el daño
sufrido, el origen del mismo y el deseo de acogerse al fallo y de
pertenecer al conjunto de individuos que interpuso la demanda como
un mismo grupo. Quien no concurra al proceso, y siempre y cuando
su acción no haya prescrito y/o caducado de conformidad con las
disposiciones vigentes, podrá acogerse posteriormente, dentro de los
veinte (20) días siguientes a la publicación de la sentencia,
suministrando la información anterior, pero no podrá invocar daños
extraordinarios o excepcionales para obtener una indemnización
mayor y tampoco se beneficiará de la condena en costas.
 ARTICULO 66. EFECTOS DE LA
SENTENCIA. La sentencia tendrá efectos
de cosa juzgada en relación con quienes
fueron parte del proceso…………… .
 QUIENES PUEDEN
DEMANDAR
 TODOS LOS QUE HALLAN Y ESTÉN COTIZANDO AL
SISTEMA GENERAL DE PENSIÓNES, (FONDOS
PRIVADOS Y PUBLICOS), TRABAJADORES
DEPENDIENTE, INDEPENDIENTE, PENSIONADO O
JUBILADO Y LOS CONYUGES SOBREVIVIENTES.
 CONCLUSION
• EXISTE UN COBRO ILEGAL DEL SISTEMA.

• EXISTE SOPORTE LEGAL PROBATORIO PARA DEMOSTRARLO: Según la

Ley 100 de 1993 artículo 104 primigenio, reglamentado por el decreto
656 de 1994, articulo 39 inciso 1° literales A) Y B), en concordancia con
el Art. 53, inciso 3°, de la Ley 1328 de 2009, que entró en vigencia el 15
de septiembre, la base de liquidación de los gastos de administración del
aporte obligatorio en el sistema general de Pensiones, es el monto del
aporte obligatorio y no el ingreso base de cotización del trabajador, tal
como lo hacen los fondos de pensiones en la actualidad.

• EXISTE LA ACCION QUE PERMITE RECLAMAR LOS PERJUICIOS

CAUSADOS POR ESTE CONCEPTO: ACCION DE GRUPO

• LA CADUCIDAD DE LA ACCION HA SIDO INTERRUMPIDA.

• QUINES ASPIREN A DEMANDAR PUEDEN INCORPORARSE HASTA 20

DIAS DESPUES DEL FALLO POR LO TANTO ACTUALMENTE ES VIABLE LA
RECLAMACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS
 INSTRUCCIONES PARA SUMARSE A LA DEMANDA

POR CADA FONDO YA SEA PUBLICO O PRIVADO SE DEBE

LLENAR UN PAQUETE DE TRES HOJAS, Y EN LA HOJA NUMERO
TRES SE DEBE PONER EL NOMBRE DEL FONDO A LÁPIZ Y HACER
AUTENTICAR TODOS LOS PODERES.

UN PODER ES UN PAQUETE DE TRES HOJAS.

CONSIGNAR $120.000 A LA CUENTA DE AHORROS No.

82990401078 DEL BANCO DE COLOMBIA, A NOMBRE DE
TOMAS FAJARDO HERNANDEZ.