Conferencia Ingenieria Industrial - Claudia Ramirez

IMPLICACIONES DEL CIERRE DE LA FRONTERA EN
EL COMERCIO INTERNACIONAL ENTRE

COLOMBIA Y VENEZUELA
SEMINARIO TALLER DE ECONOMIA: “Efectos

financieros del Cierre de Frontera y su incidencia en el
desarrollo económico de Colombia”.
Facultad de Ingeniería Industrial, Procesos Industriales

Asignatura: Principios de Economía
Por: Mg. Claudia Patricia Ramírez

Cúcuta, Nov 24 de 2015
1. Breve resumen histórico de las
relaciones económicas
binacionales
2. Antecedentes
3. Efectos Financieros y su
incidencia en el desarrollo de
la economía de Colombia
4. Conclusiones
1.- Breve resumen histórico de las
relaciones económicas binacionales
• 1829-1830:Venezuela anuncia separación de la gran Colombia (Noviembre de

1829)-Disolución de la Gran Colombia-Inicio de controversias sobre límites. Los
habitantes de la frontera inician integración espontánea. Tratado Romero-Pombo
1842.
• 1941: Tratado de Límites entre Venezuela y Colombia (5 de abril de 1941).

Venezuela pierde 108.350 Km2. de territorio
• 1969: creación del Pacto Andino.1973: Ingreso de Venezuela al Pacto Andino.
• 1980´s: Fracaso de negociaciones para delimitar áreas marinas y submarinas

(Caraballeda, 1980)-Crisis de la deuda- Década perdida para el desarrollo-Crisis de
la integración en América Latina - Declinación del comercio bilateral.
• 1987: Incidente de la Corbeta Caldas (19 de agosto de 1987). Enfriamiento de las

relaciones binacionales.
1.- Breve resumen histórico de las relaciones
económicas binacionales
• 1989:Declaración de Ureña (Marzo, 1989)-Reformas económicas- Redefinición del

Pacto Andino (Declaración de Galápagos-Ecuador)-Regionalismo abierto.
“Desgolfización” de las relaciones.
•Marzo de 1991: El presidente de Colombia Cesar Gaviria Trujillo y el de Venezuela

Carlos Andrés Pérez firmaron en Caracas el “Acuerdo sobre la profundización del
diseño estratégico del proceso de integración andina entre la República de Venezuela
y la República de Colombia”.
1992:Inicio de una zona de libre comercio binacional- Imperfecta Unión Aduanera.
Etapa de crecimiento y diversificación del comercio bilateral hasta 1998.
1.- Breve resumen histórico de las relaciones
económicas binacionales
1988-1992 El presidente Chávez reconsideró fines, medios, alianzas y estilos

diplomáticos y le apostó al sur, mientras que Andrés Pastrana articuló las luchas
antidrogas y antisubversiva con Estados Unidos. Los temores mutuos llevaron a cada
gobierno a paralizar reuniones y órganos de vecindad.
•1995: Creación de Unión Aduanera Andina.

• 1999: Inicio de una nueva etapa en las relaciones diplomáticas, surgen controversias
comerciales y políticas-Diferencia en las estrategias de desarrollo nacional e ideológicas.
Colombia acusa a Venezuela de apoyo a las FARC. Cae el comercio hasta 2003.
•2004: comienza nueva etapa de crecimiento del comercio bilateral hasta el presente.
Recuperación del crecimiento económico en ambos países.
En 2004 la relación volvió a escalar entre los dos países con el secuestro en Caracas del
guerrillero colombo-venezolano Rodrigo Granda.
Granda fue trasladado por sus captores a la ciudad fronteriza de Cúcuta en Colombia y
detenido por la Policía Nacional de Colombia por cargos de rebelión De este período solo
sobrevivió el gasoducto binacional como proyecto perdurable.
 2005: Culminan negociaciones del TLC EE.UU.- Colombia; EE-UU.-Perú.
• 2006: Venezuela abandona la CAN y el G-3 - Solicita Ingreso como miembro pleno en el
Mercosur.
•Mercosur aprueba en julio de 2006 el Protocolo de Adhesión de Venezuela al Mercosur.
• Entre 2003 y el 21 de noviembre de 2007: un intenso acercamiento

entre Chávez y Uribe permitió revivir proyectos de infraestructura
fronteriza, hablar de conexión interoceánica, diseñar posibles soluciones
del diferendo marítimo y dirigirse mutuos guiños electorales.
• El acercamiento duró hasta cuando Uribe primero nombró y luego
desautorizó a Chávez como facilitador de la liberación de secuestrados.
1.- Breve resumen histórico de las relaciones económicas
binacionales
• 2007-2008: Continúa creciendo el comercio binacional, ALCANZA NIVELES SIN

PRECEDENTES. Crisis diplomática de la mediación de Chávez-Muerte de Raúl Reyes-
Empeoramiento de Relaciones. Suspensión de Relaciones…Reconciliación… ¿?
¿?...¿Próxima Crisis?...
Del 22 de noviembre de 2007 al 6 de agosto de 2010: ruptura y amenaza.

Chávez canceló las relaciones diplomáticas, comerciales y los proyectos
binacionales; amenazó con movilizar tropas, declaró a las guerrillas parte del
proyecto bolivariano y les reconoció beligerancia.
• Uribe lo acusó de expansionista y amigo del terrorismo y concretó un

acuerdo con Estados Unidos para uso de bases militares colombianas. El
abrazo de los dos presidentes en la cumbre del Grupo de Río, en marzo de
2008, no alcanzó a desbloquear la relación, que quedó con una agenda
mínima.
• Desde mayo de 2013 al 26 de mayo de 2015 la relación quedó atrapada entre las
presiones políticas a cada lado y los problemas binacionales acumulados.
• Ante los señalamientos que Uribe hace a Santos de haberse entregado al castro-
chavismo, Santos recibió al opositor venezolano Henrique Capriles, y, aunque informó
de ello con anticipación a su par venezolano, Maduro lo acusó de ser parte de un
complot asociado con los paramilitares colombianos y con Estados Unidos. Maduro
reiteró esta posición ante los llamados del gobierno colombiano al diálogo en
Venezuela.
El 26 de Mayo 2015 Maduro ordeno la delimitación marítima donde se ordenaba la

creación de ZONAS MARTIMAS DE DEFENSA MILITARES, lo que origino una
confrontación Diplomática entre Colombia y Venezuela
Crisis entre Colombia y Venezuela de 2015
Relaciones entre Colombia y Venezuela
La crisis colombo-venezolana de 2015 se refiere a la crisis

diplomática, humanitaria y económica surgida entre los gobiernos de los
presidentes Juan Manuel Santos (de Colombia) y Nicolás Maduro (de Venezuela) por la
supuesta presencia en territorio venezolano de miembros de grupos paramilitares y la
posterior implantación del estado de excepción en varios municipios del
estado Táchira (limítrofe con Colombia), produciendo el cierre indefinido de
la frontera en dicho territorio
binacionales
Los cierres fueron extendidos el 7 de septiembre de 2015 a zonas del estado Zulia.
El día 15 del mismo mes las medidas presidenciales del lado venezolano fueron extendidas a
municipios del estado Apure y zonas adicionales del estado Zulia.
Posteriormente el día 22 se activa una octava zona del estado de excepción en el estado
venezolano de Amazonas y otras tres nuevas entidades municipales del estado Apure que se
sumaron a la medida.
binacionales
Causas Cierre de la frontera y

deportación masiva de
colombianos por supuesta
pertenencia a
grupos paramilitares en territorio
venezolano.
Hechos más relevantes 1600 colombianos
deportados de Venezuela;
más de 20 000 desplazados
1
Imágenes de la parte superior, izquierda y derecha:
Policía Nacional de Colombia asiste a los refugiados con sus pertenencias. Una
en total.
refugiada anciana es llevada por un oficial de la Policía Nacional de Colombia.
Refugiados colombianos buscando refugio improvisado en la sombra
CONCEPTO BASICOS
SOBRE LA FRONTERA: DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA(1.997)
“AQUELLOS LUGARES DONDE SUS HABITANTES VIVEN UNA REALIDAD DIFERENTE

A LA DE LOS DEMAS SECTORES NACIONALES, EN VIRTUD DE LA VECINDAD CON
LOS PAISES LIMITROFES, LO CUAL INFLUYE NOTABLEMENTE EN SUS ACTIVIDADES
CULTURALES, EL INTERCAMBIO DE BIENES Y SERVICIOS, LA CIRCULACION DE
PERSONAS Y VEHICULOS Y GENERA POR LAS CIRCUNSTANCIAS MENCIONADAS,
LA LIBRE CIRCULACION DE MONEDAS CON LA INCIDENCIA QUE ELLO CONLLEVA
EN LA ECONOMIA REGIONAL”
EN UN ESPACIO TRANSFRONTERIZO: QUE SE HA CARACTERIZADO POR UN

INTERCAMBIO COMERCIAL ACTIVO DE PERSONAS, BIENES Y SERVICIOS EN UNA
CONURBACIÓN QUE ADEMÁS POSEE UN LEGADO HISTÓRICO TRADICIONAL QUE
SE HA MANTENIDO Y DINAMIZADO EN EL TIEMPO, PERO QUE SIEMPRE SE VE
AFECTADO POR LA CONDICIÓN DE LA RELACIÓN BILATERAL Y EN LA ÚLTIMA DÉCADA,
POR LAS CIRCUNSTANCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA, PARALIZADA SU DINAMICA POR EL CIERRE DE LA FRONTERA.
SENTENCIA C076/97
EL MAPA MUESTRA LA DEFINICION Y DELIMITACION
DE LA ZONA DE INTEGRACION DE FRONTERAS ZIF, SEGÚN LA
DECISION 501 DE LA CAN, QUE NO FUE POSIBLE
IMPLEMENTAR POR LA SALIDAD DE VENEZUELA DE ESTE
ACUERDO DE INTEGRACION ANDINO, EN 2006*
CONSTITUIA UN ESPACIO GEOGRAFICO PARA LA PLANEACION

CONJUNTA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO
SOCIO-ECONOMICO EN LA FRANJA FRONTERIZA BINACIONAL
ENTRE NUESTRO DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER Y EL
ESTADO TACHIRA.
CON ELLA SE HUBIERA PODIDO LOGRAR ADEMAS UN

COMERCIO BILATERAL Y TRANSFRONTERIZO MAS ORDENADO Y
CONTROLADO HACIENDO MENOS PROBABLE LA CRISIS.
ZONAS DE INTEGRACION FRONTERIZA EXISTEN FUNCIONANDO

MUY BIEN CON ECUADOR, PERU Y BRASIL
* Estudio presentando por Universidades de la Región: UFPS-UNILIBRE Colombia)-ULA(Venezuela)
1-COLOMBIA Y SUS
FRONTERAS
COLOMBIA, SE HA
CARACTERIZADO POR SUS
EXTENSAS FRONTERAS,
TODAS VALIOSAS PARA EL
CRECIMIENTO Y
DESARROLLO DEL PAÍS.
SIN EMBARGO, LAS
RELACIONES SE HAN
AFECTADA POR VARIAS
CRISIS DIPLOMÁTICA
IMPACTADO LAS
RELACIONES EN LO
ECONÓMICO Y COMERCIAL,
DIPLOMADO EN DESARROLLO REGIONAL Y PARTICIPACIÓN PARA LA GOBERNABILIDAD EN FRONTERA DESDE LA PROSPECTIVA TERRITORIAL
Plan Fronteras Agosto 2013 plan Nacional de Desarrollo
BRASIL
Colombia comparte con

Brasil, 1645 kilómetros de
frontera terrestre
Tratados Vásquez Cobo -

Martins (1907)
El Tratado García Ortiz -

Mangabeira “Límites y
Navegación Fluvial entre
Colombia y Brasil” (1928)
PERU
Colombia comparte con

Perú, 1626 kilómetros de
frontera terrestre
Tratado Salomón-Lozano,
firmado en Lima (1922).
El Protocolo de río de
Janeiro, mayo 24 de 1934
PANAMA
Frontera internacional continua de

266 kilómetros de longitud
Tratado Urrutia - Thomson (1914)
Tratado Vélez-Victoria (1924),

ECUADOR
La zona fronteriza con el Ecuador,

esta dividida en frontera terrestre con
586 kilómetros y 707 kilómetros de
área marina y submarina.
Tratado Suárez - Muñoz Vernaza,

(1916)
En este tratado Ecuador renuncio sus

viejos títulos de dominio de territorios
entre el río Caquetá y el río Putumayo
VENEZUELA
Colombia comparte con Venezuela,

2219 kilómetros de frontera terrestre
ES LA FRONTERA MAS EXTENSA
Las fronteras se establecieron a

través de disposiciones legales:
Laudo Español de marzo 16 de
1841 y Sentencia del Consejo
Federal Suizo de marzo 24 de 1922)
ANTECEDENTES
• HISTORIA DE UNA RELACIÓN

CENTRADA EN LA DELIMITACIÓN DE
LAS FRONTERAS TERRESTRE Y DE
ÁREAS MARINAS Y SUBMARINAS.
Referencia: Ramírez, 2002,117

La frontera más extensa y porosa de Colombia es la que comparte con
Venezuela (2.219 kilómetros). Tres de los estados fronterizos -Zulia,
Táchira y Apure- suman 915 kilómetros de frontera con Colombia, y
colindan con los departamentos colombianos de Guajira y Cesar, Norte
de Santander, y Arauca, respectivamente.
CARACTERISTICAS FRONTERA COLOMBO- VENEZOLANA
• Es una de las Fronteras mas Extensas y Conflictivas del Continente

• Cuenta con 192 pasos ilegales de Venezuela a Colombia y con 17 pasos
ilegales Fluviales
• Una Frontera marcada por la Violencia y la presencia de Grupos Armados
• La Desindustrialización de estas regiones es dramática
• No Hay actividad comercial formalizada que sea mas competitiva que la
actividad comercial ilegal
• La Frontera Norte de Santander y El Estado Táchira ha sido históricamente
la zona donde mas ha entrado contrabando de cigarrillo y licores y
gasolina, debido la diferencia de precios entre los dos países es muy
grande
• El Contrabando es el Motor de la Economía
• El Contrabando es una actividad cultural en la frontera , es una actividad

que lleva años, de la cual se deriva el sustento de muchísimas familias que
no encuentran ninguna otra opción, ninguna otra oportunidad
• Estas familias no consideran que el contrabando sea una actividad ilegal ,
no comprenden la ilegalidad de sus conductas y no aceptan esa ilegalidad
• En esta Frontera la Ley y la autoridad se ejerce para el pequeño, el que de
manera independiente contrabandea, por que para el que esta organizado,
para el que trabaja en grupo sabe como y cuanto pagarle a la guardia.
• El contrabando en la frontera colombo - venezolano se ve estimulado por
dos causas principales:
a) La vulnerabilidad de las fronteras entre ambos países; el norte de
Santander y los llanos del Casanare, en Colombia, tienen su salida natural a
través de la depresión del Zulia y del río Orinoco, respectivamente, esto
facilita el contrabando con los productos que se obtienen en las referidas
regiones.
b) La diferencia del poder adquisitivo de las monedas de ambos países: La

moneda venezolana posee mayor valor que la colombiana, en consecuencia,
el contrabando se realiza desde Colombia hacia Venezuela; y en otras
ocasiones, la escasez de determinados productos es ocasionado por esta
situación. Es común observar el contrabando de combustible, en razón a que
el costo en Venezuela es más barato.
• Existen REDES conformados por venezolanos y colombianos, dedicados a

BLANQUEAR dinero proveniente de las actividades ilícitas , el cual opera
como un servicio de Transporte de valores, llevando una masa monetaria de
alta denominación venezolana para el mercado cambista colombiano.
• Este negocio comienza en el banco , donde se sacan altos montos de dinero
entre 500 mil y 1 millón de bolívares, y es llevado a un cambista donde se
recibe una retribución económica al dueño del dinero entre el 6% y el 11%,
el cual recibe su transferencia y lo vuelve a revertir diariamente.
• Existencia de grandes redes de lavado de Activos y Testaferratos al lado y
lado de la Frontera
• Donde se cobra una cuota por cada galón de gasolina que entra a
Colombia,
• Todas las rutas del contrabando son controladas por ellos y se les debe
pagar un impuesto por cualquier actividad ilegal que se realice en territorio
colombiano y venezolano
• Esta SIMBIOSIS de Conflicto, Violencia, Criminalidad, Contrabando,
narcotráfico se le conoce con el nombre del CIRCULO DE LA MUERTE
• Es una Frontera donde no hay persecución común, no hay un esquema de
cooperación para la persecución del delito entre los dos paises
• La Frontera Arauca , se encuentra en control a través de la Marina
colombiana
• Presencia de los Frentes: Domingo Lain, Frente 10 y 45 de las FARC
• El Departamento de Arauca es el mas militarizado de todo el país , cuenta
con 18 mil miembros los cuales no han podido controlar al frente domingo
Lain de las FARC
• Es una Frontera sin Ley donde los dueños de la ley son los primeros en
quebrantarla
• Se cometen diariamente los siguientes delitos:
• Narcotráfico
• Contrabando de Extracción
• Contrabando de gasolina
• Extorsión
• Falta de Gobernabilidad y desarrollo
• A las poblaciones de la Zona de frontera no se les incluye en los beneficios
de la gobernabilidad y desarrollo
• La causa de inmigrantes ilegales o indocumentados colombianos en
Venezuela se debe a que los niveles y expectativas económicas son
desiguales a todo lo largo de la frontera colombo – venezolano, razón por
la cual se produce este fenómeno. Mientras por un lado existen zonas que
carecen de los más elementales servicios, en cambio otras localidades
desarrollan actividades de gran proyección económica, con la actividad
petrolera (Municipios venezolanos de Jesús Enrique Losada, Rosario de
Perijá, Catatumbo y otros), la actividad comercial y la turística (eje Cúcuta -
San Antonio - San Cristóbal), lo que obliga a los habitantes de esas zonas
a buscar mejoras económi
EN EL CASO DE NUESTRA FRONTERA, ME PERMITERÉ PARTIR DE TRES HECHOS:
1) LAS ZONAS FRONTERIZAS, REPRESENTAN EL PUNTO DE CONVERGENCIA ENTRE DOS
ECONOMÍAS Y MODELOS POLITICOS. EN ESTE CASO, ANALIZADAS SON TOTALMENTE
DIVERGENTES, LO QUE AFECTA DE UNA MANERA PARTICULAR A LOS HABITANTES DE ESTA
REGIÓN.
2)DEL HECHO DE QUE EL CICLO ECONÓMICO DE ESTA REGIÓN PRESENTA UNA ALTA
DEPENDENCIA POR LA ECONOMÍA DEL VECINO PAÍS, AÚN LOS INTENTOS POR DISMINUIR ESTA
EN LOS ÚLTIMOS AÑOS; DE MANERA QUE LOS DESEQUILIBRIOS CAMBIARIOS Y POLÍTICOS (
BAJO LA HIPÓTESIS QUE ESTABLECE QUE LA DEVALUACIÓN MASIVA Y SISTEMÁTICA DEL
BOLÍVAR Y LA RUPTURA DE LAS RELACIONES COMERCIALES CON VENEZUELA AFECTARON
CONSIDERABLEMENTE A LA ECONOMÍA FRONTERIZA.), HAN TENIDO UN EFECTO CONSIDERABLE
SOBRE LOS SECTORES REALES DE LA ECONOMÍA Y LA VIDA COTIDIANA DE SUS HABITANTES. A
LADO Y LADO DE LA LINEA. **Referendo.

3- RECORDAR QUE LAS RELACIONES ENTRE COLOMBIA Y VENEZUELA HAN PASADO
POR MOMENTOS DIFÍCILES A LO LARGO DE LAS ULTIMAS DECADAS Y SE HAN
CARACTERIZADO POR SU VOLATILIDAD.: EL INCIDENTE INTERNACIONAL
OCASIONADO POR LA PRESENCIA DE UNA CORBETA COLOMBIANA EN EL GOLFO DE
VENEZUELA EN 1987; LOS DESACUERDOS POR LA CESIÓN DEL ARCHIPIÉLAGO DE
LOS MONJES A VENEZUELA EN 1952 Y EL POSTERIOR DESCONOCIMIENTO DE ELLO
EN 1992; LAS CRISIS DIPLOMATICAS DE 2005, 2010 Y 2015, GENERADAS POR ESAS
DIFERENCIAS DE MODELO ECONOMICO Y POLITICO Y LOS ENFRENTAMIENTOS POR
LA SEGURIDAD EN LA ZONA FRONTERIZA, PARTICULARMENTE POR LA PRESENCIA DE
GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY, EN EL VECINO PAÍS .

ASPECTOS IMPORTANTES DE LA RELACIÓN COMERCIAL DE VENEZUELA
CON COLOMBIA
•EN EL AÑO 2010 VENEZUELA FUE EL PRINCIPAL DESTINO DE LAS
EXPORTACIONES DE NORTE DE SANTANDER.
•LOS 68 MILLONES DE DÓLARES APROXIMADAMENTE, CONSOLIDARON A

ESTE PAÍS, POR ENCIMA DE ESTADOS UNIDOS Y CHINA. “EMPRESAS
DESTINADAS A LA PRODUCCIÓN DE MINERALES, MANUFACTURAS DE
COBRE Y PRODUCTOS CERÁMICOS, SON LOS LÍDERES EN MATERIA DE
EXPORTACIÓN EN NS” (OECCC 2011) LOS PRODUCTOS TRADICIONALES
CON COLOMBIA
• COMO (CARBÓN, CAFÉ, FERRONÍQUEL) CONSTITUYEN EL 65.5% Y EL
RESTANTE 33.5% SON EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
PERTENECIENTES AL SECTOR MANUFACTURERO.
•VENEZUELA ES EL PRINCIPAL DESTINO DE LAS EXPORTACIONES NO

TRADICIONALES DE COLOMBIA.
CON COLOMBIA
• EN EL AÑO 2010 VENEZUELA FUE EL PRIMER SOCIO COMERCIAL DE
NORTE DE SANTANDER SEGUIDO POR EEUU Y BRASIL.
• LOS MATERIALES PLÁSTICOS Y SUS MANUFACTURAS SON LOS

PRINCIPALES PRODUCTOS QUE SE IMPORTAN AL DEPARTAMENTO.
TAMBIÉN LA FUNDICIÓN DE HIERRO Y ACERO. (OECCC 2011
IMPORTACIONES NS)
CON COLOMBIA
• EN EL AÑO 2011 LAS EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
COLOMBIANAS AUMENTAN A 17.167.838 USD.
•DURANTE ESTE AÑO, VENEZUELA FUE COMO EN EL 2010, EL PRINCIPAL

DESTINO DE LAS EXPORTACIONES DE NS SEGUIDO POR CHINA Y EEUU. DE
ACUERDO A ESTOS DATOS SE PUEDE OBSERVAR UN INCREMENTO
POSITIVO DE LAS EXPORTACIONES DEL DEPARTAMENTO. (OECCC 2011
EXPORTACIONES NS)
CON COLOMBIA
• EN EL AÑO 2012 VENEZUELA CONTINÚA SIENDO EL PRINCIPAL SOCIO
EXPORTADOR DE NORTE DE SANTANDER Y SE REFLEJA UNA MEJORÍA EN
LAS EXPORTACIONES.
•LA DEMANDA DE BIENES SE REPARTE DE LA SIGUIENTE MANERA, “CHINA
CON EL 25% DIVIDIDO PRINCIPALMENTE EN COBRE, MANUFACTURAS Y
COMBUSTIBLES MINERALES; ESTADOS UNIDOS CON EL 10%
REPRESENTADO EN COMBUSTIBLES MINERALES, ALUMINIO Y PRODUCTOS
CERÁMICOS.
•EL CUARTO COMPRADOR PRINCIPAL ES BRASIL CON EL 5% DIVIDIDO EN
COMBUSTIBLES MINERALES Y COBRE Y MANUFACTURAS” (OECCC
EXPORTACIONES 2012)
CON COLOMBIA
PARA EL AÑO 2013 EN MATERIA DE EXPORTACIONES EL DEPARTAMENTO
SE UBICÓ EN EL PUESTO 13 DEL RANKING, PARTICIPANDO CON 0.68% A
NIVEL NACIONAL.
EL CARBÓN, QUE SE HA CONSOLIDADO COMO EL MOTOR DE LAS

EXPORTACIONES DURANTE LOS ÚLTIMOS AÑOS, REPRESENTA EL 48.5 %
DEL TOTAL EXPORTADO.
EN EL AÑO 2013 NORTE DE SANTANDER IMPORTÓ EL 33% DE VENEZUELA,

SEGUIDO POR ESTADOS UNIDOS, CHINA Y BRASIL. LOS PRODUCTOS QUE
MÁS SE IMPORTARON AL DEPARTAMENTO DESDE VENEZUELA, FUERON
ACEITE Y GASOLINA
CON COLOMBIA
• ENEL PERIODO DE ENERO A MAYO DE AÑO 2014 EL
OBSERVATORIO ECONÓMICO DE LA CÁMARA DE
COMERCIO DE CÚCUTA, MUESTRA QUE CHINA CON EL
26.1% ES EL PAÍS AL QUE MÁS SE EXPORTÓ DURANTE
ESTE PERIODO. SEGUIDO POR ESTADOS UNIDOS CON EL
22.2 %. Y EN TERCER LUGAR ESTA VENEZUELA CON 14.3
%.
FUENTE: INE-Cálculos Propios

CON COLOMBIA
• Estas cifras reflejan la disminución sistemática de las
exportaciones a Venezuela; que en el 2013 continuaba
siendo el principal destino de exportación de Norte de
Santander. Este fenómeno se puede explicar por dos
razones. La primera consiste en afirmar que el control de
divisas por parte del gobierno de Venezuela ha dificultado
los pagos a los empresarios colombianos, que en la
actualidad, perdieron el interés en exportar
CON COLOMBIA
• hacia Venezuela y han diversificado sus mercados.
•Y la segunda razón consiste en que debido a la crisis
económica que atraviesa la zona desde el 2009-, las
empresas cuentan con menos empleados y por lo tanto su
capacidad de producción ha disminuido substancialmente.

REALIDADES Y HECHOS
 DEVALUACIÓN DE LA MONEDA VENEZOLANA.

 REDUCCIÓN CONSIDERABLES DE VENTAS EN
CÚCUTA.
 AUMENTO VOLUMEN DE VENTAS EN

VENEZUELA ANTES DEL CIERRE.
 AUMENTO DEL CONTRABANDO EN LA ZONA DE

FRONTERA.
 ALTAS TASAS DE EMPLEO INFORMAL EN

CÚCUTA.
Foto tomada de: www.noticierodigital.com

OTROS FACTORES ADICIONALES
UN INDICADOR A CONSIDERAR ES EL ESCALAFÓN DE COMPETITIVIDAD, QUE

MIDE CINCO INDICADORES DENTRO DE LOS VEINTINUEVE DEPARTAMENTOS
DEL PAÍS, Y EN EL QUE NORTE DE SANTANDER OCUPA EL LUGAR DOCE, ESTO
SE PUEDE VER SOPORTADO CON CADA UNO DE LOS CRITERIOS EVALUADOS
DONDE SE MANTIENE REZAGADO DE OTROS DEPARTAMENTOS CON MEJOR
UBICACIÓN DENTRO DEL RANKING.
CON RESPECTO AL SEGUNDO INDICADOR DE DOING BUSINESS SUBNACIONAL,

QUE SE ENCARGA DE MEDIR LA FACILIDAD DE UNA CIUDAD PARA HACER
NEGOCIOS, TENIENDO EN CUENTA CINCO INDICADORES Y SIENDO ESTUDIADO
EN VEINTIUNA CIUDADES DEL PAÍS, ESTABLECE QUE CON RESPECTO A ESTO
NORTE DE SANTANDER SE ENCUENTRA DE MANERA GENERAL EN EL PUESTO
QUINCE DENTRO DE LOS VEINTIUNO.
IMPACTOS CONCRETOS DEL CIERRE
1- CAMARA DE COMERCIO DE CUCUTA
EL IMPACTO ECONÓMICO SE NOTA EN EL COMERCIO LOCAL. ALMACENES Y

SUPERMERCADOS HAN REDUCIDO SUS VENTAS EN CERCA DE UN 30 %. EL COMERCIO
ESTÀ AFECTADO PORQUE LOS VENEZOLANOS VENÍAN AQUÍ A COMPRAR SUS COSAS Y
LOS COLOMBIANOS IBAN ALLÁ A LO MISMO POR EL CAMBIO DIFERENCIAL Y LOS
VENEZOLANOS POR LA ESCASEZ EN EL VECINO PAÍS“
A ELLO HAY QUE SÚMARLE TODAS LAS PÉRDIDAS POR EL CESE DE EXPORTACIÓN DE
MATERIAS PRIMAS, ALIMENTOS Y OTROS PRODUCTOS POR LA ZONA DE FRONTERA
SE ESTIMA POR ESA MISMA ENTIDAD QUE CADA 30 DIAS DE CIERRE GENERAN
PERDIDAS DE 3.2 MILLONES DE DOLARES.
OTRO SECTOR ECONOMICO AFECTADO ES EL DEL TRANSPORTE. LOS CAMIONEROS

ESTÁN QUEBRADOS Y AL BORDE DE CERRAR SUS EMPRESAS.
2- DANE
EL 40% DE LAS IMPORTACIONES DESDE VENEZUELA REPRESENTABAN EL 10% DE LA

CANASTA DE CONSUMO BASICO PARA HOGARES, POR LO QUE EL CIERRE GENERARA
IMPACTOS EN LA INFLACION EN LOS MUNICIPIOS FRONTERIZOS.
DESACERELACION GENERALIZADA DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LOS MUNICIPIOS DE LA
FRONTERA, LO QUE EFECTA LA CALIDAD DE VIDA DE SUS
POBLADORES.
PRESION EN EL MERCADO LABORAL POR INCREMENTO DEL DESEMPLEO EN LOS MUNICIPIOS

LIMITROFES CON VENEZUELA. RECORDANDO QUE CUCUTA Y SU AREA
METROPOLITANA EN MAYO-JUNIO DEL 2.015 FUE LA TERCERA CIUDAD CON MAYOR
DESEMPLEO EN COLOMBIA Y MAYOR INDICE DE INFORMALIDAD.
ADEMAS, 7.000 EMPLEOS EN EL SECTOR MINERO SE VERAN AFECTADOS POR LA IMPOSIBILIDAD DE

TRANSPORTE DEL CARBON POR TERRITORIO VENEZOLANO.
Y 3.200 EMPLEOS EN EL SECTOR DE PASAJEROS Y CARGA.
3- MINISTERIOR DE INDUSTRIA COMERCIO Y TURISMO
LAS EMPRESAS DE LA ZONA DE FRONTERA TENDRAN LA OPORTUNIDAD DE BUSCAR OTROS

MERCADOS. SIN EMBARGO ELLO LES GENERA UN INCREMENTO DE COSTOS DE TRANSACCION AL
TENER QUE BUSCAR OTROS CLIENTES EN EL MERCADO NACIONAL O EN EL DE OTROS PAISES, MAS
LEJANOS
4- BANCO DE LA REPUBLICA
LA INVERSION EXTRANJERA DIRECTA DE COLOMBIA EN VENEZUELA EN EL 2014 FUE DE 8.2

MILLONES DE DOLARES, LOQUE HACE NECESARIO LA ADOPCION DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS,
FISCALES, TRIBUTARIAS Y ARANCELARIAS PARA LA
RELOCALIZACION EN COLOMBIA DE EMPRESAS COLOMBIANAS UBICADAS EN VENEZUELA
LAS CONSECUENCIAS DEL CIERRE. CASOS ESPECIFICOS
EL EFECTO DEL CIERRE DE FRONTERA Y EL CONTROL DE LOS CRUCES ILEGALES DE
COMBUSTIBLE EMPIEZA A REFLEJARSE EN LAS CALLES DE CÚCUTA. LARGAS FILAS DE
VEHÍCULOS Y MOTOCICLETAS SE OBSERVAN EN LAS 28 ESTACIONES DE VENTA DE
GASOLINA EN LA CIUDAD.
"HACE UNA SEMANA UN GALÓN DE GASOLINA COSTABA 3.000 PESOS (UN DÓLAR
APROXIMADAMENTE), AHORA CUESTA 12.000 (TRES DÓLARES APROXIMADAMENTE)",
ANTES SE PODÍA COMPRAR EL COMBUSTIBLE EN LOS CERCA DE 5.000 EXPENDIOS
ILEGALES QUE SEGÚN LA ALCALDÍA DE CÚCUTA HAY EN LA CIUDAD Y QUE SON
CONOCIDOS COMO "LOS PIMPINEROS". INCREMENTO DEL DESEMPLEO O SOLUCIONES?
.
OTRA SITUACIÓN: LA DEL MICROEMPRESARIO COLOMBIANO HÉCTOR ALFONSO PORRAS
QUIEN DICE QUE TIENE SIETE EMPLEADOS EN SAN ANTONIO DEL TÁCHIRA EN UNA
PEQUEÑA FÁBRICA DE SOPORTES PARA TELEVISORES. ESTÁ PREOCUPADO PORQUE
TEME PASAR AL OTRO LADO DE LA FRONTERA.
"NO HE PODIDO PAGAR EL SALARIO A MIS EMPLEADOS, TODOS VENEZOLANOS. VEA
USTED LA IRONÍA. MI EMPRESA LA TENGO HACE 10 AÑOS Y AHORA NO SÉ QUÉ HACER.
YO HE HABLADO TELEFÓNICAMENTE CON ELLOS Y LES HE DICHO QUE ES MUY POSIBLE
QUE TENGA QUE CERRAR PORQUE NO QUIERO VIVIR EN ESTA INCERTIDUMBRE. MI
FAMILIA ESTÁ ACÁ EN CÚCUTA Y NO QUIERO ALEJARME DE ELLOS EN ESTAS
CIRCUNSTANCIAS", SOSTIENE HÉCTOR ALFONSO PORRAS SIN OCULTAR SU PESAR
OTRO CASO, DE NO SOLUCION FRENTE AL DESEMPLEO ESTRUCTURAL DE LA REGION
LO REPRESENTA EL CASO DE LOS “MANEROS “, ESE GRUPO DE PERSONAS QUE
CAMBIABAN MONEDA ANTES DE LOS CRUCES DE FRONTERA Y QUE RECIBEN ESE
NOMBRE POR EL MOVIMIENTO DE SUS MANOS AL OFRECER ESE SERVICIO, CALIFICADO
DE INFORMAL
LA INVESTIGACION REALIZADA DESDE MI GRUPO DE INVESTIGACION ENCONTRO QUE

LA MAYORIA DE ESAS PERSONAS SON MUJERES, CABEZA DE FAMILIA, EN EDADES DE
25 -36 AÑOS, EN UNION LIBRE, CON TRES HIJOS EN PROMEDIO, VIVIENDO EN CASA
ARRENDADA, CON EDUCACION SECUNDARIA, AFILIADAS AL SISBEN O SIN NINGUNA
VINCULACION ,AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.
LA DESOCUPACION POR REGLA GENERAL GENERA INSEGURIDAD Y SEGURAMENTE

INCREMENTO DE INFORMALES EN LA CIUDAD.
• Reducción hasta 97% de los negocios de las casas de cambio dada su
dependencia exclusivamente del intercambio comercia
En ese momento, muchas casas de cambio cerraron sus puertas, los

cambistas en kioscos y puestos en la calle sencillamente desaparecieron, la
soledad cayó sobre ellos como el peso de un yunque, pues las casas de
cambio han sido el factor medular que rige las relaciones paramonetarias del
paracomercio fronterizo; el contrabando y la extracción del papel moneda
venezolano.
• Desabastecimiento de los productos subsidiados por Venezuela. Un tercio

de la población colombiana, es decir, más de 16 millones de personas, los
40 municipios del Norte de Santander que son cerca de 2 millones de
habitantes más 800 mil del Departamento de La Guajira que son otros 15
municipios Vivian de los productos subsidiados por Venezuela
• Aumento del Desempleo en Cúcuta . Según Informe del Banco de la
Republica dice que “cuando el bolívar se devalúa, el comercio cucuteño se
ve afectado negativamente en sus ingresos, lo que conlleva a un incremento
en los despidos en este sector.
• Como resultado, el desempleo aumenta en una proporción considerable,

pues este sector emplea en promedio el 37 por ciento de los ocupados en el
área metropolitana de Cúcuta.
• A su vez, el aumento en el desempleo favorece un incremento de la

informalidad laboral, en especial en una ciudad como Cúcuta, donde sus
habitantes pueden mitigar la desocupación mediante actividades
económicas propias de frontera, como el contrabando y el cambio de
divisas”. Añade que la industria se golpea por una baja demanda de
productos locales por su alto costo en relación con los venezolanos.
Así, por cada 1 por ciento de devaluación en el bolívar, el desempleo en
Cúcuta aumenta en promedio 0,25 por ciento, y la informalidad en esa ciudad
aumenta 0,05 por ciento. Entre tanto, ocasiona una caída de 1,13 por ciento en
las exportaciones de la región.
• Inversión 1.660 millones de pesos en 2.216 contratos de arrendamiento, y

presentó cifras de deportados, expulsados y repatriados en La Guajira, con
2.401 personas; Arauca, 936, y Vichada, con 26 ciudadanos.
Según Norela Arenas, coordinadora del Consejo Departamental de Gestión del

Riesgo, son más de mil personas las que se reubicarán allí, en un espacio que
cuenta con zona de atención para niños, baños, suministro de agua, así como
el acompañamiento de las entidades de Gobierno para lograr que los
afectados retornen a sus lugares de origen, o sean beneficiarios de los
subsidios.
Pérdidas estimadas cerca de 400.000 dólares diarios” Sector Carbón .
El Gobernador Edgar Díaz dijo que esa cifra corresponde al envío de unas
4.000 toneladas diarias de carbón con destino a Europa que Colombia
exporta a través del puerto de la ciudad venezolana de Maracaibo.
El gerente de Asocarbón en Norte de Santander, Jaime Rodríguez, afirmó
que el cierre afecta a los dos países porque el mineral es producido por
7.000 familias colombianas, y este luego es transportado por personal y
vehículos venezolanos.
Perdida de 154 millones de dólares al año en la compra de repuestos y

servicios de taller de los 250 propietarios de vehículos que pasan a diario
por la frontera de Cúcuta desde Venezuela según el presidente de
Asopartes, Tulio Zuloaga,
• Restricción de los despachos por parte de los exportadores

colombianos han restringido sus despachos y exigen pagos en efectivo.
Por ejemplo, en el 2008 representaron el 16,2 por ciento de las
exportaciones totales de Colombia, al sumar 6.092 millones de dólares. No
obstante, en los seis primeros meses del 2015 solo fueron el 3,2 por ciento,
con 1.012 millones.
Por su parte, el director del Departamento Nacional de Planeación (DNP),

Simón Gaviria manifestó que el Plan de Desarrollo programó inversiones para
el periodo 2015-2018 del orden de 57,8 billones, entre las cuales se incluyen
iniciativas como el Contrato Plan de Norte de Santander y el Contrato Plan de
Arauca, por 1,72 billones. Así mismo, el Conpes 3805 de Fronteras incluye
buena parte de estas inversiones.
- Aumento de los precios de las acciones de Cúcuta en términos de mercado
bursátil – según el Alcalde de Cúcuta, Donamaris Ramírez Paris
- Consumo de lo nacional “La gente está empezando a creer que lo hecho en

Colombia es apenas que suficiente, ahora todos estamos volcados por lo
nacional y eso se ve reflejado en todos los mercados”, dijo el empresario
Carlos Mario Caicedo.
- Reducción del 36 % en las aprehensiones hecho que demuestra una

ganancia positiva para la ciudad es el freno que se puso al contrabando.
- Para el director territorial de la Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales, José Mauricio Villán García,
- Aumento de las compras locales entre otras de carne de ganado vacuno y
combustibles en un 30% l – según el Alcalde de Cúcuta, Donamaris Ramírez
Paris
• Movimiento positivo en el plano de las inversiones , con la llegada de

empresarios portugueses, ingleses y caleños para construir un nuevo centro
comercial
• La operación de comercio exterior está completamente paralizada. Con el

cierre de la frontera, se afecta la logística que se mueve dentro de la cadena
• productiva de las exportaciones, siendo los sectores más afectados el
carbón y las materias primas originarias de Cúcuta, como la arcilla. Textiles,
confecciones, entre otros productos que iban al vecino país dejaron de
comercializarse Según la Dirección de Aduanas e Impuestos Nacionales
(Dian)
• Disminución en un 70% las ventas para la empresa de turismo, dijo el
gerente. Con el cierre de frontera todos los planes que teníamos para Isla de
Margarita se cayeron totalmente. Teníamos planes internacionales que también
se han visto muy afectados con el dólar.
Disminución del 45% el tráfico de pasajeros internacionales en el aeropuerto

Camilo Daza Según reportó la concesionaria Aeropuertos del Oriente, “La
situación es muy preocupante”, puntualizó Mariela Vergara Vergara, gerenta de
Aeropuertos de Oriente S.A.S.
A nivel internacional, la ocupación de sillas en los vuelos se redujo en un 45 %,
es decir, se pasó de 3.219 viajeros en 2014 a 1770 en 2015. Así mismo, a nivel
nacional se decreció un 8% (87.431 en 2014 y 80.873 en 2015
• Disminución de un 40% de los ingresos de la Central de transportes por

concepto de tasas de uso “Hemos recibido más de 100 cartas pidiendo la
exoneración de arriendo este mes porque las personas no han logrado los
ingresos básicos para ellos sostenerse, menos para pagar el alquiler”,
Conclusiones
EN DATOS ESTADÍSTICOS DEL DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
(DANE) Y LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y
ADUANAS NACIONALES (DIAN) DE COLOMBIA,
LAS EXPORTACIONES A VENEZUELA

SE UBICARON EN USD1.969 MILLONES
EN EL 2014, UNA CIFRA MENOR EN
12,7% A LA DEL 2013 Y EN EL NORTE
DE SANTANDER EXPORTÓ TAN SOLO
US$403 MILLONES.
SIN DATOS CONCRETOS AUN PARA

2.015
Referencia: Corona 2015

Conclusiones
SIN TENER CIFRAS AUN RECONOCIDAS SE PUEDE AFIRMAR

QUE SE TRATA DEL CUARTO AÑO CONSECUTIVO EN QUE EL
COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y VENEZUELA SE CONTRAE
LUEGO DE QUE DURANTE EL 2011 Y EL 2012 SE HABÍA
RECUPERADO DEL DESPLOME REGISTRADO EN EL 2010,
CUANDO EL INTERCAMBIO BILATERAL SE UBICÓ EN APENAS
USD1.728 MILLONES COMO RESULTADO DE UNA DISPUTA
ENTRE LOS ENTONCES PRESIDENTES CHAVES- URIBE.
MADURO –SANTOS ?... AUN SIN CALCULAR…. Referencia: Corona 2015

ALGUNAS CONCLUSIONES PARA EL DEBATE
 FINALME NTE : Colombia y Venezuela no pueden obviar su condición de vecinos ni de socios
naturales, con historia e intereses comunes y convergentes a pesar de las diferencias ideológicas
de los gobiernos actuales. Ig norar la geografía y los beneficios obten idos en el marco de la
liberación del comercio desde 1992 hasta ahora significaría un retroceso, con costos elevados y
perdidas de bienestar para los dos países (Gutiérrez, 2007).

CONCLUSION/ ACCIONES
ELLO GENERA LA NECESIDAD ESTABLECER E
IMPLEMENTAR POLÍTICAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
ESPECIFICAS QUE INCORPOREN LAS ESPECIFICIDADES DE
ESTAS REGIONES, QUE SE ENCUENTRAN INTEGRADAS CON
ECONOMÍAS VECINAS Y, POR ENDE, EXPUESTAS A
CHOQUES EXTERNOS QUE AFECTAN SU DESEMPEÑO
ECONÓMICO Y SOCIAL
SOLUCIONES: ESTADO DE EMERGENCIA ECONÓMICA, SOCIAL Y ECOLÓGICA NUEVAS MEDIDAS PARA
ALIVIAR SITUACIÓN DE AFECTADOS POR CRISIS FRONTERIZA
EXONERACIÓN DEL IVA: DECRETO 1818 DE 2015.
PARTE DE LAS IMPORTACIONES QUE VIENEN DE VENEZUELA SON BIENES DE LA CANASTA BÁSICA DE LOS HOGARES,
POR LO QUE EL CIERRE FRONTERIZO PUEDE LLEGAR A TENER IMPACTO EN LA INFLACIÓN. PARA EVITAR ESE IMPACTO,
REDUCIR LOS PRECIOS Y ESTIMULAR LA DEMANDA INTERNA, ESTE DECRETO CREA UN TRATAMIENTO TRIBUTARIO
ESPECIAL QUE CONSISTE EN QUE, EN LOS MUNICIPIOS COBIJADOS POR LOS DECRETOS DE EMERGENCIA ECONÓ-
MICA, SE EXONERA DEL IVA, HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2015, A ALIMENTOS, CALZADO, PRENDAS DE VESTIR,
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN, ELECTRODOMÉSTICOS Y GASO-DOMÉSTICOS.
INCENTIVOS A LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DECRETO 1820.
LAS MEDIDAS CONTEMPLADAS EN ESTE DECRETO FACILITAN LA CREACIÓN DE EMPRESAS Y LA ACTIVACIÓN DE LAS
EXISTENTES. AL REDUCIR LOS COSTOS DE INSTALACIÓN, EL GOBIERNO BUSCA GENERAR LOS INCENTIVOS PARA
DINAMIZAR LA ECONOMÍA DE LAS ZONAS AFECTADAS. ASÍ MISMO, OFRECE UN ALIVIO A LOS EMPRESARIOS DE LA
ZONA FRANCA DE CÚCUTA QUE, DEBIDO A LA INTERRUPCIÓN DEL COMERCIO BINACIONAL, HAN INCUMPLIDO SUS
OBLIGACIONES CON EL MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO.
FOMENTO AL DESARROLLO EMPRESARIAL A PARTIR DE LA FECHA Y HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE
2016, LOS ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO, SUCURSALES Y AGENCIAS QUE SE INSTALEN EN LOS
MUNICIPIOS AFECTADOS POR EL CIERRE DE LA FRONTERA TENDRÁN UNA TARIFA DE REGISTRO Y
RENOVACIÓN MERCANTIL DEL CERO POR CIENTO.
EL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO PODRÁ SUSCRIBIR ACUERDOS DE PAGO POR

TÉRMINOS SUPERIORES A CINCO AÑOS CON LOS USUARIOS DE LA ZONA FRANCA PERMANENTE DE
CÚCUTA.
INCENTIVOS AL TURISMO A PARTIR DE SEPTIEMBRE DE 2015 Y PARA LA VIGENCIA 2016, LAS EMPRESAS
QUE PRESTEN SERVICIOS TURÍSTICOS EN LOS MUNICIPIOS COBIJADOS POR LA DECLARATORIA DE
EMERGENCIA ECONÓMICA ESTARÁN EXENTOS DEL PAGO DE LA CONTRIBUCIÓN PARAFISCAL PARA LA
PROMOCIÓN DEL TURISMO. LOS MUNICIPIOS Y LOS ENTES PARTICULARES QUE PRESENTEN PROYECTOS
AL FONDO NACIONAL DE TURISMO NO TENDRÁN QUE REALIZAR APORTES DE COFINANCIACIÓN PARA
ESTOS PROYECTOS. RECURSOS PARA PROMOVER EMPLEO.
EN LA REGIÓN COBIJADA POR EMERGENCIA ECONÓMICA, SE PODRÁN DESTINAR RECURSOS DEL FONDO DE
SOLIDARIDAD Y FOMENTO AL CESANTE (FOSFEC) PARA FINANCIAR PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE EMPLEO,
MEJORA DE LA EMPLEABILIDAD Y PROMOCIÓN DE LA FORMACIÓN EN EMPRESA. EL MINISTERIO DE
TRABAJO, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES, PODRÁ DESTINAR RECURSOS DE ESTE FONDO, ADMINISTRADOS
POR CAJAS DE COMPENSACIÓN DE OTRAS REGIONES, PARA ATENDER A LA POBLACIÓN DE LA FRONTERA.
AUTORIZACIÓN DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE CARBÓN 24 HORAS
DECRETO 1802 DE 2015. PARTE DEL INTERCAMBIO COMERCIAL QUE SE REALIZA CON VENEZUELA SE EFECTÚA
A TRAVÉS DE ACTIVIDADES DE TRANSPORTE Y CENTROS DE ACOPIO VINCULADOS AL PROCESO DE
EXPLOTACIÓN DE MINERALES. EL CARBÓN, EL MÁS REPRESENTATIVO DE ELLOS, SE DESPACHA POR VÍA
TERRESTRE HACIA PUERTOS DEL VECINO PAÍS PARA SER EXPORTADO. LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES DE
NORTE DE SANTANDER, QUE USAN EL PUERTO DE MARACAIBO EN VENEZUELA PARA SUS EXPORTACIONES,
ESTÁ ENFRENTANDO PÉRDIDAS POR US$175.000 POR CADA DÍA CIERRE DE LA FRONTERA. A LA FECHA, YA
HAY MÁS DE 220.000 TONELADAS DE CARBÓN REPRESADAS EN LOS CENTROS DE ACOPIO DE LOS MUNICIPIOS
COBIJADOS POR LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA.
LO ANTERIOR PERJUDICA EL EMPLEO ASOCIADO A LA ACTIVIDAD DE EXPLOTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
DEL CARBÓN Y PERTURBA ORDEN SOCIAL DERIVADO DE MISMA. POR LO ANTERIOR, CON EL NUEVO DECRETO
SE AUTORIZA EL TRÁFICO FERROVIARIO TODOS LOS DÍAS –EL TREN ES EL TRANSPORTE MENOS
CONTAMINANTES, MÁS EXPEDITO Y DE BAJO PRECIO–, LAS VEINTICUATRO HORAS, EN LOS MUNICIPIOS DE
BOSCONIA, ALGARROBO, FUNDACIÓN Y ZONA BANANERA.
PARA EL TRANSPORTE DEL CARBÓN REPRESADO QUE SE PRODUZCA EN LOS MUNICIPIOS DE NORTE DE
SANTANDER COBIJADOS POR LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA, MIENTRAS PERMANEZCA CERRADA LA
FRONTERA CON LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR EL TÉRMINO EN QUE SE PROLONGUEN
SUS EFECTOS. BENEFICIOS PARA 40 MUNICIPIOS EN 7 DEPARTAMENTOS
POSIBLES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES DE NORTE DE SANTANDER PROPUESTAS POR
PROPAIS-
DERIVADOS DEL CACAO : CHINA PANAMÁ FRANCIA ESTADOS UNIDOS

DERIVADOS DEL CAFÉ : REINO UNIDO JAPÓN EMIRATOS ÁRABES UNIDOS URUGUAY
HORTALIZAS FRESCAS : ALEMANIA CANADÁ TRINIDAD Y TOBAGO REPÚBLICA DOMINICANA
PRINCIPALES DESTINOS DE EXPORTACIÓN ALGUNOS MERCADOS POTENCIALES:
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN (CERÁMICA, ARCILLA Y PIEDRA) : VENEZUELA TRIÁNGULO NORTE, ECUADOR

COSTA RICA ESTADOS UNIDOS BÉLGICA REPÚBLICA DOMINICANA EMIRATOS ÁRABES UNIDOS PANAMÁ ISRAEL
AUTOPARTES : VENEZUELA CANADÁ ECUADOR CHILE ESTADOS UNIDOS FRANCIA LUXEMBURGO BRASIL CANADÁ
MADERA : VENEZUELA ESPAÑA HONDURAS INDIA TRINIDAD Y TOBAGO MÉXICO
TEXTILES E INSUMOS : VENEZUELA PERÚ ECUADOR BRASIL MÉXICO ANTILLAS HOLANDESAS ESTADOS UNIDOS
INDIA CHILE
CALZADO : ECUADOR REINO UNIDO PERÚ BÉLGICA COSTA RICA CANADÁ REPÚBLICA DOMINICANA PORTUGAL
VENEZUELA ALEMANIA
JEANSWEAR : MÉXICO FRANCIA ECUADOR ESTADOS UNIDOS PUERTO RICO GUATEMALA VENEZUELA BRASIL
POSIBILIDADES DE EXPORTACIONES BASADOS EN EL TLC CON ESTADOS UNIDOS
LOUISIANA ILLINOIS: Manufacturas Agroindustria Materiales de construcción (cerámica) Aceites y grasas ,Derivados del
cacao
IDAHO: Manufacturas Abonos
MICHIGAN: Manufacturas Autopartes Manufacturas Autopartes Materiales de construcción (cerámica) Agroindustria
NUEVA JERSEY: Derivados del cacao Frutas y hortalizas frescas Frutas y hortalizas procesadas Jeanswear Manufacturas de
cuero Ropa casual de dama Ropa infantil Ropa interior Prendas de vestir Manufacturas Autopartes Materiales de
construcción (cerámica)
CALIFORNIA: Agroindustria Aceites y grasas Derivados del cacao Frutas y hortalizas frescas Frutas y hortalizas procesadas
Calzado e insumos para el calzado Jeanswear Manufacturas de cuero Ropa casual de dama Ropa deportiva Ropa infantil
Ropa interior Prendas de vestir
CAROLINA DEL NORTE: Jeanswear Ropa casual de dama Ropa deportiva Ropa interior Prendas de vestir. CAROLINA DEL
SUR: Ropa infantil Prendas de vestir
CONNECTICUT: Manufacturas de cuero Prendas de vestir
FLORIDA: Agroindustria Frutas y hortalizas frescas Frutas y hortalizas procesadas Manufacturas Abonos Materiales de
construcción (cerámica) Manufacturas de cuero Ropa deportiva Prendas de vestir GEORGIA: Manufacturas Autopartes
Materiales de construcción (cerámica) Ropa deportiva Ropa infantil Prendas de vestir .
OREGON Manufacturas Abonos Agroindustria Frutas y hortalizas frescas
NUEVA YORK Manufacturas Materiales de construcción (cerámica) Calzado e insumos para el calzado Jeanswear
Manufacturas de cuero Ropa casual de dama Ropa deportiva Ropa infantil Ropa interior Prendas de vestir 13 OHIO Ropa
interior Prendas de vestir Agroindustria
POSIBILIDADES DE EXPORTACION CON BASE AL TRATADO CON ESTADOS UNIDOS
PENNSYLVANIA :Derivados del cacao Calzado e insumos para el calzado Prendas de vestir
TENESSEE Calzado e insumos para el calzado Ropa infantil Prendas de vestir Agroindustria Frutas y hortalizas
procesadas
WASHINGTON: Manufacturas Materiales de construcción (cerámica) 19 Agroindustria Aceites y grasas Manufacturas
Abonos
VIRGINIA: Agroindustria .
TEXAS: Aceites y grasas Frutas y hortalizas frescas Frutas y hortalizas procesadas Manufacturas Abonos Autopartes
Materiales de construcción (cerámica) Calzado e insumos para el calzado Jeanswear Ropa casual de dama Prendas
de vestir O
exportaciones NO MINERAS
¡MUCHAS GRACIAS!

Conferencia Ingenieria Industrial - Claudia Ramirez

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IMPLICACIONES DEL CIERRE DE LA FRONTERA EN

EL COMERCIO INTERNACIONAL ENTRE

SEMINARIO TALLER DE ECONOMIA: “Efectos

Facultad de Ingeniería Industrial, Procesos Industriales

Por: Mg. Claudia Patricia Ramírez

• 1829-1830:Venezuela anuncia separación de la gran Colombia (Noviembre de

• 1941: Tratado de Límites entre Venezuela y Colombia (5 de abril de 1941).

• 1969: creación del Pacto Andino.1973: Ingreso de Venezuela al Pacto Andino.

• 1980´s: Fracaso de negociaciones para delimitar áreas marinas y submarinas

• 1987: Incidente de la Corbeta Caldas (19 de agosto de 1987). Enfriamiento de las

• 1989:Declaración de Ureña (Marzo, 1989)-Reformas económicas- Redefinición del

•Marzo de 1991: El presidente de Colombia Cesar Gaviria Trujillo y el de Venezuela

1988-1992 El presidente Chávez reconsideró fines, medios, alianzas y estilos

•1995: Creación de Unión Aduanera Andina.

 2005: Culminan negociaciones del TLC EE.UU.- Colombia; EE-UU.-Perú.

• Entre 2003 y el 21 de noviembre de 2007: un intenso acercamiento

• 2007-2008: Continúa creciendo el comercio binacional, ALCANZA NIVELES SIN

Del 22 de noviembre de 2007 al 6 de agosto de 2010: ruptura y amenaza.

• Uribe lo acusó de expansionista y amigo del terrorismo y concretó un

El 26 de Mayo 2015 Maduro ordeno la delimitación marítima donde se ordenaba la

La crisis colombo-venezolana de 2015 se refiere a la crisis

Causas Cierre de la frontera y

SOBRE LA FRONTERA: DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA(1.997)

“AQUELLOS LUGARES DONDE SUS HABITANTES VIVEN UNA REALIDAD DIFERENTE

EN UN ESPACIO TRANSFRONTERIZO: QUE SE HA CARACTERIZADO POR UN

CONSTITUIA UN ESPACIO GEOGRAFICO PARA LA PLANEACION

CON ELLA SE HUBIERA PODIDO LOGRAR ADEMAS UN

ZONAS DE INTEGRACION FRONTERIZA EXISTEN FUNCIONANDO

Colombia comparte con

Tratados Vásquez Cobo -

El Tratado García Ortiz -

Colombia comparte con

Frontera internacional continua de

Tratado Urrutia - Thomson (1914)

Tratado Vélez-Victoria (1924),

La zona fronteriza con el Ecuador,

Tratado Suárez - Muñoz Vernaza,

En este tratado Ecuador renuncio sus

Colombia comparte con Venezuela,

Las fronteras se establecieron a

• HISTORIA DE UNA RELACIÓN

Referencia: Ramírez, 2002,117

• Es una de las Fronteras mas Extensas y Conflictivas del Continente

• El Contrabando es una actividad cultural en la frontera , es una actividad

b) La diferencia del poder adquisitivo de las monedas de ambos países: La

• Existen REDES conformados por venezolanos y colombianos, dedicados a

1) LAS ZONAS FRONTERIZAS, REPRESENTAN EL PUNTO DE CONVERGENCIA ENTRE DOS

ECONOMÍAS Y MODELOS POLITICOS. EN ESTE CASO, ANALIZADAS SON TOTALMENTE

DIVERGENTES, LO QUE AFECTA DE UNA MANERA PARTICULAR A LOS HABITANTES DE ESTA

EN LOS ÚLTIMOS AÑOS; DE MANERA QUE LOS DESEQUILIBRIOS CAMBIARIOS Y POLÍTICOS (

BAJO LA HIPÓTESIS QUE ESTABLECE QUE LA DEVALUACIÓN MASIVA Y SISTEMÁTICA DEL

BOLÍVAR Y LA RUPTURA DE LAS RELACIONES COMERCIALES CON VENEZUELA AFECTARON

CONSIDERABLEMENTE A LA ECONOMÍA FRONTERIZA.), HAN TENIDO UN EFECTO CONSIDERABLE

SOBRE LOS SECTORES REALES DE LA ECONOMÍA Y LA VIDA COTIDIANA DE SUS HABITANTES. A

LADO Y LADO DE LA LINEA. **Referendo.

POR MOMENTOS DIFÍCILES A LO LARGO DE LAS ULTIMAS DECADAS Y SE HAN

CARACTERIZADO POR SU VOLATILIDAD.: EL INCIDENTE INTERNACIONAL

OCASIONADO POR LA PRESENCIA DE UNA CORBETA COLOMBIANA EN EL GOLFO DE

VENEZUELA EN 1987; LOS DESACUERDOS POR LA CESIÓN DEL ARCHIPIÉLAGO DE

LOS MONJES A VENEZUELA EN 1952 Y EL POSTERIOR DESCONOCIMIENTO DE ELLO

DIFERENCIAS DE MODELO ECONOMICO Y POLITICO Y LOS ENFRENTAMIENTOS POR

LA SEGURIDAD EN LA ZONA FRONTERIZA, PARTICULARMENTE POR LA PRESENCIA DE

GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY, EN EL VECINO PAÍS .