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Mexico Environmental

Regulations

Issue 4.2 10/23/08 EMS-042-01-EN-US


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¿Qué es Ecología?
• La ecología es el estudio científico de las
interacciones que regulan la distribución y
abundancia de los organismos.
• En estos términos nos interesa dónde, en
qué cantidad y por qué están presentes
los organismos
3

Niveles de Integración

Biósfera
* Ecosistema
* Comunidades
* Poblaciones conocimiento
Organismos científico
Sistemas de órganos decreciente
Organos
Tejidos
Células
Organelos celulares
Moléculas
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Elementos de la Gestión Ambiental


• El derecho

• La administración

• La política
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SEMARNAT

• Con las reformas a la Ley Orgánica de la


Administración Pública Federal realizadas el día
30 de noviembre de 2000 (ART32bis), se crea
la SEMARNAT

• Por sus atribuciones jurídicas, la SEMARNAT,


debe fomentar las políticas en materia de agua,
zonas federales marítimo terrestres, flora y
fauna, bosques, suelos, aire y medio ambiente,
con el objetivo de garantizar su
aprovechamiento racional y asegurar un mejor
futuro para la sociedad mexicana
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SEMARNAT

• Su misión es promover una transición al


desarrollo sustentable, que permita una mejor
calidad de vida, que propicie la superación de la
pobreza y contribuya a un crecimiento
económico basado en procesos productivos y
tecnologías que no degraden los recursos ni la
calidad del ambiente
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Estructura SEMARNAT

Subsecretarías 3 Unidades Coordinadoras 3


Coordinación
General Jurídica

Unidad de
Participación SEMARNAT
Social y Victor Lichtinger Waisman
Transparencia

Organos CNA
Oficialía Desconcentrados 5
Mayor
CECADESU
INE
PROFEPA
8

SUBSECRETARIAS 

Dirección:
Lateral de anillo periférico sur #4209, fracc.
Jardines en la Montaña,
delegación Tlalpan, C.P. 14210, México, D.F.
• Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental:
Dr. Francisco Szekely; 56280615, 56280616,
56280617, 56280618
• Subsecretaría de Fomento y Normatividad
Ambiental: Lic. Cassio Luiselli Fernández;
56280610, 56280614
• Subsecretaría de Gestión para la Protección
Ambiental: Biol. Raúl Enrique Arriaga
Becerra 56280623, 56280624
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UNIDADES COORDINADORAS

Dirección:
Lateral de anillo periférico sur #4209, fracc.
Jardines en la Montaña, delegación Tlalpan, C.P.
14210, México, D.F.
• Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales:
Dra. Olga Ojeda Cárdenas; 56280650, 56280651
• Unidad Coordinadora de Comunicación Social:
Arnaldo Martínez Osegeda; 56280891, 56280790
• Unidad Coordinadora de Delegaciones Federales:
Lic. Luciano Grobet Vallarta; 56280626, 5628 0628
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CECADESU

Centro de Estudios y Capacitación para el


Desarrollo Sustentable:
• Dirección:
Progreso N°3, 1er. piso, colonia Del Carmen,
delegación Coyoacan, C.P. 04110 México, D.F.
 Dra. Tiahoga Ruge Scheffer; 56583380, 56283381
11

Dirección:
Lateral de anillo periférico sur #4209, fracc.
Jardines en la Montaña, delegación Tlalpan, C.P.
14210, México, D.F.
• Unidad de Participación Social y Transparencia:
Lic. Regina Barba Pires; 56280713, 56280967,
56280600 ext. 12072
12

Dirección:
Lateral de anillo periférico sur #4209, fracc.
Jardines en la Montaña, delegación Tlalpan, C.P.
14210, México, D.F.
• Coordinación General Jurídica: Lic. Sergio
Ampudia Mello; 56280831
13

Dirección:
Lateral de anillo periférico sur #4209, fracc.
Jardines en la Montaña, delegación Tlalpan, C.P.
14210, México, D.F.
• Oficialía Mayor: Lic. Carlos García de Alba;
56280619, 56280620, 56280622
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Delegaciones SEMARNAT

Las delegaciones federales de la SEMARNAT se


consolidan bajo tres lineamientos fundamentales:
• Impulsar la transferencia de responsabilidades y
atribuciones a los gobiernos locales
• Promover la participación social organizada en los
proyectos de carácter federal
• Orientar sus recursos y la organización de su
estructura administrativa en función de las
características regionales
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Estructura Genérica

Subdelegación Subdelegación
de Medio de Recursos
Ambiente Naturales

Delegado

Ventanilla Unica Subdelegación


de Trámites de Planeación

Jefaturas de
Unidad
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INE
Instituto Nacional de Ecología
• El INE tiene a su cargo el diseño de la política
ecológica general y la aplicación de sus
diferentes instrumentos. Sus responsabilidades
abarcan temáticas sectoriales como regionales
• Tiene a su cargo el diseño y manejo de los
diferentes instrumentos de regulación y
gestión ambiental
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Estructura INE

Dir. Gen. Mat. Dir. Gen.


Residuos y Vida Silvestre
Act. Riesgosas

Presidencia
Dir. Gen.
Reg. Ambiental

Dir. Gen.Ord. Ecol.


e Imp. Amb. Dir. Gen. Gestión
e Inf. Ambiental
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PROFEPA – Procuraduría Federal de


Protección al Ambiente
Dentro de las atribuciones de la PROFEPA están
principalmente :
• El vigilar el cumplimiento de las disposiciones
legales relacionadas con la prevención y control de
la contaminación ambiental, los recursos naturales,
los bosques, la flora y la fauna silvestre, terrestres,
acuáticas, pesca y zona federal marítimo terrestre,
playas marítimas, áreas naturales protegidas, así
como establecer mecanismos, instancias y
procedimientos administrativos que procuren el
logro de tales fines
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Estructura PROFEPA

Delegaciones de la 3
Profepa en las Subprocuradurias
entidades federativas

Procurado
r

14
Direcciones
Generales
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Jerarquía de las Leyes


• La Constitución
• Las Leyes Generales
• Los Tratados

Fuero Federal: Fuero Estatal:


• Leyes federales (ordinarias) • Constitución local
• Reglamentos de las leyes • Leyes reglamentarias
expedidos por el presidente federales
• Otras • Leyes locales ordinarias
• Reglamentos de las
leyes locales
• Otras
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Principio de Supremacía de la
Constitución
• Según lo dispone el art. 133 de la misma.
• Iniciar el exámen del sistema jurídico de la
protección del ambiente en su conjunto, con las
“bases constitucionales”
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Bases Constitucionales

• Art. 27, párr. tercero:


 Se refiere a la idea de la conservación de los
recursos naturales
• Art. 73, frac XVI:
 Se refiere a la prevención y control de la
contaminación ambiental
• Art. 25, párr. sexto:
 Se refiere al cuidado del medio ambiente, con
motivo de la regulación del uso de los recursos
productivos por los sectores social y privado
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Marco Jurídico Ambiental

• Ley General del Equilibrio • Ley Orgánica de la


Ecológico y la Protección Administración Pública
al Ambiente, publicada en Federal, reformada por
el Diario Oficial de la última vez en relación
Federación (D.O.F.) el día directa con la materia
28 de enero de 1988; ambiental mediante
reformada mediante decreto publicado en el
decreto publicado en el D.O.F. el día 30 de
D.O.F. el día 13 de noviembre de 2000, a
diciembre de 1996 través del cual se creó la
SEMARNAT
(Artículo 32 Bis)
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TITULO PRIMERO
TRANSITORIOS Disposiciones Generales

TÍTULO SEGUNDO
TITULO SEXTO Biodiversidad
Medidas De Control y
Seguridad y Sanciones LGEEPA

TÍTULO QUINTO TÍTULO TERCERO


Participación Social e Aprovechamiento Sustentable
Información Ambiental de los Elementos Naturales

TÍTULO CUARTO
Protección al Ambiente
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Marco Jurídico Ambiental


• Ley Federal de Caza, • Ley Forestal, publicada en
publicada en el D.O.F. el día el D.O.F. el día 9 de
5 de enero de 1952; diciembre de 1992;
reformada el día 13 de reformada el día 13 de
diciembre de 1996 mediante
decreto por el cual se diciembre de 1996 mediante
reformaron, adicionaron y decreto por el cual se
derogaron diversos artículos reformaron, adicionaron y
del Código Penal para el derogaron diversos artículos
D.F. en materia del Fuero del Código Penal para el
Común y para toda la D.F. en materia del Fuero
República en materia del Común y para toda la
Fuero Federal.
República en materia de
Fuero Federal, última
reforma publicada en el
D.O.F. el día 20 de mayo
de 1997
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Marco Jurídico Ambiental

• Ley de Pesca, publicada • Ley General de


en el D.O.F. el día 25 de Asentamientos Humanos,
junio de 1992 publicada en el D.O.F. el
• Ley de Aguas Nacionales, día 21 de julio de 1993.
publicada en el D.O.F. el (Arts. 5° fracción VIII)
día 1º de diciembre
de 1992 • Ley Federal del Mar,
• Ley Agraria, publicada en publicada en el D.O.F. el
el D.O.F. el día 26 de día 8 de enero de 1986
febrero de 1992;
reformada mediante
decreto publicado en el
D.O.F. el día 9 de julio de
1993. (Arts. 2°, 88)
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Marco Jurídico Ambiental

• Código Penal para el Distrito • Ley Federal sobre


Federal en materia del Fuero Metrología y Normalización,
Común y para toda la publicada en el D.O.F. el día
República en materia del 1º de julio de 1992,
Fuero Federal, publicado en reformada mediante
el D.O.F. el día 14 de agosto decretos publicados en el
de 1931; reformado, en D.O.F. los días 24 de
particular, en lo diciembre de 1996 y 20 de
correspondiente a las mayo de 1997,
actividades de interés de la respectivamente
protección al ambiente, • Ley Federal de Derechos,
mediante decreto publicado publicada en el D.O.F. el día
en el D.O.F. el día 13 de 30 de diciembre de 1996
diciembre de 1996. (nuevo (esta Ley se actualiza cada
título, el vigésimo quinto, seis meses)
denominado "Delitos
Ambientales")
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Marco Jurídico Ambiental

• Ley de Conservación del • Ley de Planeación


Suelo y Agua • Plan Nacional de
• Ley de Obras Públicas Desarrollo
• Ley Federal de Vivienda • Programa Nacional
• Ley General de Bienes de Medio Ambiente
Nacionales 1995-2000
• Ley de Sanidad
Fitopecuaria
• Programas Específicos
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Leyes y Reglamentos
Complementarios a la LGEEPA
• Reglamento de la • Reglamento de la
LGEEPA en materia de LGEEPA en materia de
Residuos Peligrosos Auditorías Ambientales
• Reglamento de la • Reglamento de la SCT
LGEEPA en materia de par el Transporte de
Prev. de la Cont. de la Residuos Peligrosos
Atmósfera • Reglamento SHMAT de la
• Reglamento de la Ley Federal del Trabajo
LGEEPA en materia de
Impacto Ambiental
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Leyes y Reglamentos
Complementarios a la LGEEPA
• Reglamento de Parques • Reglamento para Prevenir
Nacionales e y Controlar la
Internacionales Contaminación del Mar
• Reglamento para el Uso y por Vertimiento de
Aprovechamiento del Mar Desechos y Otras
Territorial, Vías Materias, publicado en el
Navegables, Playas, Zona Diario Oficial de la
Federal Marítimo Federación el 23 de enero
Terrestre y Terrenos de 1979
Ganados al Mar • LEYES ESTATALES
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Compromisos Internacionales

México ha firmado 68 Convenios Internacionales


en Materia Ambiental que incluyen:
• Convención para la protección de la flora, la fauna
y las bellezas escénicas naturales, patrimonio
mundial, cultural y natural, caza, pesca, CITES,
mar, humedales, comercio, OECD, capa de ozono,
cambio climático, Protocolo de Montreal,
investigación, y otros
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Legislación y Normatividad Aplicable

Identificación de las leyes, reglamentos, códigos,


normas y otras disposiciones técnicas, legales o
de control aplicables a las instalaciones de la
empresa por razones ambientales.
33

Otros Documentos Aplicables

Contratos, convenios, acuerdos, auditorías


ambientales, inspecciones, permisos y
licencias, así como otros documentos que
contengan o afecten requisitos, medidas o
aspectos ambientales.
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Legislación Ambiental

Cumplimiento de obligaciones legales, permisos


y/o registros de descargas, condiciones
particulares de descarga, estudios de impacto
ambiental y riesgo ambiental, etc.
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Regulación Ambiental

• Licencia de Funcionamiento
• Licencia Ambiental Única
• Aprobación y registro de equipo de procesos o
tecnologías alternativas en NOM’s
• Cédula de Operación Anual
• Permiso para la Combustión a Cielo Abierto
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Control de la Contaminación
Atmosférica
Número y tipo de equipos de combustión, horas
de operación, combustible utilizado, consumo,
número de chimeneas o ductos de salida, tipo y
ubicación de equipos de muestreo para
emisiones, presencia de equipos
anticontaminantes, bitácoras de muestreo y
mantenimiento, reportes, etc.
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Control de la Contaminación del Agua

Abastecimiento, almacenamiento, usos, tipo de


tratamiento, bitácoras de muestreo de descargas,
calidad del agua residual, gasto descargado,
número de descargas, tipos de drenaje, etc.
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Control de la Contaminación del Suelo

Vinculación con las normas y regulaciones sobre


usos del suelo, ubicación y disposición de
almacenes, talleres de reparación mecánica y
estaciones de combustibles o aceites,
contenedores contra derrames accidentales de
combustibles o materias primas, productos; así
como los sitios de disposición de residuos
sólidos, etc.
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Manejo de Residuos Sólidos


Peligrosos
Inflamables, explosivos, corrosivos, reactivos,
tóxicos, biológico-infecciosos, volumen producido,
tipo de almacenamiento, bitácoras de inspección
de contenedores, sistemas de tratamiento y
disposición de residuos, rutas de transporte,
manifiestos y reportes periódicos de generación.
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Instalaciones Especiales

Tanques de gas, tanques bajo tierra, tanques de


almacenamiento de combustibles, materiales
corrosivos ya sean ácidos o alcalinos, líneas y
ductos de conducción, subestación eléctrica,
bitácoras de inspección y mantenimiento, etc.
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Impacto Ambiental

• Autorización de Informe preventivo


• Autorización del manifiesto de Impacto Ambiental
42

Riesgo

• Estudio de Riesgo Ambiental


• Análisis y Aprobación de los Programas para la
Prevención de Accidentes
43

Residuos

• Aviso de Inscripción como empresa generadora


de residuos peligrosos
• Autorización de Importación o Exportación de
Materiales y Residuos Peligrosos
• Manifiesto para el caso de derrame de residuos
peligrosos por accidente
• Manifiesto de Entrega, Transporte y Recepción
de Residuos Peligrosos
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• Reporte semestral de Residuos Peligrosos


• Certificación de no peligrosidad de residuos
• Reciclaje y Reuso de residuos peligrosos
• Aviso de Retorno de residuos
• Autorización para el tratamiento de
residuos peligrosos
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Políticas de Protección

A la población y medio ambiente: plan de


seguridad, salud y medio ambiente, plan de
emergencias y desastres, servicios médicos y
bomberos, plan de notificación para evacuación
civil circundante, ubicación y tipo de contenedores
para casos de derrame, control sanitario de
descargas de agua residual, control de emisiones
atmosféricas, etc.
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Códigos y Normas

Códigos, normas y métodos adoptados por la


empresa para los elementos del sistema
involucrados en el programa de protección
ambiental específico del auditado (ASME, DIN,
OSHA, AFNOR, ASTM, BSI, ISO, API, AWS,
ANSI, etc.)