RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS

Manual de
Difusin Tcnica N 01 : "Gestin de los
ResiduosPeligrosos en el Per",
El Per viene avanzando en cuanto al fortalecimiento de
las instituciones y al establecimiento de mecanismos que
permitan desarrollar y aplicar los instrumentos tcnico
legales de manera efectiva en los aspectos de gestin de
los residuos slidos en general y en particular al de los
residuos peligrosos
 MARCO LEGAL PER:
Corresponde a la Direccin General de Salud Ambiental -
DIGESA, en su calidad de autoridad competente la
aplicacin de los instrumentos legales, los cuales son la
(1) Ley General de Residuos Slidos - Ley 27314, el
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos -
D.S. N 057-2004/ PCM y en el campo del sector salud la
(2) Norma Tcnica N 008-MINSA/DGSP-V.01: Manejo
de Residuos Slidos Hospitalarios.
 2. Qu son los Residuos Slidos?
Los residuos slidos se definen de la siguiente manera:
Un residuo slido, es toda sustancia u objeto que, una vez
generado por la actividad humana, no se considera til o se tiene
la intencin u obligacin de deshacerse de l.

En el marco de la definicin global de residuo, se tiene un sistema

que permite clasificar a los residuos de acuerdo a su peligrosidad y
en funcin a ello los residuos pueden ser: o
i. Residuos No peligrosos, aquellos que al manipularse no
representan riesgos a la salud y al ambiente.
ii. Residuos Peligrosos, aquellos que por sus caractersticas
intrnsecas representan riesgos a la salud y al ambiente.
 Qu son los Residuos
Peligrosos?
Los residuos peligrosos, son elementos, sustancias,
compuestos, residuos o mezclas de ellos que, al finalizar
su vida til adquieren la condicin de residuos o
desechos y que independientemente de su estado fsico,
representan un riesgo para la salud o el ambiente, por
sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas,
txicas, inflamables o biolgico-infecciosas
 RESIDUOS QUMICOS:
En el caso de los residuos qumicos peligrosos, son los
establecimientos industriales, comerciales y de servicios
los que generan los mayores volmenes al desechar
productos de consumo que contienen materiales
peligrosos, al eliminar envases contaminados con
ellos, al desperdiciar materiales peligrosos que se usan
como insumos de procesos productivos o al generar
subproductos o desechos peligrosos no deseados en
dichos procesos.
 Residuos Biolgicos Infecciosos:

Asimismo, los residuos biolgico-infecciosos, se

generan en mayor cantidad fuera de los
establecimientos mdicos o laboratorios, por
el gran nmero de desechos contaminados que se
genera por el tratamiento mdico al que someten a los
individuos infectados o enfermos en sus hogares o en
donde abandonen materiales que hayan entrado en
contacto con su sangre (o esputo en el caso de
individuos tuberculosos).
 Cmo define y clasifica la legislacin
nacional los residuos legislacin nacional los

residuos slidos y
La Ley 27314-Ley General de Residuos Slidos,
peligrosos?
En su Art. 14.- define a los residuos slidos:
Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o
semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el
ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las
siguientes operaciones o procesos:
1. Minimizacin de residuos
2. Segregacin en la fuente
3. Reaprovechamiento
4. Almacenamiento
5. Recoleccin
6. Comercializacin
7. Transporte
8. Tratamiento
9. Transferencia
10. Disposicin final
As mismo en el Art. 15. La mencionada ley los
clasifica de acuerdo a su origen en :

1. Residuo domiciliario
2. Residuo comercial
3. Residuo de limpieza de espacios pblicos
4. Residuo de establecimiento de atencin de Salud
Residuo industrial
6. Residuo de las actividades de construccin
7. Residuo agropecuario
8. Residuo de instalaciones o actividades
especiales
 Actividades Generadoras de Residuos
Peligrosos y sus Efectos Peligrosos
a) Industrias de la madera, colas, pintur Industrias de la madera, colas, pinturas
Disolventes halogenados.
Conservantes organometlicos,
organoclorados e inorgnicos.
Trastornos en el metabolismo y daos en el sistemanervioso.
b) Industria fotogrfica
Soluciones de revelado
Soluciones activadoras al agua
Soluciones de revelado de placas de impresinal agua
Soluciones con disolventes potable
Soluciones de blanqueo
Soluciones de fijado
Residuos que contienen plata
Contaminacin de agua potable y destruccin
de la vida acutica.
 c) Talleres de reparacin de vehculos terrestres
Filtros
Aceites usados
Anticongelante
Lquido de frenos
Bateras (metales)
Reacciones qumicas violentas irritantes y nocivas
por sus aditivos.
Acumulacin de metales en los seres vivos (p.ej. alteracin de sistema
nervioso).
d) Industria textil
Detergentes.
Aceites y grasas
Disoluciones cidas y bsicas
Sus compuestos clorados afectan al sistemaendocrino.
Eutrofizacin de aguas Alteracin del pH acutico
e) Tintoreras
f) Instalaciones elctricas
Transformadores y condensadores
Fluorescentes
Transformadores y condensadores con PCB(Bifenilos policlorados)
Percloroetileno y disolventes halogenados.
Alteraciones hormonales. Toxicidad de los vapores de mercurio (venenoso y letal
para el ser humano).
Problemas en la piel, oculares, respiratorios y endocrinos
g) Centros de atencin de salud (hospita- g) Centros de atencin de salud
(hospitales, clnicas, centro de salud, consul- les, clnicas, centro de salud,
consultorios,etc)
Medicamentos vencidos
Residuos infecciosos
Materiales biocontaminados
Riesgos para la fauna por su ingestin
Riesgo de epidemias
 h) Industria general o
CFC
Aceites usados
Amianto
Aceites hidrulicos y de sentinas
Agotamiento de la capa de ozono Aumento del efecto invernadero
Contaminacin de suelos y aguas Problemas respiratorios (asbestosis)
Contaminacin de suelos y aguas
i) Industria del metal
Taladrinas y fluidos de corte
Slidos de separadores aceite/agua
Desengrasado de metales
Toxicidad de sus componentes (aceites, metales,etc.)
Irritacin de la piel y las mucosas Contaminacin de aguas superficiales
 DIFERENCIA ENTRE RESIDUOS
ELECTRONICOS Y ELECTRICOS
El trmino residuos de aparatos elctricos y electrnicos se refiere a
aparatos daados, descartados u obsoletos que consumen electricidad.
Incluye una amplia gama de aparatos como computadores, equipos
electrnicos de consumo, celulares y electrodomsticos que ya no son
utilizados o deseados por sus usuarios.
Otras definiciones son las siguientes: Segn la Directiva sobre RAEE de
la Unin Europea, 2002: Todos los aparatos elctricos o electrnicos que
pasan a ser residuos [...]; este trmino comprende todos aquellos
componentes, subconjuntos y consumibles que forman parte del producto
en el momento en que se desecha.
Segn la OCDE, 2001 [11]: Cualquier dispositivo que utilice un
suministro de energa elctrica, que haya alcanzado el fin de su vida til.
 RESIDUOS ELECTRICOS
Residuo que proviene de una aparato elctrico
Aparato elctrico o dispositivo elctrico es un aparato
que, para cumplir una tarea, utiliza energa elctrica
alterndola, ya sea por transformacin
amplificacin/reduccin o interrupcin
RESIDUOS ELECTRICOS
 Residuos electrnicos
Residuo que proviene de una aparato elctronico
Un aparato electrnico consiste en una combinacin de
componentes electrnicos organizados en circuitos,
destinados a controlar y aprovechar las seales
elctricas.
A comparacin de los elctricos utilizan electricidad para
almacenamiento o transformacin de informacin.
RESIDUOS ELECTRONICOS
Categoras
Sustancias peligrosas
 Definicin de residuos electrnicos / e-
waste
Los residuos electrnicos se entienden como todas
aquellas partes externas e internas de equipos elctricos
o electrnicos que el usuario decide dejar de utilizar ya
sea por obsolescencia o mal funcionamiento.
 Categoras de residuos electrnicos
CATEGORA
1. Grandes electrodomsticos
2. Pequeos electrodomsticos
3. Equipos de informtica y de telecomunicaciones
4. Aparatos electrnicos de consumo
5. Juguetes
6. Aparatos de alumbrado
7. Herramientas elctricas y electrnicas (a excepcin de las herramientas industriales fijas
de gran envergadura)
8. Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre
9. Aparatos mdicos (excluidos los equipos implantados e infectados)
10. Instrumentos de vigilancia y control
11. Mquinas expendedoras
 Poca difusin de la normativa existente
relacionada al manejo de los residuos
electrnicos
En el Per existe la Ley General de Residuos (2000) y su
Reglamento (2004) y un Reglamento General de Procedimientos
Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal (2001) pero
los principales usuarios no tienen pleno conocimiento de estas
normas, tanto las organizaciones pblicas como privadas.
Adems, existe la percepcin de que se tratan de reglamentos
difciles de entender, poco especficos y con procedimientos
engorrosos.
 Porqu reusar los aparatos elctricos y
electrnicos?
El reuso sirve para prolongar la vida til de los aparatos
elctricos y electrnicos usados, de manera que vuelvan a
introducirse en el mercado. A diferencia del reciclaje, para el
cual es imprescindible descomponer los equipos en desuso y
partes, en el reuso se conserva ntegro el estado de los
aparatos y componentes, con lo que se mantiene un valor
mayor mediante un esfuerzo menor. El reuso tambin reporta
beneficios por la reventa de los productos a precios inferiores
que los nuevos. Constituye un nuevo sector econmico, con
escasa armonizacin de las actividades existentes, en el que
un nuevo tipo de industria
 El factor ambiental
Actualmente, en el Per hay un solo relleno de seguridad autorizado para el
manejo adecuado de los RAEE: BEFESA, ubicado en Chilca al sur de Lima. Si
bien el destino de la basura depende de la cultura sanitaria de cada persona y
de las polticas municipales de limpieza pblica, el tratamiento adecuado de los
RAEE como un residuo especial debera ser gestionado y controlado a nivel
nacional.
Quemar los plsticos de los RAEE o los monitores que tienen plomo sin seguir
las precauciones y protecciones adecuadas, contamina el aire de toda la ciudad
tirar aparatos que contienen pilas de mercurio, plomo, nquel o cadmio puede
afectar gravemente el agua de un ro.
Por lo anterior el proyecto presentado se plantea como objetivo central
contribuir a cubrir esta falta de informacin y comunicacin sobre la
problemtica de los RAEE a travs de acciones concretas de elaboracin de
normatividad, de organizacin de campaas de acopio y de fortalecimiento de
los operadores especializados en RAEE. Es importante sealar, por ltimo, que
para lograr lo anterior se requiere la participacin concertada de los principales
actores del sector pblico y del sector privado.
 Fortaleciendo las empresas formales de
reciclaje de RAEE
En el marco del proyecto se ha logrado que dos de las empresas
formales de reciclaje de RAEE, COIPSA y SAN ANTONIO
RECYCLING S.A., hayan mejorado significativamente su
infraestructura y condiciones de trabajo y que actualmente estn
mostrando un adecuado manejo de RAEE. Abastecen (sector
informaly sector formal ) ambas empresas se destacan por sus
estndares de calidad y la cantidad de RAEE tratada. Exportan
una parte de sus productos a plantas especializadas en China,
Alemania y EEUU, mientras otras piezas son comercializadas en
el mercado interno de residuos ferrosos y no ferrosos.
El material de reciclaje puede lograr el mismo rendimiento que
materia prima virgen. El uso de material reciclado de RAEE
brinda a las fbricas un ahorro de energa y otros recursos
contribuyendo de esta manera a una reduccin de costos de
produccin
 el reciclaje de RAEE permite la recuperacin de materiales
preciosos que, en algunos pa- ses, son muy escasos. Por
consiguiente, el reciclaje de RAEE se convierte en otra
alternativa a la minera en la obtencin de algunos metales,
razn por la cual se le conozca tambin como office mineral.
En los prximos aos el manejo y aprovechamiento de RAEE se
dinamizar por el crecimiento de empresas interesadas en la
prestacin de servicios rentables. Esta nueva industria opera
bajo la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento,
compensando los costos asociados al manejo ambiental, laboral
y de seguridad por el rendimiento logrado por la comercializacin
del material reciclado
 En julio de 2009 con el financiamiento de la Secretaria Federal de Asuntos
Econmicos (SECO) de Suiza y el apoyo de instituciones como el Ministerio del
Ambiente (MINAM), la Cmara de Comercio de Lima (Comit de Tecnologas
de la Informacin - CTI), EMPA (el Instituto Federal Suizo para la Investigacin
y Prueba de Materiales y Tecnologas) y la organizacin no-gubernamental
IPES (Promocin del Desarrollo Sostenible) se lanz el proyecto
Responsabilidad Social Empresarial para el Manejo de los Residuos
Electrnicos en el Per. Este proyecto tiene por objetivo mejorar las
condiciones de vida de la poblacin local a travs de un manejo adecuado de
los RE, reducir los 192 193 Los residuos electrnicos Un desafo para la
Sociedad del Conocimiento en Amrica Latina y el Caribe impactos negativos
de los RE para el medio ambiente y la salud humana, crear capacidades locales
y fomentar actividades econmicas.
proyecto comprende dos instancias: el Comit Directivo integrado por
representantes de la cooperacin suiza, por el MINAM, la Asociacin Peruana
de Cooperacin Internacional (APCI), la Cmara de Comercio de Lima, EMPA e
IPES. Este comit establece los planes operativos y evala los avances del
proyecto. La segunda instancia es el Grupo de Trabajo o Comit Tcnico de
Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE), el cual se encarga del
desarrollo participativo de los planes operativos y de su respectiva
implementacin
 La informalidad del manejo de RAEE
En zonas menos desarrolladas de la ciudad de Lima como La Parada,
La Cachina, Las Malvinas y Jr. Leticia se pueden observar a
clasificadores y recicladores informales (a veces familias completas)
que como una forma de subsistencia se dedican al desmantelamiento
y a la compra y venta de RAEE. En talleres improvisados se queman
cables para aprovechar el cobre, se separa el fierro y cobre de
monitores y se agregan compuestos qumicos para aprovechar las
trazas de oro contenidas en tarjetas integradas de computadores y
celulares. Los clasificadores y recicladores informales aprovechan los
componentes valiosos, arrojando y quemando el material restante con
el consecuente dao al medio ambiente y a la salud. El manejo
informal de reciclaje de RAEE es organizado en una estructura
piramidal, a cuya base se encuentran los clasificadores informales,
quienes a pie y en triciclo recolectan y compran diferentes
componentes de RAEE, para luego venderlos en los depsitos de
comercializacin de residuos slidos.