Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la

Ley General de Contabilidad Gubernamental

 Antecedentes
Con fecha 07 de mayo de 2008, se publicó en el
Diario Oficial de la Federación el Decreto que
reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, con el propósito de:

• Orientar el ejercicio del gasto y las tareas de toda

la administración pública en los tres órdenes de
gobierno hacia resultados.
• Asignar el presupuesto con base en los resultados
alcanzados.

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

 Antecedentes
• Fortalecer las facultades de fiscalización de la Cámara
de Diputados; reforzando la fiscalización de los
recursos en las entidades federativas y en los
municipios.

• Armonizar los sistemas contables de todo el país, y

• Difundir las evaluaciones de los programas públicos

de los tres órdenes de gobierno.

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

 El Presupuesto basado en Resultados (PbR)
“LO QUE NO SE MIDE, NO SE PUEDE MEJORAR”

El Presupuesto Basado en Resultados (PbR) propicia

que las decisiones presupuestarias incorporen
sistemáticamente información sobre los resultados,
planeados y alcanzados, respecto de la aplicación de
los recursos y se motive a los servidores públicos para
su logro.
Fuente : SHCP - Proceso Basado en Resultados (PBR) y Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

Para lograr el cumplimento de los objetivos establecidos en el PED
2030, es necesario realizar acciones enfocadas a generar un cambio
en la manera de hacer las cosas dentro de la Administración Estatal.

Esto es: Para:

• Mejorar la asignación y ejecución del • Entregar mejores bienes y
gasto. servicios públicos a la población.
• Mejorar la eficiencia y eficacia en el • Elevar la calidad del gasto público.
desempeño de las dependencias.

• Promover el uso amplio de • Mejorar la rendición de cuentas y

herramientas metodológicas de la transparencia.
planeación, análisis y evaluación.
Fuente : SHCP - Proceso Basado en Resultados (PBR) y Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

 - Obtención de logros y resultados. - Establecimiento de Planes,
Programas y Estrategias.
-Evaluar integralmente el desempeño.
- Definición de Objetivos e
Indicadores

Evaluación Planeación

INDICADORES
- Medir desempeño. Impacto
- Ejecutar acciones Eficiencia - Definir Proyectos, Procesos
correctivas. Cobertura y Actividades.
- Retroalimentarse de los Control
Alienación de Programación - POA´s con indicadores
Usuarios. Recursos estratégicos y metas de
Calidad resultados.

Ejecución Presupuestación

- Productos Bienes y Servicios. - Negociar y priorizar los recursos

necesarios.
- Calendarización del Presupuesto.
- Presupuesto de Egresos con indicadores
- Ejercicio del Presupuesto. estratégicos y metas consensuadas

Modelo de Gestión
Estructura Programática
Programa derivado del Proceso Integral de:
PED Programación -Presupuestación-
Control y Evalución
Elaboración y Ejercicio
por Programas Identificación de:
Gasto Operativo
Sistema Integral de Inversión Pública
No vinculado
Información Financiera Indicadores de Gestión y
al PED
SIIF Financieros
-Presupuesto por Programa
basado en Resultados
-Sistema de Evaluación del
Desempeño
Actualización del Plan
Estatal de Desarrollo 2030
Estructura Programática
Proceso Integral de:
Programación -Presupuestación -
Control y Evalución
Identificación de:
Gasto Operativo
Inversión Pública
Indicadores de Gestión y
Financieros

Por Objeto Con enfoque a Por Programas

Por Programas
del Gasto Resultados basado en Resultados
 4
Ejes de Gobierno
En el marco de la actualización del Plan Estatal de
Desarrollo, se realizaron ajustes de la visión y
propósitos, precisando y clarificado los objetivos y Objetivos 4
Estratégicos
redefinido las estrategias, mediante la amplia
participación de actores.
Programas de
4
Gobierno
El Presupuesto de Egresos 2011, considera la
Propuesta de las Dependencias y Entidades a la
nueva alineación. 4
Subprogramas

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

 P
Programa

SP
Sub-Programa

Proyecto

PY
Proceso

PC
ER
Ejes Rectores

R
Ramo
Propósitos

PG
Generales

S
Sector
Objetivos

OE
Estratégicos
Unidad

UP
E
Presupuestal Estrategias
ENCUADRE
NORMATIVO

Unidad

UR
I

responsable
Indicadores
Plan Estatal de Desarrollo

Unidad ejecutora
M

UEG
del gasto Metas

FI
Finalidad

F
Función
CATEGORIAS

Misión
M

PROGRAMATICAS

Sub-Función

SF
Objeto del Gasto Propósito
OG
PI

Institucional
Gasto de Destino
GDE

Específico Objetivo
OBJ

Fuente de
FF

Indicadores
I
ELEMENTOS

Financiamiento
PROGRAMATICOS

Gasto
Planes Institucionales

GP

Programable Metas del

MI

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

Indicador
Gasto No
GnP

Programable

Región/Municipio
R/M

Grupo
GV

Vulnerable
 Contabilidad Gubernamental

• El 31 de diciembre de 2008 fue publicada en el Diario Oficial

de la Federación la Ley General de Contabilidad
Gubernamental (Ley de Contabilidad).

• Tiene como objeto establecer los criterios generales que

regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión de
información financiera de los entes públicos, con el fin de
lograr su adecuada armonización, para facilitar a los entes
públicos el registro y la fiscalización de los activos, pasivos,
ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia,
economía y eficiencia del gasto e ingreso públicos.

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

 Contabilidad Gubernamental
• La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para:

• Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación,

entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios; los
órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales
del Distrito Federal; las entidades de la administración pública
paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los órganos
autónomos federales y estatales.

• El CONAC emitió el “Acuerdo, en el que se establecen las fechas en

las que los gobiernos federal, de las entidades federativas y
municipales, cumplan con las obligaciones que les impone el
artículo Cuarto Transitorio de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental”.

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

 Contabilidad Gubernamental

• El apartado A del acuerdo establece las fechas de

cumplimiento de las obligaciones para Entidades
Federativas y Municipios:

• A.1. Disponer a más tardar el 31 de diciembre de 2010 de

documentos técnico – contables.

• A.2. Las entidades federativas, realizarán a partir del 01

de enero de 2012 registros contables y emitirán
información contable, presupuestaria y programática.

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

 Contabilidad Gubernamental
• A.3. Las entidades federativas realizaran a partir del inicio del
ejercicio correspondiente al año 2012, la emisión de las
cuentas públicas conforme a las nuevas disposiciones.
• A.4. A partir del 01 de enero 2013 los municipios, emitirán
información periódica y elaborarán sus cuentas públicas
• A.5. A partir del 01 de enero de 2013, entidades federativas y
municipios, Integrarán el inventario de bienes muebles e
inmuebles, efectuaran los registros contables y la valuación
del patrimonio, deberán generar indicadores de resultados,
publicarán información contable, presupuestaria y
programática y operarán y generarán información financiera
en tiempo real.
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
 Relación Contable / Presupuestaria

• En los arts. 40 y 41 de la LGCG se señala que las

transacciones presupuestarias y contables generarán
el registro automático y por única vez de los mismos
en los momentos contables correspondientes. Para
el registro único de las operaciones presupuestarias
y contables, los entes públicos dispondrán de
clasificadores presupuestarios, listas de cuentas y
catálogos de bienes o instrumentos similares que
permitan su interrelación automática.

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

• La matriz de conversión es una tabla de relaciones entre Plan de
Cuentas y los Clasificadores por Objeto del Gasto, por Tipo de Gasto
o el Clasificador por Rubro de Ingresos, permite que toda
transacción registrada en los distintos momentos del ejercicio
presupuestario, se transforme en un asiento de partida doble en la
contabilidad general.
• En el caso de los egresos, la matriz identifica la relación que existe
entre cada partida genérica del Clasificador por Objeto del Gasto y
el Clasificador por Tipo de Gasto, con las cuentas de cargo y abono
del Plan de Cuentas.
• En el caso de los ingresos, la matriz identifica la relación que existe
entre cada tipo del Clasificador por Rubro de Ingresos, pero como lo
que se registra es un abono, permite identificar la cuenta de cargo.

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

Matriz devengado de gasto:
Objeto Tipo Datos Cuenta Contable de
Del Gasto De Gasto Complementarios Cargo Abono

Matriz pagado de gasto:

Objeto Medio Moneda Cuenta Contable de
Del Gasto De Pago Cargo Abono

Matriz de ingreso devengado:

Tipo Datos Cuenta Contable de
De Ingreso Complementarios Cargo Abono
Matriz de ingresos recaudados:
Tipo Datos Medio de Cuenta Contable de
De Ingreso Complementarios Recaudación Cargo Abono
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
CAPÍTULOS DESCRIPCIÓN

1000 SERVICIOS PERSONALES

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS

3000 SERVICIOS GENERALES

4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES

6000 INVERSIÓN PÚBLICA

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES

9000 DEUDA PÚBLICA

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

CAPÍTULO /
DESCRIPCIÓN
CONCEPTO
1000 SERVICIOS PERSONALES
1100 Remuneraciones al personal de carácter permanente
1200 Remuneraciones al personal de carácter transitorio
1300 Remuneraciones adicionales y especiales
1400 Seguridad social
1500 Otras prestaciones sociales y económicas
1600 Previsiones
1700 Pago de estímulos a servidores públicos
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
2100 Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales
2200 Alimentos y utensilios
2300 Materias primas y materiales de producción y comercialización
2400 Materiales y artículos de construcción y de reparación
2500 Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio
2600 Combustibles, lubricantes y aditivos
2700 Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos
2800 Materiales y suministros para seguridad
2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

CAPÍTULO /
DESCRIPCIÓN
CONCEPTO
3000 SERVICIOS GENERALES
3100 Servicios básicos
3200 Servicios de arrendamiento
3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales
3500 Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y conservación
3600 Servicios de comunicación social y publicidad
3700 Servicios de traslado y viáticos.
3800 Servicios oficiales
3900 Otros servicios generales
4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
4100 Transferencias internas y asignaciones al sector público
4200 Transferencias al resto del sector público
4300 Subsidios y Subvenciones
4400 Ayudas sociales
4500 Pensiones y Jubilaciones

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

CAPÍTULO /
DESCRIPCIÓN
CONCEPTO
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
5100 Mobiliario y equipo de administración
5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo
5300 Equipo e instrumental médico y de laboratorio
5400 Vehículos y equipo de transporte
5500 Equipo de defensa y seguridad
5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas
5700 Activos biológicos
5800 Bienes inmuebles
5900 Activos intangibles
6000 INVERSIÓN PÚBLICA
6100 Obra Pública en bienes de dominio público
6200 Obra Pública en bienes propios
6300 Proyectos productivos y acciones de fomento

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

CAPÍTULO /
DESCRIPCIÓN
CONCEPTO
8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
8100 Participaciones
8300 Aportaciones
8500 Convenios
9000 DEUDA PÚBLICA
9100 Amortización de la deuda pública
9200 Intereses de la deuda pública
9300 Comisiones de la deuda pública
9400 Gastos de la deuda pública
9900 Adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS)

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Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental

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