UNIVERSIDAD

PRIVADA
SANTO TOMAS DE
AQUINO DE CIENCIAS
E INTEGRACION

Presentado por:

Bejarano Abregú, Edwin César

CARRERA PROFESIONAL:
INGENIERIA CIVIL

“PROYECTO DE
INVERSION
PUBLICA”
 SISTEMA NACIONAL
IINVERSION PUBLICA
FINALIDAD
Optimizar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión,
mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologías y
normas técnicas relacionados con
las diversas fases de los PIP

ALCANCE
* Empresas y entidades públicas del
sector no financiero de los tres
niveles de gobierno que ejecuten
proyectos de inversión con recursos
públicos.
GRAFICA
GRAFICA DE
DE MONTOS
MONTOS DE
DE LA
LA INVERSION
INVERSION PÚBLICA
PÚBLICA
HASTA
HASTA EL AÑO 2015 (20 AÑOS)
 ¿QUÉ ES EL SNIP?
EL SISTEMA NACIONAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA
(SNIP) ES UN SISTEMA ADMINISTRATIVO DEL ESTADO
QUE CERTIFICA LA CALIDAD DE LOS PROYECTOS DE
INVERSIÓN PÚBLICA, A TRAVÉS DE UN CONJUNTO DE
IMPACTO
PRINCIPIOS, MÉTODOS, PROCEDIMIENTOS Y NORMAS SOCIOECONÓMIC
TÉCNICAS RELACIONADOS CON LAS DIVERSAS FASES O

DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN, BUSCA:

SOSTENIBILID
EFICIENCIA EN
AD EN LA
EL USO DE LOS
PROVISIÓN DE
RECURSOS
LOS SERVICIOS
 ¿NORMAS DEL SNIP?

Marco Normativo Actual

Ley Nº 27293, modificada por las Leyes Nos. 28522 y

28802 y por los Dec. Leg. Nº1005 y Nº1091.
Reglamento del SNIP, aprobado por D.S. Nº 102-
2007-EF, modificado por D.S. N°185-2007-EF, DS N°
038-2009-EF y Cuadragésima Quinta DF de la Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2010.
Directiva General del SNIP, aprobada por R.D. Nº 003-
2011-EF/68.01.
RM delegaciones PIP con endeudamiento interno,
R.M. Nº 314-2007-EF/15.
• D.S. N° 005-2013-EF (23.01.2013), Se dictan disposiciones
complementarias (Ley 29951 Presupuesto para el año fiscal 2013),
prioriza de Manera excepcional y con carácter de urgente las
iniciativas privadas cofinanciadas destinadas a cubrir el déficit de
infraestructura y de servicios públicos.
• R.D. N° 006-2013-EF/63.01 (09.08.2013), Aprueba la
Directiva N° 001-2013-EF/63.01, Directiva del Sistema Nacional de
Inversión Pública para Iniciativas Privadas Cofinanciadas previstas
en la Ley N° 29951.(09.08.2013).
• R.D. N° 004-2013-EF/63.01 (04.07.2013), Modifica
artículos y anexos de la Directiva N°001-2011-EF/63.01.
• R.D. N° 007-2013-EF/63.01 (Publicado el 31.10.2013),
se Aprueba el Anexo CME 22 de la Resolución Directoral N° 008-
2012-EF/63.01. (Contenidos Mínimos para Estudios de Pre
Inversión – Perfil para PIP de recuperación de áreas degradadas
por residuos sólidos.
• R.D. N° 008-2013-EF/63.01 (Publicado el 31.10.2013),
Modifica Anexo de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública aprobada por R.D. N° 003-2011-EF/68.01.
 ¿Qué es un PIP?
CONSTITUYE UNA INTERVENCIÓN LIMITADA EN EL TIEMPO QUE
UTILIZA TOTAL O PARCIALMENTE RECURSOS PÚBLICOS, CON EL FIN DE
CREAR, AMPLIAR, MEJORAR, O RECUPERAR LA CAPACIDAD
PRODUCTORA O DE PROVISIÓN DE BIENES O SERVICIOS DE UNA
ENTIDAD; CUYOS BENEFICIOS SE GENERAN DURANTE LA VIDA ÚTIL
DEL PROYECTO Y ESOS SEAN INDEPENDIENTES DE LOS DE OTROS
PROYECTOS.  EL PIP DEBE CONSTITUIR LA SOLUCIÓN A UN
PROBLEMA VINCULADO A LA FINALIDAD DE
SU ENTIDAD Y A SUS COMPETENCIAS.
 SU EJECUCIÓN PUEDE HACERSE EN MÁS DE
UN EJERCICIO PRESUPUESTAL, CONFORME
AL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LOS
ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN.
 NO SON PIP LAS INVERSIONES QUE
CONSTITUYEN GASTOS DE OPERACIÓN Y
 ¿Qué es una UNIDAD FORMULADORA?

ELABORA LOS TDRS CUANDO SE CONTRATE LA

ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN,
SIENDO RESPONSABLE POR EL CONTENIDO DE DICHOS
ESTUDIOS; Ó ELABORA EL PLAN DE TRABAJO CUANDO LA
ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN LA
REALICE LA PROPIA UF.
PARA ASEGURAR LA SOSTENIBILIDAD DEL PIP:
VERIFICA QUE SE CUENTA CON EL SANEAMIENTO
FÍSICO LEGAL CORRESPONDIENTE O CON LOS
ARREGLOS INSTITUCIONALES RESPECTIVOS PARA
LA IMPLEMENTACIÓN DEL PIP.

EN EL CASO DE LOS GR Y GL, VERIFICA QUE LA

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PIP
CORRESPONDA A SU CIRCUNSCRIPCIÓN
TERRITORIAL, SALVO QUE SE TRATE DE UN PIP DE
ALCANCE INTERMUNICIPAL O DE INFLUENCIA
INTERREGIONAL.
¿Qué es una UNIDAD EJECUTORA?
LOS ORGANISMOS PÚBLICOS SON
ENTIDADES DESCONCENTRADAS
DEL PODER EJECUTIVO, CON
PERSONERÍA JURÍDICA DE DERECHO
PÚBLICO. TIENEN COMPETENCIAS
DE ALCANCE NACIONAL.
ESTÁN ADSCRITOS A UN MINISTERIO
Y SON DE DOS TIPOS:
ORGANISMOS ORGANISMOS
PÚBLICOS PÚBLICOS
EJECUTORES ESPECIALIZA
DOS
DEBE CEÑIRSE A LA VIABILIDAD PARA
LA ELABORACIÓN DEL ET O ED Y
EJECUCIÓN DEL PIP, BAJO
RESPONSABILIDAD DE QUIEN LOS
APRUEBE Y DEL RESPONSABLE DE LA
UE.
ELABORA Y SUSCRIBE EL FORMATO
SNIP -15, INFORMANDO SOBRE LA
CONSISTENCIA ENTRE EL ED O ET
DETALLADO Y EL ESTUDIO DE
PREINVERSIÓN POR EL QUE SE OTORGÓ
LA VIABILIDAD.
 ¿FUNCIONES DE LA OPI?
• Elabora el PMIP.
• La OPI vela por que el PMIP se enmarque en las competencias de su nivel de gobierno.
• Mantiene actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.
• Registra, actualiza y cancela el registro de la UF.
• Promueve la capacitación permanente del personal técnico de la UF.
• Realiza el seguimiento de los PIP durante la fase de inversión.
• Evalúa y emite informes técnicos sobre los estudios de pre inversión.
• Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión.
• Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que se financien con recursos
provenientes de operaciones de endeudamiento .
• En el caso de los PIP y Programas de Inversión que se financien con endeudamiento, la
OPI Sectorial aprueba los estudios de pre inversión.
• Aprueba expresamente los Términos de Referencia para la elaboración de un estudio a
nivel de Perfil cuando el precio referencial supere las 30 Unidades Impositivas
Tributarias (UIT).
• Informa a la DGPM sobre los PIP declarados viables.
• Emite opinión técnica sobre cualquier PIP en cualquier fase del Ciclo del Proyecto.
• Emite opinión favorable sobre cualquier solicitud de modificación de la información de
un estudio o registro de un PIP en el Banco de Proyectos
 ¿CICLO DE UN PROYECTO?
Post
Post
IDEA PreInversión
Pre Inversión Inversión
Inversión Inversión
Inversión

Perfil Estudios Operación y

Definitivos/ Mantenimiento
D** Expediente
Técnico

Factibilidad Evaluación Ex
Post
Ejecución

FIN
Retroalimentación
Retroalimentación

* La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de pre inversión

a la inversión
 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
POST –
PRE - INVERSIÓN INVERSIÓN INVERSIÓN

Registro en Declaración de
el Banco de Viabilidad
Proyectos
aprobado
autorizado autorizado

Expediente Operación Evaluación

Perfil Factibilidad Ejecución
Técnico y Manten. Ex Post

PIP viables en el
rechazado rechazado Banco de
Proyectos
¿ETAPAS DE LAS FASES DE UN PIP?
LAS ETAPAS DEL CICLO
SEGÚN NIVELES DE ELABORACIÓN DE INFORMACIÓN

Idea PREINVERSIÓN

Perfil

Prefactibilidad

Factibilidad

Proyecto
 ¿SIGNIFICADO DE VIABILIDAD?
SE CONOCE COMO VIABILIDAD AL ESTUDIO QUE INTENTA PREDECIR EL
EVENTUAL ÉXITO O FRACASO DE UN PROYECTO. PARA LOGRAR ESTO, SE
PARTE DE DATOS EMPÍRICOS (QUE PUEDEN SER CONSTATADOS) A LOS
QUE SE ACCEDE A TRAVÉS DE DIVERSOS TIPOS DE INVESTIGACIONES
(ENCUESTAS, ESTADÍSTICAS, ETC.), EN LOS DIFERENTES ÁMBITOS
SUSCEPTIBLES DE APLICACIÓN (TÉCNICO, AMBIENTAL, INSTITUCIONAL,
SOCIOECONÓMICO).

LA VIABILIDAD DE UN PROYECTO ES
REQUISITO PREVIO A LA FASE DE
INVERSIÓN. SE APLICA A UN PIP QUE A
TRAVÉS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
EVIDENCIÓ:

SER SOCIALMENTE RENTABLE,

SOSTENIBLE Y
COMPATIBLE CON LOS LINEAMIENTOS
DE POLÍTICA Y CON LOS PLANES DE
DESARROLLO RESPECTIVOS.
 ¿CONTENIDO DE UN PIP?
MÓDULO I
MÓDULO II MÓDULO III MÓDULO IV
Aspectos
Identificación Formulación Evaluación
Generales

DIAGNÓSTICO DE HORIZONTE DE EVALUACIÓN A

DIAGNÓSTICO DE HORIZONTE DE EVALUACIÓN A
NOMBRE DEL EVALUACIÓN
NOMBRE DEL LA SITUACIÓN EVALUACIÓN PRECIOS DE
PROYECTO LA SITUACIÓN PRECIOS DE
PROYECTO ACTUAL MERCADO
ACTUAL MERCADO
ESTUDIO DE
DEFINICIÓN DEL ESTUDIO DE COSTOS A PRECIOS
DEFINICIÓN DEL MERCADO DEL COSTOS A PRECIOS
UNIDAD PROBLEMA MERCADO DEL SOCIALES
UNIDAD PROBLEMA PROYECTO SOCIALES
FORMULADOR PROYECTO
FORMULADOR
A Y UNIDAD INGENIERIA DEL
A Y UNIDAD ARBOL DE INGENIERIA DEL EVALUACIÓN A
EJECUTORA ARBOL DE PROYECTO EVALUACIÓN A
EJECUTORA CAUSAS Y PROYECTO PRECIOS
CAUSAS Y PRECIOS
EFECTOS SOCIALES
EFECTOS SOCIALES
PARTICIPACIÓ COSTOS A
PARTICIPACIÓ OBJETIVOS DEL COSTOS A ANÁLISIS DE
N DE LOS OBJETIVOS DEL PRECIOS DE ANÁLISIS DE
N DE LOS PROYECTO PRECIOS DE SENSIBILIDAD
BENEFICIARIO PROYECTO MERCADO SENSIBILIDAD
BENEFICIARIO MERCADO
S
S ANÁLISIS DE
BENEFICIOS A ANÁLISIS DE
MARCO DE ARBOL DE BENEFICIOS A SOSTENIBILIDAD
MARCO DE ARBOL DE PRECIOS DE SOSTENIBILIDAD
REFERENCIA MEDIOS Y FINES PRECIOS DE
REFERENCIA MEDIOS Y FINES MERCADO
MERCADO
ESTUDIO DE
ESTUDIO DE
FINANCIAMIENT IMPACTO
ALTERNATIVAS FINANCIAMIENT IMPACTO
ALTERNATIVAS O DEL AMBIENTAL
DE SOLUCIÓN O DEL AMBIENTAL
DE SOLUCIÓN PROYECTO
PROYECTO MARCO LÓGICO
MARCO LÓGICO
 ¿CLASIFICACION DE LOS PIPs?
NIVELES MÍNIMOS DE ESTUDIOS DE PRE – INVERSIÓN PARA LA
DECLARACIÓN DE VIABILIDAD DE UN PIP – POR LA OPI

ESTUDIO MONTO DE INVERSIÓN A PRECIOS MERCADO S/.

PERFIL S/. 1´200,00 hasta 10´000,000

FACTIBILIDAD Mayor a S/. 10´000,000

PIP MENOR Menor a S/. 1 200,000

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA - menores

El Proyecto de Inversión Pública Menor, es aquella intervención

que cumple con las características de todo PIP y tiene un monto de
inversión, a precios de mercado, igual o menor a S/. 1’200,000.00
(Un Millón Doscientos y 00/100 Nuevos Soles)

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA -

mayores

El Proyecto de Inversión Pública Menor, es aquella

intervención que cumple con las características de todo PIP y
tiene un monto de inversión, a precios de mercado, mayor o
igual a S/. 1’200,000.00 (Un Millón Doscientos y 00/100
Nuevos Soles)
 AUN HAY RETOS:
Aumentar y mejorar la inversión
Pública en el Perú
Muchas gracias