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UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

ESCUELA DE POST GRADO


MAESTRA DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIN
MENCION GESTION PBLICA Y DESARROLLO LOCAL

DOCENTE: Mg. MENDIOLAZA ZUIGA, OTTO.

ALUMNOS:
DAGA DE LA TORRE, RUSVER LEONEL
ROJAS CASTAEDA, GROBER
VERASTEGUI GALLO, SANDRA
VARGAS HUAMAN, YUDITH

CERRO DE PASCO, SEPTIEMBRE DE 2017.


La historia se inicia en Ministro de Programa Nacional de
el 2014 Educacin, Jaime Dotacin de Material
Saavedra Chanduv Educativo

Dr(a). de Recursos
Educativos y
Marina Vilca Tasayco
ALERTA
encargada de la
Oficina General de
Administracin Frank Muro Tananta 2016
cuando la nueva oficina
pag S/ 44 millones por
(UIF) detect que de dicho monto S/ 976,000 fueron a la computadoras a una
cuenta del trabajador Muro Tananta y s/ 3 000, 000 a la pequea empresa con
de su hermanastra Jesslyn Alva Tananta. sede en Chiclayo.
PRIMERO Investiga
fiscala de lavado fiscal Germn
de activos Jurez Atoche

Detect Testaferros.
irregularidades
por un total de
S/146'397.709
hecha por
el (Minedu) Ex funcionaria Ruth Programa Nacional de
Marina Vilca Dotacin de Material
Tasayco Educativo
LA compras se No, licitaciones
realizaron por una pblicas
SEGUNDO modalidad llamada
convenio marco SI, compra por
UIF catlogo virtual del
portal Per Compras.
PAGOS
S/44'539.635 Grupo Z&Z Inversiones SAC, (2 /12/15) Y el 07 /12/15 se
DME transfiri S/976.184 a la empresa MT&FM Inversiones (Fran Muro)

S/12'919.394 Ergo Tech (22/12/15). Tres das despus, Ergo Tech deposit
fiscal S/500.000 en la cuenta de Daniel Rufino Lejabo, un vigilante que es
Germn Jurez padrastro de Frank Muro Tananta.
Atoche

Enero 2016, Grupo Z&Z volvi a vender al portafolio de Educacin por S/ 7,


237,612 . Esta vez el depsito fue a su empresa MT por casi S/ 700,000
Congelamiento
de cuentas
RESPETO

PROBIDAD VERACIDAD

ETICA DE
LEALTAD Y
IDONEIDAD
LA OBEDIENCI
FUNCION A
PBLICA

JUSTICIA Y
EFICIENCIA EQUIDAD

LEALTAD AL
DERECHO
DE ESTADO
CORRUPCION
ABUSO DE
COHECHO
AUTORIDAD

LAVADO DE
ACTIVOS COLUSION.
PLIEGO INTERPELATORIO QUE DEBER ABSOLVER EL MINISTRO
DE EDUCACIN
1. A travs de la Resolucin Ministerial N 255-2014-MINEDU, se
designa a la seora Ruth Marina Vilca Tasayco como
responsable de la unidad ejecutora 120, Programa Nacional
de dotacin de materiales educativos, otorgndosele una
serie de facultades y atribuciones como suscribir, modificar y
resolver contratos relativos a la contratacin de servicios,
consultoras y adquisicin de bienes, cancelar procesos de
seleccin, aprobar los expedientes de contratacin y las bases
de los procesos de seleccin convocados por el MINEDU,
suscribir actas de entrega y recepcin de donaciones de
bienes muebles efectuados a favor del MINEDU y as mismo
disponer la contratacin de personal, bienes y servicios con
cargo a la unidad ejecutora 120.
Como podemos apreciar esta persona se encotraba investida de
una serie de facultades y atribuciones que le permita disponer
del presupuesto de sta unidad ejecutora.
Podra informarnos en forma detallada a cuanto ascienden las
compras de bienes, servicios y consultoras efectuadas por esta
unidad ejecutora desde el momento que la seora Ruth marina
Vilca Tasayco se desempea como responsable de esta?

2. Cules fueron los motivos por los cuales la compra de stas


computadoras se efectu a travs del convenio marco?
La seora Ruth Marina Vilca Tasayco como responsable de la
UNIDAD EJECUTORA 120: Programa Nacional de dotacin de
materiales educativos, efectu alguna consulta o pidi alguna
autorizacin para utilizar la modalidad de compra antes
sealado?
3. Podra explicarnos como es que el dinero que el ministerio de
Educacin pag por la adquisicin de computadoras a diferentes
empresas fue depositado en las cuentas de la empresa MT & FM
Inversiones, donde uno de los accionistas es la persona de Frank
Daniel Rommel Muro Tananta en la cuenta de una empresa
donde la accionista es Jesslyn Paola Alva Tananta y en la cuenta
personal de Daniel Rufino Lejabo?

4. Podra informarnos Cules son los mecanismos de control


presupuestario y financiero que tiene la UNIDAD EJECUTORA 120:
Programa Nacional de dotacin de materiales educativos,
teniendo en consideracin que sta tiene un presupuesto propio?
RESPUESTAS A LA INTERPELACIN
Sobre los motivos por los cuales se compr computadoras a travs de Convenio
Marco se manifiesta que este mecanismo fue regulado mediante Decreto
Legislativo en el ao 2008 el cual facilita la compra de computadoras desde una
plataforma llamada Per Compras. La plataforma se asemeja a una tienda
virtual. Al utilizar dicha plataforma no se realizan licitaciones pblicas. De otro
lado, de acuerdo a la normativa del Estado, las entidades no requieren solicitar
autorizacin para utilizar dicha modalidad sino que ms bien las entidades se
encuentran obligadas a comprar bajo el Convenio Marco. Por ello no se pide
autorizacin para comprar en esos catlogos.
El proceso de compras de computadoras que realiz el MINEDU consisti en
escoger un proveedor de un grupo de 19, se escogi al de menor precio. La
empresa Z y Z recibi recursos del Estado porque provey un bien, el MINEDU
compr computadoras a Z y Z bajo la modalidad del Convenio Marco y
actualmente los equipos ya se encuentran en las escuelas para el uso de los
estudiantes. El MINEDU le pag a la empresa, sin embargo, Z y Z se encuentra en
etapa de investigacin por movimientos financieros sospechosos.
Es importante mencionar que el MINEDU no tiene la competencia de saber que
puede hacer por las transacciones que recibi pues dichas acciones se encuentran
protegidas por secreto bancario. De todas maneras, se ha acreditado una
comisin que en el mbito analice todos los procesos de compra del MINEDU.
Tambin, se le ha solicitado al procurador pblico del sector que realice las
investigaciones pertinentes.
La Unidad Ejecutora 120 tiene un presupuesto propio como indica la normativa.
Esta norma se encuentra sujeta al artculo 7 de la Ley General del Sistema Nacional
de Tesorera. El MINEDU efecta registros trimestrales de los avances de metas as
como de las tareas presupuestales. En referencia a los mecanismos de control
financiero, estos se encuentran regulados por la directiva de sistemas
presupuestarios. Adems, la Contralora General de la Repblica, efectu el
proceso de auditora del MINEDU de los procesos presupuestarios 2015. A partir de
este proceso de auditora no se hicieron observaciones a ningn proceso utilizado
ni a la Unidad Ejecutora 120.
CONCLUSIONES

El fenmeno de la corrupcin es
consustancial al sistema de
dominacin de clases y
mientras este perdure, el
esfuerzo fundamental debe
estar dirigido a minimizar las
causas que la generan y las
condiciones que la propician y
potencian.
CAUSAS Y CONDICIONES
CAUSA: PRIMER CONDICIN:
PRINCIPIO SITUACIN O
PRODUCTIVO DEL CIRCUNSTANCIA
EFECTO; RAZN O INDISPENSABLE
MOTIVO QUE PARA LA EXISTENCIA
INCLINA A HACER DE OTRA; AQUELLA
ALGO. QUE DETERMINA LA
EFICACIA DE ALGO.

CORRUPCIN = CAUSAS + CONDICIONES


CAUSAS
TIENEN UN ORIGEN MACRO Y SU NATURALEZA PUEDE
SER POLTICA, ECONMICA Y SOCIAL.

Polticas: vulnerabilidad de los sistemas democrticos,


ausencia de voluntad poltica del Estado, bajos niveles o
formalidad de la participacin popular, etc.
Econmicas: marcada desigualdad en el acceso a la
riqueza, inequidad distributiva, ausencia de transparencia
en la gestin econmico-administrativa, nula rendicin de
cuentas, etc.
Sociales: niveles de aceptacin o rechazo, debilidad del
control ciudadano, deterioro de los valores, etc.
CONCLUSIONES
La corrupcin afecta negativamente al
funcionamiento de la democracia y el Estado de
derecho pues daa la igualdad poltica y el bien
comn.
Un factor clave para explicar el deterioro en la
percepcin de confianza es el declive de la
fidelidad o de la tica con la que los polticos
actan en representacin de los ciudadanos.
En la actualidad la corrupcin es un fenmeno
que se viene registrando a lo largo de toda la
historia del Per, que acarrea problemas como
son la pobreza, el desempleo, la delincuencia.
CONCLUSIONES
En todo mbito existe una unidad de direccin,
verificacin y evaluacin del trabajo que se
realiza, indudablemente tienen definido su forma
de trabajo y sus mtodos de evaluacin y
sancin.
Sin embargo no todo el que est a cargo
cumple de forma eficiente su funcin y es ah
donde se hace necesaria la formacin tica y la
disciplina para trabajar no solo en favor nuestro
sino en favor de la sociedad.
En el presente caso se ha perjudicado el erario del estado as como a los
beneficiarios en ms de 140 millones de soles, que en un porcentaje favorece a
quienes se encargan de maquinar estos actos de corrupcin que afectan
grandemente al pas.
RECOMENDACIONES
Bsqueda de mtodos eficaces para combatir la
corrupcin, es esencial para la promocin del desarrollo
econmico, la calidad de la democracia y la justicia
social.

Integrar los elementos de la tica pblica en las


herramientas administrativas es importante para hacer
frente a los problemas de ineficiencia, corrupcin y
desconfianza que padecen los gobiernos y
administraciones pblicas del mundo a fin de lograr el
desarrollo de una cultura poltica y administrativa que
acompae a los gobernantes y funcionarios.
RECOMENDACIONES

Reestructurar el Cdigo Penal en Materia de Delitos


contra la Funcin Pblica, la cual debe ser ms drstica
y se debe procesar al funcionario pblico en lo penal,
civil y administrativo, a fin de reducir el ndice de
corrupcin.

Realizar capacitaciones y concientizar en toda


institucin pblica sobre la tica en la funcin Pblica, la
cual debe ser el rgano rector desde el Congreso de la
Repblica.