TEMA:ANLISIS ECONMICO DEL DERECHO DE PROPIEDAD EN EL
SECTOR MINERO DEL PER
PRESENTADO POR: QUISPER HUAYTA ROMARIO
MARIN VELARDE CHRISTIAN
PUNO DICIEMBRE 2017
INTRODUCION
El Per es un pas predominantemente minero, en donde sta importante
actividad productiva, constituye un elemento muy importante en su economa. El crecimiento econmico y el posicionamiento del Per como una de las economas con mejor proyeccin a nivel mundial La base, de la problemtica a tratarse en el presente artculo, es sobre como los altos costos de transaccin (oposicin a la explotacin, descontento social, protestas, obstculos a la inversin, politizacin de las decisiones, etc) que se dan en la actividad minera peruana El objetivo del presente artculo, es desarrollar y analizar una propuesta innovadora desde el punto de vista del Anlisis Econmico del Derecho (en adelante AED), en donde aplicando herramientas, conceptos econmicos y jurdicos PRINCIPALES TPICOS DEL AED Y SU APLICACIN AL DERECHO DE PROPIEDAD EN MINERA Planteamiento innovador, exigira, aceptar nuevos criterios y/o apreciaciones respecto a la nocin clsica de la norma legal como mero instrumento de ejercer justicia.
El AED Positivo El AED Normativo
Este primer punto de vista, tiene El enfoque jurdico-econmico por finalidad predecir o normativo, va ms all, es decir, anticipar posibles tendencias de ste tipo de anlisis ya abarca la mercado derivadas de la vigencia posibilidad de proponer una de reglas de derecho, en la misma modificacin normativa eficiente lnea, pero creo que con una que tendr como consecuencia una apreciacin ms correcta y situacin ptima que generar prctica. beneficio social. Eficiencia, Maximizacin y Anlisis Coste- Beneficio
Eficiencia Maximizacin Costo Beneficio
La eficiencia estar La maximizacin es un referida a un supuesto Lo que se persigue es concepto ampliamente evitar que los sistemas en el cual los seres usado en el AED, y que humanos son jurdicos, a la hora de tiene como base la legislar, generen racionales y pretenden premisa de que todo desperdicios. De lo maximizar sus sujeto acta de que se trata, es de beneficios, suponiendo manera racional, con analizar cada ulteriormente que emplearn un comportamiento situacin, y de determinado por acuerdo a las eficientemente los incentivos con el caractersticas de la medios de que objetivo de lograr su misma, as como de las disponen propio bienestar. partes interviniente El Teorema de Coase Consiste en trminos generales que si los derechos de propiedad estn definidos y los costos de transaccin son bajos o inexistentes Para entender la esencia del teorema de coase, es obligado conocer previamente el sencillo concepto de externalidad que coase prefiere llamar efecto externo. Definiremos externalidad como el beneficio o perjuicio que recibe un agente econmico. En relacin a los beneficios RGIMEN LEGAL SOBRE LA econmicos que obtiene el Estado PROPIEDAD DE LOS RECURSOS como producto de la explotacin de NATURALES Y DEL SUBSUELO EN los recursos minerales que se extraen EL PER del subsuelo, el ms importante, es el Canon Minero, pago extraordinario que efectan las compaas mineras al Estado, tiene su base en el impuesto Que de entre todos los derechos reales, hay a la renta uno en especial que atribuye a su titular todas las facultades que pueden ejercerse sobre las cosas y derechos que surjan de la imaginacin humana, dentro de los lmites que establece la ley, la moral y el orden pblico y en el contexto de la funcin social a que responden en los pases modernos por imperativo constitucional ANLISIS ECONMICO DEL DERECHO DE PROPIEDAD EN EL SECTOR MINERO PERUANA
a.- Anlisis costo-beneficio
Costos de Transaccin de la empresa minera Son transacciones que afrontan la busca maximizar su utilidad. empresa. analizan si los costos que tienen Se enmarca dentro de un que asumir son menores que los ordenamiento jurdico normal beneficios que le va a generar la actividad. En consecuencia, el costo que tenga que asumirse en sta etapa, Se generan como consecuencia de no genera un desincentivo para la la oposicin y gran resistencia de empresa inversora los propietarios del terreno sobre el cual se encuentra la concesin. b.- Anlisis costo-beneficio de la comunidad campesina Las comunidades campesinas van a jugar un papel muy importante dentro de la actividad minera Que tambin como personas racionales, lo que buscarn ser maximizar el beneficio de la comunidad, para luego ste beneficio se pueda extender a cada uno de los integrantes de la comunidad. Que el habitante de una comunidad considera y ve el suelo del cual es propietario, como su hogar JUEGO Dos propuestas de solucin que se analizan en el presente trabajo
Invertir en Per, inversin que le Invertir en otro lado osea una
garantiza un rendimiento neto inversin privada cuyo igual a rendimiento neto indicamos con Propiedad Incompleta En el rgimen actual de la minera se reconocen tres derechos de propiedad, del suelo, del subsuelo (de los recursos que se hallan el mismo) y una vez cumplidos los requisitos correspondientes
Consumo Rival Costo de Exclusin
Reconoce todos los derechos Est referido a lo costoso que puede inherentes a ste derecho real resultar el ejercer ese derecho a absoluto, a favor de los excluir del uso de determinados particulares. bienes a terceros.
Respecto a los beneficios
Cuando el sistema de propiedad se queda a medias deja a seres humanos econmicos, al parecer tampoco se de carne y hueso sin soluciones que est ante una posibilidad de permitan resolver sus problemas exclusin del rival sobre los respecto al uso de los bienes, el derechos de propiedad de las resultado es desperdicio de recursos, comunidades campesina menos desarrollo y, por qu no, pobreza. b). Modificacin de la asignacin de los DESARROLLO DE beneficios econmicos provenientes de las actividades mineras LAS PROPUESTAS La propuesta que se postula es la de modificar el rgimen o sistema actual de a). Unificacin de Derechos de distribucin de los beneficios econmicos Propiedad producto de la actividad minera (canon), La propuesta innovadora del AED, postula la sta accin implicara mejorar en unificacin de los dos derechos de propiedad, que trminos de eficiencia e incentivos la bajo el rgimen actual en el derecho de propiedad situacin actual en materia del disfrute minera de beneficios econmicos implicara implementar un nuevo rgimen legal de la propiedad, adoptando el sistema fundiario, mediante el cual, el propietario del suelo, tambin pasara a ser el propietario del subsuelo, CONCLUSIONES El estado es titular del subsuelo en donde se hallan recursos naturales, la empresa minera ser propietaria de la concesin minera que el Estado le otorgar, una vez cumpla con los requisitos legales, y un tercero (en un gran porcentaje Comunidades Campesinas) que es propietario del suelo (bajo el cual se hallan los recursos naturales) El Estado, tambin se ver altamente beneficiado, pues en relacin a la gobernabilidad del pas, podr eliminar o reducir al mnimo un gran costo, que son los conflictos sociales, asimismo, podr convertirse en un Estado con capacidad de fiscalizacin y regulacin ms eficiente Que se materialicen en un beneficio real y concreto a favor de los propietarios del suelo en donde se lleva a cabo la explotacin minera