DERECHOS DEL NIO, NIA Y

ADOLESCENTE

Dra. Leticia Mercy Silva Chvez

Dra. Leticia Silva

 TEMATICA 1
EVOLUCION DEL DERECHO DE
LA INFANCIA

Dra. Leticia Silva

 De objeto de tutela a sujeto de derechos.

D. Privado, reconoce al menor sujeto de D. pero sin capacidad de obrar.

El nio carece de participacin.
Igualdad formal, se exige igualdad de trato, el art. 2.2 de la Const.
Desigualdad material, derivada a la familia.
Se considera al menor abandonado un delincuente potencial.

1989 se aprob Naciones Unidas la Convencin sobre Drs del nio, ( 4ta
Disposicin Final y Transitoria aporto:
1.- Instrumento jurdico vinculante.
2.-Concepcin tuitiva nio como sujeto de derechos libertad, igualdad y
seguridad jurdica.

Dra. Leticia Silva

 Tratamiento Socio jurdico de la infancia
Infancia surge de una construccin social, econmica,
cultural.
S. XVII los nios vivan mezclados con los adultos.
Edad Moderna, inters por la educacin.
Antes del S. XVIII, las madres contrataban nodrizas para
que cumplan su rol, exista mortandad debido a la falta de
servicios de salud.
A finales S. XVIII, tribunales de menores, se convierten en
herramienta de control de la categora social del menor.
Inicio del S. XIX no exista un D. Penal diferenciado, las
penas eran privativas de libertad.
Finales S. XIX se considero que el D. P. deba reservarse
a los adultos.
Movimientos reformadores tratamiento reeducativo.
Dra. Leticia Silva
Tratamiento Socio jurdico de la infancia

2da etapa Primer tribunal tutelar en Chicago 1899.

1era G.M. trae secuelas de nios desamparados se

extiende el mbito protector a todos los menores en
situacin de riesgo.

1923 se proclama la Declaracin de los Drs del nio por

parte de las NNUU

Organismos IIN, UNICEF, Unin Internacional de

proteccin de la infancia Doctrina jurdica protectora
tutelar.

Dra. Leticia Silva

 DOCTRINA DE LA SITUACION IRREGULAR
Finales S. XIX movimientos reformistas proteccin y reeducacin
del nio.
Asimila al infractor de la ley penal con victimas de negligencia familiar

CARACTERISTICAS:
a.-Carcter enunciativo de las categoras definidas como menores.
b.-Menores son objeto de tutela por parte del Estado.
c.-Amplias facultades discrecionales del juez.
d.-Juez defensor. no existe directrices probatorias

Doctrina compasin represin.

CARACTERISTICAS LATINOAMERICA:
a.- Divisin de categoras nios adolescentes.
b.- Centralizacin del poder de decisin en el juez.
c.- Impunidad delitos graves
d.- Criminalizacion de la pobreza
e.- Consideracin de la infancia como objeto de proteccin.
f.- Negacin de los principios bsicos y elementales del derecho.
Dra. Leticia Silva
Dra. Leticia Silva
 DOCTRINA DE LA PROTECCION
INTEGRAL
Instrumentos jurdicos internacionales:
-Declaracin de los Drs del nio de 1959.
-Convencin sobre Drs del nio de 1989.
-Reglas mnimas de las Naciones unidas
para la administracin de justicia de
menores. R. Beijing.
-Reglas mnimas para la proteccin de
menores privados de libertad y Directrices
para la prevencin de la delincuencia. R.
Riyadh. Dra. Leticia Silva
 POSTULADOS DE LA CDN
1.-El cambio de visin del nio, de objeto de compasin y represin a
un sujeto pleno de derechos.

2.-La consideracin del principio del ISN.

3.-Inclusin de los derechos de los nios dentro de los programas de

derechos humanos.

4.-Reconocimiento al nio de derechos y garantas en los casos en los

que se encuentre en conflicto con la ley penal.

5.-Tratamiento distinto a los nios que se encuentren abandonados

con los infractores de la ley penal.

6.- Adopcin de medidas alternativas a la privacin de libertad, la cual

debe ser una medida excepcional y aplicarse por el mnimo plazo
posible.

7.- El principio de igualdad ante la ley y la no discriminacin.

Dra. Leticia Silva

 CARACTERISTICAS DOCTRINA DE
PROTECCION INTEGRAL

a. Consolidacin de la situacin jurdica del

NNA - Titular de Drs. FF.

b. Proteccin integral de Drs. FF. a partir de la

consideracin de Superior Inters.

c. Reconocimiento de autonoma y
participacin del NNA en el ejercicio de sus
derechos fundamentales.
Dra. Leticia Silva
 Contradiccin sobre la tesis de
Proteccin Integral.
Entre paternalismo y liberalismo.

Entre desarrollo evolutivo y

configuracin jurdica de edades.

Entre inimputabilidad y seguridad

jurdica.

Dra. Leticia Silva

Premisas claves en la Construccin de
los modelos de Proteccin Integral.
No problematizar la situacin individual de la infancia y
adolescencia.

Polticas de control social activo.

Visualizar en las polticas al nio como factor de recurso social.

Atender el problema (violacin de derechos).

Potenciar al mximo los recursos y habilidades individuales,

familiares, comunitarios y sociales.

Descentralizacin de los programas.

Participacin real en la formulacin de polticas de defensa y

promocin de derechos. Dra. Leticia Silva
 TEMATICA 2
MARCO JURIDICO INTERNACIONAL
EN INFANCIA

Dra. Leticia Silva

 Marco Jurdico Internacional sobre Derechos
Humanos en Infancia y Adolescencia.

S. XX No exista reivindicaciones generales en materia de derechos.

Inglaterra- Carta de los Derechos del nio (1924).
Declaracin Universal de Drs HH.
Segunda Guerra Mundial - asociaciones de carcter humanitario.
1959 Declaracin de los Derechos del Nio, reconoce al nio
como ser dbil.
Declaracin de Ginebra crea una conciencia social adecuada.
Declaracin de 1959, Dirigida a los Estados con responsabilidad
social y poltica, para que apliquen principios generales y se
traduzcan en medidas legislativas que tiendan a la proteccin de los
nios.
Declaracin de los Derechos del Nio, conjunto de principios de
carcter menor.
Convencin sobre Derechos del Nio (1989). Se crea
un Comit de los Derechos del Nio.

Dra. Leticia Silva

 Marco Jurdico Internacional sobre Derechos
Humanos en Infancia y Adolescencia.
Tribunal Constitucional Art. 4 de la Const.1993, fundamento
constitucional de la proteccin del nio y del adolescente se basa en la
especial situacin en que se encuentre.

Bloque de Constitucionalidad
Art. IX del Titulo Preliminar
del CNA y del principio 2 de la Declaracin de los Derechos del Nio,
articulo 3 inciso 1, de la Convencin sobre los Derechos del Nio.

Principio 2 de la Declaracin de los Derechos del

Nio, El nio gozara de una proteccin especial y dispondr de
oportunidades y servicios, dispensando todo ello por la ley y por otros
medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y
socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de
libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin
fundamental a que se atender ser el inters superior del nio.

Dra. Leticia Silva

 .

El Sistema Interamericano de Drs. HH.- Prev todos los

drs. - respetados y garantizados por el Estado.

La Declaracin Universal de los Drs. HH (1948), art.1:

"Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben
comportarse fraternalmente los unos con los otros.

La Declaracin de Viena - Conferencia Mundial de

Drs HH (1993) "Los Estados tienen el deber, sean cuales sean sus
sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos
los derechos humanos y las libertades fundamentales".

Dra. Leticia Silva

 El Sistema antes de la Convencin Americana de
Derechos Humanos.
1.-Revolucin industrial - Los nios eran considerados
esclavos en las industrias al constituir manos baratas.

2.-S.XVII, vulneracin de los derechos humanos.

3.-S.XVII, se consagra el Habeas Corpus en Inglaterra

adoptndose la Carta de los Derechos. no apareca un
derecho que amparaba a un nio.

4.-S.XVIII, se da el basamento conceptual de los

derechos humanos.

5.-S.XX, Se empieza a considerar el trabajo infantil.

Dra. Leticia Silva
 La Convencin Americana sobre
Derechos Humanos
Obligaciones de los Estados partes:

Art. 1.1 Deber de los Estados Partes de respetar y garantizar los derechos y
libertades en ella consagrados.

Art. 25 de la Convencin se encuentra ligado con el art. 1.1 al atribuirle funciones

de proteccin al derecho interno de los Estados Partes.
,
Relacionado al Art. 2 al establecerse que los Estados Partes deben adoptar
medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarios para hacer efectivos
los derechos.

. Art. 2 de la Convencin:
a.- Obligacin del Estado Parte de verificar que sus normas internas no
contradigan las normas internacionales que emergen del articulo 1.1.

b.- Obligacin de los Estados a desarrollar en su legislacin aquellos derechos que

en su formulacin internacional carecen de precisin necesaria.

c.- Deber del Estado de adoptar las

Dra. medidas
Leticia Silva no legislativas que permitan el pleno
uso y goce de los derechos humanos.
 Restriccin de los Derechos a travs
de su regulacin.

Los Tratados de Drs HH, no slo formulan drs sino

que regulan su posible restriccin por el Estado.

As los tratados de Drs HH pueden ser objeto de

reglamentaciones, restricciones y limitaciones,
siempre que se respeten los limites que dichos
tratados establecen.

Estas restricciones deben respetar limites

formales y limites sustantivos.
Dra. Leticia Silva
 Restriccin de los Derechos a travs
de su regulacin.
Art. 29 inc 2, el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus
libertades, toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones
establecidas por ley, con el nico fin de asegurar el reconocimiento
y el respeto de los derechos y libertades.

Art. 30 Las restricciones permitidas, de acuerdo con esta

Convencin, al goce y ejercicio de los derechos y libertades
reconocidas en el mismo no pueden ser aplicadas sino conforme a
leyes que se dictaren por razones de inters general y con el
propsito para el cual han sido establecidas.

Art. 32 Derechos de cada persona estn limitados por los derechos

de los dems, por la seguridad de todos y por las justas exigencias
del bien comn, en una sociedad democrtica.

Dra. Leticia Silva

La Convencin sobre los Derechos del
Nio.
Tratado Internacional sobre derechos
humanos que contiene el catalogo mnimo
de derechos especficos de la infancia,
con carcter vinculante para los Estados y
con mecanismos de supervisin para el
cumplimiento de estas obligaciones por
parte de los Estados.

Dra. Leticia Silva

 rganos para la promocin y la proteccin de
los Derechos Humanos en la Convencin
Americana.
LA COMISION INTERAMERICANA DE DRS HH.- Sus funciones son la
investigacin de denuncias de violaciones de drs hh de individuos o grupos y la
investigacin de la situacin general de derechos humanos en pases determinados.

LA CORTE INTERAMERICANA DE DRS HH.- Funcin doble: tiene competencia

para examinar violaciones de la Convencin Americana ya analizadas por la
Comisin Interamericana y la adopcin de opiniones consultivas.

LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS DE LA ONU Y SUBCOMISION DE

PREVENCION DE DISCRIMINACIONES Y PROTECCION DE MINORIAS.-
Procedimiento confidencial establecido en 1971, conocido como "procedimiento
1503". Ni la Comisin de Derechos Humanos ni la Subcomisin estn dotadas de
un mecanismo para examinar denuncias individuales de violaciones de derechos
humanos en general.

EL COMITE DE DERECHOS HUMANOS.- No es propiamente un rgano de la

ONU, sino un ente independiente, creado por el Pacto Internacional sobre Derechos
Civiles y Polticos y cuya competencia se limita a los Estados Partes en dicho Pacto.

Dra. Leticia Silva

 TEMATICA 3
CARCTER VINCULANTE DE LA
CDN EN EL DERECHO
INTERNO

Dra. Leticia Silva

El carcter vinculante de la Convencin sobre
los Derechos del Nio en el derecho interno
peruano
Art. 26 de la Convencin de Viena de 1969 seala:
Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser
cumplido por ellas de buena fe.

Art. 55 de la constitucin, establece que los Tratados

celebrados por el Estado y en vigor forman parte del
derecho nacional.

La CDN es un tratado internacional sobre derechos

humanos que contiene el catalogo mnimo de derechos
especficos de la infancia, con carcter vinculante para
los Estados frente a todo menor y a sus representantes
legales sometidos a sus jurisdicciones.

Dra. Leticia Silva

El Estado como hemos visto asume dos
obligaciones bsicas:

Obligacin de respetar los derechos humanos.

Obligacin de garantizar el goce y pleno ejercicio de

los derechos.

Los Estados deben prevenir, investigar y

sancionar toda violacin de los derechos
reconocidos por la Convencin y procurar, el
restablecimiento del derecho conculcado y, en
su caso, la reparacin de los daos producidos.
Dra. Leticia Silva
 LOS TRATADOS DRS HH

Acuerdo de voluntades entre dos o mas sujetos de Derecho

Internacional, destinado a crear, modificar, regular o extinguir
derechos y obligaciones jurdicas.

mbito Temporal.- Las disposiciones de un tratado no obligaran a una parte respecto a

ningn acto o hecho que haya tenido lugar con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del
tratado para esa parte ni de ninguna situacin que en esa fecha haya dejado de existir, salvo que
una intencin diferente se desprenda del tratado o conste de otro modo. Art. 28 de la
Convencin de Viena sobre Derechos del Tratado de 1969.

mbito Espacial.- Un tratado ser obligatorio para cada una de las partes por lo
que respecta a la totalidad de su territorio. Art. 29 de la Convencin de Viena.

El Tratado como forma normativa y fuente de derecho - Tcnica

de recepcin o integracin de los tratados en el derecho interno
peruano Art- 55 de la Constitucin Los tratados celebrados por el
Estado y en vigor forman parte del derecho nacional.

Dra. Leticia Silva

 Jerarqua de la CDN en el derecho interno peruano.

a.- Clusulas Constitucionales Interpretativas.- Constitucin 1993 - Cuarta Disposicin

Final y Transitoria Las normas sobre derechos y libertades se interpretan de conformidad
con la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

b.- Clusulas Constitucionales de derecho implcitos.- Art. 3 de la Constitucin La

enumeracin de los derechos establecidos en este capitulo no excluye los dems que la
constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del
hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del Estado.

c.- Clusulas constitucionales reguladoras de procedimientos especiales.-

Mecanismos especiales dos clusulas (ARTA 56 Y 57).

Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacin por el Presidente de la
Republica, siempre que versen sobre las siguientes materias: 1. Derechos Humanos. 2. Soberana,
dominio o integridad del Estado. 3. Defensa Nacional. 4. Obligaciones financieras del Estado.
Tambin deben ser aprobador por el Congreso los tratados que crean, modifican o suprimen
tributos; los que exigen modificacin o derogacin de alguna ley y los que requieren medidas
legislativas para su ejecucin.

Se agrega: El Presidente de la Republica puede celebrar o ratificar tratados o adherir a stos sin el
requisito de la aprobacin previa del Congreso en materias no contempladas en el articulo
precedente. En todos esos casos, debe dar cuenta al Congreso. Cuando el tratado afecte
disposiciones constitucionales debe ser aprobado por el mismo procedimiento que en la reforma
de la Constitucin, antes de ser ratificado por el Presidente de la Republica, con cargo de dar
cuenta al Congreso.

d.- Clusulas constitucionales declarativas.- Recurren a normas o principios, se

encuentran en los prembulos de las normas, cuando sealan los fines y objetivos de los
Dra. Leticia Silva
tratados, en pautas
 Jerarqua de la CDN en el derecho interno
peruano.
Constitucin 1993 se opta por establecer distintos niveles - tesis:

1.-Rango Supraconstitucional.- Uniformiza el derecho y la jurisprudencia

nacional e internacional bajo la primaca del derecho internacional (tesis
monistas). Art. 57.

2.- Rango Constitucional.- La Const.1993 no mantuvo el art. 105 de la

Const.1979 los preceptos contenidos en los tratados relativos a derechos
humanos, tienen jerarqua constitucional.

3.-Rango Supralegal.- Valor de los tratados sobre las normas legales de

derecho interno, inferior a la Constitucin. Se derogo art. 101 de la Const.1979
en caso de conflicto entre el tratado y la ley, prevalece el primero.

4.-Rango Legal.- Interpretacin art. 200 inciso 4, de la Const., en la medida

que la accin de Inconstitucionalidad procede contra las normas que tienen
rango de ley, leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados.

5.-Tratados Ejecutivos.- Convenios arancelarios o de libre circulacin de

personas o mercaderas entre pases.
Dra. Leticia Silva
El Tribunal Constitucional seala que en la
pirmide jurdica nacional

1er grado - normas constitucionales y normas

con rango constitucional.

2do grado - leyes de reforma constitucional.

3er grado Tratados.

Aplicabilidad inmediata de los tratado en el

Derecho interno.
Dra. Leticia Silva
 Consecuencias:
a.- Quebranta la aplicacin lgico-formal del derecho.-
Ponderacin como problema humano (articulo X Titulo Preliminar
del CNA).

b.- Encuadra el anlisis dentro de la pauta del Inters Superior

del Nio.- Pauta de actuacin-

c.- Provee principios interpretativos en asuntos de NNA.- En

caso de colisin normativa, corresponder aplicar el principio de
primaca de la constitucionalidad de la Convencin y, en supuestos
de lagunas, la aplicacin de sus disposiciones conforme al estndar
jurdico del SN..

d.- Cambia el paradigma: el nio, sujeto de derecho capaz de

ejercer derechos fundamentales.

Dra. Leticia Silva

 Interpretacin de los drs especficos de la
Infancia en cuanto tratados de humanos.

1.- Autoaplicabilidad.- Aplicacin de disposiciones en el

derecho interno de los tratados en forma directa e
inmediata.

2.- Progresividad.- Tomar medidas para procurar

condiciones necesarias en su jurisdiccin a fin de permitir
el ejercicio pleno de los derechos humanos.

3.- Subsidiaridad.- El sistema internacional de los

derechos humanos es un mecanismo de supervisin
internacional, se presume la actuacin de un sistema de
proteccin interna,

Dra. Leticia Silva

 Interpretacin de los drs especficos de la
Infancia en cuanto tratados de humanos.

La interpretacin puede ser realizada por los propios Estados

Partes en el tratado o en un acto posterior.

La Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados de

1969, Principio Gral. de interpretacin aplicables a cualquier
tratado.

La Convencin sobre los Drs del nio interpretada de acuerdo a

los principios de buena fe - pacta sunt servanda, teniendo en
cuenta su objeto y fin (ISN).

Toda interpretacin debe sustentarse en la dignidad de la persona

humana como fuente de toda proteccin y como valor supremo a
partir del cual se desarrolla el reconocimiento y ejercicio de los
derechos humanos.

Dra. Leticia Silva

 La Convencin sobre los Derechos del Nio en el
ordenamiento jurdico peruano.

a.- Tesis de la soberana, doctrina dualista y doctrina monista

interna.- D. Dualista: 2 espacios propios del derecho, uno internacional
y otro nacional, el tratado no prima sobre las leyes, tan solo son una
fuente de interpretacin. D. Monista uniformizacin del derecho y la
jurisdiccin en el mbito internacional y nacional (Integracin de los
tratados al derecho nacional a travs de un acto legislativo expreso de la
voluntad del Estado).

b.- Tesis Internacional: doctrina monista internacional y doctrina de

la Integracin.- La primera tesis asume la supremaca del derecho
internacional sobre el nacional. La segunda espera la uniformizacin del
derecho y la jurisdiccin nacional en funcin de la internacional, en
cambio el de integracin postula a la caracterstica del derecho
internacional como un derecho de coordinacin, sobre la base de la
responsabilidad de los Estados.

c.- Tesis Humanista.- doctrina de la persona humana.- Principios en

Defensa de la persona humana
Dra. Leticia Silva
 TEMATICA 4
PRINCIPIO DEL INTERES
SUPERIOR DEL NIO

Dra. Leticia Silva

 Proceso Histrico del ISN

Antes CDN, S. XIX Se regula la situacin de la infancia solo a partir

de las atribuciones de los padres sobre sus hijos.

S. XIX se construye el concepto de familia, reconociendo inters

superior del nio a partir de la consideracin de los intereses y
necesidades de la infancia.

S. XX El enfoque tutelar y paternalista restringe la adopcin del

concepto solo a la esfera del derecho de familia.

A partir de los primeros instrumentos internacionales referidos a la

proteccin de derechos de la infancia, como la Declaracin
Universal de los Derechos del nio de 1959 de las Naciones
Unidas, que aparece por primera vez el concepto de infancia.

Dra. Leticia Silva

 El Principio del ISN y los principios
consagrados para su aplicacin efectiva.

El ISN tiene como marco el Principio de

Igualdad. Los drs de los nios existen en
tanto son personas sujetas a la proteccin
jurdica gral a quienes se les dota de una
proteccin complementaria.

Dra. Leticia Silva

El Principio de ISN en el Sistema Internacional
de Proteccin de los Derechos de la Infancia.

Doctrina de Proteccin Integral, se cambio

conceptualmente los derechos del nio, sobre
su promocin y prevencin, el atender todo caso
de menores bajo principios garantistas como el
ISN, asumiendo que todo nio, nia y
adolescente es sujeto de derecho, con las
mismas garantas que los adultos, y con
derechos extras por su condicin de
vulnerabilidad.
Dra. Leticia Silva
 El ISN en la Convencin sobre Derechos del
Nio.

Comit de Derechos del Nio, los drs del nio deben ser
considerados como un todo y a insistido en la
interdependencia de los artculos 2, 3, 6 y 12 como
principios generales consagrados en la CDN sobre no-
discriminacin, de supervivencia y desarrollo, respeto a
la opinin del nio.

CDN pone al nio como individuo con opiniones y

sentimientos propios, y como persona con plenos
derechos civiles y polticos y como beneficiario de
protecciones especiales.

Dra. Leticia Silva

 Anlisis del artculo 3, primer prrafo de la
CDN.
Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados, En todas la
medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones publicas o privadas de bienestar
social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos.

El Inters Superior del Nio como mecanismo de proteccin.

CV, se acude al principio general de interpretacin conforme al

objeto y fin del tratado (principio de ratio legis).

Prembulo CDN - nueva nocin de DDHH, que los nios gozan de

los derechos consagrados all, y que el Estado debe promover y
garantizar su efectiva proteccin igualitaria. (principio de
Igualdad).

Objeto y fin de la CDN - reconocimiento de los derechos

especficos de la infancia y el establecimiento de mecanismos de
promocin y proteccin especiales.

Dra. Leticia Silva

 El ISN en la interpretacin del Tribunal
Constitucional.

a.- El ISN y el derecho a vivir en una familia.- Art. 20 CDN, Intervencin

del Estado en casos de nios privados de su medio. Jerarqua de opciones:
1)los familiares, 2) una familia sustituta, 3)una institucin apropiada.

b.- El ISN y el derecho a la educacin.-Art.28 CDN. Tribunal

Constitucional - STC 052-2004-AA/TC, resalta el valor instrumental del art.
3.1 de la CDN, en el que se deriva una exigencia en materia de
interpretacin y aplicacin de reglas procesales.

c.- El ISN y el derecho a la libertad personal.- Problema sobre las

condiciones de legalidad que debe tener toda privacin preventiva de la
libertad, como ultimo recurso.

Art. 37 CDN reconoce el derecho del nio a ser protegido contra la

privacin ilegal o arbitraria de su libertad. Las Reglas mnimas de Beiijing,
solo se aplicara prisin preventiva como ultimo recurso y durante el plazo
mas breve, siempre que sea posible, se adoptaran medidas sustitutas de la
prisin preventiva, como la supervisin estricta, la custodia permanente, la
asignacin a una familia o el traslado a un hogar o a una institucin
educativa Dra. Leticia Silva
 El ISN como principio jurdico garantista.

Principio Garantista - no discriminacin, de efectividad, de

autonoma y participacin, de proteccin etc. Limite a la
discrecionalidad de las autoridades.

El ISN no es norma programtica, de contenido impreciso que puede

ser llenado con una interpretacin paternalista o utilizarse para
justificar decisiones discriminatorias, sino se debe entender como la
plena satisfaccin de los derechos de los nios.

ISN se constituye en una garanta de la vigencia de los derechos

que la Convencin consagra. Se define como un principio jurdico
garantista que obliga a la autoridad.

ISN establece parmetros en el marco de la CDN acta como lmite y

orientacin en la actuacin de los padres y del Estado. As tambin
acta como directriz poltica.

Dra. Leticia Silva

 El ISN como pauta interpretativa.

La CDN prev que determinados derechos pueden ser

restringidos en aras de garantizar la eficacia de
derechos de mayor jerarqua, estos vienen a ser el
ncleo duro de la Convencin.

La funcionalidad ISN se aprecia en su consideracin

como principio jurdico garantista - deber estatal de
privilegiar los derechos de los nios pertenecientes al
ncleo duro frente a otros derechos o intereses
colectivos y, como criterio interpretativo para resolver
conflictos entre derechos de los nios privilegiando los
del ncleo duro de estos.

Dra. Leticia Silva

 Autonoma Progresiva y Derecho a ser
odo.
CDN Sujeto de Drs. con autonoma progresiva (art.3 ISN, Principio
jurdico garantista - visin personalsima del nio sobre sus
intereses).

Objetivo del sistema de proteccin de la infancia es asegurar el

bienestar del nio considerando sus deseos y sentimientos.

Restringe las facultades de los Jueces en funcin al derecho del

nio a expresar su opinin libremente.

El derecho de opinin del nio a nivel judicial constituye una

consagracin de la garanta del derecho a la defensa que se traduce
en una facultad del nio de intervenir, formular alegaciones, pruebas
y estar protegidos de la indefensin.

Defensa tcnica de los intereses en juicio, el mismo que debe

adoptar la forma del abogado del nio, quien representara sus
deseos y sentimientos. Dra. Leticia Silva
 TEMATICA 5
CATALOGO DE DERECHOS
MINIMOS ESPECIFICOS

Dra. Leticia Silva

 Catalogo mnimo de los derechos especficos
de la infancia y adolescencia CDN

Prembulo de la CDN.- Instrumentos internacionales: Carta de las Naciones Unidas,

Declaracin Universal de Derechos Humanos, Declaracin de Ginebra de 1924 sobre
los Derechos del nio, Declaracin de los derechos del nio de 1959.
Catalogo de derechos especficos:

1.-Los derechos a la vida, a la supervivencia y al desarrollo integral.- Art. 6 CDN

considerado por el Comit de Derechos del nio como principio general.

2.- El derecho a preservar la identidad.- inscripcin de nacimiento.

3.- El Derecho a vivir en familia.- El art. 9 CDN establece como principios esenciales
los siguientes:

- El nio tiene derecho a vivir con sus padres, salvo cuando sea contrario a su inters
superior.
-El nio tiene derecho a tener contacto con sus padres, salvo cuando este separado de
uno de ellos.

Nios abandonados, no tener acompaantes, refugiados o que vivan o trabajan en la

calle, las medidas que adopte el Estado siempre deben tener como objetivo el
reencuentro y la reunin con los padres y familia.
Dra. Leticia Silva
 Catalogo mnimo de los derechos especficos
de la infancia y adolescencia CDN
4.- El derecho a expresar libremente su opinin Principio general para la aplicacin e
interpretacin, destaca el derecho del nio a ser escuchado y a que sus opiniones sean tenidas
en cuenta.

5.-El derecho a la libertad de expresin.- Consiste en la libertad de buscar, recibir y difundir

informaciones e ideas de todo tipo. En el segundo prrafo del articulo mencionado se seala
las restricciones a fin de proteger la reputacin a terceros, la seguridad nacional, y el orden, la
salud o la moral publica.

6.-El derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y de religin.- El derecho de

pensamiento no tiene restricciones y esta relacionado con el derecho a formarse un juicio
propio y a expresarlo.

7.-El derecho a la libertad de asociacin y de reunin.- El nio puede constituirse en

asociaciones y participar en ellas, el articulo 15 se refiere tambin el derecho del nio a tomar
parte en manifestaciones y reuniones pacificas

8..-El derecho a la intimidad.- El art.16 derecho de todo nio a la proteccin de la ley contra
injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia y contra ataques ilegales a su honra o reputacin

9.-El derecho de acceso a la informacin.- Procedente de diversas fuentes nacionales e

internacionales, que promuevan su bienestar social, espiritual y moral como su salud fsica y
mental.
Dra. Leticia Silva
 Catalogo mnimo de los derechos especficos
de la infancia y adolescencia CDN

10.-Derecho a un nivel adecuado.- Art. 27 La efectividad de este D. esta

en reconocer a la familia y al Estado sobre la base de los principios de
solidaridad y de subsidiariedad en beneficio de los nios.

Art. 27.3 condiciones bsicas para el desarrollo fsico del nio: nutricin,
vestido y vivienda (autoproteccin)..

Arts 29 y 31 se centran en el D. del nio a desarrollar la personalidad, las

aptitudes y la capacidad mental y fsica.

Art.18 ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la

crianza del nio, y Estado tiene la obligacin de ayudar a los padres en su
papel de proteccin y promocin de bienestar del nio.

D. alimentario como parte del contenido del derecho a un nivel de vida

adecuado.

11.-Derecho a la educacin.- Art. 28 ejercicio progresivo y en condiciones

de igualdad. El art.29 objetivo de la educacin como el principio de igualdad
de oportunidades.. Dra. Leticia Silva
 Las responsabilidades parentales y el crecimiento
autnomo de los derechos del nio.

Art 5, 18, marco de relaciones entre el nio, sus padres, su familia, y el

Estado. 2 conceptos claves: las responsabilidades familiares y la
evolucin de facultades del nio.

El art.18 amplia el concepto de responsabilidad de los padres, exigiendo

que los Estados pongan su mximo empeo, en garantizar el
reconocimiento del principio de que ambos padres tienen obligaciones
comunes en lo que respecta la crianza y desarrollo del nio. Los padres
deben actuar en bienestar del nio lo que significa actuar en su inters
superior.

La Convencin reconoce evolucin de sus facultades, no

establecindose edades, es as que el articulo 12 establece que hay que
tener en cuenta la opinin del nio de acuerdo a su edad y madurez, as
tambin el Art. 14 establece que los padres guiaran al nio en ejercicio de
su derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin,
conforme a la evolucin de sus facultades.

As los padres no tienen derechos absolutos sobre los hijos, los derechos y
deberes de los padres se derivan de su responsabilidad por el bienestar del
nio. Dra. Leticia Silva
 TEMATICA 6
Legislacin Internacional y
Nacional en cuanto a proteccin
de NNA.

Dra. Leticia Silva

 Sustraccin Internacional de Menores

Proceso de globalizacin - Comunidades transnacionales

La experiencia migratoria esta llena de contradicciones por

un lado, ofrece a los migrantes la oportunidad de mejorar
condiciones de vida, y por otro lado, puede suponer altos
costos humanos para el que emigra y su familia. Eje de
desintegracin y reintegracin.

Necesidad de Pluralismo legal, adecuar los Sistemas

jurdicos a la Sociedad multicultural.

A nivel poltico se debe tener en cuenta que las familias

persisten como institucin adaptndose a la nueva realidad.
Dra. Leticia Silva
 CARACTERISTICAS - SIM
Problema social en alza.

Argentina mayor numero de solicitudes.

La mayora de sustractores son mujeres, y casi la

mitad tiene la nacionalidad del pas receptor.

El retorno se da voluntariamente o judicialmente.

Las solicitudes rechazadas por la AC son porque

el menor no se encuentra en el pas requerido o
no han sido localizados.
Dra. Leticia Silva
 Adhesion del Peru del SIM
Adoptado por la Haya 25.10.1980.

Ratificada por el Per D.S. 023-2000-RE.

Entro en vigencia el 01.08.01.

Res.M:206-2002-PROMUDEH, de fecha
27/03/02 designandose a la Autoridad Central.

Dra. Leticia Silva

 OBJETIVOS DEL CONVENIO

Asegurar la restitucin inmediata de un

menor trasladado o retenido ilcitamente
al Estado de su residencia habitual.

Hacer respetar los derechos de Custodia

y visita en los pases contratantes

Dra. Leticia Silva

 Fundamento ISN

No esta explicito en la Convencin pero si en la

exposicin de motivos.

Filosofa: la lucha contra la multiplicacin de

las sustracciones internacionales de
menores debe basarse siempre en el deseo
de protegerles, interpretando su verdadero
inters. Entendiendo este como el derecho a
no ser trasladado o retenido en nombre de
derechos ms o menos discutibles sobre su
persona.
Dra. Leticia Silva
 Ambito de Aplicacion: Caracter Ilicito
de un traslado o retencin
Art..3
Menores trasladados o retenidos fuera de su residencia
habitual.

Violacin de un derecho de custodia atribuido separada

o conjuntamente a una persona, institucin u organismo
de acuerdo a la legislacin del Estado donde el menor
tenia su residencia habitual.

Menor de 16 aos con residencia habitual en un Estado

Parte.

Dra. Leticia Silva

 AUTORIDAD CENTRAL

1.- OBLIGACIN PRINCIPAL

Entre autoridades centrales

de los pases contratantes
COOPERACION
Entre sus mismas
autoridades

Dra. Leticia Silva

Medidas adoptar en forma directa o por
intermediario de la A.C.

Localiza a un menor.
Medidas Provisorias.
Restitucin voluntaria-
Facilita solucin
amistosa Mediacin.
Intercambia Inf social
del menor.
Informa-Legislacin
pertinente.
Dra. Leticia Silva
Incoa o favorece
apertura de proceso
judicial o adm.
Concede asistencia
legal.
Asegura restitucin
adm. Oportuna.
Inf. Mutua de la
aplicacin de la C.
 La Solicitud debe contener:
REQUISITOS. ANEXOS.
Identidad de las Copia autenticada
partes y del menor. de todo acuerdo o
Fecha de Nac. conciliacin.
Menor. Certificado AC
Motivos en que se sobre Legislacin
basa el solicitante. aplicable en Estado
Inf. Localizacin del Requiriente.
menor. Resuelve - carcter
de urgencia la
Restitucin del
menor.
Dra. Leticia Silva
 IMPROCEDENCIA DE RESTITUCION

No se ejerca el Derecho de Custodia.

Excepciones del Convenio: Art 13:
No se ejerce de modo efectivo el derecho de
custodia.
Grave riesgo grave peligro fsico o psquico para
el menor ante situacion intolerable.
El menor se opone a su restitucion (edad y
madurez).
No se permita por principios fundamentales del
Estado requerido sobre DDHH y libertades. Art. 20.

Dra. Leticia Silva

 CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE
RESTITUCION INTERNACIONAL DE MENORES

Adoptada: 15/07/1989. Entra en vigor en Per: 1/04/2005.

mbito de Aplicacin: Asegurar la pronta restitucin de

menores que tengan residencia habitual en uno de los
Estados Partes. trasladados ilegalmente o legalmente pero
retenidos ilegalmente. Hacer respetar el ejercicio del derecho
de visita y el de custodia o guarda.

Competencia Internacional: Autoridades Administrativas y

judiciales del lugar de residencia habitual del menor.

Autoridad Central: Cada Estado designara una, con

conocimiento de la Secretaria Gral. de la Organizacin de los
Estados Americanos.
Dra. Leticia Silva
 PROCEDIMIENTO PARA LA RESTITUCION
Solicitud a la AC. Directamente, o por va consular.

La solicitud debe contener:

- A.- Antecedentes relativos al traslado o retencin, de los actores.

- B.-Informacin sobre la ubicacin del menor.
- C.-No se requerir la legalizacin cuando se trasmite por va
consular o AC.
- D.-Las autoridades exhortadas adoptaran todas las medidas a fin de
que proceda la restitucin voluntaria del menor.
- E.-Se impedir la salida fuera del pas del menor.

- Art.11 Las autoridades no estarn obligadas a restituir cuando haya

oposicin:
- -Los titulares no ejercan efectivamente su derecho en el momento
del traslado o retencin, o hubiesen consentido o prestado su
anuencia con posterioridad.
- -Existiere un riesgo grave que la restitucin pudiere exponerle a un
peligro fsico o psquico.
- -Cuando el menor se niega (edad y madurez).
Dra. Leticia Silva
La Proteccin del nio contra la violencia
familiar.

La Ley 26260 y modificatorias establece

estrategias a fin de reducir o erradicar la
violencia intrafamiliar, en este caso en agravio
de los hijos menores de edad, definindola
como toda accin u omisin provenientes de, o
permitidas por, los padres de familia, tutores o
responsables que signifiquen violencia, perjuicio
o abuso fsico, de modo que afecte su normal
desarrollo fsico, psicolgico, sexual o moral.

Dra. Leticia Silva

 Formas de Violencia Familiar

1.-Maltrato Fsico.- Accin u omisin que cause dao

leve o grave.

2.-Maltrato Psicolgico.- Dao interno.

3.-Maltrato Sexual (Accin que tiene connotacin

sexual que desarrolla el agresor sin consentimiento
de la pareja o con el uso de la fuerza).

Dra. Leticia Silva

 Marco Juridico en casos de
Violencia Familiar
Normas Internacionales:
Convencin Interamericana para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra la mujer, Convencin
de Belem Do Para.

Normas Nacionales:
Ley 26260 - Ley de Proteccin Frente a la Violencia
Familiar y su Texto Unico Ordenado.
D.Supremo N006-97-JUS de fecha 27-06-1997.
Ley 27306 de fecha 15-07-2000.
Ley 27982 de fecha 29-05-2003.
Ley 28236 de fecha 29-05-2004.
Dra. Leticia Silva
 Eficacia de las MP a nivel Fiscal

1.-Comunicacin de la PNP M.P.

2.-Proteccin Integral de naturaleza Civil, Penal y

Asistencial.

3.-Garantizar el cumplimiento de las medidas

(incumplimiento se procede de acuerdo art.368 C.P.-
delito de desobediencia y resistencia a la autoridad).

Dra. Leticia Silva

 Derecho a la Proteccin y asistencias especiales por
parte del Estado para los nios privados de su medio
familiar en la Convencin - La Adopcin.

NIOS EN ESTADO DE ABANDONO.-Art. 256 establece cuando los padres,

tutores o responsables incumplen con sus deberes y obligaciones dejndolos en el
desamparo. Las causas son las siguientes:
a.-Cuando sea expsito.
b.-En caso de expsitos hallados en la va publica.
c.- Cuando a un nio o adolescente le falta en forma definitiva las personas que
conforme a la ley tienen el cuidado personal de su crianza y educacin.
d.-Cuando el nio o adolescente es objeto de maltrato.
e.- cuando es entregado por sus padres a un establecimiento de asistencia social
publica o privada y lo hubieran desatendido injustificadamente por 6 meses continuos
o cuando la duracin sumada exceda de este plazo
f.-Cuando el nio o adolescente es dejado en instituciones hospitalarias y otras
similares con el evidente propsito de abandonarlo.
g.-Cuando es entregado por sus padres o responsables, al juez o una institucin
debidamente autorizada para ser promovido en adopcin (inciso f).
h.- Casos en que el nio o adolescente es explotado en cualquier forma o utilizado
en actividades contrarias a la ley o a las buenas costumbres.
i.- Nios y adolescentes que, sin carecer necesariamente de sus padres, tutores o
responsables, se encuentran enfermos o adictos al consumo de droga o sustancias
toxicas.
j.- Situacin de abandono del nio o adolescente por uno solo de los padres
Dra. Leticia Silva
Dra. Leticia Silva
 INTRODUCCION

La Comunidad Internacional reconoce el ejercicio de los

Derechos de la niez con discapacidad.
Para formular Polticas adecuadas se requiere conocer:
*El numero de nios discapacitados.
*Cuales son sus derechos y como se relacionan con normas
internacionales.
*Que Polticas Publicas son las mas adecuadas.

Dra. Leticia Silva

 Convencin sobre los Derechos del
Nio

Adoptada 20-11-1989, en vigor 02-09-1990.

Art.23:Disfrutar de una vida plena y decente. de cuidados

especiales, de asistencia gratuita. Acceso a la educacin,
capacitacin, servicios sanitarios, rehabilitacin, preparacin
para el empleo y las oportunidades de esparcimiento.

Art.24:Reducir mortalidad infantil, asegurar la prestacin de

asistencia medica y sanitaria, combatir enfermedades y
malnutricin, atencin prenatal y postnatal, que la sociedad
conozca los principios bsicos de la salud, la lactancia

Art.26: Derecho a la Seguridad Social.

Dra. Leticia Silva

a.- Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin por Razones de Discapacidad.
Medidas para eliminar la discriminacin y promover la integracin,
prestacin de bienes o servicios.

b.- Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para las

Personas con Discapacidad: Lograr Igualdad de Oportunidades.

c.- Declaracin de los Drs. del retrasado mental: D. atencin medica

y tratamiento fsico, educacin, capacitacin, rehabilitacin y
orientacin para desarrollar sus capacidades.

d.- Declaracin de los Drs. de los Impedidos: Persona incapacitada de

subvenir por si misma, total o parcial sus necesidades, a
consecuencia de una deficiencia, congnita o no, de sus facultades
fsicas o mentales.
Dra. Leticia Silva
Los Gobiernos:
Deben priorizar sus polticas y presupuesto al
mejoramiento de sus sistemas educativos.
Principio de Educacin Integrada.
Crear mecanismos descentralizados y participativos
de planificacin, supervisin y evaluacin de los
NNA. Especiales.
Fomentar y facilitar la participacin de la Sociedad
Civil.
Garantizar, programas de formacin de profesorado.
APELA A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL:
Programas de Cooperacin Internacional(UNESCO,
UNICEF, PNUD, BANCO MUNDIAL).

Dra. Leticia Silva

Cdigo de los Nios y Adolescentes.

Drs. Econmicos, sociales y culturales:

Art. 14: D. A la Educacin. Ningn nio puede ser discriminado en
un Centro Educativo, por su condicin de discapacidad
Art. 21:D. A la atencin integral de salud. En caso de limitaciones
fsicas y mentales, recibirn tratamiento y rehabilitacin.

Art 23: D. Nio y adolescente discapacitado:

Gozan y ejercen los Drs.. Inherentes a su propia condicin.
El Estado y la Sociedad, aseguraran la igualdad de oportunidades.
Desarrollo de su personalidad hasta el mximo de sus
potencialidades.

Dra. Leticia Silva

 TEMATICA 7
Proteccin de NNA.

Dra. Leticia Silva

 La Proteccin del Nio contra la
explotacin econmica
Art.32 CDN D. del nio a estar protegido contra la explotacin econmica y contra
el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso, o entorpecer su
educacin, o perjudicar su salud.

OIT, Convenios internacionales sobre el trabajo infantil, completados por

recomendaciones. El comit apunta a la eliminacin del trabajo infantil, apunta a
una edad mnima.

Comit de Derechos del nio ha recomendado desde 1994 el establecimiento de

un marco jurdico adecuado y de los mecanismos de aplicacin.

Art. 32.2 CDN exige que se establezca la edad mnima o edades mnimas, para
la admisin del empleo, pero no estipula ninguna edad concreta. El Comit de
Derechos del nio ha recomendado que se haga conforme al Convenio nmero 138
de la OIT.

CDN Reconocimiento mdico (Convenios 77, 78 y 124)

Se seala la existencia de un sistema de inspeccin del trabajo infantli.

Dra. Leticia Silva
 La Proteccin del nio contra el uso
ilcito de estupefacientes

Art.33 CDN Estados partes adopten todas las medidas necesarias a fin de
proteger a los menores del uso ilcito de estupefacientes y sustancias
sicotrpicas y para impedir la utilizacin de nios en la produccin y el TID.

Tratados: La Convencin nica sobre Estupefacientes de 1961,

enmendada por el protocolo de 1971 y el Convenio de Sustancias
Sicotrpicas de 1971 drogas de obligatoria supervisin: opio y opiceos,
naturales o sintticos (alcaloides, morfina, herona), hojas de coca y
cocana, cannabis y su derivacin, toda sustancia sicotrpica capaz de
producir dependencia o de su abuso problemas sociales y de salud publica
que justifique la fiscalizacin internacional (sedantes, barbitricos,
anfetaminas, alucingenos como el LSD), o tambin drogas que producen
problemas mentales como: el alcohol, el tabaquismo, terakol.

El Estado debe adoptar medidas legislativas, administrativas, sociales y

educativas.

Dra. Leticia Silva

Trata: Explotacin Sexual Comercial Infantil

Utilizacin de nias, nios y adolescentes en

actividades sexuales, con contacto fsico o no,
para la satisfaccin de los intereses y deseos de
una persona o grupo de personas a cambio de
dinero u otro tipo de beneficio material.

Relacin de subordinacin y de abuso.

Dra. Leticia Silva

Trata Interna:
Utiliza diversas formas de control o coercin sobre la
victima.
Conductas Delictivas: Captacin, transporte y/o traslado,
recepcin y acogida de la victima.
Traslado de las zonas rurales a la ciudad.
Relaciones Ficticias: Padrinazgos, noviazgos,
adopciones y/o colocaciones familiares etc.
Focos de Incidencia: Lima, Iquitos, Cusco y Madre de
Dios (Implementacin de Cmaras Gessell).
Madres adolescentes y en abandono.
Extrema Pobreza.
Tolerancia Social
Re victimizacin.
Dra. Leticia Silva
 Lugares de deteccin de ESCI
Bares, cantinas, night club, discotecas.
Hostales, hoteles.
Casas encubiertas.
Agencias de transporte y de empleo.
Saunas, casas de masajes.
Parques, plazas, calles.
En el seno familiar etc.

Dra. Leticia Silva

 Investigacin Preliminar ESCI
1. Notitia Criminis.- PNP, F.F, F.P.
2. Dirige la Investigacin Preliminar.
3. Participa en la Declaracin del menor.
4. Dispone las diligencias necesarias.
5. Dicta las Medidas de Proteccin Inmediatas.
En caso de ABANDONO:
-Se solicita se Aperture Investigacin Tutelar.
-Aplicacin de las MPI Reinsercin.
En caso exista VIOLENCIA FAMILIAR:
-Demanda por ante el rgano Jurisdiccional.
Dra. Leticia Silva
 Consecuencias percibidas:
Violacin a los Derechos Humanos.
Perdida de autoestima.
Embarazos precoces no deseados.
Menores sin identidad filial paterna.
Tensiones Post traumticas.
Desercin Escolar.
Maltrato infantil.
Drogadiccin y alcohol.
Abandono.
Violencia Intrafamiliar.
ETS, VIH SIDA.
Dra. Leticia Silva
 VICTIMIZACION SECUNDARIA

Se da por el propio sistema jurdico-penal, desde que se presenta la notitia

criminis.

EN SEDE POLICIAL
Exposicin al menor frente a terceros.
No exista condiciones adecuadas.
Reserva del caso limitada.

EN SEDE FISCAL
Se volva a tomar la declaracin a la victima.

EN SEDE JUDICIAL
Una vez formalizada la denuncia, se repite las diligencias realizadas en la
investigacin preliminar, nueva exposicin y perjuicio emocional a la
victima.

Dra. Leticia Silva

 Marco Jurdico en ESCI
Art. 2 Constitucin Poltica del Per toda persona tiene derecho a la
libertad y la seguridad personal, establecindose que se prohbe la esclavitud, la
servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.

Art. 4 CNA El nio y el adolescente llenen derecho a su integridad moral,

psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. No podrn ser sometidos a
tortura ni a trato cruel o degradante.

CP (1991) en su artculo 182 modificado por la Ley 28251 (junio

de 2004) tipifico una de las formas de trata, explotacin sexual, esclavitud sexual
y pornografa infantil.

Ley M 28950 Ley contra la Trata de personas y el Trafico

Ilcito de Migrantes, 2006, modifica los artculos 153 y 153-A de
nuestro Cdigo Penal, abarcando todas las formas de trata.

El Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia

2002-2010, desarrollando el Resultado 21.

Plan Estratgico de Infancia y Adolescencia del Ministerio

Publico .
Dra. Leticia Silva
 Marco Jurdico: ESCI
LOMP D. Leg. N. 052.
Ley 27055 (modif. Arts. CNA y C.P.P. referido a
derechos de las vctimas de violencia sexual).
Ley 27115 (establece la Accin Penal Pblica en los
Delitos c/. Libertad Sexual).

MARCO JURIDICO INTERNACIONAL

La Convencin sobre los Derechos del Nio.
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de
personas, especialmente mujeres y nios.
Convencin Interamericana sobre Trafico Internacional
de Menores.
Dra. Leticia Silva
 La Proteccin de los nios afectados
por conflictos armados
Art. 38 de la CDN, Deber de los Estados Partes de respetar las normas del
derecho internacional humanitario que sean aplicables a los menores en
conflictos armados.

Comprende las 4 convenciones de Ginebra, los dos protocolos adicionales,

la Declaracin sobre la proteccin de la mujer el nio en estado de
emergencia y de conflicto armado, la Declaracin de los derechos del nio
y la CDN.

Prohibicin de menores de 18 aos a fin de participar directa o

indirectamente en hostilidades, ni su reclutamiento en las fuerzas armadas
a travs del servicio militar obligatorio o el aislamiento voluntario.

25/05/2000, Asamblea General de las Naciones Unidas aprob y abri a la

firma, ratificacin y adhesin al Protocolo Facultativo de la CDN.

Dra. Leticia Silva

 La promocin de la recuperacin de los
nios victimas Cmara Gessell.

Art.39 CDN - Estados Partes deben adoptar medidas para ayudar a los
nios victimas de cualquier forma de violencia, abandono, explotacin,
tortura, conflictos armados etc.

Comit - elaborar programas y estrategias para asegurar la aplicacin de

medidas destinadas a fomentar la recuperacin fsica y psicolgica y la
reinsercin social de los nios que han sido victimas.

La recuperacin y la reintegracin deben realzarse en un ambiente

adecuado que fomente la salud en si mismo y la dignidad del nio.

ISN debe ser una consideracin primordial.

Nios privados de libertad, se establece que el art 39 se aplica a todos los

nios victimas de penas o tratos prohibidos, tanto si se da en la familia,
instituciones o comunidad

Dra. Leticia Silva

 TEMATICA 8.
Sistema Penal interno Justicia Penal
Restaurativa en el nuevo modelo
procesal penal.

Dra. Leticia Silva

Antecedentes - justicia penal juvenil.-
1.- Antes de la CDN Concepcin tutelar del D. de menores, fue
hasta 1899, con la creacin del primer Tribunal Juvenil de Chicago,
Illinois, se comento sustraer al menor de la justicia penal, se empieza
a crear una justicia especializada. Tendencia tutelar y proteccionista.
Latinoamrica: Ley Agote de 1919 (Argentina), Ley Orgnica de la
Jurisdiccin Tutelar de Menores (Costa Rica 1963).

2.- Despus de la CDN Debido a las violaciones a los DDFF de los

menores surge una nueva concepcin en la D. Proteccin Integral,
sujeto de derechos.

Arts 37 y 40 CDN dispone que los menores sean sujetos de la Ley

Penal, concepcin punitivo garantista.

Dra. Leticia Silva

 El adolescente infractor como sujeto de derecho penal especial.- Menor de 14
aos que incurren en infraccin a la Ley Penal, debajo de esta edad se aplicara
medidas de proteccin.

PRINCIPIOS Y GARANTIAS DEL DERECHO PENAL JUVENIL- Estos apuntan a

reconocer y garantizar la libertad del menor en todas las etapas del proceso, a
fortalecer su posicin legal.

a.- Principio de Legalidad.- nullum crimen, nullum poena sine lege, - exigencia
de medidas socio educativas expresamente establecidas en la normatividad
respectiva.

b.- principio de Excepcionalidad de la detencin.- El Juez considerara como

ultimo recurso la detencin provisional o definitiva.

c.- Principio de Inviolabilidad de Derecho de defensa.- Derecho a la asistencia de

un abogado durante el proceso, garantizando el respeto irrestricto de sus derechos.

d.- Principio de proscripcin de responsabilidad objetiva.- Atribuirle

responsabilidad por el resultado recogido en el articulo VII del Titulo Preliminar del
Cdigo Penal la pena requiere de la responsabilidad penal del autor. Queda proscrita
toda forma de responsabilidad objetiva.

e.- Principio de Oportunidad.- Se consagra la no intervencin penal cuando la

escasa relevancia social del hecho o las especifica condiciones del menor hagan
innecesaria o perjudicial para su desarrollo socioeducativo la adopcin de cualquier
tipo de sancin, estn instrumentalizados en la remisin.
Dra. Leticia Silva
 f.- Principio de presuncin de inocencia.

g.- Principio de la mnima ofensividad del proceso.- Establece

un procedimiento rpido, plazos cortos en el juzgamiento entre la
comisin de la infraccin y la aplicacin de la medida.

h.- Principio de Estigmatizacin.- Prohibicin de publicar datos

relacionados con la identidad del menor sometido a investigacin
penal.

i.- Principio de la adecuacin de la medida mas favorable.- La

flexibilidad que le reconoce la ley al juzgador especializado

j.- Principio del Inters Superior del nio.- Norma principista,

Dra. Leticia Silva

 MEDIDAS SOCIO EDUCATIVAS
a.- La Amonestacin.

b.- Prestacin de servicios a la comunidad.

C.-Libertad Asistida.- Designacin de un tutor pro la Gerencia de Operaciones

de Centro Juveniles del Poder Judicial.

d.- Libertad Restringida.-Asistencia y participacin diaria y obligatoria del

adolescente en el Servicio de Orientacin al Adolescente a cargo de la Gerencia
de Operaciones de Centros Juveniles del Poder Judicial.

e.- Internacin.- Medida privativa de la libertad en casos graves por un plazo no

mayor de seis aos. Beneficio de semi libertad (2/3 partes de la pena), a fin de
concurrir a su trabajo o a su centro educativo (12 meses).

F.- Remisin Fiscal.- Mecanismo permite la Separacin del adolescente del

proceso judicial con el objeto de eliminar los efectos negativos de su
participacin en la comisin de un hecho infractor.

Dra. Leticia Silva

 Atribucin de responsabilidad penal.

Imputabilidad atribucin de responsabilidad.

Reglas:

- Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la

justicia de menores Reglas de Beijing. Menor es todo nio o joven
que, con arreglo al sistema jurdico respectivo, puede ser castigado por un
delito en forma diferente a un adulto.

Directrices de las Naciones Unidas para la Prevencin de la

Delincuencia Juvenil (Directrices de Riyadh). Los gobiernos debern
promulgar y aplicar leyes y procedimientos especiales para fomentar y
proteger los derechos y el bienestar de todos los jvenes

- Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores

privados de libertad.
1. El sistema de justicia de menores deber respetar los derechos y la
seguridad de los menores y fomentar su bienestar fsico y mental. El
encarcelamiento deber usarse como ltimo recurso

Dra. Leticia Silva

Presupuestos para la construccin del
nuevo sistema penal.
Dato que refiere a personas menores de 18 aos de edad que cometen
delitos, en el marco normativo CDN.

Los menores de 18 aos son titulares de derechos, el sistema que da

respuesta a aquellos que cometen delitos esta en el Sistema de
responsabilidad penal juvenil, su situacin de ser sujetos de derecho
determina su nivel de responsabilidad especifica,

Bases para la construccin de la nueva justicia juvenil, art. 12, que se

refiere al derecho a expresar las propias opiniones, art. 37 en cuanto regula
la privacin de la libertad, en sentido material y el art. 40 en cuanto
establece los limites que el Estado deber imponerse cuando una persona
menor de 18 aos es imputable o encontrada responsable de haber
cometido un delito.

Los Sistemas que se vienen implementando son de justicia juvenil o de

responsabilidad penal juvenil.

Dra. Leticia Silva

 Justicia Penal Restaurativa.
Justicia Penal Restaurativa. ART. 204 del CNA, otorga facultad
discrecional al fiscal para SELECCIONAR segn su criterio, si solicita la
apertura del proceso, o dispone la remisin o el archivamiento de la
investigacin.

La mediacin del Fiscal es trascendente en el contexto de un modelo

de justicia penal restaurativa, en el que se incorpora los conceptos de
inters superior y debido proceso.

La Mediacin en este caso es la curativa, en el mbito Penal.

Legislacin Comparada: Chile.- Mediacin Penal.

Costa Rica.- Conciliacin se suspende el procedimiento y se interrumpe la
prescripcin de la accin hasta el cumplimiento del acuerdo.
Espaa.- Conciliacin el menor reconoce su responsabilidad y se disculpa
ante la victima, y esta acepta, comprometindose a reparar el dao.

Dra. Leticia Silva

 Mediacin Penal
Ventajas:
1. Permite un acercamiento entre autor - victima.
2. Contribuye a la reflexin del autor.
3. Le obliga a instaurar un dialogo, a negociar una reparacin
4. Pacificacin del conflicto.
5. Genera respeto a la ley.
6. Sociabiliza al infractor (proceso educativo y preventivo).
Excepcin al principio de legalidad (principio de oportunidad) y la
incorporacin de la victima en el proceso. Abrindose la posibilidad que el
MP pueda analizar la procedencia de la mediacin en casos de mnima
gravedad.

Avance:
El CPP 2004- relevancia de acuerdos reparatorios y asigna nuevos derechos a la
victima en el proceso penal.
D.Leg 990 Art.206-A, que prev que el FF podr disponer el archivamiento de los
actuados si la infraccin a la ley penal no reviste gravedad, y el adolescente
hubiese obtenido el perdn del agraviado, por haber resarcido el dao.
Espaa LO 5/2000 Regula la responsabilidad Penal de los menores cuando este
reconoce el dao causado y seDra.disculpa
Leticia Silva ante la victima, y la reparacin es el
compromiso de realizar determinadas acciones a favor de las partes.