SE

SECRETARÍA
SECRETARÍA DE
DE ECONOMÍA
ECONOMÍA
PEDRO FRANCISCO GUERRA MORALES
DIRECTOR GENERAL ADJUNTO DE CONTROL DE EXPORTACIONES
SISTEMA MEXICANO DE CONTROL DE EXPORTACIONES
pedro.guerra@economia.gob.mx
SISTEMA MEXICANO DE CONTROL DE EXPORTACIONES
Pedro Francisco Guerra Morales
Agosto 2012
Director general Adjunto de Control de Exportaciones
1
OCTUBRE 2012
 ÍNDICE

1. REGÍMENES INTERNACIONALES DE CONTROL DE

EXPORTACIONES
2. MÉXICO Y SU ADICIÓN A LOS REGÍMENES DE CONTROL
DE EXPORTACIONES
3. BIENES SUJETOS A REGULACIÓN
4. ESTRUCTURA DEL ACUERDO
5. TRÁMITE DE SOLICITUD DE PERMISO PREVIO DE
EXPORTACIÓN
6. SAT. IDENTIFICADOR XP
 ÍNDICE

1. REGÍMENES INTERNACIONALES DE CONTROL DE

EXPORTACIONES
2. MÉXICO Y SU ADICIÓN A LOS REGÍMENES DE CONTROL
DE EXPORTACIONES
3. BIENES SUJETOS A REGULACIÓN
4. ESTRUCTURA DEL ACUERDO
5. TRÁMITE DE SOLICITUD DE PERMISO PREVIO DE
EXPORTACIÓN
6. SAT. IDENTIFICADOR XP
 LOS REGÍMENES DE CONTROL DE
EXPORTACIONES
 Los Regímenes de Control de las Exportaciones son medidas de
control y seguridad que tienen como objetivo:
Controlar las transferencias Disminuir el riesgo de
Regular la exportación, tránsito, proliferación de Armas de
transbordo y reexportación de de tecnología de última Destrucción en Masa (ADM):
generación, susceptible de Químicas, biológicas,
materiales susceptibles de desvío radiológicas, nucleares y
para ser utilizados con desvío. explosivas, armas
convencionales, así como sus
fines terroristas. sistemas vectores

 La pertenencia a uno de los regímenes puede ser beneficiosa

económicamente, los países miembros sólo “autorizan” a sus
nacionales inversiones controladas, dirigidas a la producción en
territorios de otros países miembros.

 Existen 4 grandes acuerdos (“regímenes”) en los que los países

miembros se comprometen a regular las exportaciones y
transferencias de materiales, equipos y alta tecnología,
inclusive de uso dual, susceptibles de desvío para4la fabricación
de ADM
Ataque con gas sarín en el subterráneo de Tokio
Marzo de 1995: 5 ataques coordinados con gas sarín en diversas líneas
del subterráneo de Tokio ocasionaron la muerte de 12 personas, 50
heridos graves y alrededor de otras 1,000 personas con problemas
temporales de la visión.
• Los hospitales atendieron a 5,510 pacientes
 Oklahoma

• Abril de 1995: un
activista de derecha
utilizó un camión
bomba para destruir el
edificio federal Alfred
P. Murrah en la ciudad
de Oklahoma,
matando a 168
personas e hiriendo a
más de 700
 11 de septiembre

• 4 aviones comerciales de
pasajeros fueron secuestrados
• 2 se estrellaron
intencionalmente contra el
World Trade Center en la ciudad
de Nueva York. El resultado fue
el derrumbe de los dos edificios
y cuantiosos daños a los
edificios cercanos.
• 1 se estrelló intencionalmente
contra el Pentágono.
• 2,998 muertos
 Cartas con ántrax

• 2001: se produjeron atentados con cartas con

ántrax, que contenían una preparación
altamente refinada de esporas de ántrax en
polvo secas.
• A pesar de los cientos de amenazas falsas con
ántrax anteriores a 2001, esta fue la primera vez
que se usaron verdaderas esporas de ántrax en
los Estados Unidos.
• Aunque estos incidentes fueron de poca
envergadura, y que aparentemente la intención
era generar temor, más que matar a grandes
cantidades de personas, causaron grandes costos
y trastornos a las empresas.
– El gobierno estadounidense ha destinado
miles de millones de dólares a la detección y
la lucha contra el ántrax y otras armas
biológicas.
 Explosión de bombas en Estambul

• Noviembre de 2003: 4 camiones bomba ocasionaron la

muerte de 57 personas y más de 700 heridos.
Explosión de bombas en trenes de Madrid

11 de marzo de 2004: 191 personas murieron y 1,755 resultaron

heridas a causa de 10 explosiones a bordo de cuatro trenes
suburbanos (cercanías) durante la hora pico durante la mañana en
Madrid
 Explosión de bombas en Londres el 7 de
julio
• 7 de julio de 2005: tres bombas explotaron con una diferencia de cincuenta segundos
entre ellas en tres trenes del subterráneo de Londres durante la hora pico de la
mañana. Una cuarta bomba explotó en un autobús casi una hora después.
• Las explosiones mataron a 52 personas que viajaban a su lugar de trabajo y a los cuatro
bombarderos suicidas, hirieron a 700 personas y causaron trastornos en el sistema de
transporte de la ciudad (graves durante el primer día) y en la infraestructura de
telecomunicaciones celulares del país.
Explosión de bombas en un tren de Mumbai
• 11 de julio de 2006: siete bombas estallan a lo largo de un
periodo de 11 minutos en el ferrocarril suburbano en
Mumbai, matando a 209 personas e hiriendo a más de 700
– Ollas a presión con 2.5 kg de RDX cada una
 Explosión de bombas en el Aeropuerto
Internacional de Madrid-Barajas
30 de diciembre de 2006: 2 muertos y 26 heridos después de
una explosión en el edificio del estacionamiento adjunto a la
Terminal 4 del Aeropuerto Internacional de Madrid-Barajas en
España.
 Terrorismo con Armas de destrucción
masiva
Las tendencias en las tácticas terroristas sugieren que los
terroristas, ahora más que nunca, están interesados en los
atentados que ocasionen una cantidad masiva de víctimas
– Se ha renovado la atención a la posibilidad de que el
terrorismo incluya armas químicas, biológicas, radiológicas
o nucleares (chemical, biological, radiological, or nuclear,
CBRN)
 ¿Por qué controlar la transferencia de bienes
de consumo estratégicos?
• La historia de la proliferación
demuestra que los países que
desarrollan programas armamentistas
construyen instalaciones de
producción locales
• Dichas instalaciones dependen en gran
medida de equipos, materiales y
tecnología importados para estas
instalaciones
• Redes de agentes de compra,
intermediarios y empresas fachada
maniobran sistemáticamente
alrededor y a través de los esfuerzos
nacionales para controlar las
exportaciones para obtener bienes de
consumo para esas instalaciones.
Es fundamental controlar los materiales, los equipos y las tecnologías estratégicos que permiten
a un país
• 15 o a un grupo terrorista desarrollar armas de destrucción masiva, antes de que sea
demasiado tarde.
17
 Primer estrato: Tratados que requieren
atención sobre los controles de las
exportaciones
• Los tratados de no proliferación globales son la primera línea de
defensa
– NPT  Artículo III.2
– BTWC  Artículo III
– CWC  Artículo I d
• Los tratados establecen normas globales estrictas
• Tan estrictas como la predisposición de los estados que son parte para cumplir con sus
obligaciones en función de los tratados y la decisión de las partes obligadas de hacer
que los demás cumplan sus obligaciones

Convención sobre
Tratado sobre la no proliferación armas biológicas y Convención sobre
de armas nucleares toxínicas (Bio/Toxin armas químicas
(Nonproliferation Treaty, NPT) Weapons Convention, (Chemical Weapons Convention,
1970 BTWC) CWC)
1975 1997

2000
1940

1990

2005
1960
1950

1970

1980
Respuesta a la amenaza de adquisición de WMD
y control de exportaciones

Era COCOM
Irán
Era posterior a la Guerra Fría
URSS Francia
¿Israel?
Reino Pakistán
EE. UU. Unido China La India (Irak)

(Libia)
Sudáfrica RDC
Propietarios
de la tecnología

2000
1950

1960

1980

1990

2004

2006
1970
1940

COCOM
UNSCR 1540
Grupo de proveedores nucleares
Tratado de no proliferación (NSG)
Comité Zangger NSG Parte 2 (lista de
NSG Parte 1 (lista inicial del doble uso)
NSG)
Lista inicial del comité
Zangger
Grupo de MTCR Acuerdo de
Australia Wassenaar
 REGÍMENES Y BIENES CONTROLADOS
RÉGIMEN MIEMBROS
46 miembros: Argentina,
Grupo Suministradores Alemania, Brasil, Canadá,
Nucleares Japón, Reino Unido, EUA,
entre otros.
41 miembros: Argentina,
Grupo de Australia
Alemania, Canadá, Japón,
España, EUA, entre otros.
34 miembros: Argentina,
Régimen de Control de
Brasil, Canadá, Bélgica, EUA,
Tecnología de Misiles
entre otros.
41 miembros: Argentina, Armas convencionales; bienes
Alemania, Canadá, España,
Acuerdo de Wassenaar Japón, EUA, MEXICO, Reino
de uso dual y tecnologías de
Unido, entre otros.
BIENES
CONTROLADOS
Bienes y tecnologías
nucleares, equipo, material,
software de uso dual y
tecnología relacionada.
Sustancias químicas, agentes
biológicos y elementos y
equipos para la fabricación de
sustancias químicas y
biológicas de uso dual.
Misiles, equipo, software y
tecnología relacionada
uso pacífico y bélico
20
 ÍNDICE

1. REGÍMENES INTERNACIONALES DE CONTROL DE

EXPORTACIONES
2. MÉXICO Y SU ADICIÓN A LOS REGÍMENES DE CONTROL
DE EXPORTACIONES
3. BIENES SUJETOS A REGULACIÓN
4. ESTRUCTURA DEL ACUERDO
5. TRÁMITE DE SOLICITUD DE PERMISO PREVIO DE
EXPORTACIÓN
6. SAT. IDENTIFICADOR XP
 EL INTERÉS DE MÉXICO EN LOS CONTROLES A LA
EXPORTACIÓN
MEXICO
• Reconoce el papel esencial que los
regímenes de control de exportaciones
juegan para limitar la proliferación de armas
convencionales y las armas de destrucción
masiva.
• Ha solicitado su ingreso a::

• Arreglo de Wassenaar (junio 17, 2011),

• Australia Group (Marzo, 2011) y,

• Grupo de Suministradores Nucleares

[NSG] (2007, renovada este año).
 DECISIÓN DE INGRESO

• El 8 de diciembre de 2010, el Consejo de Seguridad Nacional acordó

que México se incorporaría al Acuerdo de Wassenaar, y que el
proceso sería coordinado por la SE.
El ingreso de México a los regímenes de control de exportaciones
tiene como objetivos:

Que México incremente su

competitividad en la
Que el régimen jurídico
producción de bienes de alta
mexicano adopte los
tecnología y de mayor valor
estándares internacionales
A) en materia de control de
B) agregado cumpliendo con
requisitos internacionales
exportaciones para prevenir
para considerarse un destino
la proliferación de armas.
seguro para estas
inversiones.
MÉXICO FUE ACEPTADO EL 25 DE ENERO DEL 2012

Latest Additions
2012
New Participating State - Mexico
2011
Public Statement - Plenary December 2011
Control Lists 2011
Summary of Changes to Control Lists 2011
Updated Elements for Objective Analysis of Destabilising
Accumulations of Conventional Weapons
Internal Compliance Programmes for Dual-Use Goods
and Technologies
Transfer (Re-Export) Controls for Conventional Weapons
Systems
Transportation of Conventional Arms between Third
Countries
Updated Initial Elements
 ÍNDICE

1. REGÍMENES INTERNACIONALES DE CONTROL DE

EXPORTACIONES
2. MÉXICO Y SU ADICIÓN A LOS REGÍMENES DE CONTROL
DE EXPORTACIONES
3. BIENES SUJETOS A REGULACIÓN
4. ESTRUCTURA DEL ACUERDO
5. TRÁMITE DE SOLICITUD DE PERMISO PREVIO DE
EXPORTACIÓN
6. SAT. IDENTIFICADOR XP
 BIENES SUJETOS A REGULACIÓN ANEXO I
El Acuerdo menciona mercancías
comprendidas dentro de
372 fracciones arancelarias:
NO todas las mercancías están
sujetas a la regulación del
ACUERDO aunque se encuentren
comprendidas bajo estas
fracciones.
Únicamente aquellas mercancías
específicamente señaladas en los
Anexos I, II, III y VI del Acuerdo
están sujetas a permiso:
Anexo I. Bienes de uso dual.
Anexo II. Armas y explosivos.
Anexo III. Software y tecnología.
Anexo VI. Bienes de uso dual
nuclear
ANEXO I
BIENES DE USO DUAL
1. A.1 a 1. C.12 (23 categorías): Aleaciones, fibras de
carbono, equipos de protección y polímeros.
2. A.1 a 2. B.9 (10 categorías): Robots, maquinaría de
corte, revestimiento, prensas y control.
3. A.1 a 3. C.6 (11 categorías): Circuitos integrados y
materiales de recubrimiento orgánico e inorgánico.
4. A.1 a 4. A.4 (3 categorías): Computadoras.
5. A.1 a 5. B.2 (4 categorías): Equipos de
telecomunicaciones.
6. A.1 a 6. C.5 (14 categorías): Sensores, equipos láser,
radares, entre otros.
7. A.1 a 7. B.3 (10 categorías): Sistemas de navegación y
radiolocalización.
8. A.1 a 8. C.1 (4 categorías): Vehículos marítimos.
9. A.1 a 9. B. 10 ( 22 categorías): Motores aéreos,
aeronáuticos y turbinas. 26 26
26
 BIENES SUJETOS A REGULACIÓN ANEXO II
ANEXO II
ARMAS Y EXPLOSIVOS
ML 1. Armas de fuego de calibre de hasta de .20 mm
ML 2. Armas de fuego de calibre mayor a .20 mm
ML 3. Municiones para armas de fuego.
ML 4. Bombas, torpedos, cohetes, misiles y similares.
ML 5. Equipos de control y detección de armas de fuego.
ML 6. Vehículos todo terreno uso militar, sus partes y accesorios.
ML 7. Agentes tóxicos: químicos, biológicos o radioactivos.
ML 8. Materiales energéticos.
ML 9. Buques militares, sus partes y accesorios.
ML 10. Aeronaves militares.
ML 11. Equipos electrónicos para usos militares, sus partes y accesorios.
ML 12. Armas de energía cinética de alta velocidad, sus partes y accesorios.
ML 13. Construcciones blindadas, sus partes y accesorios.
ML 14. Equipos para entrenamiento militar y similar.
ML 15. Equipos de información de imagen o de contramedida.
ML 16. Forja, fundiciones y similares para blindajes.
ML 17. Demás equipos, materiales e instructivos para uso militar.
ML 18. Maquinaria, equipo, sus partes y accesorios para producir equipo militar.
ML 19. Sistemas de armas de energía dirigida (DEW) y equipos similares.
ML 20. Equipos criogénicos y semiconductores, sus partes y accesorios para uso bélico.
 LISTAS DE CONTROL DE BIENES NUCLEARES O DE
USO DUAL NUCLEAR
El NSG publicó dos listas de control que fueron adoptadas por México en
los Acuerdos de SE y SENER. México las adoptó unilateralmente.

INFCIRC/254/Rev.10/Parte 1 INFCIRC/254/Rev.8/Parte 2
(trigger list) (uso dual)
26/06/2011 12/10/2010

Anexo A, Materiales Basicos y

materiales fisionables Se
incluyen en el apéndice A del
Acuerdo del 2 de marzo del
2012
Anexo B, Clarificación de los
conceptos de los materiales y
equipo listado en el Anexo A, se
incluyen en el Apéndice B del Anexo
II del Acuerdo del 2 de marzo del
2012
Está incluida en dos regulaciones
dependiendo de la naturaleza de
los bienes:
* Apendice C del Anexo II del
Acuerdo del 2 de marzo del 2012
* Anexo VI del Acuerdo de
Economia del 16 de junio del 2011
 BIENES SUJETOS A REGULACIÓN ANEXO V
ANEXO VI
LISTA DE EQUIPOS, MATERIALES Y PROGRAMAS INFORMÁTICOS DE USO DUAL DEL ÁMBITO NUCLEAR Y
TECNOLOGÍA RELACIONADA, SUJETOS A PERMISO PREVIO DE EXPORTACIÓN EN TÉRMINOS DE LAS
LISTAS DESARROLLADAS EN EL GRUPO DE SUMINISTRADORES NUCLEARES (GSN).

1. Equipo Industrial (1.A.2, 1.A.3, 1.B.2 a 1.B.7, 1.D.1 a 1.D.3, 1.E.1)

2. Materiales (2.A.1, 2.A.3, 2.C.1, 2.C.7, 2.C.14, 2.E.1)

3. Equipo y componentes para la Separación de isotopos de uranio (3.A.1 a 3.A.8, 3.B.1 a 3.B.4, 3.D.1, 3.E.1)

4. Equipos relacionados con las plantas de producción de agua pesada (4.A.2, 4.A.3, 4.B.2, 4.B.3, 4.E.1)

5. Equipo de ensayos y mediciones para el desarrollo de dispositivos explosivos nucleares (5.A.1 a 5.A.6,
5.E.1)

6. Componentes para dispositivos explosivos nucleares (6.A.3, 6.A.4, 6.E.1)

 LISTAS DE CONTROL DE BIENES NUCLEARES
O DE USO DUAL NUCLEAR
DEPENDENCIA LISTAS

 Acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya

importación y exportación está sujeta a autorización previa por parte de la
SECRETARIA DE Secretaría de Energía por conducto de la Comisión Nacional de Seguridad
Nuclear y Salvaguardias (DOF 2/03/2012)
ENERGIA
 Anexo I: Mercancías cuya importación esta sujeta al requisito de
autorización de importación por parte de la SENER a través de la CNSNS
 Anexo II: Mercancías cuya exportación esta sujeta al requisito de
autorización de exportación por parte de la SENER a través de la
CNSNS(DOF 15/07/2012)
• Apéndice A
• Apéndice B
• Apéndice C
 Acuerdo por el que se sujeta al requisito de permiso previo por parte de la
Secretaría de Economía la exportación de armas convencionales, sus partes y
componentes, bienes de uso dual, software y tecnologías susceptibles de
desvío para la fabricación y proliferación de armas convencionales y de
SECRETARIA DE
destrucción masiva. (DOF 16/06/2011)
ECONOMIA  Anexo VI: Lista de equipos, materiales y programas informáticos de uso
dual del ámbito nuclear y tecnología relacionada, sujetos a permiso
previo de exportación en términos de las listas desarrolladas en el grupo
30
de suministradores nucleares (GSN). (DOF 7/07/2012)
 PRÓXIMA ADOPCIÓN DE LAS LISTAS DE
GRUPO DE AUSTRALIA
Dependencia Lista de Control de GA Regulación Mexicana
CICOPLAFEST  Precursores para armas químicas Proyecto de Acuerdo que establece la clasificación
(33 sustancias) y codificación de mercancías cuya importación y
exportación está sujeta a regulación por parte de
las dependencias que integran la Comisión
Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso
de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas.

SEMARNAT  Precursores de armas químicas Proyecto de Acuerdo que establece la clasificación y

(13 sustancias) codificación de mercancías cuya importación y
exportación está sujeta a regulación por parte de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. (Punto 5).

SECRETARÍA DE  Precursores de armas químicas (17 Proyecto de modificación al Acuerdo de Economía

ECONOMÍA sustancias) publicado el 16 de junio del 2011, que adicionará
 Sustancias químicas de uso dual y un Anexo VII donde se incorporen dichas listas.
tecnología y software asociados
 Lista de control de equipos biológicos de
doble uso y tecnología y software
asociados
 Agentes biológicos
 Patógenos vegetales

 Patógenos animales 31
 PRÓXIMA ADOPCIÓN DE LAS LISTAS DE
GRUPO DE AUSTRALIA
Con la nueva regulación se sujeta a control todos los bienes
sugeridos por las listas de Control del Grupo de Australia y
se clasificarían bajo 113 fracciones arancelarias, divididas
entre los Acuerdos de las dependencias involucradas:
Fracción
Dependencia Ejemplos
arancelaria
Metildietanolamina (CAS 105-59-9), trietanolamina,
sterilizadores, tanques de fermentación, Incineradores,
Economía 81 Sistema de monitoreo de gases tóxicos, virus,
bacterias.
Tricloruro de fosforo (CAS 7719-12-2); N,N-diisopropil-
CICOPLAFEST 22 beta-aminoetanotiol (CAS 5842-07-9); O,O-dimetil
Etilfosfonato (6163-75-3)
Cloruro de tionilo (CAS 7719-09-7), 3-Quinuclidinol (CAS
SEMARNAT 10 1619-34-7).
 EJEMPLOS DE PRODUCCIÓN DE BIENES DE USO
DUAL
DESCRIPCIÓN
• Telurio (Te) elemental con un
nivel de pureza igual o
superior a 99,9995 %
o País destino: Filipinas
• Empaquetaduras de grafito
(Graphlok/Garlok)
o País destino: Reino Unido,
Marruecos
USO
Uso industrial
o en Aplicaciones metalúrgicas,
componentes electrónicos
como semiconductores e
industrias del hule.
Usos militares
o Sensores ópticos
Uso industrial
o Se usan en Válvulas de purga
de calderas en yacimientos
mineros o válvulas de venteo
de vapor de salida.
Usos militares
o Se pueden utilizar en válvulas
de flujo en sistemas de
enriquecimiento de Uranio
 EJEMPLOS DE PRODUCCIÓN DE BIENES DE USO
DUAL

Descripción Uso
Uso civil
• Fluoruro de vinilideno:
o Utilizado en equipo de
• Polímeros y copolímeros
protección humana y
piezoeléctricos, constituidos por recubrimiento de tuberías y
materiales de fluoruro de vinilideno válvulas.
en forma de hoja o de película. Uso militar-nuclear
o País destino: Malasia, Colombia y o Para uso nuclear soporta
Costa Rica agentes altamente corrosivos.

• Circuito integrado procesado

resistente a la radiación. Uso civil, militar y espacial
o Componentes para satélites.
o País destino: Grecia, Argentina,
Japón y Perú

• Circuito integrado memoria EEPROM Uso civil y militar

o País destino: China, Francia, o Utilizado en comunicaciones
Colombia e India

34
 EJEMPLOS DE PRODUCCIÓN DE BIENES DE USO
DUAL
DESCRIPCIÓN USO

Uso industrial
o herbicidas e insecticidas, fármacos
• Cloruro de tionilo textiles y papel.
Usos militares
o Precursor de gas mostaza, clorosarín y
clorosomán

Uso industrial
o Usado en la producción lubricantes,
• Trietanolamina jabones cosméticos y limpiadores
multiuso.
Usos militares
o Precursor de HN3

Uso industrial
o fabricación de piroretardantes,
• Fosfito trietílico plastificantes, aditivos lubricantes
Usos militares
o Precursor de agentes neurotóxicos
 ÍNDICE

1. REGÍMENES INTERNACIONALES DE CONTROL DE

EXPORTACIONES
2. MÉXICO Y SU ADICIÓN A LOS REGÍMENES DE CONTROL
DE EXPORTACIONES
3. BIENES SUJETOS A REGULACIÓN
4. ESTRUCTURA DEL ACUERDO
5. TRÁMITE DE SOLICITUD DE PERMISO PREVIO DE
EXPORTACIÓN
6. SAT. IDENTIFICADOR XP
 ESTRUCTURA DEL ACUERDO DEL 16 DE JUNIO DEL
2011

El Acuerdo regula en cuatro Anexos la exportación de:

I. Bienes de uso dual.

II. Armas convencionales.
III. Software y Tecnología.
VI. Bienes de uso dual nuclear.

El Anexo IV contiene la lista de países a los que México exentará del requisito
de permiso por tener un sistema eficiente de control de exportaciones. Y el
Anexo V Definiciones establecidas por lo Regímenes.
 Estructura delDEL
ESTRUCTURA Acuerdo del 16 de
ACUERDO junio
DEL 16del
DE2011
JUNIO DEL
2011

Se incorpora la
Se clasifica cada mercancía
clasificación del
regulada conforme a una
Wassenaar y NSG
fracción arancelaria
(Número de Control de
Exportaciones)

El Acuerdo regula mercancías por excepción: ÚNICAMENTE aquellas

específicamente descritas están reguladas.38
 ÍNDICE

1. REGÍMENES INTERNACIONALES DE CONTROL DE

EXPORTACIONES
2. MÉXICO Y SU ADICIÓN A LOS REGÍMENES DE CONTROL
DE EXPORTACIONES
3. BIENES SUJETOS A REGULACIÓN
4. ESTRUCTURA DEL ACUERDO
5. TRÁMITE DE SOLICITUD DE PERMISO PREVIO DE
EXPORTACIÓN
6. SAT. IDENTIFICADOR XP
 TRÁMITE DEL PERMISO DE
EXPORTACIÓN
DGCE
• Manifestación
de uso y • Análisis de riesgo 4
usuario final. SE. Delegación o • Evaluación de las • Puede:
• Descripción subdelegación. características • A. Realizar
técnica de las técnicas de las requerimiento.
mercancías. • Recibe MUF. mercancías. 3 • B. Emitir dictamen
• Designacion • Revisa • Análisis de uso, de inaplicabilidad
de uso, documentación usuario y destino del Acuerdo.
usuario y • C. Dictaminar
1 completa y finales.
destino personalidad. favorablemente.
finales. • Envía a DGCE. DGCE/Control • D. Dictaminar por
Exportador 2 de la negativa del
Exportaciones otorgamiento.
• Notifica a la
Delegación

• Notifica al exportador.
• Emite permiso
5 Delegación Exportador. En caso
enviado por
DGCE con el
C presenta: dictamen.
• Recaba firma del
• Solicitud de Permiso previo permisionario.
de exportación. • Archiva.
6 7
40 Delegación
 WWW.SIICEX.GOB.MX

Desde el 20 de septiembre del 2011, mediante la utilización del

sitio www.siicex.gob.mx la Dirección General de Comercio Exterior ha recibido
las solicitudes de permiso previo de exportación para bienes de uso dual, armas
convencionales, software y tecnologías relacionadas.
El Acuerdo publicado
el 16 de junio que
sujeta a permiso
previo de exportación
las mercancías
señaladas,

entró en vigor el
20 de octubre
del 2011.

41
WWW.SIICEX.GOB.M
X
 FORMATOS
Los formatos a utilizar son:

Manifestación de Uso y Usuario Final.

Presentados por el
Solicitud de Permiso Previo de Exportación. exportador

 Permiso de Exportación de armas convencionales, sus partes y

componentes, bienes de uso dual, software y tecnologías
susceptibles de desvío para la fabricación y proliferación de armas
convencionales y de destrucción masiva.
Se encuentran disponibles en la página del SIICEX:
www.siicex.gob.mx
http://www.siicex.gob.mx/portalSiicex/CONTROL%20DE%20EXPORTACIONES/Formatos.html
MANIFESTACIÓN DE USO Y USUARIO FINAL
DECLARACIONES:
 El suscriptor declara que no habrá desvío de los bienes a
exportar para la utilización o manufactura de armas
convencionales, sus partes o componentes, bienes de uso
dual, software y tecnología por el usuario final o para un
uso final distinto a los señalados en esta Manifestación de
Uso y Usuario Final y a los autorizados en el permiso previo
de exportación.

 El suscriptor manifiesta que la información asentada y

entregada es verídica y que los bienes que serán
exportados se destinarán al uso, usuario y lugar
declarados. Asimismo, el suscriptor de la actual
manifestación declara conocer las penas en las que
incurren quienes informan con falsedad a la autoridad
administrativa.

 El suscriptor manifiesta su conformidad para que le sean

realizadas a él o a su representada, visitas de inspección,
de verificación de mercancías en transporte, así como
visitas de verificación en cualquier momento. Además, a
que se le practiquen todo tipo de notificaciones, citatorios,
emplazamientos, requerimientos y solicitud de informes o
documentos por medio de correo electrónico o cualquier
otro medio de comunicación que proporcioné en este
formato los cuales surtirán efecto como si hubieran sido
44
realizados por medio documental. 44
 MANIFESTACIÓN DE USO Y USUARIO FINAL
Es fundamental que el exportador relacione:

Mercancías Destino Final Usuario Final

Uso Final
con… con… con…

Para un análisis de riesgo más

expedito la relación entre
mercancías con destino y
destinatario es fundamental:

Se acelera el trámite,

Se reduce la posibilidad de
requerimientos de información,

Se incrementa la posibilidad de
autorización del Permiso.

45
 MANIFESTACIÓN DE USO Y USUARIO FINAL

El exportador indica:

1. Fracción Arancelaria.
2. Descripción comercial y especificaciones técnicas de las
mercancías.
3. Uso final
4. Usuario Final
5. Destino Final

Una descripción
técnica detallada
permitirá mayor
celeridad en el
análisis de SE
 SOLICITUD DE PERMISO PREVIO DE EXPORTACIÓN
DECLARACIONES:
DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR
El suscriptor de la presente declara que no habrá desvío de los bienes a exportar para
SOLICITUD DE PERMISO PREVIO DE EXPORTACIÓN DE ARMAS CONVENCIONALES, SUS PARTES Y COMPONENTES,
BIENES DE USO DUAL, SOFTWARE Y TECNOLOGÍAS SUSCEPTIBLES DE DESVÍO PARA LA FABRICACIÓN Y la utilización o manufactura de armas convencionales, sus partes o componentes,
PROLIFERACIÓN DE ARMAS CONVENCIONALES Y DE DESTRUCCIÓN MASIVA Y SUS MODIFICACIONES
bienes de uso dual, software y tecnología por el usuario final o para un uso final
distinto a los señalados en esta Manifestación de Uso y Usuario Final y a los
Antes de llenar esta forma, lea las consideraciones generales al final de la misma. autorizados en el permiso previo de exportación, con fundamento en los artículos del
En caso de contar con el Registro Único de Personas Acreditadas, no será necesario llenar los campos marcados con un asterisco (*)

Folio
1 al 11 del “Acuerdo por el que se sujeta al requisito de permiso previo por parte de la
Secretaría de Economía la exportación de armas convencionales, sus partes y
Sello de Recepción
componentes, bienes de uso dual, software y tecnologías susceptibles de desvío para
Número de MUF
la fabricación y proliferación de armas convencionales y de destrucción masiva”.
El suscriptor manifiesta que la información asentada y entregada en la presente es
(1) Registro Federal de Contribuyentes
(2) Clave Única de Registro de Población
(solo en caso de ser persona física) verídica y que los bienes que serán exportados se destinarán al uso, usuario y lugar
(3) Régimen Aduanero (4) Tipo de solicitud
declarados. Asimismo, el suscriptor de la actual manifestación declara conocer las
Exportación
Definitiva
Inicial
penas en las que incurren quienes informan con falsedad a la autoridad administrativa
Exportación
Temporal
Modificación en términos de la fracción I del artículo 247 del Código Penal Federal sin perjuicio de
Tránsito Prórroga las multas a que se hace acreedor de conformidad con el artículo 93, fracción I, III, IV,
VI último párrafo de la Ley de Comercio Exterior; artículos 176, fracciones II, a la IV y
I.DATOS GENERALES DEL DECLARANTE
de la VI a la XI,177, fracciones de la I a la IV, VI y VIII,178, fracciones I, III, V, VI, VII. VIII,
(5) Nombre o razón social*:
197 fracciones IX, X y 200 de la Ley Aduanera; artículos 81, 82, 102, 103, fracciones XII,
(6) Domicilio*:
XV, XVII, 104 y 105, fracciones de la X a la XIII y XVI; artículos 107 y 108 del Código
Fiscal de la Federación y artículo 70 de la Ley Federal de Procedimiento
Calle Número o letra Colonia
Administrativo.
Municipio, Delegación o Ciudad Estado Código Postal

(7)Teléfono
(10) Concepto a modificar
Prórroga del _________ al ___________
(12) Modifica la descripción como sigue:
III. DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL (EN SU CASO)
(13) Nombre del Representante Legal (en su caso) *
(14) Domicilio*:
(8) Correo electrónico (si aplica) (9) Página web (si aplica) El suscriptor manifiesta su conformidad para que le sean realizadas a él o a su
II. SÓLO PARA MODIFICACIONES O PRÓRROGAS representada, visitas de inspección conforme al artículo 20 de la Ley Aduanera; de
(11) Número del permiso a modificar o prorrogar verificación de mercancías en transporte en términos del artículo 180 del Reglamento
de la Ley Aduanera y domiciliaria conforme al artículo 182 del mismo ordenamiento
legal; así como visitas de verificación en atención a los artículos 62 al 69 de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, en cualquier momento. Además, a que se le
practiquen todo tipo de notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos y
solicitud de informes o documentos por medio de correo electrónico o cualquier otro

Calle Número o letra Colonia

medio de comunicación que proporcioné en este formato los cuales surtirán efecto
como si hubieran sido realizados por medio documental en términos de los artículos
Municipio, Delegación o Ciudad Estado Código Postal
35, 36 y 37 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y acorde a la regla 1.3.5
(15) Teléfono (16) Correo electrónico (17) Página web
del Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter
general en materia de Comercio Exterior, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 6 de julio de 2007.
47
PERMISO DE EXPORTACIÓN

Se expide el presente permiso que ampara los bienes descritos exclusivamente al

destino y al usuario final que se señala, con fundamento en el artículo 131
Constitucional; art. 5, fracción V, 20, 20A y 21 de la Ley de Comercio Exterior;
artículos 17 al 25 del reglamento de Comercio Exterior; artículos 4, 15, 15A, 16, 17A,
17B y 18 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo; artículos 3, 10 al 14,
20, 36, 37, 40 y 90 de la Ley Aduanera.

El permisionario deberá cumplir con las siguientes condiciones:

DECLARACIONES:

1. El suscriptor declara que no habrá desvío de los bienes a exportar para la

utilización o manufactura de armas convencionales, sus partes o componentes,
bienes de uso dual, software y tecnología por el usuario final o para un uso final
distinto a los señalados en esta Manifestación de Uso y Usuario Final y a los
autorizados en el permiso previo de exportación.

2. El suscriptor manifiesta que la información asentada y entregada es verídica y que

los bienes que serán exportados se destinarán al uso, usuario y lugar declarados.
Asimismo, el suscriptor de la actual manifestación declara conocer las penas en las
que incurren quienes informan con falsedad a la autoridad administrativa.

3. El suscriptor manifiesta su conformidad para que le sean realizadas a él o a su

representada, visitas de inspección, de verificación de mercancías en transporte, así
como visitas de verificación en cualquier momento. Además, a que se le practiquen
todo tipo de notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos y solicitud
de informes o documentos por medio de correo electrónico o cualquier otro medio
de comunicación que proporcioné en este formato los cuales surtirán efecto como
si hubieran sido realizados por medio documental.
 PERMISO DE EXPORTACIÓN

Al suscribir el Permiso el exportador contrae,

entre otras, las siguientes obligaciones:

1. Observar los requerimientos de la SE y de las

autoridades competentes.
2. Notificar cualquier indicio de desvío.
3. Permitir la verificación de la información
proporcionada.
4. Permitir la verificación de las mercancías.
5. Exportar para los destinos y usuarios
declarados.
 PLAZOS

Permiso o negativa de permiso

Requerimiento y desahogo de
información adicional sobre el
Solicitud de permiso
Información adicional, análisis de riesgo y, en
su caso, Comité de Control de Exportaciones
información adicional
Requerimiento de
MUF

permiso
sobre la MUF

SE ABRE PERÍODO DE 60 DÍAS HÁBILES A PARTIR DEL

REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN ADICIONAL
 MUF

Análisis de riesgo
sobre la MUF
PLAZOS

Solicitud de permiso la solicitud

Análisis de riesgo sobre

Permiso o negativa de permiso

 ÍNDICE

1. REGÍMENES INTERNACIONALES DE CONTROL DE

EXPORTACIONES
2. MÉXICO Y SU ADICIÓN A LOS REGÍMENES DE CONTROL
DE EXPORTACIONES
3. BIENES SUJETOS A REGULACIÓN
4. ESTRUCTURA DEL ACUERDO
5. TRÁMITE DE SOLICITUD DE PERMISO PREVIO DE
EXPORTACIÓN
6. SAT. IDENTIFICADOR XP
 SAT. IDENTIFICADOR XP
El Sistema parte del principio de Buena Fe de los exportadores mexicanos (la
reputación del País y de la Empresa está en juego), por esta razón, los
exportadores pueden autodeclarar sus mercancías con el identificador XP:

Siempre y
cuando dichas
mercancías:
NO SE
ENCUENTREN
COMPRENDIDAS
DENTRO DEL
ACUERDO.
 SE

SECRETARÍA DE
SECRETARÍA
ECONOMÍA
DE ECONOMÍA
PEDRO FRANCISCO GUERRA MORALES
DIRECTOR GENERAL A DE CONTROL Guerra
DJUNTOFrancisco
Pedro DE EXPORTACIONES
Morales
Director general Adjunto de Control de Exportaciones
pedro.guerra@economia.gob.mx
pedro.guerra@economia.gob.mx
Agosto 2012

OCTUBRE 2012