¿En que consiste la abolición efectiva del Trabajo
8 Infantil?
Consiste en erradicar del trabajo a los niños y niñas
menores de 14 años, a efectos de que tengan la
oportunidad de desarrollarse física, mental y mo-
ralmente en todo su potencial antes de entrar a formar
parte de la vida económica, asimismo, consiste en
eliminar las peores formas de trabajo infantil que
internacionalmente se definen como esclavitud, la trata
de niños, las servidumbre por deudas y otras formas de
trabajo forzoso, la prostitución
y la pornografía, el reclutamiento forzoso de niños con fines militares y su
utilización en actividades ilícitas, debiendo dicha erradicación ser una prio-
ridad para la comunidad.
¿Cual es la normativa Internacional y Nacional que lo
9 Ampara?
El Convenio Nº 138 tiene como objetivo que los Estados se comprometan a
llevar a cabo una política, en sus respectivos países, que traiga como
resultado la abolición efectiva del trabajo infantil, así como la elevación
progresiva de la edad mínima para que los niños sean admitidos en el em-
pleo, este convenio establece las edades mínimas de admisión en determi-
nadas ocupaciones. Sin embargo, éstas edades mínimas son flexibles, hasta
cierto límite en los casos de países cuya economía no esté suficientemente
desarrollada. No obstante, esta flexibilidad no se extiende a las formas
especialmente duras de trabajo infantil.
El Convenio Nº 182 tiene como propósito que los Estados adopten medi-
das inmediatas y eficaces para conseguir la prohibición y la eliminación de
las peores formas de trabajo infantil con carácter de urgencia.
Los Convenios 138 y 182 han sido ratificados por el Perú en 2002.
La Constitución Política del Perú en su artículo 23º
de forma específica, señala que el Estado y la
comunidad protegen especialmente al niño y al
adolescente en estado de abandono y que «el trabajo,
en sus diversas modalidades, es objeto de atención
prioritaria del Estado, el cual protege espe- cialmente (...)
al menor de edad, (...) que trabajan».
La norma matriz que regula la problemática integral
de la niñez y adolescencia peruana, es la Ley Nº 27337,
Código de los Niños y Adolescentes, vigente desde el 8 de agosto de 2000.
¿En que consiste la eliminación de la Discriminación en
10 materia de Empleo y Ocupación?
Es el derecho de toda persona a la igualdad de oportunidades y de trato y a
la no discriminación en el trabajo por motivos de raza, color, sexo, reli-
gión, opinión política, ascendencia nacional u origen social.
11 ¿Cual es la normativa Internacional y Nacional que lo Ampara?
El Convenio Nº 100 se encuentra referido únicamente a la
igualdad de remuneración, se estipula que los hombres y las
mujeres tienen derecho a recibir igual remuneración
por la prestación de un trabajo de igual valor.
Por su parte, el Convenio Nº 111, sobre la discrimina-
ción en el empleo y la ocupación, establece una defini-
ción de discriminación, relacionándolo con el principio de
igualdad de oportunidades y de trato y excluyendo del DIRECCIÓN NACIONAL DE RELACIONES DE
concepto de discriminación a toda distinción, exclusión o
TRABAJO
preferencia que tenga como fundamento las calificaciones exigidas para un em-
pleo determinado. Adicionalmente, se reconoce la posibilidad de que los Estados
establezcan políticas que otorguen beneficios especiales a determinadas personas DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN
basándose en razones “discriminatorias” siempre y cuando se trate de grupos
tradicionalmente relegados que requieran de una protección especial.
Los Convenios 100 y 111 han sido ratificados por el Perú en los años 1959 y 1969, P LAN NACIONAL DE DIFUSIÓN DE LA
respectivamente.
En el ámbito nacional, el numeral 2) del artículo 2° de la Constitución contempla NORMATIVA LABORAL
la igualdad ante la ley, prohibiendo la discriminación cuando ésta tenga como
fundamento el origen, raza, el sexo, el idioma, la religión, la opinión, la condi-
ción económica o motivos de cualquier otra índole. Esta norma, si bien es de
alcance general, es de aplicación a la relación laboral en aplicación del artículo 23°
de la Constitución. De manera específica, el numeral 1) del artículo 26° establece
que en la relación laboral debe respetarse el principio de igualdad de
oportunidades sin discriminación. Cabe resaltar que el numeral19) del articulo 2º,
contempla el reconocimiento y protección de la pluralidad étnica.
Mediante Leyes Nº 27270 y 28867, se incorporan al Código Penal disposiciones
que prohíben la discriminación, entre otros, en lo laboral.
La Ley General de la Persona con Discapacidad, Ley Nº 27050; La Ley de protec-
ción contra el despido discriminatorio de trabajadores con VIH/SIDA/ ETS, Ley
Nº 26626; También existen normas que protegen a la madre trabajadora, tales
como: el inciso e) del artículo 29º del Texto Único Ordenado del Decreto Legis-
lativo Nº 728, Ley de Productividad y competitividad Laboral, aprobado por
Decreto supremo Nº 003-97-TR (contra el despido que tenga por motivo el
embarazo); la Ley Nº 28048, Ley de protección a favor de la mujer gestante que
realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del em-
brión y el feto y , su Reglamento aprobado por Decreto supremo Nº 009-2004-
TR, entre otros.
¿Qué entidad esta encargada de velar por el respeto de estos
12 Derechos Fundamentales en el Trabajo?
Al respecto, es el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo la entidad
responsable de desarrollar actividades con relación a los principios y derechos
fundamentales en el trabajo. Dichas actividades deben desarrollarse mediante DERECHOS FUNDAMENTALES
acciones preventivas (difusión), fiscalizadoras (inspección) y sancionadoras. Asi-
mismo, el Ministerio de Trabajo lidera y participa de diversos consejos y comités
EN ELTRABAJO
que han elaborado planes nacionales multisectoriales en defensa de estos dere-
chos, como el Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del
Trabajo Infantil (CPETI), la Comisión Multisectorial encargada del seguimiento,
monitoreo e implementación de las acciones señaladas en el Plan de Igualdad de MARZO - 2007
Oportunidades para Personas con Discapacidad 2003-2007 y la Comisión Nacio-
nal para la Lucha contra el Trabajo Forzoso, creada mediante Decreto Supremo Nº SERIE : 12
001-2007-TR.
 DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO(DFT)
¿Qué son los Derechos Fundamentales del Trabajo?
1 4
E el año 1998 los Estados miembros de la Organiza-
n ción Internacional del Trabajo (OIT), organismo
tripartito en el que los gobiernos y organizaciones de
trabajadores y empleadores toman decisiones en
forma conjunta, aprobaron la Declaración de Princi-
pios y Derechos Fundamentales en el Trabajo, que
relanzó en el ámbito de las relaciones de trabajo, los
principios y derechos recogidos en convenios interna-
cionales con varios años de vigencia, incidiendo en la
importancia de los mismos en nuestros días.
Estos Derechos laborales son condición previa para el
desarrollo de otros derechos laborales, convirtiéndose en ejes indispensables
de discusión y acción en materia de empleo y trabajo en nuestra sociedad,
para efecto de lograr un desarrollo sostenible en nuestros países, y por ende
conseguir un trabajo decente.
Pie de imagen o gráfico.
2 ¿Cuáles son estos Derechos Fundamentales del Trabajo?
La Declaración de Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo
adoptada en 1998, señala que aquellos son:
a) la libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo
del derecho de negociación colectiva.
b) la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio.
c) la abolición efectiva del trabajo infantil.
¿Por qué son importantes los Derechos Fundamentales
3 efectivamente el trabajo forzoso, más aún en sus peores for-
del Trabajo?
La Declaración de 1998 se ha convertido en el punto
de referencia en los acuerdos de integración y los
tratados de libre comercio. El ámbito de apli- cación
de la Declaración es amplio y abarca a toda la
población. Por ello, no sólo acoge a los trabajadores
que se encuentran en una relación
de subordinación o asalariada típica, sino a los
trabajadores que desarrollan sus labores de ma-
nera autónoma, y a los trabajadores que engloba-
dos en la economía informal no están a menudo
amparados por las leyes de trabajo. Los derechos
fundamentales en el trabajo son irrenunciables en
cualquier forma de trabajo.
¿En que consiste el derecho de Sindicación y Negociación
Colectiva?
Es el derecho de los trabajadores y empleadores a
constituir sindicatos y asociaciones sin intervención del
estado y a regular las relaciones laborales por medio de
la concertación y demás medios de solución.
¿Cual es la Normativa Internacional y Nacional que ampara el
5 7
derecho a la sindicación y Negociación colectiva?
El Convenio Nº 87 denominado «Convenio sobre la libertad sindical y la pro-
tección del derecho de sindicación», en vigor desde el 4 de julio de 1950. Este
Convenio se refiere principalmente a los derechos, tanto de los empleadores como
de los trabajadores, a constituir organizaciones sindicales y afiliarse a ellas; así como
a los derechos de las organizaciones sindicales a afiliarse a organizaciones
internacionales, a formar organizaciones de nivel superior
y redactar sus estatutos y administrarse sin interven-
ción estatal, prohibiéndose la disolución de las orga-
nizaciones en la vía administrativa.
El Convenio Nº 98, «sobre el derecho de sindica-
ción y de negociación colectiva », vigente desde el
18 de julio de 1951. Este Convenio contempla,
entre otros, el derecho de los trabajadores a tener
una adecuada protección contra la discriminación
en el empleo que busque menoscabar el derecho a la
libertad sindical.
Los Convenios 87 y 98 han sido ratificados por el Perú. Asimismo, se ha ratificado
un convenio muy relacionado que es el 151, referido a la sindicación y negociación
colectiva de los servidores públicos.
La Constitución Política del Perú de 1993 ha consagrado en su artículo 28º la
libertad sindical y la negociación colectiva como derechos que el Estado garantiza y
fomenta. A esto debe agregarse las normas constitucionales referidas a libertades
generales que son de aplicación al campo laboral, como el derecho a libertad y
seguridad personales (art. 2.24), el derecho de opinión, expresión e información
(art. 2.4), o el derecho de reunión (art. 2.12).
A nivel infraconstitucional tenemos, para efectos de los trabajadores sujetos al
régimen laboral de la actividad privada, Texto Único Ordenado de la Ley de Rela-
ciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2003-TR.
6 ¿En que consiste la eliminación del Trabajo Forzoso?
Consiste en la supresión de todo trabajo o servicio realizado bajo coerción
física o psicológica, exigida a un individuo bajo la amenaza de una pena
cualquiera y para lo cual el individuo no se ofrece voluntariamente, conlle-
vando posteriormente, a condiciones de explotación.
¿Cual es la Normativa Internacional y Nacional que
ampara la eliminación del Trabajo Forzoso?
El Convenio Nº 29 define el trabajo forzo so u
obligatorio como todo trabajo o servicio exigid o
a un individuo bajo la amenaza de una pena
cualquiera y para el cual dicho individuo no se
ofrece voluntariamente y establece los su-
puestos de trabajo obligatorio que no son
considerados trabajo forzoso.
El Convenio Nº 105 denominado «sobre la abolición
del trabajo forzoso» que entró en vigor el 17 de enero de 1959. Este instru-
mento indica la obligación de los Estados de suprimir total y rápidamente el
trabajo forzoso y de no utilizarlo bajo ninguna circunstancia en supuestos que
son considerados especialmente lesivos.
La Constitución Política del Perú de 1993 contempla en su artículo 1° y 2º
que «La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo
de la sociedad» y que todos tienen derecho a la integridad moral. Junto a estas
normas que se constituyen como límites a cierto tipo de trabajo, como lo es
mas, el numeral 15) del artículo 2° reconoce la libertad
de trabajo y, más adelante, el inciso b) del numeral 24)
del mismo artículo establece en su parte final que
«Están prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata
de seres humanos en cualquiera de sus formas».
A estas normas se aúna el artículo 23° el cual recono-
ce, entre otros, que no se pueden limitar los derechos
constitucionales dentro de la relación laboral y que nadie
puede ser obligado a trabajar sin que medie su consentimiento y una retribu-
ción