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ESTUDIO

EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA

División de Educación Superior

Ministerio de Educación
Objetivo general

Detectar cual es el estado actual de


la inclusión de las personas en
situación de discapacidad en el
sistema de educación superior en
Chile.

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Objetivos específicos

Revisar la normativa vigente que regula el acceso, progreso y permanencia de


las personas en situación de discapacidad a la educación superior en Chile.

Detectar si existen acciones de discriminación positiva, servicios de apoyo e


infraestructura adaptada con los que cuenten las personas en situación de
discapacidad en las instituciones de educación superior en Chile.

Determinar si existen protocolos estandarizados de admisión para las


personas en situación de discapacidad en las instituciones de educación
superior en chile.

Indagar si existen investigaciones realizadas por universidades chilenas,


que aborden la temática de la inclusión de las personas en situación de
discapacidad en éstas.

Plantear propuestas que favorezcan la inclusión de las personas en situación


de discapacidad en el sistema de educación superior en Chile.

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MARCO METODOLÓGICO

En primer lugar, se realizó una revisión de la normativa vigente que regula el


acceso, progreso y permanencia de las personas en situación de discapacidad a la
educación superior en Chile

En segundo lugar, se confeccionó un cuestionario compuesto por 9 preguntas,


donde las primeras 6 son abiertas y las tres últimas son cerradas.

En tercer lugar, Una vez que el cuestionario fue aprobado por el Ministerio de
Educación de Chile, éste fue remitido a los/as rectores/as de las 174 instituciones
de educación superior del país vía oficio y correo electrónico para ser contestado
por éstas.

En cuarto lugar, luego de la devolución de los cuestionarios por parte de las


instituciones de educación superior al Ministerio de Educación de Chile, éstos,
fueron clasificados en 4 grupos según tipo de institución. Las categorías Que
se utilizaron en este estudio son: Universidades pertenecientes al CRUCH,
universidades privadas, institutos profesionales y centros de formación técnica.

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MARCO METODOLÓGICO

En quinto lugar, se recibió la respuesta de 75 IES, lo cual se convierte en el


tamaño de la muestra con la que se trabajó en el presente estudio.

En sexto lugar, se realizó el análisis cuantitativo y cualitativo del instrumento


aplicado a las instituciones participantes en este estudio.

En séptimo lugar, se detallan las conclusiones extraídas del análisis de


los resultados obtenidos en el estudio.

En octavo lugar, se presentan propuestas que permitan favorecer el proceso


de inclusión de las personas en situación de discapacidad al sistema de
educación superior en Chile.

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NORMATIVA VIGENTE EN CHILE

Los documentos utilizados en la confección del presente apartado son:

“Convención Internacional Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”,


Ley Nº 20.422 que “ESTABLECE NORMAS SOBRE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD”, Ley Nº 20.370 “Ley General de Educación, (LGE)” y la Ley Nº
20.201 que “MODIFICA EL DFL Nº 2, DE 1998, DE EDUCACION, SOBRE
SUBVENCIONES A ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES Y OTROS
CUERPOS LEGALES “.

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NORMATIVA VIGENTE EN CHILE

Decreto Nº 01 de 1998 que “Norma el Capítulo II sobre acceso a la Educación de la Ley


de Integración de las personas con Discapacidad (Nº 19.284/94)”, Decreto nº1 de 1998
que “REGLAMENTA CAPITULO II TITULO IV DE LA LEY Nº 19.284 QUE ESTABLECE
NORMAS PARA LA INTEGRACION SOCIAL DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD”, Decreto nº 374 de 1998 que modifica el Decreto Supremo nº1, de
1998 que agrega el “título V denominado “De la Educación de las niñas y niños en
Proceso de Rehabilitación Médico-Funcional Internados en Establecimientos
Hospitalarios”, Decreto Exento nº 86 de 1990 que “APRUEBA PLANES Y
PROGRAMAS DE ESTUDIO PARA ATENDER NIÑOS CON TRASTORNOS DE LA
COMUNICACIÓN”, Decreto Nº 87 de 1990 que norma la educación de las personas
con deficiencia mental, Decreto Exento Nº 89 que reglamenta la educación de las
personas con déficit visual, Decreto Nº 577 que establece normas técnico-pedagógicas
para la educación de personas con trastornos motores, Decreto Exento Nº 637 de 1994
que “MODIFICA DECRETO SUPREMO EXENTO DE EDUCACIÓN Nº 89 DE 1990,
QUE APROBÓ PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO PARA EDUCANDOS CON
DÉFICIT VISUAL” y Decreto Nº 815 que establece normas técnico-pedagógicas para
la educación de personas “CON GRAVES ALTERACIONES EN LA CAPACIDAD DE
RELACION Y COMUNICACIÓN QUE ALTERAN SU ADAPTACION SOCIAL,
COMPORTAMIENTO Y DESARROLLO INDIVIDUAL”.

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NORMATIVA VIGENTE EN CHILE

Instructivo Nº 191 De Integración de 2006 que reglamenta la educación de


las personas que se encuentran matriculadas en colegios con Proyectos de
Integración Escolar (PIE).
:
Ordinario Nº 512 de 2007, el cual es un instructivo para la fiscalización de los proyectos
de integración escolar y Orden Nº 727 de 2007 que establece normas para la
postulación de educación de adultos a proyectos de integración escolar.
Una vez concluida la revisión de la documentación antes señalada, lo que se encontró
en relación al tema que aborda este apartado es lo que se detalla a continuación.
Según lo expuesto en el artículo 24 de la Convención Internacional sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad, “Los Estados Partes reconocen el derecho de las
personas con discapacidad a la educación. Con miras a hacer efectivo este derecho sin
discriminación y sobre la base de la igualdad de oportunidades, los Estados Partes
asegurarán un sistema de educación inclusivo a todos los niveles así como la
enseñanza a lo largo de la vida.”
En el artículo ya citado, en su punto nº 5 continúa señalando: “Los Estados Partes
asegurarán que las personas con discapacidad tengan acceso general a la educación
superior, la formación profesional, la educación para adultos y el aprendizaje durante
toda la vida sin discriminación y en igualdad de condiciones con las demás. A tal fin, los
Estados Partes asegurarán que se realicen ajustes razonables para las personas con
discapacidad.”
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NORMATIVA VIGENTE EN CHILE

CONCLUSIONES

Si bien existe una reglamentación general que hace alusión a la inclusión de las
personas en situación de discapacidad en la educación superior, ésta no da
cuenta de un reglamento que norme los procesos de acceso, permanencia y
progreso de estas personas en la educación superior.
.
Además, se pudo comprobar la inexistencia de un cuerpo legal que establezca
normas sobre las adaptaciones curriculares significativas y no significativas que
apoyen el proceso formativo de las personas en situación de discapacidad en la
educación superior.

en la normativa vigente tampoco se establece una reglamentación sobre los cambios


necesarios en términos de infraestructura para la accesibilidad universal a los recintos
en los que se imparte la educación superior.

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NORMATIVA VIGENTE EN CHILE

CONCLUSIONES

Es necesario puntualizar que si bien se explicita el respeto por la diversidad


lingüística, no se establece la importancia de proporcionar intérpretes en lengua de
señas a la población en situación de discapacidad auditiva que se encuentra
matriculada en la educación superior.

la principal conclusión extraída del presente apartado guarda relación con la


obligación administrativa que tiene el Ministerio de Educación de Chile en
reglamentar el acceso, progreso y permanencia del alumnado en situación de
discapacidad en el sistema de educación superior, en virtud de la Ley Nº 20422,.
Cabe destacar que si bien existía un plazo de 9 meses luego de la promulgación de la
ley antes señalada para la puesta en marcha de dicho reglamento, éste aún no se ha
implementado.

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ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE
EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA
Análisis a pregunta Nº 1
¿Cuenta esta institución de adaptada para recibir a estudiantes en situación de
discapacidad educación superior con la infraestructura?

Pregunta Nº 1
CRUCH_SI

18 16
16 15 15 15 CFT_NO
CRUCH_NO
CRUCH_SI
7%
20%
14 CFT_SI
PRIVADAS_SI
20%
Respuestas

CRUCH_NO
12 5%
10 SI PRIVADAS_NO

8 NO INST.PROF_NO INST.PROF_SI
6 5 5 7%
4 PRIVADAS_SI
4 INST.PROF_SI PRIVADAS_NO 20% INST.PROF_NO
20%
2 1 1%

CFT_SI
0
CRUCH PRIVADAS INST. PRO CFT CFT_NO

Instituciones

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ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE
EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA
Análisis a pregunta Nº 2

¿Cuenta esta institución de educación superior con servicios de apoyo para


el alumnado en situación de discapacidad?

Pregunta Nº 2
CRUCH_SI

18 17
CRUCH_NO
16 15 CFT_NO CRUCH_SI

14 13 22% 17%
PRIVADAS_SI
Respuestas

CRUCH_NO
12 11 CFT_SI 8%
4% PRIVADAS_NO
10 SI
8 6 6 NO INST.PROF_NO INST.PROF_SI
6 5 7% PRIVADAS_SI
14%
4 3 INST.PROF_SI PRIVADAS_NO INST.PROF_NO
20% 8%
2
CFT_SI
0
CRUCH PRIVADAS INST. PRO CFT CFT_NO

Instituciones

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ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE
EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA
Análisis a pregunta Nº 3

¿Existe en esta institución de educación superior un lugar de referencia al que


puedan acercarse los estudiantes en situación de discapacidad para plantear y
solicitar sus necesidades?
Respuestas

Pregunta Nº 3

17 CRUCH_SI
18
15
16 14 CRUCH_NO
CFT_NO
14 CRUCH_SI
12%
11 22%
12 CFT_SI PRIVADAS_SI

9 14% CRUCH_NO
10 SI
3% PRIVADAS_NO
8 NO
5 INST.PROF_SI
6 INST.PROF_NO
7% PRIVADAS_SI
3
4 2 18%
INST.PROF_SI PRIVADAS_NO INST.PROF_NO
2 20% 4%

0 CFT_SI

CRUCH PRIVADAS INST. PRO CFT


CFT_NO

Instituciones

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ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE
EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA
Análisis a pregunta Nº 4

¿Existen en esta institución de educación superior acciones de


discriminación positiva (apoyo especial) para el alumnado en situación de
discapacidad?

Pregunta Nº 4 CRUCH_SI

15 CRUCH_NO
16 CFT_NO CRUCH_SI
14 13 19% 17%
PRIVADAS_SI
12 10 10 CFT_SI CRUCH_NO
Respuestas

10 9 7% 8%
8 SI PRIVADAS_NO
8 6
5 NO
6 PRIVADAS_SI INST.PROF_SI
4 INST.PROF_NO 12%
13%
2 INST.PROF_SI PRIVADAS_NO INST.PROF_NO
0 13% 11%

CRUCH PRIVADAS INST. PRO CFT CFT_SI

Instituciones
CFT_NO

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ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE
EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA
Análisis a pregunta Nº 5

¿Esta institución de educación superior cuenta con un protocolo de admisión


para el alumnado en situación de discapacidad?

Pregunta Nº 5 CRUCH_SI

CRUCH_NO
20 18 CRUCH_SI
CFT_NO
16 24% 16%
PRIVADAS_SI
15 13 CRUCH_NO
Respuestas

12 9%
SI PRIVADAS_NO
10
7 NO CFT_SI
PRIVADAS_SI
3% INST.PROF_SI
5 4 4 5%
2 INST.PROF_NO PRIVADAS_NO
21% INST.PROF_SI INST.PROF_NO
17%
0 5%
CRUCH PRIVADAS INST. PRO CFT CFT_SI

Instituciones
CFT_NO

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se puede constatar que en las universidades pertenecientes al CRUCH, la
cantidad de alumnos/as en situación de discapacidad asciende a un total de
637, de los cuales 323 constituyen población masculina abarcando el 50,7% y
314 corresponden a población femenina abarcando el 49,3% de la muestra.

TIPOS DE DISCAPACIDADES EN UNIVERSIDADES


PERTENECIENTES AL CRUCH

A) Discapacidad motora: 256


B) Discapacidad visual: 210
C) Discapacidad auditiva: 43
D) Discapacidad síquica: 32
E) Otras discapacidades: 96
Las universidades privadas presentan una matrícula de 92 estudiantes
en situación de discapacidad, de los cuales 53 constituyen población
masculina abarcando el 57,6% de la muestra y 39 corresponden a
población femenina abarcando el 42,4% restante de la muestra.

TIPOS DE DISCAPACIDADES EN UNIVERSIDADES PRIVADAS

A) Discapacidad motora: 51
B) Discapacidad visual: 16
C) Discapacidad auditiva: 12
D) Discapacidad síquica: 12
E) Otras discapacidades: 1
En el caso de los institutos profesionales se contabilizó una matrícula de 89
estudiantes en situación de discapacidad, de los cuales 47 constituyen población
masculina abarcando el 52,8% de la muestra y 42 corresponden a población
femenina abarcando el 47,2%restante de la muestra.

TIPOS DE DISCAPACIDADES EN INSTITUTOS PROFECIONALES

A) Discapacidad síquica: 34
B) Discapacidad motora: 28
C) Discapacidad auditiva: 13
D) Discapacidad visual: 10
E) Otras discapacidades: 4
En los centros de formación técnica, se observa una matrícula de 25
estudiantes en situación de discapacidad, de los cuales 13 constituyen
población masculina abarcando el 52% de la muestra y 12 corresponden a
población femenina abarcando el 48% restante de la muestra

TIPOS DE DISCAPACIDADES EN CENTRO DE FORMACION TECNICA

A) Discapacidad motora: 13
B) Discapacidad síquica: 5
C) Discapacidad auditiva: 5
D) Discapacidad visual: 2
En relación a la descripción anterior, se puede concluir que el total de la matrícula
de estudiantes en situación de discapacidad entre todas las instituciones
participantes del estudio asciende a 843, de los cuales 436 constituyen población
masculina, abarcando el 51,7% y 407 corresponden a población femenina
abarcando un 48,3% del total.

TIPOS DE DISCAPACIDADES TOTAL DE INSTITUCIONES

A) Discapacidad motora: 348


B) Discapacidad visual: 238
C) Discapacidad síquica: 83
D) Discapacidad auditiva: 73
E) otras discapacidades: 101
Se detectó que las carreras que con mayor frecuencia eligen los/las estudiantes en
situación de discapacidad son las siguientes:

A) Ingeniería
B) pedagogía
C) trabajo social
D) psicología
E) derecho
F) contador auditor
G) enfermería
H) arquitectura
I) diseño
J) medicina
K) periodismo
L) nutrición y dietética
ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE
EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA
Análisis a pregunta Nº 6

Detalle el número de estudiantes discapacitados categorizándolos según tipo d


discapacidad, género y años de ingreso.

Instituciones de Educación Superior Pregunta Nº 6


RESPUESTAS A PREGUNTA Nº 6
350 323 314
300
250

Respuestas
M 200 M
F; 407;
48,3% 150 F
F
M; 436; 100
53 39 47 42
51,7% 50 13 12
0
CRUCH PRIVADAS INST. PRO CFT
Instituciones

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ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE
EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA
Análisis a pregunta Nº 7

¿Esta institución de educación superior ha realizado investigaciones que den


cuenta de la situación de las/los estudiantes en situación de discapacidad en
las universidades Chilenas?

CRUCH_SI
Pregunta Nº 7
CRUCH_NO
25 CRUCH_SI
CFT_NO 9%
20 20 26% CRUCH_NO PRIVADAS_SI
20 16%
Respuestas

15
15 12 SI
PRIVADAS_NO

10 NO CFT_SI PRIVADAS_SI
7 0% 3% INST.PROF_SI

5 2 INST.PROF_NO PRIVADAS_NO
INST.PROF_SI INST.PROF_NO
26% 20%
0 0 0%
0
CFT_SI
CRUCH PRIVADAS INST. PRO CFT
Instituciones CFT_NO

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ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE
EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA
Análisis a pregunta Nº 8
¿Esta institución de educación superior proporciona becas o ayudas dirigidas
exclusivamente a estudiantes en situación de discapacidad?

Pregunta Nº 8 CRUCH_SI

CRUCH_NO
25 CRUCH_SI
20 CFT_NO 8%
26% CRUCH_NO
20 18 PRIVADAS_SI
17%
Respuestas

15 13 13
SI PRIVADAS_NO

10 NO CFT_SI PRIVADAS_SI
6 0% INST.PROF_SI
5%
4
5 2 INST.PROF_NO PRIVADAS_NO
0 INST.PROF_SI INST.PROF_NO
24% 17%
0 3%
CRUCH PRIVADAS INST. PRO CFT CFT_SI

Instituciones
CFT_NO

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ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DEL CUESTIONARIO DE
EDUCACIÓN SUPERIOR INCLUSIVA
Análisis a pregunta Nº 9

¿Cree necesario estructurar programas de indicadores de calidad que


acrediten con parámetros objetivos y mensurables el grado de calidad de la
atención integral del alumnado en situación de discapacidad?

Pregunta Nº 9 CRUCH_SI

18 17 CRUCH_NO
CFT_NO
16 15 CRUCH_SI
11%
13 21%
14 12 CFT_SI PRIVADAS_SI
Respuestas

12 16% CRUCH_NO
10 SI 3% PRIVADAS_NO
8
8 NO
6 5
4 INST.PROF_NO INST.PROF_SI
4 2 7% PRIVADAS_SI
17%
2 INST.PROF_SI PRIVADAS_NO INST.PROF_NO
0 20% 5%
CRUCH PRIVADAS INST. PRO CFT CFT_SI

Instituciones
CFT_NO

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CONCLUSIÓNES DEL ESTUDIO

Se puede constatar que existiendo un cuerpo legal que garantiza la equiparación


de oportunidades para las personas en situación de discapacidad, no se ha
reglamentado aún lo atingente a educación superior.

Se constata que la supresión de barreras arquitectónicas en las dependencias de las


instituciones de educación superior se ha efectuado paulatinamente, no obstante, se
detectan aún importantes carencias en la implementación de los criterios de
accesibilidad universal.

Se observa la inexistencia de protocolos estandarizados que regulen los servicios de


apoyo en beneficio del alumnado en situación de discapacidad.

No existen lugares específicos y exclusivos de referencia al que pueda acudir la


población en situación de discapacidad que integra la comunidad educativa.

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División de Educación Superior

bb