LA GESTIÓN DEL AGUA EN

EL PERÚ

Dr. Hugo Jara Facundo

Jefe – Autoridad Nacional el Agua
 EL AGUA
Recurso Natural Vital Para La Vida En El Planeta
 Situación Hídrica Mundial

¿Dónde está el agua?

VOLUMEN DEL
PORCENTAJE
UBICACIÓN AGUA
DEL TOTAL
(en Km3)

Océanos 1,360’000,000 97.24 %

Capas de hielo,
29’200,000 2.14 %
Glaciares

Agua subterránea 8’340,000 0.61 %

Lagos de agua
125,000 0.009 %
dulce

Mares tierra
104,000 0.008 %
adentro

Humedad de la
66,700 0.005 %
tierra

Atmósfera 12,900 0.001 %

Ríos 1,250 0.0001 %

Volumen Total 1,360’000,000 100.00 %

Disponibilidad Anual Per Cápita en el Mundo

Europa 8,576 m3/hab/año

Norte America 15,369 m3/hab/año

Latino America 38,562 m3/hab/año

África 5,488 m3/hab/año

Continente Disponibilidad hídrica Población mundial

per cápita
América del Norte 15% 8%
América del Sur 26% 6%
Europa 8% 13%
África 11% 13%
Asia 36% 60%
Australia y Oceanía 5% < 1%
Indicador de disponibilidad hídrica por Malin Falkenmark

Mínimo aproximado de agua requerida por habitante para mantener una adecuada calidad de
vida en un país de zona árida moderadamente desarrollado.

La referencia crítica es < 1000 m3/hab/año

>2,000 m3/hab/año Sobre umbral de desarrollo

1,700 a 2,000 m3/hab/año En estrés hídrico intermedio
1,000 a 1,700 m3/hab/añoaño En estrés hídrico
< 1,000 m3/hab/año En escasez hídrica

Estrés hídrico: Escasez de agua intermitente o localizada.

Escasez hídrica: Escasez de agua crónica y generalizada.
Recursos Hídricos en el Perú
Disponibilidad Hídrica del Perú en las tres vertientes hidrográficas.

98%
100%

80% 65%
Población
60%
Atlántico
Disponibilidad: 97,27% 40% 30%
Agua
Población: 30,76 %
Producción de PBI: 17,6% 20% 5%
2% 0.50%
0%
Pacífico Atlántico Titicaca

Vertiente Hidrográfica Superficie Unidades Hidrográficas

Titicaca
(%) Cuenca Intercuenca
Disponibilidad: 0,56%
Población: 3,26% Pacífico 21,7 62 65
Producción de PBI: 2%
Amazonas 74,5 84 -
Titicaca 3,8 13 5
Pacífico
Disponibilidad: 2,18% TOTAL 100,0 159 70
Población: 65,98 %
Producción de PBI: 80,4%
Uso efectivo: 47% El volumen anual promedio de 1´768,172 MMC de
No usado (mar): 53% agua con que dispone el Perú le otorga el privilegio de
ubicarse entre los 20 países más ricos de agua en el
mundo.
Recursos Hídricos en el Perú
Disponibilidad Hídrica del Perú en las tres vertientes hidrográficas.

Disponibilidad Hídrica Distribución Hídrica

Aguas Superficiales Aguas Total por Población
Vertiente
Hidrográfica Subterráneas
(MMC) (%)
1’768,172 MMC/año. (MMC) (%) (MMC) (m3/hab/año)

Pacífico 35,632 2,02 2,849 38,481 2,18 2,067*

1´765,323 MMC Amazonas 1´719,814 97,42 Sin datos 1´719,814 97,27 198,121*
Disponibilidad Hídrica
Titicaca 9,877 0,56 Sin datos 9,877 0,56 10,735*
Superficial
TOTAL 1´765,323 100,00 2,849 1´768,172 100,00 62,655

(*) Sobre umbral de desarrollo como promedio a nivel de vertientes.

Disponibilidad hídrica subterránea

De 52 valles de la costa peruana, hasta la fecha se han realizado
inventarios de fuentes de aguas subterráneas y monitoreos del
acuífero en 50 valles:
Total de Total de Pozos Volumen
Valles Pozos Utilizados Explotado
2,849 MMC 50 50112 32407 1620 MMC/año
Disponibilidad 7 valles se encuentran en estado de sobre explotación** (Ica, Tacna
Hídrica Subterránea y Lambayeque), lo que se evidencia por el constante descenso del
nivel de la napa, con mayor incidencia en los últimos 10 años.

(**) Por debajo del umbral de desarrollo (Estrés / Escasez).

 Glaciares según Cuenca Hidrográfica

El 99% de los glaciares tropicales del mundo se encuentran en Sudamérica, y el Perú cuenta con el 71% de estos.

Nº Cordillera Area Unidad Cuenca Nº Glaciares Área Vol.(km3) aprox.

+ 1 Cordillera Blanca 723.37 Km2 Pacífico 1129 878,41 25 686
+ 2 Cordillera Vilcanota 418.43 Km2
3 Cordillera Ampato 146.73 Km2 Atlántico 1824 1113,01 29 276
4 Cordillera Central 116.65 Km2 Lago Titicaca 91 50,43 1 189
5 Cordillera Carabaya 104.23 Km2
6 Cordillera Huayhuash 84.97 Km2 Total 3044 2041,85 56 151
7 Cordillera Apolobamba 81.12 Km2 Fuente: INRENA, 1989.
Espesor (m) y Vol. (km3): Aproximado.
+ 8 CordilleraHuaytapallana
Cordillera Huaytapallana 59.08 Km²2
59.08 Km
9 Cordillera Raura 55.2 Km2
10 Cordillera Urubamba 41.48 Km2
11 Cordillera Vilcabamba 37.74 Km2
12 Cordillera Huanzo 36.93 Km2
13 Cordillera Chila 33.89 Km2
14 Cordillera La Viuda 28.6 Km2
15 Cordillera Huagoruncho 23.4 Km2 Se está fortaleciendo las unidades de
16 Cordillera Huallanca 20.91 Km2 Glaciología en Huaraz, Cusco y
17 Cordillera Chonta 17.85 Km2 Huancayo para un adecuado monitoreo
18 Cordillera La Raya 11.27 Km2 entre otras mejoras.
2041.85 Km2
 Lagunas en el Perú
Lagunas en el Perú

Según el inventario nacional de lagunas y represamientos, realizado por la Oficina de Evaluación de

Recursos Naturales (ONERN-1980), existen 12,201 lagunas, la mayoría de las cuales es de origen glaciar,
y aprovechadas como embalses reguladores.

Región Hidrográfica Lagunas

Pacífico 3896
Amazonas 7441
Titicaca 841
Cuencas Cerradas 23
Total 12201

RESULTADOS GENERALES DEL INVENTARIO NACIONAL DE LAGUNAS (ONERN-1980)

Nº Total Lagunas en Explotación Lagunas en Estudio Lagunas que figuran

Nº de Lagunas Nº de Lagunas no
Detalle de Capacidad en como represadas en
Inventariadas Inventariadas Número Número Capacidad en MMC
Lagunas MMC la Carta Nacional
Pacífico 2.245 1.651 3.896 105 1.378,58 204 616,62 33
Cuencas cerradas 8 15 23 3 41 1 185 -
Atlántica 4.138 3.303 7.441 76 1.604,37 133 3.006,42 7
Titicaca 464 377 841 2 4,12 4 145 2
TOTAL 6.855 5.346 12.201 186 3.028,07 342 3.953,04 42
Uso y Disponibilidad del Agua a Nivel Nacional

DEMANDA HÍDRICA: Las demandas hídricas en una cuenca hidrográfica son de uso consuntivo y no consuntivo

Uso Consuntivo: Uso No Consuntivo:

• Sector Agricultura • Sector Energía
• Sector Vivienda • Sector Producción
• Sector Minería (Pesquería)
• Sector Industria • Otros
• Otros

USO CONSUNTIVO USO NO CONSUNTIVO

REGIÓN
HIDROGRÁFICA
Agrícola Poblacional Minero Industrial Pecuario Total Energético Total

Pacífico (Hm3) 14 200,00 1 018,00 152,00 1 103,00 28,00 16 501,00 4 245,00 4 245,00

Amazonas (Hm3) 1 996,00 228,00 53,00 49,00 41,00 2 367,00 6 881,00 6 881,00

Titicaca (Hm3) 71,00 18,00 2,00 3,00 10,00 104,00 13,00 13,00

(Hm3) 16 267,00 1 264,00 207,00 1 155,00 79,00 18 972,00 11 139,00 11 139,00

Total
(%) 85,74 6,66 1,09 6,09 0,42 100,00 100,00 100,00
MINAG-DGAS-Estudio Básico Situacional de los Recursos Hídricos del Perú, 1992.
Problemática de la Gestión del Agua en el Perú
Problemática de la Gestión del Agua en el Perú

Sistema Nacional de Recursos Hídricos sin implementar

Informalidad en el uso del agua.

Deterioro de la calidad de las fuentes naturales de agua por vertimiento de uso poblacional,
actividades productivas y pasivos ambientales.

Necesidad de promover una adecuada cultura del agua.

Información técnica escasa, dispersa y poco confiable que impide la toma de decisiones oportuna.

Necesidad de instrumentos de planificación de recursos hídricos y mecanismos de participación de

la población.
Deterioro de infraestructura hidráulica pública; falta de inversiones y mecanismos de
financiamiento.

Débil política de recursos hídricos transfronterizos.

Abandono de las acciones de prevención de riesgos y mitigación de impactos en glaciares y lagunas.

 Cuencas hidrográficas del Perú

El Perú es el segundo país en Latinoamérica que

moderniza su demarcación natural del territorio
por cuencas hidrográficas e intercuencas para la
mejor administración de sus recursos naturales,
especialmente de los recursos hídricos.
Región Hidrográfica
del Amazonas
Total de Cuencas: 84
Región Hidrográfica
del Pacífico
Objetivos:
Total de Cuencas: 62 • Establecer una Base Cartográfica como
Unidades de Gestión Territorial.

• Organizar la distribución espacial del territorio

Región Hidrográfica
del Titicaca
Total de Cuencas: 13
nacional de manera natural y ordenada, con el
fin de emprender un proceso administrativo
eficiente de los recursos naturales del país,
especialmente del agua.
159 cuencas
 Cuencas transfronterizas
Napo

Pastaza
Putumayo COLOMBIA
ECUADOR
41 Cuencas transfronterizas
Santiago
Tumbes Morona Intercuenca
Amazonas
PERU - ECUADOR
SUPERFICIE Zarumilla
UNIDADES
PERÚ ECUADOR
HIDROGRÁFICAS TOTAL Yavarí
Km² % Km² %
Chinchipe
10 177,773.53 55 142,915.35 45 320,688.88
BRASIL
PERU - COLOMBIA
SUPERFICIE
UNIDADES
PERÚ COLOMBIA
HIDROGRÁFICAS TOTAL
Km² % Km² % Alto Yurúa Tarahuacá
3 116,047.49 66 60,098.16 34 176,145.65

Alto Laco
PERU - BRASIL
Alto Purús
SUPERFICIE Alto Acre
UNIDADES
PERÚ BRASIL
HIDROGRÁFICAS TOTAL
Km² % Km² %
Orthón
8 148,441.03 38 241,978.74 62 390,419.77

PERU - BOLIVIA Se requiere fortalecer la Bajo Medio Madre de Dios

SUPERFICIE
UNIDADES
HIDROGRÁFICAS
PERÚ BOLIVIA
TOTAL
política de recursos hídricos Tambopata
BOLIVIA
Km² % Km² %
12 44,543.72 54 37,701.77 46 82,245.49 transfronterizos. Suches
U.H. 0171

PERU - CHILE
U.H. 0157
SUPERFICIE U.H. 0155
UNIDADES
PERÚ CHILE Maure
Maure Chico
HIDROGRÁFICAS TOTAL Ushusuma
Km² % Km² % Caño
Hospicio
8 4,334.57 50 4,282.88 50 8,617.45 De los Escritos Lluta
De la Concordia

CHILE
Creación de la Autoridad Nacional del Agua

El Decreto Legislativo N# 997

Es el ente rector y máxima

Es un organismo público autoridad técnico-normativa
adscrito al Ministerio de del Sistema Nacional de
Agricultura Gestión de los Recursos
Hídricos.
La Autoridad
Nacional del Agua

Ley de Recursos Hídricos Ley N 29338

Reglamento de la Ley Recursos Hídricos

DS N 001-2010-AG { asigna funciones y
determina la
estructura de la ANA
Visión de la Autoridad Nacional del Agua al 2015

Ser la institución pública modelo, reconocida y

legitimada como la máxima autoridad en la
gestión integrada de los recursos hídricos y sus
bienes asociados, con intervención
participativa, contribuyendo al desarrollo
sostenible de la nación y el bienestar social
Objetivos Estratégicos Generales de la Autoridad Nacional del Agua

Desarrollar la
institucionalidad de la
Gestionar de manera Autoridad Nacional
integrada y del Agua para el
multisectorial los cumplimiento de su
recursos hídricos en rol como ente rector
cuencas y acuíferos del Sistema Nacional
de Recursos Hídricos

II
 Principales funciones:

Elaborar la Política y Estrategia Nacional, el Plan Nacional y los planes de Gestión de Recursos Hídricos.

Otorgar derechos de uso de agua (superficial y subterránea) y autorizaciones de vertimiento y de reúso de agua
residual tratada.

Proponer el valor de retribuciones económicas y aprobar las tarifas correspondientes.

Administrar fuentes naturales de agua: Autorizar obras, perforaciones de pozos, trasvases, reservas de agua, entre
otros.

Declarar: zonas de veda, zonas de protección, estados de emergencia, entre otros.

Administrar el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos y los registros administrativos para la gestión
del agua.

Ejercer jurisdicción administrativa en materia de aguas: Acciones de fiscalización, control y vigilancia (cantidad y
calidad), ejerciendo la facultad sancionadora y coactiva.
Estructura Organizacional de la ANA

CONSEJO OFICINA DEL SISTEMA

DIRECTIVO NACIONAL DE
TRIBUNAL DE RESOLUCION INFORMACION DE
DE CONTROVERSIAS LOS RECURSOS
HIDRICAS JEFATURA HIDRICOS

OFICINA DE
ADMINISTRACION
SECRETARIA
GENERAL OFICINA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

OFICINA DE
ASESORÍA JURÍDICA

DIRECCIÓN DE GESTIÓN DIRECCION DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE
DEL CONOCIMIENTO Y GESTIÓN DE CALIDAD CONSERVACION Y
ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS
COORDINACION DE LOS RECURSOS PLANEAMIENTO DE
RECURSOS HÍDRICOS HIDRAULICOS
INTERINSTITUCIONAL HÍDRICOS RECURSOS HIDRICOS
MULTISECTORIALES

14 AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS CONSEJOS DE
DEL AGUA RECURSOS
HÍDRICOS DE
CUENCA
70
ADMINISTRACIONES
LOCAL DE AGUA

Entidad nacional rectora y multisectorial del SNGRH

Macrocuencas hidrográficas del Perú

Código Denominación % Area

I Caplina – Ocoña 7,2
II Chaparra – Chincha 3,8
III Cañete – Fortaleza 3,1
IV Huarmey – Chicama 2,9
V Jequetepeque - Zarumilla 4,8

VI Marañón 6,7
VII Amazonas 21,8
VIII Huallaga 7,0
IX Ucayali 18,1
X Mantaro 2,7
XI Pampas – Apurímac 5,0
XII Urubamba – Vilcanota 4,6
XII Madre de Dios 8,7
XIV Titicaca 3,6

TOTAL 100,0
(*) Fuente: INEI

Implementado.
En proceso de implementación. 14 macrocuencas
Por implementar en el 2011.
Herramientas de Gestión

Ley de Recursos Hídricos Nº 29338 y su Reglamento

Gestión de los Recursos Hídricos por Cuencas

Participación Concertada en Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca

Sistema Nacional de Gestión Recursos Hidricos

Articulación y Gestión Participativa por Cuencas

Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos

Conducción de
procesos de
Articular la gestión integrada
gestión del y multisectorial,
Estado conservación y
protección

SNGRH

Espacios de
Aprovechamiento coordinación
sostenible Y concertación
Y el uso eficiente entre entidades
con estándares Publicas y actores
de calidad Cumplimiento involucrados
política y
estrategia

Gestión compartida de los recursos hídricos

Instituciones Integrantes del
Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos (SNGRH)

Ministerios:
MINAG, MINAM,
MINSA,
Comunidades PRODUCE,
MINEM, MVCS Gobiernos
Nativas Regionales
Toda entidad del
sector público
vinculada a la Gobiernos
Gestión De Locales
Recursos Hídricos

Sociedad
Civil
Senamhi

Autoridad
La Autoridad
Nacional del Proyectos Especiales
Hidráulicos E
Hidroenergéticos,
Marítima Del
Perú
Agua Regionales,
Nacionales Y
Binacionales

Entidades
Operadoras de
Comunidades los Sectores
Campesinas Hidráulicos de
carácter
sectorial y
multisectorial
Las Entidades Entidades
prestadoras de Públicas
servicios de Vinculadas con
Las La Gestión De
saneamiento Organización
Autoridades Los Recursos
de Usuarios
Ambientales Hídricos
No Agrarios y
Competentes
agrarios
Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca
Art. 24º y siguientes.

Son órganos de la ANA, participan en la planificación de la

gestión del Agua: Plan de Gestión de Recursos Hídricos
de la Cuenca (PGRH de la Cuenca).

El PGRH de la Cuenca: Instrumento de cumplimiento

obligatorio. Debe contar con la conformidad del Consejo.

Las opiniones del Consejo son vinculantes en tanto guarden

relación con el PGRH de la Cuenca .

Integrantes:
• Gobierno regional (preside).
• Autoridad Nacional del Agua.
• Gobiernos locales.
• Organizaciones de usuarios de agua con fines
agrarios.
• Organizaciones de usuarios de agua con fines no
agrarios.
• Colegios profesionales.
• Universidades.
• Ministerio de relaciones Exteriores*.
• Comunidades campesinas*.
• Comunidades nativas*.
• Proyectos especiales*.

(*)Cuando corresponde.
 Política Nacional del Agua

Monitoreo de fuentes de agua

Inventarios

Oferta y demanda Tratamiento de aguas residuales

Balances hídricos Cantidad Calidad

Instrumentos de gestión ambiental

Ejes estratégicos

Cultura
Desarrollo sostenible

Acceso al agua Oportunidad del Agua Conciencia social: Uso eficiente

en el Perú
Inclusión social Conflictos Hídricos
Seguridad Alimentaria

HIDROSOLIDARIDAD
Desafíos

Los desafíos que pretendemos abordar con la Política y Estrategia Nacional de Recursos
Hídricos son los siguientes:

Desafío 4:
Incrementar la
Desafío 3: eficiencia del
Mejorar la uso del agua.
Desafío 2: protección y
Mejorar la recuperación
Desafío 1: distribución de la calidad
Atender la hídrica del agua.
demanda de espacial y
agua de temporal del Desafío 7:
buena calidad agua. Lograr una
en el presente Desafío 6: cultura de paz
y para el Desarrollar en torno al
futuro. Desafío 5: conciencia agua.
Atenuar el social
impacto de participativa
eventos extremos para gestionar
y adaptarse al y valorar el
cambio climático. agua.
 “…El gobierno hace eco de la alerta mundial sobre el cambio climático y se
compromete a fortalecer la regulación y dedicarse con seriedad a las labores de
preservación de nuestra biodiversidad, del recurso hídrico y de los glaciares”.

Presidente Ollanta Humala T.

Gracias 28 de julio de 2011