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NORMATIVA EN SEGURIDAD Y

SALUD TRABAJO-SST
EN EL PERU

Ing. Dennis Omar Díaz Bulnes


CIP 49947
CELULARES EN
RECONOCIMIENTO DE
VIBRADOR
ZONAS DE SEGURIDAD Y
VÍAS DE EVACUACIÓN

Y MUCHA
PARTICIPACIÓN
 Conocer la normativa legal vigente en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
 Entender el alcance de aplicación y los requerimientos de la
normativa en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Implementar en las organizaciones la normatividad vigente
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
NORMAS JURÍDICAS REGLAMENTO
Son reglas de conducta de Es una colección ordenada de
carácter obligatorio reglas o preceptos que se dan
que han sido creadas por un para la ejecución de una ley
órgano reconocido por el por una autoridad
Estado. competente.
Constitución
Política

Ley orgánica

Decreto ley

Decretos

Resoluciones
Constitución Política
del Perú (1993)

Leyes Diversas Ley de SST Ley Diversas


….. Ley 29783 (21-Ago-2011) en Minería

D.S. 005-2012-TR

D.S. 014-
R.M. 480- Otros Decretos D.S. 055- Otros Decretos
1992-EM
2008/MINSA y Resoluciones 2010-EM y Resoluciones
(TUO)
• Toda persona tiene derecho a la vida,
a su identidad, a su integridad moral,
psíquica y física y a su libre desarrollo
y bienestar. (Art. 2°)
• “Todos tienen derecho a la protección
de su salud, …” (Art. 7°)
 Ley 29783 : Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (2011).
 DS No 005-2012: Reglamento de la Ley 29783.
 Ley 30222: Ley que modifica la Ley 29783 (2014).
 DS No 006-2014-TR: Reglamento de la Ley 30222.
 Ley 30102: Protección a Exposición a Radiación Solar (2013).
 DS No 015-2005-SA: Valores Limites Permisibles de Agentes
Químicos en Ambientes de Trabajo
 RM No 480-2008-MINSA (NTS No 68): Listado de
Enfermedades Profesionales.
 RM No 373-2008-TR: Norma Básica de Ergonomía y
Procedimientos de Evaluación de Riesgos Disergonómicos.
 RM No 050-2013-TR: Registros del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 RM No 374-2008-TR: Lista de Agentes que afectan la Salud de
las Gestantes.
 DS No 003-98-SA: Normas Técnicas del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo.
Reglamentos Sectoriales:
 G.050. Norma Técnica de Edificación. Seguridad durante la
Construcción. RM No 010-20019-Vivienda.
 DS No 055-2010-EM. Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería.
 RM No 111-2013-MED/DM. Reglamento de Seguridad y
Salud en el trabajo con Electricidad.
Normas Complementarias:
 Ley 28806: Ley General de Inspección Laboral
 DS No 019-2006-TR: Reglamento de la ley General de
Inspección Laboral:
 DS No 012-2013-TR: Modifican Reglamento de la Ley General
de Inspección Laboral.
 DS No 014-2013: Registro de Auditores Autorizados
Normativas Internacionales:
 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
OHSAS 18001:2007. Próximamente ISO 45001.
 Decisión 584 “Instrumento Andino de Seguridad y Salud en
el Trabajo” del 2004. OIT.
OBJETIVO.-
Promover una cultura de prevención de riesgos
laborales:
- El deber de Prevención es de los Empleadores.
- El rol de Fiscalización y Control del Estado.
- La Participación de los Trabajadores
Riesgo.-
Probabilidad de que un peligro se materialice en
determinadas condiciones y genere daños a las
personas, equipos y al ambiente.
Peligro.-
Situación o característica intrínseca de algo capaz de
ocasionar daño a las personas, equipos, procesos y
ambiente
Empleador:
• Está obligado a garantizar, en el centro de trabajo las
condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de
los trabajadores y demás personas que prestan servicios a la
empresa o visitan sus instalaciones.
• Asume las implicancias económicas, legales y otras a
consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el
trabajador en el desempeño de sus funciones o a
consecuencia de él.
Accidente de Trabajo:
• Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte durante la
ejecución de órdenes del empleador, o durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun
fuera del lugar y horas de trabajo.
Normas Técnicas del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo.
Art. 2.- Accidente de Trabajo
Toda lesión orgánica o perturbación funcional causada
en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo, por
acción imprevista, fortuita u ocasional de una fuerza
externa, repentina y violenta que obra súbitamente
sobre la persona del trabajador o debida al esfuerzo
del mismo.
Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Art. 2.- Accidente de Trabajo
a) El que sobrevenga al trabajador ASEGURADO durante la ejecución
de órdenes de la Entidad Empleadora o bajo su autoridad, aun
cuando se produzca fuera del centro y horas de trabajo
b) El que se produce antes, durante, después de la jornada laboral o
en las interrupciones del trabajo, si el trabajador ASEGURADO se
hallará por razón de sus obligaciones laborales, en cualquier
centro de trabajo de la Entidad Empleadora, aunque no se trate
de un centro de trabajo de riesgo ni se encuentre realizando las
actividades propias del riesgo contratado.
Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo.
Art. 2.- Accidente de Trabajo
c. El que sobrevenga por acción de la Entidad Empleadora o
sus representante o de tercera persona, durante la
ejecución del trabajo.
Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo.
No constituye accidente de Trabajo
a. El que se produce en el trayecto de ida y retorno al centro
de trabajo aunque el transporte sea realizado por cuenta de
la Entidad Empleadora en vehículos propios o contratados
para el efecto.
b. El provocado intencionalmente por el propio trabajador o
por su participación en riñas o peleas u otra acción ilegal
c. El que se produzca como consecuencia del incumplimiento
del trabajador de una orden escrita especifica impartida por
el empleador.
Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo.
No constituye accidente de Trabajo
d. El que se produzca con ocasión de actividades recreativas,
deportivas o culturales, aunque se produzcan dentro de la
jornada laboral o en el centro de trabajo.
e. El que sobrevenga durante los permisos, licencias,
vacaciones o cualquier otra forma de suspensión del
contrato de trabajo.
f. Los que se produzcan como consecuencia del uso de
sustancias alcohólicas o estupefacientes por parte del
asegurado.
Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo.
No constituye accidente de Trabajo
g) Los que se produzcan en caso de guerra civil o internacional,
declarada o no, dentro o fuera del Perú; motín, conmoción
contra el orden público o terrorismo.
h) Los que se produzcan por efecto del terremoto, erupción
volcánica o cualquier otra convulsión de la naturaleza.
i) Los que se produzcan como consecuencia de fusión fisión
nuclear por efecto de la combustión de cualquier
combustible nuclear, salvo cobertura especial expresa.
Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo.
Enfermedad profesional
Todo estado patológico permanente o temporal que sobreviene al
trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que
desempeña o del medio en que se ha visto obligado a trabajar..
Accidentes y Enfermedad comunes
Todo accidente que no sea calificado como accidente de trabajo
con arreglo a las normas del presente Decreto Supremo, así como
toda enfermedad que no merezca la calificación de enfermedad
profesional, serán tratados como Accidente ó Enfermedad Común
Sustitución progresiva de
procedimientos y
técnicas,
por aquellos que generen
menor o ningún riesgo
para el trabajador.
CORRECCIÓN Y
MEJORA CONTINUA
DEL DESEMPEÑO
Artículo 17:
El empleador debe adoptar un enfoque de Sistema de Gestión
en el área de Seguridad y Salud en el Trabajo
1.- Política de SST (Art. 22)

2.- Planificación
- Elaboración de la Línea Base (Art. 37)
- Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos. (Art. 39 y
56)
- Requisitos legales. (Art. 38)
- Objetivos y metas. (Art. 39)
- Programa de SST (Art. 39)
- Organización del SGSST (Art. 26)
- Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 34)
- Capacitación (Art. 40)
3.- Implementación y operación.
- Funciones y responsabilidad. (Art. 36)
- Programa de SST (Art. 39)
- Capacitación. (Art. 36)
- Registros y Documentación del SST. (Art. 34)
- Entrenamiento en respuesta ante emergencias. (Art. 34)
- Mapa de Riesgos. (Art. 34)
4.- Verificación y acciones correctivas.
- Monitoreo. (Art. 40 y 56)
- Auditoria Interna (No conformidades). (Art. 43)
- Registros. (Art. 34) y Auditorias del SGSST. (Art. 43)
5.- Revisión por la dirección. (Art. 33)
Los trabajadores Se deben brindar
deben ser: facilidades para que
- Consultados los trabajadores y
- Informados sus representantes
- Capacitados participen en:

- Proceso de
organización
- Planificación
- Evaluación y acción
del SGSST.
CONSERVACIÓN DE REGISTROS:
- 5 años para investigación, exámenes médicos
ocupacionales, monitoreo de agentes físicos,
inspecciones internas y estatales, estadísticas,
equipos de seguridad, inducción, capacitación
, entrenamientos, simulacros.
- 10 años para registros de accidentes de
trabajo e incidentes peligrosos.
- 20 años para registros de enfermedades
ocupacionales.
Comité de seguridad y salud - Deben BENEFICIOS:
en el trabajo elaborar un - Licencia con goce de
Mayor
conformado en forma paritaria Reglamento haber para realizar
de 20 Interno de SST
por igual numero de labores de SST,
trabaja-
representantes de la parte - Protección contra
dores
empleadora y de la parte - Libro de Actas despido incausado.
trabajadora.

Menor de Supervisor de seguridad y - Libro de Duración: hasta seis


20 salud en el trabajo notas tipo meses antes y
trabaja- elegido por los trabajadores actas. después del termino
dores de su función.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR:


- Realizar mínimo 4 capacitaciones al año en temas relacionados a SST.
- Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de
SST.
SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - FINALIDAD:
- Identificación y evaluación de riesgos.
- Vigilancia de los factores de ambiente de trabajo
- Asesoramiento sobre planificación y organización del trabajo.
- Participación y desarrollo de programas para el mejoramiento de
las prácticas de trabajo
- Evaluación de equipos relacionados a la salud.
- Asesoramiento en materia de salud, seguridad e higiene en el
trabajo y ergonomía.
SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO - FINALIDAD:
- Fomento de adaptación del trabajo a los
trabajadores.
- Asistencia en pro de la adopción de medidas
de rehabilitación.
- Colaboración de difusión de informaciones.
- Organización de primeros auxilios y atención
de urgencias y
- Participación en el análisis de los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EVALUACIÓN INICIAL DEL SGSST

DIAGNÓSTICO
DE ESTADO DE
LA SST

Participación y
Capacitación en la
Gestión de riesgos
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

La Realización de auditorias al SGSST:


- Para determinar la aplicación y la eficacia de
las medidas ordinarias de prevención y
control de peligros implementadas.
- Para ello se debe prever el intercambio de
información sobre los resultados de la
seguridad y salud en el trabajo.

En base a los resultados se deben tomar


decisiones para mejorar el SGSST.
Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo.
El SCTR otorga coberturas por accidente de trabajo y
enfermedad profesional a los trabajadores empleados y obreros
que tienen la calidad de afiliados del Seguro Social de Salud que
laboran en un centro de trabajo en el que la Entidad
Empleadora realiza las actividades descritas en el anexo 5 del
D.S. N°009-97-SA, Reglamento de la Ley de Modernización de la
Seguridad Social en Salud.
Reglamento sobre Valores Límites Permisibles para Agentes
Químicos en el Ambiente de Trabajo.

Objetivo:
Proteger la salud de los trabajadores de toda actividad
ocupacional mediante la evaluación cuantitativa y el control de
riesgos inherentes a la exposición, principalmente por
inhalación, de agentes químicos presentes en los puestos de
trabajo.
“Norma Técnica de Salud que establece el Listado de
Enfermedades Ocupacionales”

Establece el Listado de Enfermedades


Profesionales, que servirá como referencia
oficial, para la evaluación y calificación del
grado de invalidez de los trabajadores
asegurados afectados, por parte de las
entidades que participan en el proceso.
“Norma Técnica de Salud - Listado de Enfermedades Ocupacionales”:

• GRUPO 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos


• GRUPO 2: Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos
• GRUPO 3: Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos.
• GRUPO 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalación de
sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados.
• GRUPO 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias
y agentes no comprendidos en alguno de los otros apartados
• GRUPO 6. Enfermedades profesionales causadas por agentes
carcinogénicos
“Norma Básica de Ergonomía y de Procedimientos de
Evaluación de Riesgo Disergonómicos ”

Objetivo: Establecer los parámetros que permitan la adaptación


de las condiciones de trabajo a las características físicas y
mentales de los trabajadores con el fin de proporcionarles
bienestar, seguridad y mayor eficiencia en su desempeño,
tomando en cuenta que las mejoras de las condiciones de
trabajo contribuye a una mayor eficacia y productividad
empresarial.
“Norma Básica de Ergonomía y de Procedimientos de
Evaluación de Riesgo Disergonómicos ”
Parámetros a aplicar:
- Manipulación manual de cargas.
- Posicionamiento postural en los puestos de trabajo (de pie o
sentado).
- Equipos y herramientas en los puestos de trabajo de
producción
- Equipos en los puestos de trabajo informáticos
“Norma Básica de Ergonomía y de Procedimientos de Evaluación
de Riesgo Disergonómicos ”
Parámetros a aplicar:
- Condiciones ambientales de trabajo
- Intensidad de ruido y tiempo de exposición
- Ambiente térmico (WBGT)
- Niveles mínimos de iluminación por puesto de trabajo (Lux)
- Limites de exposición a la vibración (mano-brazo/cuerpo
entero)
- Factores de Riesgo Ergonómico – Metodologías de
evaluación.
En el caso de que los inspectores comprueben
que la inobservancia de la normatividad
sobre prevención de riesgos laborales implica
un grave e inminente riesgo para la seguridad
y salud de los trabajadores pueden ordenar la
inmediata paralización o la prohibición de los
trabajos o tareas, dichas órdenes son
inmediatamente ejecutadas,
independientemente del pago de las
remuneraciones e indemnizaciones a favor de
los trabajadores afectados.
RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN DE
GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
La entidad empleadora principal responde
directamente por las infracciones que se
cometan por el incumplimiento de garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores, personas
que prestan servicios, personal bajo
modalidades formativas laborales, visitantes y
usuarios, los trabajadores de las empresas y
entidades contratistas y subcontratistas que
desarrollan actividades en sus instalaciones.
RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN DE
GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

Las empresas usuarias de empresas de


servicios temporales y complementarios
responden directamente por las infracciones
por el incumplimiento de su deber de
garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores destacados en sus instalaciones.
ADECUACIÓN DE REGLAMENTOS SECTORIALES Y TRANSFERENCIA DE
FISCALIZACIÓN MINERA AL MINISTERIO DE TRABAJO
Los ministerios, instituciones públicas y organismos públicos
descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de
seguridad y salud en el trabajo a la presente ley en un plazo no
mayor de 180 días a partir de su entrada en vigencia.
Se transfiere las competencias de
supervisión y fiscalización de las
actividades mineras del OSINERGMIN
al MTPE, quien financiará dichas
funciones mediante sus recursos
propios.
MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE
INSPECCIONES
Modifica el artículo 34° de la Ley Nº 28806 – Ley General de
Inspección de Trabajo, precisando que constituyen infracciones
administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo los
incumplimientos de las disposiciones legales de carácter general
aplicables a todos los centros de trabajo, así como los aplicables
al sector industria, construcción y energía y minas mediante
acción u omisión de los sujetos responsables.
MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE
INSPECCIONES
y que el MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento de
las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios
colectivos, determinar la comisión de infracciones de carácter
general en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables a
todos los centros de trabajo, así como las infracciones de
seguridad y salud en el trabajo para la industria, la construcción
y energía y minas;
INFRACCIONES LEVES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no
implique riesgo para la integridad física y salud de los
trabajadores.

2. No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo


establecido en las normas de seguridad y salud en el trabajo,
de los accidentes de trabajo ocurridos, las enfermedades
ocupacionales declaradas e incidentes, cuando tengan la
calificación de leves.
INFRACCIONES LEVES DE SST
3. No comunicar a la autoridad competente la apertura del
centro de trabajo o la reanudación o continuación de los
trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de
importancia, o consignar con inexactitud los datos que debe
declarar o complementar, siempre que no se trate de una
industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o nociva,
y por los elementos, procesos o materiales peligrosos que
manipula.
INFRACCIONES LEVES DE SST
4. Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la
prevención de riesgos, siempre que carezcan de
trascendencia grave para la integridad física o salud de los
trabajadores.

5. Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de


carácter formal o documental, exigidas en la normativa de
prevención de riesgos y no estén tipificados como graves.