TEMA Nº 3

ESTRUCTURA DEL SISTEMA

ARMONIZADO

Lic. Ruben Ponce Vergara

 INTRODUCCION
Estructura es el modo en el que están
dispuestas las partes constituyentes de un
todo. También se entiende por estructura
la distribución y orden de las partes
importantes de algo.

Para entender el funcionamiento de las

cosas hay que descomponerlas en sus
partes para analizarlas y así comprender
cómo se relacionan y actúan entre sí.

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 Esta forma piramidal nos permite entender la Nomenclatura.
Aprenderemos a movernos a través de ella en forma ascendente, de la
siguiente manera:

La base o cimiento lo forman las Reglas Generales de Interpretación de

la Nomenclatura (RG), las cuales debemos entender muy bien, pues son
el reglamento del juego, pero como su lenguaje es un poco denso, las
vamos a ver a medida que vayamos desarrollando los ejercicios, de una
manera práctica y resaltando sus partes para alcanzar un mayor
entendimiento.

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 Debemos familiarizarnos con los títulos de las secciones y capítulos, ya
que su conocimiento nos facilita la búsqueda inicial.

Se debe formar el hábito de leer cuidadosamente las notas legales de

sección, capítulo y subpartidas.

Debemos buscar el texto de partida que comprenda, en lo posible, la

descripción del producto, o si no, el texto de más analogía. Si hay más
de una posible partida, hacer las comparaciones entre ellas (a nivel de
partidas) para determinar cuál es la más indicada, y sólo cuando se
haya encontrado la partida adecuada, ir al siguiente paso.

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 3.1. SECCIONES
Las secciones son grandes agrupaciones de mercancías que tienen
una relación entre sí ya sea por ser de un determinado reino de la
naturaleza, sector industrial o del mismo ramo de la economía.

El Sistema Armonizado está dividido en 21 secciones, distinguidas con

números romanos, del I al XXI.

Se han utilizado varios criterios para establecer las secciones: algunas

secciones se han creado por los reinos de la naturaleza:

Sección I Animales vivos y productos del reino animal.

Sección II Productos del reino vegetal.
Sección V Productos minerales.

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 Otras secciones se han creado agrupando las mercancías por sectores
industriales:

Secciones I a IV Comprende Sector agrícola y alimentos.

Sección V Comprende Productos minerales básicos.
Sección VI Comprende Productos químicos.
Sección VII Comprende Plásticos y caucho.
Sección XI Comprende Materias textiles y sus manufacturas.
Sección XV Comprende Metales comunes y manufacturas de estos
metales.
Sección XVI Comprende Maquinaria y equipos eléctricos.
Sección XVII Comprende Material de transporte.
Sección XIX Comprende Armas y municiones.

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 Note que las secciones tienen un orden progresivo dentro de la
Nomenclatura: partiendo de los reinos de la naturaleza (productos
básicos), desde las secciones I, II y III, se va ascendiendo en grado de
elaboración hasta llegar a productos más complejos, en la sección XXI.

Practique la lectura continua del SA a nivel secciones, ya que permite

tener una primera idea, una primera impresión de dónde puede ir
clasificada determinada mercancía, o por lo menos por dónde iniciar la
búsqueda, en razón a sus títulos.

Ejemplo 1: clasificar “gallos de pelea de 1.500 gramos de peso”.

Enseguida nos ubicamos en la sección I por su título que dice:
Sección I
Animales vivos y productos del reino animal

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 Ejemplo 2: Clasificar “alfombra iraní de 3x5 metros”.
Enseguida nos ubicamos en la sección XI por su título que dice:
Sección XI
Materias textiles y sus manufacturas

Es muy importante que se familiarice con las secciones, leyéndola varias

veces, para que tenga una comprensión de la estructura, a nivel de
secciones, ya que son estas secciones las que comprenden todas las
mercancías susceptibles de clasificación.

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 3.2. CAPÍTULOS
Los capítulos son agrupaciones de mercancías que tienen relación
entre sí por compartir características y funciones, o ser de
determinadas actividades industriales.

El SA comprende 97 capítulos, numerados del 1 al 97, pero los países

que lo utilizan tienen en sus aranceles nacionales la posibilidad de
emplear dos capítulos más, el 98 y el 99, para sus necesidades
particulares.

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 Los capítulos van en una secuencia progresiva que trata de seguir el
grado de transformación de las materias y artículos, desde las materias
primas hasta los artículos terminados. De esta forma, las materias
primas y los bienes intermedios van en los capítulos de numeración más
baja, y los artículos terminados, en los capítulos de numeración más
alta.

Observemos esta secuencia progresiva que muestra cómo se va

transformando un producto desde la materia prima hasta llegar al
producto terminado, y cómo se ubican en el SA:

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 Es muy importante tener en cuenta este principio progresivo, ya que nos
da una pista para clasificar. De este modo, ordenaremos nuestra
búsqueda en orden ascendente.

Este principio progresivo lleva un ordenamiento según la materia

constitutiva y el grado de elaboración, pero a medida que aumenta el
grado de elaboración de un producto, va perdiendo importancia la
materia constitutiva y va ganado importancia la función que lo
caracteriza.

De acuerdo con esto, vemos que la Nomenclatura tiene dos zonas:

• Del capítulo 1 al 83, las mercancías están clasificadas de acuerdo con
la “materia constitutiva”.
• Del capítulo 84 al 97, las mercancías están clasificadas de acuerdo con
“la función”.

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 Las secciones y capítulos comprenden la totalidad de las mercancías
susceptibles de comercio internacional, lo que se conoce como el
universo arancelario.

Las secciones y capítulos tienen títulos que, en forma abreviada, tratan

de indicar los artículos que en ellos se han incluido.

Ejemplo 1: Sección XI Materias textiles y sus manufacturas.

Ejemplo 2: Capítulo 84 Reactores nucleares, calderas, máquinas.
Aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos.

Estos títulos nos dan la primera pista cuando estamos clasificando un

producto, ya que, de acuerdo con su denominación, empezaremos a
buscarlo por las secciones y capítulos que en razón a su título puedan
comprenderlo.

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 Ejemplo 3: clasificar “camisas para hombre marca Arrow tallas 38, 39,
40 y 41”.
Lo primero que pensamos es que deben estar comprendidas en la
siguiente sección:
Sección XI
Materias textiles y sus manufacturas

Y ahora nos movemos dentro de la sección, buscando el capítulo que

las pueda comprender de manera más apropiada.

En esta sección, vemos que los capítulos con más probabilidades son el
61 y el 62, en razón a sus títulos:
Capítulo 61
Prendas y complementos (accesorios) de vestir, de punto
Capítulo 62
Prendas y complementos (accesorios) de vestir, excepto los de punto
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 De esta forma, vamos organizando un método de clasificación que
iremos afinando a medida que avancemos en este entrenamiento.

Pero hay que tener siempre presente: Los títulos de las secciones, de
los capítulos o de los subcapítulos sólo tienen un valor indicativo.

Este valor indicativo sólo nos sirve como guía para empezar la
búsqueda de la partida arancelaria del producto a clasificar, ya que si
estamos familiarizados con los títulos de las secciones y de los
capítulos, por su lectura más o menos constante, entonces hemos
avanzado en nuestra búsqueda al ir directamente a determinado
capítulo.

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 3.3. SUBCAPÍTULOS
Los subcapítulos son divisiones de los capítulos. Algunos capítulos (no
todos) están organizados en subcapítulos. El propósito de cada
subcapítulo es agregar más lógica al agrupamiento de mercancías, al
reunir las partidas en familias coherentes de productos. Los
subcapítulos van numerados con números romanos, de igual manera
que las secciones.

Esta organización de los capítulos en subcapítulos nos ayuda en

nuestra tarea de clasificación, ya que su lectura nos permite refinar la
búsqueda.

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 Ejemplo: clasificar “oxígeno para uso medicinal presentado en cilindros
de acero con válvula de presión”.

De acuerdo con la información obtenida sobre el producto, tenemos que

el oxígeno es un “elemento químico”; este dato nos ayuda a refinar
nuestra búsqueda, que se inicia por la sección VI, que tiene dos
capítulos con posibilidades: el 28 y el 29.

Si nos fijamos en la estructura del capítulo 28, nos damos cuenta de que
tiene seis subcapítulos y que hay uno que comprende los elementos
químicos:

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 Capítulo 28
Productos químicos inorgánicos; compuestos inorgánicos u orgánicos de
metal precioso, de elementos radiactivos, de metales de las tierras raras
o de isótopos
I. Elementos químicos

De esta forma, hemos ido refinando la búsqueda y ya nos ubicamos

dentro del subcapítulo I del capítulo 28, donde nos movemos solamente
dentro de las cinco partidas de este subcapítulo, que son las opciones
de clasificación para nuestro producto:

I. Elementos químicos
28.01 Flúor, cloro, bromo y yodo.
28.02 Azufre sublimado o precipitado; azufre coloidal.

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 28.03 Carbono (negros de humo y otras formas de carbono no
expresadas ni comprendidas en otra parte).
28.04 Hidrógeno, gases nobles y demás elementos no metálicos.
28.05 Metales alcalinos o alcalinotérreos; metales de las tierras raras,
escandio e itrio, incluso mezclados o aleados entre sí; mercurio.

Como podemos darnos cuenta, el conocimiento de la estructura de los

capítulos y de la estructura de sus subcapítulos nos sirve de ayuda para
refinar la búsqueda, ya que se redujo a estas cinco opciones y no
tuvimos que ir de una en una, por todas las 51 partidas del capítulo 28.

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 3.4. PARTIDAS
Los capítulos están divididos en partidas.

Ejemplo: el capítulo 75 comprende ocho partidas:

Capítulo 75 Níquel y sus manufacturas
75.01 Matas de níquel, sinters de óxido de níquel y demás productos
intermedios de la metalurgia del níquel.
75.02 Níquel en bruto.
75.03 Desperdicios y desechos de níquel.
75.04 Polvo y escamillas de níquel.
75.05 Barras, perfiles y alambre de níquel.
75.06 Chapas, hojas y tiras de níquel.
75.07 Tubos y accesorios de tubería (por ejemplo: empalmes (racores),
codos, manguitos) de níquel.
75.08 Las demás manufacturas de níquel.

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 Fíjese que las partidas van ordenadas dentro de los capítulos siguiendo
el grado de elaboración o transformación de las materias o productos.

Es así como vemos una vez más que toda la estructura del SA tiene una
forma progresiva, tanto a nivel de secciones y capítulos como de
partidas.

En este caso, vemos que, en el capítulo 75, el ordenamiento de las

partidas dentro del capítulo sigue una secuencia, que en el caso de los
tubos de níquel se presenta así:

En el capítulo 75 hacia delante, desde la materia prima (75.02) hasta

llegar a la partida del producto más avanzado en elaboración, que es el
tubo (75.07). Esto quiere decir que un tubo de níquel nunca lo
encontrará antes de la partida 75.07, porque este sistema progresivo
impide dar reversa.
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 El sistema progresivo de la Nomenclatura aplica para:
• Secciones
• Capítulos
• Partidas
• Subpartidas

Las partidas tienen dos componentes: el código y el texto. El código es

la parte numérica y el texto, que también es conocido como
encabezado, es la parte textual que describe los productos que
comprende esa partida.

El texto de las partidas es uno de los principales elementos del Sistema

Armonizado y de la atenta lectura de este texto es que se establece la
clasificación de las mercancías en primera instancia.

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 PARTIDAS ESPECÍFICAS, GENÉRICAS Y
RESIDUALES
PARTIDAS ESPECÍFICAS

Partida específica es aquella que en su texto denomina concretamente,

sin lugar a dudas, de forma explícita, los productos que allí se
clasifican, teniendo en cuenta su composición o su función.

Ejemplo:
39.04 Polímeros de cloruro de vinilo o de otras olefinas halogenadas
en formas primarias.
84.67 Herramientas neumáticas, hidráulicas o con motor incorporado,
incluso eléctrico, de uso manual.

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 PARTIDAS GENÉRICAS

Partida genérica es aquella que en su texto no determina productos con

criterios y datos precisos como en el caso de la partida específica, y se
distingue porque utiliza expresiones como “las demás”.

Ejemplo:
39.20 Las demás placas, láminas, hojas y tiras de plástico no celular y
sin refuerzo, estratificación ni soporte o combinación similar con otras
materias.

84.28 Las demás máquinas y aparatos de elevación, carga, descarga o

manipulación (por ejemplo: ascensores, escaleras mecánicas,
transportadores y teleféricos).

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 PARTIDAS RESIDUALES

Son las partidas genéricas que se usan para incluir productos que no
han sido incluidos en las partidas específicas ni en las demás genéricas,
y sirven para que no quede posibilidad de dejar mercancías sin
clasificar.

Se distinguen porque usan las expresiones “no expresadas ni

comprendidas en otra parte” o “no expresadas ni comprendidas en otra
parte de este capítulo”.

Como partidas residuales, tenemos, en la zona donde se tiene en

cuenta la materia constitutiva (capítulo 1 al 83):

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 ▪ 14.04 Productos vegetales no expresados ni comprendidos en otra
parte.
▪ 21.06 Preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en
otra parte.
▪ 22.06 Las demás bebidas fermentadas (por ejemplo: sidra, perada y
aguamiel); mezclas de bebidas fermentadas y mezclas de bebidas
fermentadas y bebidas no alcohólicas no expresadas ni
comprendidas en otra parte.
▪ 25.30 Materias minerales no expresadas ni comprendidas en otra
parte.
▪ 33.07 Preparaciones para afeitar o para antes o después del
afeitado; desodorantes corporales; preparaciones para el baño,
depilatorias y demás preparaciones de perfumería, de tocador o de
cosmética no expresadas ni comprendidas en otra parte;
preparaciones desodorantes de locales, incluso sin perfumar, aunque
tengan propiedades desinfectantes.
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 3.6. SUBPARTIDAS
Las partidas están divididas en subpartidas. En el SA, las subpartidas
son de seis dígitos.

La clasificación arancelaria en el SA siempre se da en términos de

subpartida, o sea, en seis dígitos.

En los aranceles subregionales y nacionales, las subpartidas son de

ocho y diez dígitos, respectivamente, pero siempre conservando
iguales los seis primeros dígitos del SA.

Las subpartidas presentan la siguiente estructura:

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27
28
 Una vez definida la partida arancelaria, debemos escoger dentro de esa
partida, la subpartida correspondiente, también de acuerdo con su texto.

La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida

está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas... bien
entendido que sólo pueden compararse subpartidas del mismo nivel.

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 LOS GUIONES
La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma
partida está determinada legalmente por los textos de estas
subpartidas... bien entendido que sólo pueden compararse subpartidas
del mismo nivel.

El nivel de una subpartida lo determinan los guiones:

- Primer nivel
- - Segundo nivel

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 En el SA, sólo hay subpartidas de un guión y de dos guiones:

En los aranceles nacionales, los países han quedado en la libertad de

adaptarlos a sus necesidades, utilizando desdoblamientos de 1, 2, 3 y
más guiones:

- Primer nivel
- - Segundo nivel
- - - Tercer nivel
- - - - Cuarto nivel

Las subpartidas de un guión (-) constituyen la primera división de la

partida básica o primer nivel.

Estas subpartidas de un guión, o primer nivel, si es necesario, se

subdividen en subpartidas de dos guiones, o de segundo nivel.
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 FIN DEL
TEMA 3
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