TECNOLGICO NACIONAL DE MXICO

Instituto Tecnolgico de Tlhuac III

Ordenamiento
ecolgico territorial.
C A R R E R A : I N G . E N E N E RG A S R E N OVA B LES

M AT E R I A : D E S A R R O L L O S U S T E N TA B L E

A LU M N O : P R E Z C H V E Z V C TO R RO D R I G O
 Qu es el ordenamiento ecolgico
territorial?

Es el Instrumento de Poltica Ambiental cuyo objetivo es regular o inducir el uso del suelo y las
actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las
potencialidades de aprovechamiento de los mismos.
Los Ordenamientos Ecolgicos General del Territorio y Marinos son competencia de la federacin, a
travs de la SEMARNAT con la participacin de otras dependencias de la Administracin Pblica
Federal.

El Golfo de California fue el primer ordenamiento ecolgico de modalidad marina expedido en el

pas, en el 2006. El Golfo de Mxico y Mar Caribe fue decretado en 2012 y el ordenamiento ecolgico
del Pacfico Norte fue aprobado en 2015 y est en proceso de decreto.
 Estrategia Federal de Ordenamiento
Ecolgico 2013-2018
Impulsar la planeacin integral del territorio, considerando el ordenamiento ecolgico y el
ordenamiento territorial para lograr un desarrollo regional y urbano sustentable.
Colaborar con organizaciones de la sociedad civil en materia de ordenamiento ecolgico,
desarrollo econmico y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Lograr el ordenamiento ecolgico del territorio en las regiones y circunscripciones polticas
prioritarias y estratgicas, en especial en las zonas de mayor vulnerabilidad climtica.
Promover la incorporacin de criterios de cambio climtico en los programas de ordenamiento
ecolgico y otros instrumentos de planeacin territorial.
Promover la incorporacin del enfoque de cuenca en los programas de ordenamientos
 Modalidades del Ordenamiento Ecolgico

Se define cuatro modalidades del ordenamiento ecolgico, considerando la competencia de los tres
rdenes de gobierno, as como los alcances de acuerdo con el rea territorial de aplicacin.
General
La formulacin, expedicin, ejecucin y evaluacin de este programa es de competencia del
Gobierno Federal y tiene como objetivo vincular las acciones y programas de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, cuyas actividades inciden en el patrn de
ocupacin del territorio nacional. Es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional.
Define una regionalizacin ecolgica en la que se identifican reas de atencin prioritaria, reas
de aptitud sectorial y lineamientos y estrategias ecolgicas aplicadas a dichas reas.
Marino
La formulacin, aplicacin, expedicin, ejecucin y evaluacin de este programa es de
competencia del Gobierno Federal. Tiene por objeto establecer los lineamientos y las
previsiones a que deber sujetarse el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, el
mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la conservacin de los ecosistemas y la
biodiversidad en las zonas marinas mexicanas y sus zonas federales adyacentes.
Regional
Su formulacin, expedicin, ejecucin y evaluacin es competencia del Gobierno Estatal, cuando
la regin incluye parte o la totalidad del territorio de un estado. Cuando la regin a ordenar
incluye el territorio de dos o ms entidades federativas, el gobierno federal, se coordina con los
gobiernos estatal y municipal, segn el caso, en el mbito de sus respectivas competencias,
mediante la firma de convenios de coordinacin.
Cuando la regin incluye un rea Natural Protegida de competencia Federal, est deber
participar en su formulacin y aprobacin.
Tiene como objetivo orientar el desarrollo de los programas sectoriales hacia los sitios, con
mayor aptitud y menor impacto ambiental, identificar reas de atencin prioritaria, optimizar el
gasto pblico, asegurar la continuidad de las polticas ambientales locales.
Local
Su formulacin, expedicin, ejecucin y evaluacin es competencia del Gobierno Municipal
cuando el rea incluye parte o la totalidad de un municipio.
Cuando el rea a ordenar incluye un rea Natural Protegida de competencia de la Federacin,
est deber participar en la formulacin y aprobacin del programa de ordenamiento ecolgico.
Tiene como objetivo regular los usos del suelo fuera de los centros de poblacin y establecer
criterios de regulacin ecolgica dentro de los centros de poblacin para la proteccin,
preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos y
estrategias contenidas en estos programas.
Proceso de Ordenamiento Ecolgico
Programa de Ordenamiento Ecolgico

Constituye el modelo de ordenamiento ecolgico as como los lineamientos y estrategias ecolgicas

aplicables al mismo. Se basa en la elaboracin de un estudio tcnico que consta de 4 etapas, las
cuales se apoyan con acciones de gestin y participacin sectorial.
Caracterizacin
El objetivo es describir el estado de los componentes natural, social y econmico del rea a
ordenar. Entre las principales actividades y productos se encuentran:

Delimitar e identificar el rea a ordenar

Describir los componentes natural, social y econmico
Identificar los intereses de los sectores involucrados
Definir, analizar y ponderar las variables que los sectores consideran definen su aptitud
(atributos ambientales) esto mediante talleres de participacin pblica.
Toda la informacin se obtiene de diversas fuentes documentales as como los talleres de
participacin pblica
Diagnostico
El objetivo es identificar y analizar los conflictos ambientales entre los sectores presentes en el
rea a ordenar. Entre las principales actividades y productos se encuentran:
Realizar el anlisis de aptitud y obtener los mapas para cada uno de los sectores involucrados.
Esto permite conocer, con base en los atributos ambientales requeridos, que sitio es apto o
menos apto para el desarrollo de una actividad.
Analizar los conflictos ambientales y sinergias entre los sectores que intervienen en el mismo
territorio y compiten por los mismos atributos.
Validar los mapas de aptitud y conflictos y sinergias por los sectores.
Identificar y delimitar en un mapa las reas para preservar, proteger y restaurar.
Toda la informacin se obtiene de diversas fuentes documentales as como los talleres de
participacin pblica
Pronstico
El objetivo es examinar la evolucin de los conflictos ambientales, para lo cual se considera el
comportamiento de las variables naturales, sociales y econmicas que pueden influir en el
cambio del patrn de uso y ocupacin del territorio. Entre las principales actividades y
productos se encuentran:

Analizar los procesos de deterioro de los atributos ambientales que definen la aptitud sectorial
Construir escenarios que analicen la demanda de infraestructura y la presin sobre los recursos
naturales asociada a la expansin de las actividades productivas y de los asentamientos
humanos; las condiciones de contorno (de mercado, polticas y globales); as como el futuro
deseable para el territorio.
Toda la informacin se obtiene de diversas fuentes documentales as como los talleres de
participacin pblica
Propuesta
El objetivo es obtener un patrn de ocupacin del territorio que maximice al consenso entre los
sectores, minimice los conflictos ambientales y favorezca el desarrollo sustentable. Entre las
principales actividades y productos se encuentran:

Delimitar las Unidades de Gestin Ambiental (UGA)

Asignar los lineamientos ecolgicos a las UGA, entendido como la meta o estado deseado en
una UGA.
Definir las estrategias ecolgicas que incluyen los objetivos especficos, las acciones, los
programas, los proyectos y los responsables de su realizacin dirigidos al logro de los
lineamientos ecolgicos.
Integrar el Modelo que es la representacin en un sistema de informacin geogrfica, de las
unidades de gestin ambiental y sus respectivos lineamientos y estrategias ecolgicas.
 Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal
(PGOEDF)

Para el Distrito Federal, el artculo 24 de la Ley Ambiental seala que "en concordancia con lo
que dispone el articulo 16 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, la planeacin del
desarrollo sustentable y el ordenamiento ecolgico del territorio, sern junto con el Programa
General de Desarrollo Urbano, y dems Programas de Desarrollo Urbano, el sustento territorial
para la planeacin econmica y social para el Distrito Federal". Por otro lado, el artculo 28 de
la misma Ley, menciona que "el ordenamiento ecolgico es un instrumento de poltica
ambiental que tiene por objeto definir y regular los usos del suelo, en el suelo de conservacin,
los criterios ambientales aplicables a los usos y destinos del suelo de los Programas de
Desarrollo Urbano en los asentamientos humanos en suelo de conservacin, de los recursos
naturales y de las actividades productivas, para hacer compatible la conservacin de la
biodiversidad con el desarrollo regional. Este instrumento es de carcter obligatorio en el
Distrito Federal y servir de base para la elaboracin de los programas y proyectos de desarrollo,
as como obras y actividades que se pretendan ejecutar".
El Modelo de Ordenamiento como base
del PGOEDF

De forma general el modelo de ordenamiento es un documento compuesto por un plano de

zonificacin y un texto donde se detallan polticas, estrategias, usos y criterios ecolgicos. En su
conjunto, el plano y el texto, determinan la orientacin que deber seguir el aprovechamiento
del territorio. En el caso de la iniciativa de PGOEDF el mapa de zonificacin se puede observar
en la Figura 1. A continuacin se describen los elementos que componen el modelo.
Referencias
https://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-programas/ordenamiento-ecologico
https://www.gob.mx/semarnat/articulos/que-es-un-ordenamiento-ecologico-del-territorio
http://data.sedema.cdmx.gob.mx/sedema/index.php/temas-ambientales/programas-
generales/102-ordenamiento-ecologico/173-ordenamiento-ecologico