Política de Estado

en Minería

Ing. Jorge Merino Tafur

Ministro de Energía y Minas del Perú

1
PANORAMA DE LA MINERÍA
¿Porqué Invertir en el Perú?
POLÍTICA DE INTEGRACIÓN COMERCIAL
Una economía que trabaja en el proceso de globalización, con
acceso preferencial a los más grandes mercados

Mercado ampliado de más de 4 mil

millones de personas con un PBI
conjunto de más de US$ 56,000 MM.
La integración internacional con el resto del
mundo fomenta el comercio y la inversión 96% de las exportaciones peruanas
Acuerdo vigente Acuerdo por entrar
Acuerdo vigente en vigencia
Acuerdo Acuerdo en proceso de negociación
por entrar en vigencia al mundo.
 ENTORNO INTERNACIONAL

Estancamiento de la Crisis económica Desaceleración del

economía de EE.UU. en Europa crecimiento de China

• Tributario
• Social
Inversionista empiezan a mirar • Reglas de juego
regiones que ofrecen mejores Competencia por las • Ambiental
condiciones inversiones • Territorial
• Laboral
RANKING INTERNACIONAL
DE COMPETIVIDAD MINERA

Fuente: Instituto Fraser

ENTORNO REGIONAL

5
3

4
42

7 3

Los países de América con mayor 1 2

atracción para la inversión minera

Fuente: Ranking 2012 (Consultora Behre Dolbear)

FACTORES DE PREOCUPACIÓN DEL
INVERSIONISTA EN EL CONTEXTO ACTUAL

• Creación del SENACE

• Consulta Previa
• Ordenamiento Territorial
• Variación de la política minera
(Convenios de estabilidad) FACTORES
PREOCUPACION
• Conflictos sociales
MINEM
• Ejercicio del Estado de Derecho

El MINEM esta dedicado a

crear condiciones que
faciliten el desarrollo de las
actividades mineras y el
interés de los inversionistas
 INVERSIONES:
CREANDO CONFIANZA

PERU RUMBO AL CRECIMIENTO

El crecimiento sostenible del Perú

por encima del 6% tiene como base
las inversiones mineras del país.
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS PROYECTOS DE CONCESIÓN DE BENEFICIO

Monto de
Nº Caso TM/día Empresa Minera Estado Actual
Inversión US $
A la espera de la Licencia de
Autorización de
uso de agua para autorizar
1 funcionamiento del 70,000 Xstrata Tintaya S.A. 1,365,330,000
funcionamiento (inspección
Proyecto Antapaccay
04/10/2012)

En proceso de construcción
2 Proyecto Toromocho 117,200 Minera Chinalco Peru S.A. 1,666,705,000
desde el 26/07/2011

Autorización de
En proceso de construcción
3 construcción del Proyecto 140,000 XsTrata Las Bambas S.A. 4,170,000,000
desde el 31/05/2012
Las Bambas
CONTRATOS DE LOTES DE
HIDROCARBUROS EN FUERZA MAYOR

CONTRATOS DE EXPLORACION CONTRATOS DE

Contratista Lote Días Contratista Lote Días EXPLOTACION
PluspetrolE&PS.A. 115 1 865 Hunt Oil Exploration 76 207 Contratista Lote Días
Siboil del Perú S.A. 105 1 513 Olympic Perú Inc. XIII 1 554
Pan Andean Resources
161 171
TALISMÁN Y PLC (Perú) Savia Perú Z-6 157
103 1 507
ECOPETROL BPZ Exploración &
XIX 165
Producción
Pluspetrol E&P S.A. 108 1 481

Pacific Stratus Energy 137 1 397

Petrolífera 107 119 Razones de la
Compañía Consultora de Kei PTY Ltd. 144 100 Declaratoria de
100 1 068
Petróleo
Repsol 39 95
fuerza Mayor
Savia Perú Z-45 938
BPZ Exploración &
Savia Perú XXVI 938 Producción
XXII 92 • Problemas sociales.
Olympic Perú Inc. 145 713 BPZ Exploración • Situación de
XXIII 79
&Produccción emergencia de la
Savia Perú Z-36 623 Cepsa 130 64 zona del VRAEM.
Pan Andean Resources
PLC (Perú)
141 382 Esmerald 163 64 • Problemas de Clima
Grupo Petrolero
156 358 • Pendientes de
Suramericano
levantamiento de
Savia Perú Z-35 313
observaciones de
Maurel ET Prom Perú 116 303 EIA´s
Pacific Stratus Energy 138 260

Kei PTY Ltd. Z-38 233

IMPORTANCIA DE LA
MINERÍA
EXPORTACIONES NACIONALES

En el 2011, 75 % de las exportaciones nacionales correspondieron

a productos mineros (64.50%), asimismo, a gas y petróleo (10.32 %)

Fuente: Boletín Mensual de Minería Enero 2012 – Ministerio de Energía y Minas

Banco Central de Reserva del Perú
APORTE DEL SECTOR MINERO

Impacto en ingresos tributarios del GC de 2011

Fuente: MACROCONSULT
POTENCIAL MINERO

Reservas Mineras Probadas y Probables

Perú se ubica entre los países

con mayores reservas de plata,
cobre, zinc, plomo, estaño y oro a
nivel mundial.

Fuente: U.S.Geological Survey-USGS – Report 2012

2012: APORTE ECONÓMICO
A LAS REGIONES

Aporte Económico de la Minería a las Regiones en el 2012 (Soles)

Canon Minero Regalías Mineras Derecho de Vigencia Total
4 990´ 650 717 374 846 766 146 451 092 5 511´ 948 575
Fuente Transparencia Económica del MEF – INGEMMET – MINEM - Agosto de 2012
FUTURAS INVERSIONES EN
MINERÍA
US$ 53,229 Millones

con EIA Aprobado

Construcción
Ampliaciones 8,635
Construcción 18,638
Exploración 26,056
CARTERA DE PROYECTOS
MINEROS

PROYECTOS
US$ 53 Mil
Millones

Ampliaciones 8,635
Construcción 18,638
Exploración 26,056
PROYECCION DE PRODUCCIÓN DE COBRE DE 14
PERÚ VS CHILE (TMF)

10000
9000
8000
7000
6000
5000 Peru

4000 Chile

3000
2000
1000
0
2005 2010 2015 2020 2025

2005 y 2010: Producción real (MINEM)

2015: Proyecciones estimadas en cada país según cartera de proyectos (MINEM)
2020: Incremento de la diferencia entre el 2015 y 2010
2025: Incremento de la diferencia entre el 2020 y 2015
ENERGÍA ASEGURADA PARA
LOS PRÓXIMOS AÑOS

Crecimiento promedio anual de la demanda: 7,0 %

( MW ) 14 000 14 000,0
13 000 SEIN: Capacidad Efectiva vs Máxima Demanda (2011 - 2021) 13 000,0
10,225
12 000 12 000,0
11 000 11 000,0
10 000 10 000,0
9 000 9 000,0
8 000 8 000,0
7 000 7 000,0
4,960
6 000 6 000,0
5 000 5 000,0
4 000 4 000,0
3 000 3 000,0
2 000 2 000,0
1 000 1 000,0
0 0,0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Diesel&Residual 420,0 420,0 1 196,0 1 196,0 1 196,0 1 196,0 796,0 796,0 796,0 796,0 796,0
Carbón 142,0 142,0 142,0 142,0 142,0 142,0
Biomasa 27,0 Hidráulica
Energía 27,0 27,0 27,0 27,0
Energía 27,0
a Gas 27,0 27,0Energía
27,0Térmica
27,0 27,0
Gas Natural 2 703,2 2 979,7 3 566,5 4 122,7 4 303,7 4 400,7 4 968,7 4 968,7 4 968,7 5 252,7 5 252,7
Hidro (HidroPrevista) 3 115,8 3 335,0 3 424,3 3 794,8 3 794,8 4 679,5 4 679,5 4 679,5 5 455,5 6 231,5 7 007,5
Demanda nacional
Máx.Dem. 4 961,0 5 333,1 5 733,1 6 163,0 6 625,3 7 122,2 7 656,3 8 230,5 8 847,8 9 511,4 10 224,8
Fuente: DGE MINEM
PLAN DE CONTINGENCIA DEL GAS
NATURAL

 Identificación de las posibles

Condiciones de Emergencia del
Sistema de Gas Natural

 Establecimiento de un Sistema
de Comunicación en condiciones
de Emergencia

 Capacidad de acceso a las

zonas donde ocurriese la
Contingencia

El día de hoy se publico:

POLOS DE DESARROLLO
BASADOS EN LA MINERÍA
POLOS DE DESARROLLO
COLOMBIA
EN EL PERÚ ECUADOR

Clúster Norte
BRASIL

Unidades y
Proyectos Mineros Clúster Centro

OCEANO
PACIFICO
Clúster Sur BOLIVIA

CHILE
 DESARROLLO TERRITORIAL
MACRO-REGIÓN NORTE
COLOMBIA

ECUADOR

BRASIL
IIRSA NORTE
PUERTO
BAYOVAR

PROYECTO
BAYOVAR
Proyectos Cupríferos
Proyectos Argentíferos
Proyectos Auríferos
OCEANO Proyectos Hierro
PACIFICO Central Hidroeléctrica

Fuente: PROINVERSION
 DESARROLLO TERRITORIAL FERROCARRIL TRANSCONTINENTAL
MACRO-REGIÓN CENTRO PERU- BRASIL

BRASIL

LA OROYA

IIRSA CENTRO

PUERTO
CALLAO

Proyectos Cupríferos
Proyectos Argentíferos
Proyectos Auríferos
Proyectos Hierro
PLANTA LICUEFACCIÓN
Fuente: PROINVERSION
 DESARROLLO TERRITORIAL
MACRO-REGIÓN SUR BRASIL

CAMISEA
PLANTA
FRACCIONAMIENTO

CARRETERA
INTEROCEANICA

PUERTO
MARCONA
BOLIVIA
PROYECTO
PETROQUÍMICO
MARCONA

OCEANO Proyectos Cupríferos

PACIFICO PUERTO Proyectos Argentíferos
MATARANI Proyectos Auríferos
CHILE Proyectos Hierro
Fuente: PROINVERSION
POLITICA MINERA DEL SECTOR
VISION SECTOR

• Contar con un sector minero energético altamente eficiente

y competitivo a nivel internacional que promueve el
desarrollo con altos estándares ambientales y sociales de la
explotación de los recursos minero energéticos para
satisfacer las necesidades de la nación, preservando el
medio ambiente, respetando la cultura de los pueblos,
contribuyendo a la reducción de la pobreza mediante la
participación conjunta del Estado, la comunidad y el
inversionista en todas las etapas de los proyectos minero
energéticos y promoviendo la generación del valor
agregado así como el desarrollo integral e inclusivo en
todas las regiones del país.
 LINEAMIENTOS DE PROMOCIÓN DE
INVERSIONES EN MINERÍA y ENERGÍA

Actividad descentralizadora y generadora de

“Clusters” de desarrollo de bienes y servicios

MINERIA y ENERGÍA

ACUERDOS MEJORES
INVERSIONES
SOCIALES ALIADOS

: Pobladores que Desarrollo Sostenible Institucionalizados

viven en la zona. con inclusión social
Seguimiento a la
CONVIVENCIA - INTEGRACION – CONSENTIMIENTO ejecución de proyectos
CONFIANZA - CREDIBILIDAD Acceso oportuno la información
CLIMA FAVORABLE PARA LA
INVERSIÓN

Aplicación de estrategia de RESPONSABILIDAD SOCIAL antes de la

exploración minera

Comunicación
ESTADO

COMUNIDAD
• CONFIANZA
• FONDO
CONVIVENCIA E SOCIAL
INTEGRACION A • PAZ SOCIAL
LA COMUNIDAD • BENEFICIOS
DURANTE LA
Relación Armoniosa y OPERACION
equilibrada Sensibilización

Solo participan comunidades,

gobiernos locales y el Estado
LA NUEVA POLÍTICA DE LA RELACIÓN
MINERA

INVERSIONISTA

El agua por delante

DESARROLLO
SOSTENIBLE

MINERIA
COMUNIDAD ESTADO

El Estado acompaña Desarrollo

PROYECTO Sostenible
desde el inicio
CONSULTA PREVIA

Se realiza a los Pueblos indígenas reconocidas por el

Ministerio de Cultura (MINCU), cuyos derechos
colectivos podrían ser afectados directamente por las
actividades extractivas.

Los actos administrativos a consultar en Minería

serán:
• Para autorizar las exploraciones
• Para autorizar la construcción de la planta de
beneficio.
• Para aprobar el plan de minado.
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
MINEM Y EL SENACE

INVERSIONISTA

MINEM SENACE MINEM

DGAAM DGM

DIA y EIAsd EIAd Autorización de Autorización de Plan de

Concesión
Exploración Explotación Construcción Funcionamiento Cierre

• Ventanilla única para evaluación y aprobación de EIAd.

SENACE • Evaluarán EIAd después de estar totalmente
implementados.
• EIAd que se inician en el sector, culminarán en el sector.
CUANTIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN
DE RESERVAS

Certificación de Prospectos de Exploración, Recursos y

Reservas Mineras con el propósito de preparar y emitir
información de carácter público sobre estos activos
mineros, de acuerdo a normas y guías que regulen su
fundamentación técnica, económica, y medioambiental
satisfaciendo los requerimientos que exigen los mercados
de capital y de valores.
PROCESO DE FORMALIZACION

DECLARACION DE PRESENCIA DE B) NORMATIVIDAD

A) PROCESO DE FORMALIZACION
COMPROMISO INFORMALES 1 NORMAS CORRESPONDIENTES AL MINEM
Declaraciones de compromiso recepcionados Total 13 normas:
1 por las DREMs 62,316 - Emitidas 6 normas.
Declaraciones de compromiso cancelados - Pendientes 7 normas.
2 por las DREMs a la fecha 12,813 NORMAS PENDIENTES DE REGLAMENTAR
Declaraciones de compromispo presentados 2 OTROS SECTORES
3 vía intranet 49,503 Total 10 normas: en proceso de emisión
4 Registro Nacional de Compromiso (RNC) 45,243
N° de concesiones donde los titulares tienen
5 C) MINEROS EN PROCESO DE FORMALIZACION TOTAL
intención de firma de contrato 794 27,272
1
N° de concesiones que los titulares quieren
6 cesionar 145 671 PPNN con RUC y DNI 14757
PERSONAS validos
N° de concesiones en los que los titulares PPNN sin RUC pero DNI 28661
7 tienen intención de firmar contratos de
NATURALES
valido
explotación 649 26,601 DNI no validos 526
N° de concesiones donde no se firmará No considerado 1196
8 contrato 873 31,398 SUBTOTAL 45140
N° de concesiones que tienen contrato de
9 PPJJ con RUC NO VALIDO 113
cesión y explotación 86 1,090 2 PERSONAS
N° de declaraciones de compromisos
10 JURÍDICAS PPJJ con RUC valido 3369
presentados en la ampliación a la fecha 2,790
SUBTOTAL 3482
TOTAL 59,760
TOTAL 48622
FORMALIZACION DE LA
MINERIA INFORMAL

PROINVERSION

1 2 PLANEAMIENTO DE LA
ACUERDO SOCIAL
INVOLUCRAMIENTO DEL EXPLOTACION MINERA
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA DENTRO DEL MARCO LEGAL VIGENTE

DESARROLLO
CON
INCLUSION
SOCIAL

3 PLANTA DE BENEFICIO
(OPERADO POR PRIVADOS)
• SERVICIO PUBLICO (MAQUILA)
 27

EL PERÚ ABRE SUS PUERTAS A LA

INVERSIÓN

Promovemos la inversión minera y

energética con Inclusión Social
www.minem.gob.pe