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ANALISIS NORMATIVO DE LAS CONCESIONES MINERAS

CONCESIONES/LICEN
PERÚ BOLIVIA ARGENTINA
CIAS MINERAS
El artículo 7 de la Ley Minera Los Contratos de Arrendamiento El Código de Minería en su
señala que las actividades de Minero suscritos entre artículo 44 establece que las
exploración, explotación, COMIBOL y cooperativas minas se adquieren en virtud de
beneficio, labor general y mineras con anterioridad a la concesión legal, otorgada por
transporte minero son vigencia de la presente Ley, autoridad competente, siendo
ejecutadas por personas sobre áreas por pertenencias o únicamente objeto de la misma,
naturales y jurídicas cuadrículas y los parajes de los descubrimientos y las minas
nacionales o extranjeras, a explotación por niveles, caducas y vacantes.
través del sistema de bocaminas; así como, las colas, Las minas se adquieren
concesiones. desmontes, relaves, pallacos, mediante la concesión legal
sucus y escorias, deberán otorgada por autoridad
adecuarse a Contratos de competente. A su vez, pueden
TIPOS
Producción Minera respetando ser objeto de concesión: (i) Los
las áreas mineras de dichos descubrimientos, (ii) las minas
contratos. Al efecto, la COMIBOL caducas o vacantes, (iii) las
mantendrá su titularidad sobre ampliaciones de pertenecía (iv)
estas áreas. la mejora de pertenencias, (v)
Podrá solicitar derechos mineros las demasías, (vi) los socavones
en las áreas de libre y (v) los establecimientos fijos.
disponibilidad determinadas de La extensión de terreno dentro
acuerdo con la presente ley, de cuyos límites puede el
para Prospección y Exploración minero explotar su propiedad se
o para Explotación. conoce como pertenecía.
En Perú la concesión de La cuadrícula es la En la determinación
exploración y unidad de medida de de los puntos
explotación es una sola y la concesión minera. correspondientes a los
es llamada concesión Sus vértices vértices del área
minera. La concesión superficiales están comprendida en las
está dentro de un sólido determinados solicitudes de los
de profundidad mediante permisos de
indefinida, limitado por coordenadas de la exploración,
planos verticales Proyección Universal y manifestaciones de
SISTEMA DE correspondientes a los Transversa de. descubrimientos,
COORDENADAS lados de un cuadrado, Mercator (UTM), labor legal, petición
rectángulo o poligonal referidas al Sistema de mensura y otros
cerrada, cuyos vértices Geodésico Mundial derechos mineros,
están referidos a (WGS-84). deberá utilizarse un
coordenadas Universal único sistema de
Transversal Mercator coordenadas, que
(UTM) (art.9). será el que se
encuentre en uso en
la cartografía minera
oficial.
El titular de una concesión está En un plazo de treinta (30) días Los titulares de permisos de
facultado para realizar transferencia hábiles de recibida la exploración tendrán el derecho
(art. 64), cesión (arts. 166-171), notificación con la Resolución exclusivo a obtener concesiones
hipoteca (arts. 172-177) y prenda Administrativa de disolución y de explotación dentro de las
(arts. 178-183) del derecho que ésta liquidación, la cooperativa áreas correspondientes a los
supone. minera podrá comunicar por permisos.
Cabe señalar que el artículo 37 escrito a la AJAM su voluntad de El dueño de la superficie puede
también se refiere a la posibilidad ingresar al régimen legal del hacer en ella todo trabajo de
de expropiación. Sin embargo, ello Código de Comercio para la exploración, aun en los lugares
no es apli-cable ya que en el Perú la continuidad de sus actividades exceptuados, sin previo
mineras. La migración se permiso.
concesión no otorga derecho de
sujetará al plazo y condiciones
propiedad y además, la actividad
establecidos en reglamento Pero, si no hubiese obtenido
minera es una actividad que ha sido
específico. El titular de derechos este permiso de la autoridad ni
FACULTADES Y declarada de interés nacional y no
mineros tiene dominio, libre limitado con su intervención el
DERECHOS DEL TITULAR de nece-sidad pública
DE LA CONCESION disposición y gravamen sobre: la campo de sus exploraciones, no
inversión, la producción minera, podrá oponer contra un tercer
los bienes muebles, inmuebles solicitante, ni preferencia como
construidos, equipos y dueño, ni prelación como
maquinarias instalados dentro y anterior explorador.
fuera del perímetro del área El minero es dueño de todos los
minera, que son resultado de criaderos que se encuentren
sus inversiones y trabajos. dentro de los límites de su
pertenencia, cualesquiera que
sean las sustancias minerales
que contengan.
Las minas pueden venderse y
transmitirse como se venden y
transmiten los bienes raíces.
Todo titular de actividad minera está Quienes soliciten áreas deberán presentar El concesionario está obligado a dar
obligado a ejecutar las labores de acuerdo su respectivo Plan de Trabajo y cuenta a la autoridad minera del hallazgo
con sistemas, métodos y técnicas que Presupuesto Financiero para Prospección de cualquier sustancia concesible distinta
tiendan al mejor desarrollo de la actividad y y Exploración en tres meses. de las que constaren en el registro y
con sujeción a las normas de seguridad e El Servicio Nacional de Registro y Control empadronamiento de la mina, para su
higiene y saneamiento ambiental aplicables de la Comercialización de Minerales y anotación en los mismos y, en su caso,
a la industria minera. El titular está obligado Metales – SENARECOM, reportará a la efectos consiguientes en materia de
a indemnizar a terceros por posibles daños AJAM, la información sobre los canon y de inversión de capital.
re-sultantes de su actividad (art. 48 de la Ley volúmenes y valor de la producción
de Minería). comercializada. El concesionario que no cumpliere esta
I. La Autoridad Jurisdiccional obligación dentro de los SESENTA (60)
A partir del año en que se formule el
Administrativa Minera – AJAM y la días del hallazgo, se hará pasible de una
petitorio de la conce-sión, el concesionario
Autoridad de Fiscalización y Control de multa de DIEZ (10) a CIEN (100) veces el
está obligado al pago del Derecho de
Cooperativas – AFCOOP, en el marco de canon de explotación correspondiente a
Vigencia. El monto es el equivalente en
sus competencias para ejercer el control y la sustancia omitida.
moneda nacio-nal a US$2 por año y por
OBLIGACIONES DE LOS fiscalización del cumplimiento del Las obligaciones de todo concesionario de
CONCESIONARIOS MINEROS hectárea otorgada o solicitada. Para los carácter y la naturaleza de las socavón en terreno franco, se limitan a las
pequeños productores mineros el Derecho cooperativas mineras en el desarrollo de que imponen la seguridad de la obra y de
de Vi-gencia será de US$ 1 por año y por las actividades mineras, considerarán los los obreros, y a lo relativo al orden y
hectárea otorgada o solicitada (art. 39). siguientes parámetros en cada caso: policía de las minas.
El empresario no puede alterar la
• Observancia de los dirección y dimensiones del socavón ni
principios del cooperativismo; ninguna de las condiciones de la
concesión, sin permiso de la autoridad
• Asociados registrados en la que lo otorgará previo informe del
AFCOOP; ingeniero.

• Volumen y valor de
producción; y

• Distribución de ingresos
por asociado.
Una concesión minera La superficie máxima del La unidad de medida de los permisos de exploración es de
puede tener una área minera para un QUINIENTAS (500) hectáreas.
extensión no ma-yor a nuevo contrato
10.000 hectáreas. administrativo minero Los permisos constarán de hasta VEINTE (20) unidades. No
será de 250 cuadrículas podrán otorgarse a la misma persona, a sus socios, ni por
en una misma área. interpósita persona, más de VEINTE (20) permisos ni más de
CUATROCIENTAS (400) unidades por provincia.
La pertenencia o unidad de medida es un sólido que tiene por
base un rectángulo de TRESCIENTOS (300) metros de longitud y
DOSCIENTOS (200) de latitud, horizontalmente medidos y de
profundidad indefinida en dirección vertical.

La pertenencia será un sólido de base cuadrada en el caso de


TAMAÑO
darse a la latitud igual extensión que la asignada a la longitud.

Puede darse otras formas a las pertenencias, siendo regular,


cuando atendidas las condiciones del terreno o del criadero, sea
necesario para una más útil explotación.
La pertenencia de minas de hierro constará de seiscientos (600)
metros de longitud y de CUATROCIENTOS (400) metros de
latitud.
La de carbón y demás combustibles, de NOVECIENTOS (900)
metros de longitud por SEISCIENTOS (600) metros de latitud.
La pertenencia de yacimientos de tipo diseminado de primera
categoría es de CIEN (100) hectáreas.
Las de borato y litio constarán también de CIEN (100) hectáreas.
La Ley Minera no El plazo de los contratos administrativos Código de Minería Artículo 18
establece plazos de mineros con actores productivos Nacional
duración de las etapas de mineros privados y cooperativas, será de
la actividad minera y el treinta (30) años, computables a partir
derecho es otorgado por de la fecha de vigencia del contrato. Las minas se conceden a los
un plazo indefinido. Cuando un actor productivo minero de particulares por tiempo ilimitado.
la industria minera privada o
cooperativa, titular de un contrato
administrativo minero, tuviere
necesidad demostrada de dar
continuidad a una operación en curso,
solicitará ampliación del plazo por otros
DURACION
treinta (30) años, con una anticipación
de por lo menos seis (6) meses al
vencimiento del plazo original.
El plazo de estos contratos será de hasta
quince (15) años, prorrogable por el
mismo plazo, previa evaluación técnica
de la COMIBOL.
La aprobación de la Los Contratos de Producción Minera Una de las características
estarán sujetos a aprobación
concesión minera se realiza a legislativa, con excepción de más importante en cuanto
través de un procedimiento aquellos que se suscriban por a la legislación en torno a
adecuación, conforme a lo
administrativo que no la minería, es que se trata
establecido en el Artículo 132 de la
supone un acto de presente Ley. de un Estado Federal. La
discrecionalidad, es decir la La Autoridad Jurisdiccional relación entre Provincias,
Administrativa Minera – AJAM,
autoridad debe otorgar el emitirá un acto administrativo
Estado Central y
derecho si se cumplen los específico para el inicio del proceso accionistas mineros se
de adecuación de los Contratos encuentra regulada a
requisitos de Ley. El Instituto previstos en el Parágrafo I del
AUTORIDAD QUE Geológico, Minero y Artículo 63 de la presente Ley, a través del Acuerdo
ENTREGA LAS Contratos de Producción Minera. Federeral Minero, firmado
Metalúrgico -INGEMMET- es Los contratos mineros que se
CONCESIONES entre el Poder Ejecutivo
quien la otorga. suscriban a partir de la publicación
de la presente Ley, requerirán de la Central y las provincias.
aprobación de la Asamblea La otorgan la Secretaria de
Legislativa Plurinacional.
Minería de la Nación,
Consejo Federal de
minería (COFEMIN).
Presentada la solicitud se hará Los contratos mineros se Presentada la solicitud o
publicación de la petición por una sola formalizarán mediante escritura pedimento, se le asignará un
vez dentro de los 30 días siguientes a su pública ante una Notaría de Fe número, cronológico y
recepción (art.122).
Pública de la jurisdicción secuencial y sin más la
Dentro de los 60 días siguientes a la departamental o regional, en la autoridad del catastro minero
publicación o, de ser el caso, de la que se encuentre el área lo analizará para determinar si
notificación a los titulares de petitorios otorgada, o la de mayor la misma recae en terreno
anteriores sobre la misma área, se extensión si comprende más de franco o no, hecho que se
entregarán los actuados al INGEMMET un departamento. notificará al peticionario,
para evaluación. La adecuación a Contratos de dándole copia de la matrícula
Producción Minera prevista en catastral. Excepto que el
Producidos los dictámenes, que deberán
el Parágrafo anterior, estará a terreno esté franco en su
emitirse en plazo no mayor de 30 días, el cargo de la COMIBOL y se totalidad, el peticionario deberá
INGEMMET otorgará la concesión (art. efectuará sin perjuicio de la pronunciarse en QUINCE (15)
PROCEDIMIENTO DE 123). Cabe recurso de apelación ante el adecuación y registro de los días sobre su interés o no
APROBACIÓN
Consejo de Minería dentro de los quince derechos de COMIBOL a respecto del área libre. De no
días siguientes (art. 125).
Contratos Administrativos existir un pronunciamiento
Mineros en los casos que expreso, la petición se archivará
corresponda. sin más trámite
La Ley Minera señala que el Los Contratos de Producción La falta de pago del canon determinará, el
derecho minero otorgado me- reconocidos u otorgados por el Estado rechazo de la solicitud por la autoridad minera,
diante una concesión se se extinguen o suspenden, según sin dar lugar a recurso alguno.
extingue por: corresponda por: La responsabilidad del dueño de la mina, cesa:
 Caducidad  Cuando los trabajos perjudicados han sido
 Abandono  Renuncia. emprendidos después de la concesión sobre
 Cancelacion lugares explotados, o en actual explotación,
 Renuncia  Resolución de contrato. o en dirección de los trabajos en actividad,
o sobre el criadero manifestado o
 Vencimiento del plazo. reconocido.

 Nulidad.  Cuando, después de la concesión se


emprenda cualquier trabajo sin previo aviso
CAUSALES DE  Muerte de titular individual en el a la autoridad ni citación del dueño de la
EXTINCIÓN caso previsto de empresa o mina.
negocio unipersonal, sin perjuicio
del derecho preferente a favor de  Cuando se continúen trabajos suspendidos
terceros, de acuerdo con el UN (1) año antes de la concesión.
Artículo 120 de la presente Ley.
 Cuando el peligro para las obras o trabajos
 Revocatoria de Licencias y que se emprendan, existía antes o era
Autorizaciones. consiguiente a la nueva explotación.

 Suspensión temporal de licencias. Dado el aviso, se procederá al reconocimiento de


los lugares, dejándose constancia de que el
punto designado por el propietario del suelo
está comprendido o no en alguno de los casos
indicados en los incisos precedentes.