Capítulo 10

Externalidades

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En este capítulo…
• Aprenderemos la naturaleza de una
externalidad.
• Veremos por qué una externalidad puede
generar niveles ineficientes de producción.
• Examinaremos cómo algunas veces la gente
puede resolver por si misma el problema de
las externalidades.
• Consideraremos por qué algunas veces las
soluciones particulares a las externalidades
no funcionan.
• Examinaremos las diversas políticas del
gobierno dirigidas a resolver el problema de
las externalidades.
Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 2
• Recordemos: La mano invisible del
mercado, en Adaml Smith, conduce
el interés de los compradores y de
los vendedores a maximizar el
beneficio total que la sociedad puede
obtener del mercado.

!!Pero se pueden presentar fallos

en el mercado
Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 3
• si el mercado afecta a personas
diferentes a los compradores y
vendedores, el efecto se conoce
como una Externalidad.
– Las externalidades conducen a
los mercados a ser ineficientes
y entonces generar fallas.

Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 4
• Una externalidad es el impacto no
compensado de las acciones de una
persona sobre el bienestar de otra.
• Las externalidades conducen a los
mercados a ser ineficientes y fallar
en la maximización del bienestar.

Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 5
• En presencia de externalidades, el
interés de la sociedad en la
producción del mercado se extiende
más allá del bienestar de los
compradores y de los vendedores
del mercado...
• … debe considerarse el bienestar de
terceros.

Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 6
• Externalidad Positiva
• El beneficio no compensado que
reciben las personas que no están
directamente envueltas en la
producción o el consumo de los bienes
o servicios que produce el mercado.
• El acto de producir o de consumir
bienes o servicios genera, a veces,
beneficios a otros que no pagan por
esos bienes o servicios.

Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 7
• Externalidad Negativa
• El costo no compensado que se impone
a las personas que no están
directamente involucradas en la
producción de bienes o servicios del
mercado.
• El acto de producir o consumir bienes o
servicios genera, algunas veces, costos
a personas que no han pagado por
ellos.

Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 8
Externalidad Negativa
• Polución generada por vehículos
• Humo de los cigarrillos

Externalidad Positiva
• Vacunas
• Recuperación de Edificios Históricos

Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 9
 Bienestar: Recapitulando
• Mercado del Aluminio
– La curva de demanda refleja el valor del
aluminio para los consumidores
medidos en los precios que están
dispuestos a pagar.
– La curva de oferta refleja los costos de
producir aluminio.
– Qmercado: la cantidad producida y
consumida en equilibrio del mercado es
eficiente en el sentido que maximiza el
excedente del productor y del
consumidor.
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• Si las fábricas de aluminio generan
polución (externalidad negativa),
entonces el costo para la sociedad
de producir aluminio es mayor que el
costo de los productores.

Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 12
• Para cada unidad producida el costo
social incluye los costos privados de los
productores más los costos de los
terceros que fueron afectados por la
polución.

Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 13
• ¿Qué cantidad de aluminio debe ser
producida?
• La cantidad donde la curva
dedemanda intersecta la curva de
costo social.
• Debajo de Qóptimo el el valor del
aluminio para los consumidores
excede al costo social de producirlo.
• Arriba de Qóptimo el costo social de
producir unidades adicionales
excede el valor para los
consumidores.
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• Reduciendo la producción y el consumo
debajo del equilibrio del mercado, se
incrementa el bienestar total.

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• ¿Cómo se puede alcanzar el óptimo social de
producción?
• Impuesto a los productores de aluminio que
desplazan la curva de oferta hacia arriba en el monto
del impuesto de tal manera que coincida con la curva
de costo social.
– Internalizando la externalidad se alteran los
incentivos para que la gente tome en cuenta el
efecto de sus acciones como externalidades.
– Impuestos Pigou son impuestos orientados a
corregir el efecto negativo de la externalidad.
– En la figura anterior el Impuesto Pigou es igual
a la distancia ab.

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 Externalidades Positivas
• Cuando una externalidad beneficia a terceros es
que se presenta una externalidad positiva.
– El valor social del bien excede el valor privado.
• Ejemplo:
• Cuando innovaciones o diseños de una empresa
benefician no solo a la empresa sino a toda la
sociedad en la medida que el conocimiento
tecnológico favorece a todos.

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• La intersección entre la curva de costo
social y la curva de demanda determina el
óptimo.
– El óptimo es mayor que la cantidad de
equilibrio del mercado.
– El mercado produce una cantidad
menor que el deseado socialmente.
– El valor social del bien excede al valor
privado.

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• Internalizando la externalidad: Subsidios

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CASO: Debate sobre la política tecnológica

– Intervención del Gobierno en la economía para

promocionar la tecnología en las industrias.
• Patentes le dan a las empresas o a las
personas protección de los derechos de
propiedad sobre su invención.
• La patente internaliza la externalidad.
• El sistema de patentes le da a las empresas
incentivos para investigar y desarrollar
otras actividades para el desarrollo
tecnológico.

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 Externalidades en el Consumo
• Algunas externalidades se asocian con el
consumo.
• El grafico que sigue muestra un mercado
con una externalidad de consumo
negativa; el mercado de bebidas
alcohólicas.
• El siguiente grafico muestra un mercado
con una externalidad de consumo
positiva; el mercado de la educación.

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Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 25
 Soluciones privadas a las
externalidades
• No siempre es necesaria la intervención
del Gobierno para resolver el problema
que genera una externalidad.
• La gente puede encontrar soluciones
privadas.
– Sanciones y Códigos Morales
– Organizaciones de Caridad
– Integración de diferentes tipos de
empresas
– Contratos entre las partes

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 El Teorema de Coase
• Si los agentes privados pueden negociar
entre ellas la distribución de los recursos
sin generar costos adicionales, el
problema de la externalidad queda
resuelto sin intervención del gobierno.
• Los acuerdos que internalizan las
externalidades generan soluciones
eficientes.

Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 27
 ¿Por qué no siempre funcionan
las soluciones privadas?
• En el mundo real los acuerdos no
siempre funcionan.
– Costos de Transacción
• Son los constos en que se incurre
para ponerse de acuerdo y ponerlo
en práctica.

Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 28
 Políticas de Gobierno
• Cuando las externalidades son
significativas y las soluciones privadas no
funcionan, el gobierno debe intentar
resolver el problema mediante . . .
– Políticas de Orden y Control que
regulan el comportamiento de manera
directa.
– Políticas basadas en el mercado que
proporcionan incentivos a los
tomadores de decisiones para
encontrar la solución privada del
problema.
Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 29
• Generalmente toman la forma de
regulaciones
• Prohibición de ciertas conductas.
• Requisitos para ciertas conductas.
– Ejemplos:
• Requerimientos para que todos los
estudiantes sean vacunados.
• Estipulaciones sobre polución.

Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 30
• Políticas basadas en el mercado
– El Gobierno puede internalizar una
externalidad mediante el empleo de
impuestos y subsidios.
– Impuestos Pigou.

Mankiw et al. Principles of Microeconomics, 2nd Canadian Edition Chapter 10: page 31
El impuesto a la gasolina

• ¿Por qué es tan común el impuesto a la

gasolina?
• Se trata de un impuesto Pigou para
corregir tres externalidades negativas:
– Congestión
– Accidentes
– Polución

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