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rganos

Constitucionales
Introduccin a la parte
orgnica de la C.P.R.

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Cuestiones previas:
Teora del rgano.
A. Orgenes.
1. En los orgenes del constitucionalismo se
utilizaba la expresin Poderes,
autoridades.
2. Confusin de conceptos, el poder es uno
e indivisible.
3. El problema sobre el mandato.

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Teora del rgano

Su origen est en politlogos alemanes e italianos


de inicios siglo XX (Biscaretti, Jellinek, Kelsen)
Siendo el Estado una persona jurdica, un ente
abstracto cmo explicar que las decisiones sean
suyas y no de las personas naturales, esto es que su
voluntad sea la manifestada?
A) Primera respuesta: Mandato Libre (democracia
contempornea) y Mandato Imperativo
(democracia estamental, orgnica o funcional)
B) Segunda respuesta: Teora del rgano

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Teora del rgano
B) Objeto de la teora:Tiene por objeto atribuir a un
ente pblico los actos de sus agentes: tal acto
ejecutado por un ciudadano X puede ser imputado o
atribuido al Estado slo en la medida que ese
ciudadano pueda ser considerado un rgano del
Estado. Despojando la teora de todo su ropaje
pseudobiolgico, esa es la conclusin a que condujo el
anlisis ya clsico de Kelsen, para quien el problema
del Estado era ante todo un problema de
imputacin, es decir, de definicin de las
condiciones segn las cuales ciertas acciones humanas
deben ser consideradas como acciones del Estado. En
esta perspectiva, se llama rganos del Estado a
aquellos individuos cuyas acciones son precisamente
consideradas como actos del Estado 4
Teora del rgano
C) Conceptos
C1) rgano: Medio o instrumento para la realizacin de las
finalidades y objetivos que la autoridad pblica se propone
lograr.
C2) Cules finalidades? Las autorizadas, exigidas y
conferidas por la C.P.R. En Chile el Bien comn con pleno
respeto a los derechos de las personas (art 1. inc. 4)
C3) Concepto: Persona o grupo de personas naturales que se
desempean en una institucin del Estado-Gobierno y que
como instrumentos de aquella expresan su voluntad
imputndole o atribuyndole lo decidido por ellos tal como si
la institucin hubiera obrado por s y directamente
C4)Con qu medio? Un ttulo habilitante, llamado
Competencia.
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Teora del rgano
A. Instrumento a emplear: La competencia
conjunto de poderes jurdicos con que el
Derecho dota, provee, o habilita, a un
rgano para que actuando ste en la vida
de relacin de sujeto jurdico (del cual es
elemento y elemento intrnseco,
sustancial) impute unitariamente los
efectos de su actuacin a este sujeto, y
pueda as cumplir los fines para los
cuales ha sido precisamente creado por el
legislador (Soto Kloss) agregamos
nosotros y por el poder constituyente
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Teora del rgano
A. Instrumento a emplear: La competencia
Artculo 7.- Los rganos del Estado actan
vlidamente previa investidura regular de sus
integrantes, dentro de su competencia y en la
forma que prescriba la ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni
grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a
pretexto de circunstancias extraordinarias, otra
autoridad o derechos que los que expresamente
se les hayan conferido en virtud de la
Constitucin o las leyes.
Todo acto en contravencin a este artculo es
nulo y originar las responsabilidades 7 y
sanciones que la ley seale.
Teora del rgano: Su
medio: La competencia
Caractersticas:
- Irrenunciable (al ser ejercicio de la
soberana y promover el bien comn, Art.
1 inc. 4 y 5 CPR)
- Especfica: Art. 7. su sancin es la
Nulidad o inexistencia del acto.
- Especial: rbita distinta de poderes,
divisin de funciones.

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Concepto de rgano segn Kelsen

El concepto primario y fundamental de rgano del


Estado es el concepto jurdico-esencial del punto de
vista dinmico: el orden jurdico estatal es creado en
todos sus grados por hombres cuya funcin creadora
est determinada por el orden mismo, desde el
momento que las normas de grado superior establecen
las condiciones bajo las cuales habrn de ser creadas
las normas de grado inferior. De este modo, es rgano
del Estado, en el sentido de instrumento creador del
orden estatal, el que determinado por la norma de
grado superior establece la norma de grado inferior.
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Burdeau
En el cuadro de la institucin estatal, los gobernantes son
rganos. Definido el rgano como individuo o colegio cuya
voluntad vale por la de la institucin, es evidente que el
papel desempeado personalmente por el rgano en la
formacin de las ideas que incorporan a la institucin es
considerableen el hecho, la idea, la voluntad, la decisin
son humanas.
el rgano aparece como punto de interseccin entre dos
planos: el jurdico y el polticocuando el rgano acta lo
hace en consideracin a sus propias concepciones
polticasla actividad del rgano se distingue en cuanto a
su validez y autor real, para ser imputada al Estado. En el
rgano decide lo poltico y vale lo jurdico.
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Cuando se habla de rganos del Estado se entiende como
rganos del poder estatal, los medios por los cuales ste va
a expresarse, imponerse, exteriorizarse por decisiones,
rdenes o mandatos jurdicos.

El rgano no se confunde con la persona, titular o integrante


del mismo. En la medida en que la autoridad se distinga de
los hombres que accidentalmente la ejercen, revistindolo
as de impersonalidad, se logra definir el Estado de
derecho.

El rgano se mueve en el mbito de la competencia.

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Conclusiones:

i. La labor de los rganos constitucionales y


los otros es variada (todos participan en
mayor o menor medida de ejecutar, juzgar y
dictar normas)
ii. La labor de los rganos es muchas veces
concurrente.
iii. Todos los rganos tienen mecanismos de
control universales (sin excepcin) y
mltiples (de diversos rganos)
iv . Por ello se dice que ejercen funciones
PREPONDERANTEMENTE.
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EL PRESIDENTE
DE LA REPBLICA
(Captulo IV: Gobierno CPR)
Definiciones:
Gobierno: Es el conjunto de autoridades superiores
del Estado encargadas de la ejecucin de las leyes
para el gobierno y administracin del Estado.
- Presidente de la Repblica
- Ministros de Estado
- Subsecretarios
- Intendentes
- Gobernadores
- Jefes de Servicio
- Autoridades y funcionarios de exclusiva confianza,
etc.
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Definiciones:
Presidente de la Repblica:
Etimolgicamente: El que preside.
Mxima autoridad superior del Estado,
emana de la naturaleza de la organizacin
de nuestra sociedad estructurada
polticamente en un Estado unitario con un
rgimen democrtico y republicano, cuya
soberana reside esencialmente en la nacin.

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Definiciones:
Desde un enfoque presidencialista
entenderemos por Repblica:
Forma de gobierno representativo en que el
poder reside en el pueblo, personificado este
por un jefe supremo llamado PRESIDENTE.
En nuestro contexto jurdico al hablar de
Presidente nos referimos a:
Jefe de Estado y de Gobierno con facultad
de nombrar a sus ministros de Estado, sin
depender de la confianza del Congreso.
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Presidente de la Repblica:
Desde un enfoque presidencialista
entenderemos por Repblica:
Forma de gobierno representativo en que el
poder reside en el pueblo, personificado este
por un jefe supremo llamado PRESIDENTE.
En nuestro contexto jurdico al hablar de
Presidente nos referimos a:
Jefe de Estado y de Gobierno con facultad
de nombrar a sus ministros de Estado, sin
depender de la confianza del Congreso.
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Presidente de la Repblica:
Artculo 24.- (inc. 1) El gobierno y la
administracin del Estado corresponden al
Presidente de la Repblica, quien es el Jefe del
Estado.
(inc. 2) Su autoridad se extiende a todo cuanto
tiene por objeto la conservacin del orden pblico
en el interior y la seguridad externa de la Repblica,
de acuerdo con la Constitucin y las leyes. (R: art.
6)
(inc. 3) El 1 de junio de cada ao, el Presidente
de la Repblica dar cuenta al pas del estado
administrativo y poltico de la Nacin ante el
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Congreso Pleno.
Requisitos de elegibilidad:
Artculo 25.- (inc. 1) Para ser elegido
Presidente de la Repblica se requiere tener
la nacionalidad chilena de acuerdo a lo
dispuesto en los nmeros 1 2 del artculo
10; tener cumplidos treinta y cinco aos de
edad y poseer las dems calidades
necesarias para ser ciudadano con derecho a
sufragio. (R: Ius Solis y Ius Sanguinis)
(inc. 2) El Presidente de la Repblica
durar en el ejercicio de sus funciones por el
trmino de cuatro aos y no podr ser
reelegido para el perodo siguiente. (11 de
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Marzo 4 ao de gobierno).
Ausencia del territorio nacional:

Artculo 25.-
(inc. 3 y 4) El Presidente de la Repblica no podr
salir del territorio nacional por ms de treinta das
ni a contar del da sealado en el inciso primero del
artculo siguiente, sin acuerdo del Senado. (JUICIO
DE RESIDENCIA: Derecho Indiano)
En todo caso, el Presidente de la Repblica
comunicar con la debida anticipacin al Senado su
decisin de ausentarse del territorio y los motivos
que la justifican.

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Sistema de eleccin
Artculo 26.- (inc. 1) El Presidente de la Repblica ser
elegido en votacin directa y por mayora absoluta de los
sufragios vlidamente emitidos. La eleccin se efectuar
conjuntamente con la de parlamentarios, en la forma que
determine la ley orgnica constitucional respectiva, el tercer
domingo de noviembre del ao anterior a aquel en que deba
cesar en el cargo el que est en funciones.
(inc. 2) Si a la eleccin de Presidente de la Repblica se
presentaren ms de dos candidatos y ninguno de ellos
obtuviere ms de la mitad de los sufragios vlidamente
emitidos, se proceder a una segunda votacin que se
circunscribir a los candidatos que hayan obtenido las dos
ms altas mayoras relativas y en ella resultar electo aqul de
los candidatos que obtenga el mayor nmero de sufragios.
Esta nueva votacin se verificar, en la forma que determine
la ley, el cuarto domingo despus de efectuada la primera.
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Sistema de eleccin
Artculo 26.- (inc. 3) Para los efectos de lo dispuesto en los
dos incisos precedentes, los votos en blanco y los nulos se
considerarn como no emitidos.
(inc4) En caso de muerte de uno o de ambos candidatos a
que se refiere el inciso segundo, el Presidente de la Repblica
convocar a una nueva eleccin dentro del plazo de diez das,
contado desde la fecha del deceso. La eleccin se celebrar
noventa das despus de la convocatoria si ese da
correspondiere a un domingo. Si as no fuere, ella se realizar
el domingo inmediatamente siguiente.
(inc. 5) Si expirase el mandato del Presidente de la
Repblica en ejercicio antes de la fecha de asuncin del
Presidente que se elija en conformidad al inciso anterior, se
aplicar, en lo pertinente, la norma contenida en el inciso
primero del artculo 28.
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Vacancia y Subrogacin

Artculo 28 y 29.

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Atribuciones Especiales del
Presidente de la Repblica

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CLASIFICACIN
Constituyentes.
Legislativas
Judiciales
Institucionales
Gubernamentales
Polticas
Relaciones Internacionales
Fuerzas Armadas o Militares
Financieras
Administrativas
Constituyentes
Artculo 32.- Son atribuciones
especiales del Presidente de la
Repblica:
1.- Concurrir a la formacin de las
leyes con arreglo a la Constitucin,
sancionarlas y promulgarlas;
4.- Convocar a plebiscito en los casos
del artculo 128;
Legislativas
Artculo 32.- Son atribuciones especiales del Presidente de la
Repblica:
1.- Concurrir a la formacin de las leyes con arreglo a la
Constitucin, sancionarlas y promulgarlas;
(R: Materias Art. 63 y 65 [iniciativa legal exclusiva]. Urgencias
y plazos, insistencias y veto. Promulgacin y publicacin. Art.
37 por medio de ministros de Estado)
2.- Pedir, indicando los motivos, que se cite a sesin a
cualquiera de las ramas del Congreso Nacional. En tal caso, la
sesin deber celebrarse a la brevedad posible;
3.- Dictar, previa delegacin de facultades del Congreso,
decretos con fuerza de ley sobre las materias que seala la
Constitucin; (Requiere ley. Otorga plazo de un ao para
promulgar el DFL. Dif. Entre su aspecto formal y material.
Uso limitado)
Judiciales
Artculo 32.- Son atribuciones especiales del Presidente de la
Repblica:
12.- Nombrar a los magistrados y fiscales judiciales de las
Cortes de Apelaciones y a los jueces letrados, a proposicin de
la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones,
respectivamente; a los miembros del Tribunal Constitucional
que le corresponde designar; y a los magistrados y fiscales
judiciales de la Corte Suprema y al Fiscal Nacional, a
proposicin de dicha Corte y con acuerdo del Senado, todo
ello conforme a lo prescrito en esta Constitucin;
13.- Velar por la conducta ministerial de los jueces y dems
empleados del Poder Judicial y requerir, con tal objeto, a la
Corte Suprema para que, si procede, declare su mal
comportamiento, o al ministerio pblico, para que reclame
medidas disciplinarias del tribunal competente, o para que, si
hubiere mrito bastante, entable la correspondiente acusacin;
Judiciales
Artculo 32.- Son atribuciones especiales
del Presidente de la Repblica:
14.- Otorgar indultos particulares en los
casos y formas que determine la ley. El
indulto ser improcedente en tanto no se
haya dictado sentencia ejecutoriada en el
respectivo proceso. Los funcionarios
acusados por la Cmara de Diputados y
condenados por el Senado, slo pueden ser
indultados por el Congreso;
Polticas
Artculo 32.- Son atribuciones
especiales del Presidente de la
Repblica:
5.- Declarar los estados de
excepcin constitucional en los
casos y formas que se sealan en
esta Constitucin;
Militares
Artculo 32.- Son atribuciones especiales del Presidente de la
Repblica:
16.- Designar y remover a los Comandantes en Jefe del
Ejrcito, de la Armada, de la Fuerza Area y al General
Director de Carabineros en conformidad al artculo 104, y
disponer los nombramientos, ascensos y retiros de los
Oficiales de las Fuerzas Armadas y de Carabineros en la
forma que seala el artculo 105;
17.- Disponer de las fuerzas de aire, mar y tierra,
organizarlas y distribuirlas de acuerdo con las necesidades de
la seguridad nacional;
18.- Asumir, en caso de guerra, la jefatura suprema de las
Fuerzas Armadas;
19.- Declarar la guerra, previa autorizacin por ley,
debiendo dejar constancia de haber odo al Consejo de
Seguridad Nacional.
Relaciones internacionales
Artculo 32.- Son atribuciones especiales del Presidente de la
Repblica:
8.- Designar a los embajadores y ministros diplomticos, y a
los representantes ante organismos internacionales. Tanto
estos funcionarios como los sealados en el N 7 precedente,
sern de la confianza exclusiva del Presidente de la Repblica
y se mantendrn en sus puestos mientras cuenten con ella;
15.- Conducir las relaciones polticas con las potencias
extranjeras y organismos internacionales, y llevar a cabo las
negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratados que
estime convenientes para los intereses del pas, los que
debern ser sometidos a la aprobacin del Congreso conforme
a lo prescrito en el artculo 54 N 1. Las discusiones y
deliberaciones sobre estos objetos sern secretos si el
Presidente de la Repblica as lo exigiere;
Administrativas
Artculo 32.- Son atribuciones especiales del Presidente de la
Repblica:
6.- Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que
no sean propias del dominio legal, sin perjuicio de la facultad de
dictar los dems reglamentos, decretos e instrucciones que crea
convenientes para la ejecucin de las leyes;
7.- Nombrar y remover a su voluntad a los ministros de Estado,
subsecretarios, delegados presidenciales regionales y delegados
presidenciales provinciales;
9.- Nombrar al Contralor General de la Repblica con acuerdo del
Senado;
10.- Nombrar y remover a los funcionarios que la ley denomina
como de su exclusiva confianza y proveer los dems empleos civiles
en conformidad a la ley. La remocin de los dems funcionarios se
har de acuerdo a las disposiciones que sta determine;
11.- Conceder jubilaciones, retiros, montepos y pensiones de gracia,
con arreglo a las leyes;
Econmicas
Artculo 32.- Son atribuciones especiales del Presidente de la
Repblica:
20.- Cuidar de la recaudacin de las rentas pblicas y decretar su
inversin con arreglo a la ley. El Presidente de la Repblica, con la
firma de todos los Ministros de Estado, podr decretar pagos no
autorizados por ley, para atender necesidades impostergables
derivadas de calamidades pblicas, de agresin exterior, de
conmocin interna, de grave dao o peligro para la seguridad
nacional o del agotamiento de los recursos destinados a mantener
servicios que no puedan paralizarse sin serio perjuicio para el pas. El
total de los giros que se hagan con estos objetos no podr exceder
anualmente del dos por ciento (2%) del monto de los gastos que
autorice la Ley de Presupuestos. Se podr contratar empleados con
cargo a esta misma ley, pero sin que el tem respectivo pueda ser
incrementado ni disminuido mediante traspasos. Los Ministros de
Estado o funcionarios que autoricen o den curso a gastos que
contravengan lo dispuesto en este nmero sern responsables
solidaria y personalmente de su reintegro, y culpables del delito de
malversacin de caudales pblicos.
MINISTROS
DE
ESTADO
Concepto
El vocablo ministro deriva del verbo ministrar
que es expresivo de servir o ejercer un oficio,
empleo o ministerio.
La RAE define al ministro en cuanto su
significacin con el mundo del derecho, es el que
esta empleado en el gobierno para la resolucin de
los negocios polticos y econmicos o como jefe
de cada uno de los departamentos en que se divide
la gobernacin del Estado el cual es, en el rgimen.
constitucional, responsable de todo lo que en su
respectivo ramo se ordena
Relacin directa con el concepto de Estado y con la
figura del Presidente de la Repblica
Disposicin constitucional
Artculo 33.- Los Ministros de Estado son los
colaboradores directos e inmediatos del Presidente
de la Repblica en el gobierno y administracin del
Estado.

Concordancia: Ley 18.575 Artculo 20 inc. 1.- Los


Ministros de Estado, en su calidad de colaboradores
directos e inmediatos del Presidente de la
Repblica, tendrn la responsabilidad de la
conduccin de sus respectivos Ministerios, en
conformidad con las polticas e instrucciones que
aqul imparta.
Disposicin constitucional
Artculo 33.- (inc. 2) La ley determinar el nmero y
organizacin de los Ministerios, como tambin el orden de
precedencia de los Ministros titulares.
Concordancia: Orden de precedencia ministerial DFL 7.912
Art. 1.- El Presidente de la Repblica ejercer el gobierno y
administracin del Estado por intermedio de los siguientes
Ministerios:
1 Interior y Seguridad Pblica; 2 Relaciones Exteriores; 3
Defensa Nacional; 4 Hacienda; 5 Secretara General de la
Presidencia de la Repblica; 6 Secretara General de
Gobierno; 7 Economa, Fomento y Turismo; 8 Planificacin;
9 Educacin; 10 Justicia; 11 Trabajo y Previsin Social; 12
Obras Pblicas; 13 Salud; 14 Vivienda y Urbanismo; 15
Agricultura; 16 Minera; 17 Transportes y
Telecomunicaciones; 18 Bienes Nacionales; 19 Energa, y
20 Medio Ambiente.
Disposicin constitucional

Artculo 33.- (inc. 3) El Presidente de


la Repblica podr encomendar a uno
o ms Ministros la coordinacin de la
labor que corresponde a los Secretarios
de Estado y las relaciones del
Gobierno con el Congreso Nacional.
Importante: Biministos y SEGPRES
Requisitos de nombramiento
Artculo 34.- Para ser nombrado Ministro se requiere ser
chileno, tener cumplidos veintin aos de edad y reunir los
requisitos generales para el ingreso a la Administracin
Pblica.
Ser chileno (ius solis o ius sanguinis).
Tener cumplidos 21 aos de edad.
Cumplir los requisitos que se exige para el ingreso a la
administracin pblica. (DFL N 29 de 2005 Art. 12: a) Ser
ciudadano; b) Haber cumplido con la ley de reclutamiento y
movilizacin, cuando fuere procedente; c) Tener salud compatible
con el desempeo del cargo; d) Haber aprobado la educacin bsica
y poseer el nivel educacional o ttulo profesional o tcnico que por la
naturaleza del empleo exija la ley; e) No haber cesado en un cargo
pblico como consecuencia de haber obtenido una calificacin
deficiente, o por medida disciplinaria, salvo que hayan transcurrido
ms de cinco aos desde la fecha de expiracin de funciones, y f) No
estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos pblicos, ni
hallarse condenado por delito que tenga asignada pena de crimen o
simple delito.
Requisitos de nombramiento
(inc. 2) En los casos de ausencia,
impedimento o renuncia de un
Ministro, o cuando por otra causa se
produzca la vacancia del cargo, ser
reemplazado en la forma que
establezca la ley.
Atribuciones y obligaciones de los
Ministros
Artculo 37.- Los Ministros podrn, cuando lo estimaren
conveniente, asistir a las sesiones de la Cmara de
Diputados o del Senado, y tomar parte en sus debates,
con preferencia para hacer uso de la palabra, pero sin
derecho a voto. Durante la votacin podrn, sin
embargo, rectificar los conceptos emitidos por cualquier
diputado o senador al fundamentar su voto.
Sin perjuicio de lo anterior, los Ministros debern
concurrir personalmente a las sesiones especiales que la
Cmara de Diputados o el Senado convoquen para
informarse sobre asuntos que, perteneciendo al mbito
de atribuciones de las correspondientes Secretaras de
Estado, acuerden tratar.
Atribuciones y obligaciones de los
Ministros
Ley 18.875 Artculo 19.- Los Ministerios son los rganos
superiores de colaboracin del Presidente de la Repblica en
las funciones de gobierno y administracin de sus respectivos
sectores, los cuales corresponden a los campos especficos de
actividades en que deben ejercer dichas funciones.
Para tales efectos, debern proponer y evaluar las polticas y
planes correspondientes, estudiar y proponer las normas
aplicables a los sectores a su cargo, velar por el cumplimiento
de las normas dictadas, asignar recursos y fiscalizar las
actividades del respectivo sector.
En circunstancias excepcionales, la ley podr encomendar
alguna de las funciones sealadas en el inciso anterior a los
servicios pblicos. Asimismo, en los casos calificados que
determine la ley, un ministerio podr actuar como rgano
administrativo de ejecucin.
Atribuciones y obligaciones de los
Ministros
Artculo 35.- Los reglamentos y decretos del Presidente
de la Repblica debern firmarse por el Ministro
respectivo y no sern obedecidos sin este esencial
requisito.
Los decretos e instrucciones podrn expedirse con la
sola firma del Ministro respectivo, por orden del
Presidente de la Repblica, en conformidad a las normas
que al efecto establezca la ley.
Artculo 36.- Los Ministros sern responsables
individualmente de los actos que firmaren y
solidariamente de los que suscribieren o acordaren con
los otros Ministros.
Responsabilidad de los Ministros
Responsabilidad poltica: buen y correcto desempeo del
cargo. Dirime el Presidente.
Responsabilidad constitucional: eventualidad de ser acusado
constitucionalmente por haber comprometido gravemente el
honor o la seguridad de la Nacin, por infringir la
Constitucin o las leyes o haber dejado stas sin ejecucin, y
por los delitos de traicin, concusin, malversacin de fondos
pblicos y soborno. Conoce la Cmara de Diputados y
Resuelve el Senado.
Responsabilidad administrativa: incumplimiento de deberes
funcionarios. Discusin.
Responsabilidad civil: Si eventualmente en el ejercicio de sus
funciones lesion derechos de otras personas.
Responsabilidad penal: por la comisin de delitos.
BASES GENERALES DE LA
ADMINISTRACIN DEL ESTADO
Disposiciones constitucionales
Artculo 3.- El Estado de Chile es unitario.
La administracin del Estado ser
funcional y territorialmente descentralizada,
o desconcentrada en su caso, de
conformidad a la ley.
Los rganos del Estado promovern el
fortalecimiento de la regionalizacin del
pas y el desarrollo equitativo y solidario
entre las regiones, provincias y comunas del
territorio nacional.
Disposiciones constitucionales
Artculo 38.- Una ley orgnica constitucional determinar la
organizacin bsica de la Administracin Pblica, garantizar
la carrera funcionaria y los principios de carcter tcnico y
profesional en que deba fundarse, y asegurar tanto la
igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la
capacitacin y el perfeccionamiento de sus integrantes.
Orden constitucional de imponer las bases generales para la
Administracin del Estado.
(inc. 2) Cualquier persona que sea lesionada en sus
derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos
o de las municipalidades, podr reclamar ante los tribunales
que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que
pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el dao.
Principio de responsabilidad extracontractual. Discusin
Responsabilidad objetiva o basada en la culpabilidad.
Ley Orgnica Constitucional de la
Administracin del Estado
Artculo 1.- El Presidente de la Repblica ejerce el gobierno y la
administracin del Estado con la colaboracin de los rganos que
establezcan la Constitucin y las leyes.
La Administracin del Estado estar constituida por los
Ministerios, las Intendencias, las Gobernaciones y los rganos y
servicios pblicos creados para el cumplimiento de la funcin
administrativa, incluidos la Contralora General de la Repblica, el
Banco Central, las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Orden y
Seguridad pblica, los Gobiernos Regionales, las Municipalidades y
las empresas pblicas creadas por ley.
Artculo 2.- Los rganos de la Administracin del Estado sometern
su accin a la Constitucin y a las leyes. Debern actuar dentro de
su competencia y no tendrn ms atribuciones que las que
expresamente les haya conferido el ordenamiento jurdico. Todo
abuso o exceso en el ejercicio de sus potestades dar lugar a las
acciones y recursos correspondientes.
Ley Orgnica Constitucional de la
Administracin del Estado
Artculo 3. La Administracin del Estado est al servicio de la
persona humana; su finalidad es promover el bien comn
atendiendo las necesidades pblicas en forma continua y permanente
y fomentando el desarrollo del pas a travs del ejercicio de las
atribuciones que le confiere la Constitucin y la ley, y de la
aprobacin, ejecucin y control de polticas, planes, programas y
acciones de alcance nacional, regional y comunal.
La Administracin del Estado deber observar los principios de
responsabilidad, eficiencia, eficacia, coordinacin, impulsin de
oficio del procedimiento, impugnabilidad de los actos
administrativos, control, probidad, transparencia y publicidad
administrativas, y garantizar la debida autonoma de los grupos
intermedios de la sociedad para cumplir sus propios fines
especficos, respetando el derecho de las personas para realizar
cualquier actividad econmica, en conformidad con la Constitucin
Poltica y las leyes.
Ley Orgnica Constitucional de la
Administracin del Estado
Artculo 4.- El Estado ser responsable por los daos que causen los
rganos de la Administracin en el ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de las responsabilidades que pudieren afectar al
funcionario que los hubiere ocasionado.
Artculo 25.- Los servicios pblicos son rganos administrativos
encargados de satisfacer necesidades colectivas, de manera regular y
contnua. Estarn sometidos a la dependencia o supervigilancia del
Presidente de la Repblica a travs de los respectivos Ministerios,
cuyas polticas, planes y programas les corresponder aplicar, sin
perjuicio de lo dispuesto en los artculos 19, inciso tercero, y 27.
La Ley podr, excepcionalmente, crear servicios pblicos bajo la
dependencia o supervigilancia directa del Presidente de la Repblica.
Ley Orgnica Constitucional de la
Administracin del Estado
Artculo 26.- Los servicios pblicos sern centralizados o
descentralizados.
Los servicios centralizados actuarn bajo la personalidad
jurdica y con los bienes y recursos del Fisco y estarn
sometidos a la dependencia del Presidente de la Repblica, a
travs del Ministerio correspondiente.
Los servicios descentralizados actuarn con la personalidad
jurdica y el patrimonio propios que la ley les asigne y estarn
sometidos a la supervigilancia del Presidente de la Repblica
a travs del Ministerio respectivo. La descentralizacin podr
ser funcional o territorial.
Carrera funcionaria
CPR Artculo 38.- Una ley orgnica constitucional determinar
la organizacin bsica de la Administracin Pblica,
garantizar la carrera funcionaria y los principios de carcter
tcnico y profesional en que deba fundarse, y asegurar tanto
la igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la
capacitacin y el perfeccionamiento de sus integrantes.
Ley 18.834 sobre Estatuto Administrativo, aqu se regulan
normas de carcter tcnico y profesional, se especifica los
requisitos de ingreso, la definicin de capacitacin, como
tambin a lo que se refiere la Constitucin con la palabra
perfeccionamiento.
Requisitos de Ingreso
Artculo 11.- para ingresar a la Administracin del Estado ser
necesario cumplir los siguientes requisitos:
a) Ser ciudadano, no obstante, haber casos de excepcin.
b) Haber cumplido con la ley de reclutamiento y movilizacin,
cuando fuere precedente;
c) Tener salud compatible con el desempeo del
cargo;
d) Haber aprobado la educacin bsica y poseer el nivel
educacional o ttulo profesional o tcnico que por la naturaleza
del empleo exija la ley;
e) No haber cesado en un cargo pblico como consecuencia de
haber obtenido una calificacin deficiente, o por medida
disciplinaria, salvo que hayan transcurrido ms de cinco aos
desde la fecha de expiracin de funciones, y
f) No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos
pblicos, ni hallarse condenado por crimen o simple delito.
Capacitacin y perfeccionamiento
Artculo 21.- Se entender por capacitacin el conjunto de actividades
permanentes, organizadas y sistemticas destinadas a que los funcionarios
desarrollen, complementen, perfeccionen o actualicen los conocimientos y
destrezas necesarios para el eficiente desempeo de sus cargos o aptitudes
funcionarias.
Artculo 22.- Existirn los siguientes tipos de capacitacin, que tendrn el
orden de preferencia que a continuacin se seala:
a) La capacitacin para la promocin que corresponde a aquella que
habilita a los funcionarios para asumir cargos superiores. La seleccin de los
postulantes se har estrictamente de acuerdo al escalafn. No obstante, ser
voluntaria y, por ende, la negativa a participar en los respectivos cursos no
influir en la calificacin del funcionario:
b) La capacitacin de perfeccionamiento, que tiene por objeto mejorar el
desempeo del funcionario en el cargo que ocupa. La seleccin del personal
que se capacitar, se realizar mediante concurso, y
c) La capacitacin voluntaria, que corresponde a aquella de inters para la
institucin, y que no est ligada a un cargo determinado ni es habilitante para
el ascenso. El jefe superior de la institucin, el Secretario Regional Ministerial
o el Director Regional de servicios nacionales desconcentrados, segn
corresponda, determinar su procedencia y en tal caso seleccionar a los
interesados, mediante concurso, evaluando los mritos de los candidatos.
ESTADOS DE EXCEPCIN
CONSTITUCIONAL
Definicin
Es aquel en que los derechos y garantas que la Constitucin
asegura a todas las personas pueden ser afectados,
suspendindose o restringindose su ejercicio, siempre y
cuando concurra alguna causal que justifique ponerlo en
vigencia y se declare por la o las autoridades que la
Constitucin seale. Debe afectar el normal desenvolvimiento
de las instituciones del Estado.
Ley 18.415 Artculo 12.- Entindese que se suspende una
garanta constitucional cuando temporalmente se impide del
todo su ejercicio durante la vigencia de un estado de
excepcin constitucional.
Asimismo, entindese que se restringe una garanta
constitucional cuando, durante la vigencia de un estado de
excepcin, se limita su ejercicio en el fondo o en la forma.
Disposicin constitucional
Artculo 39.- El ejercicio de los derechos y garantas
que la Constitucin asegura a todas las personas
slo puede ser afectado bajo las siguientes
situaciones de excepcin: guerra externa o interna,
conmocin interior, emergencia y calamidad
pblica, cuando afecten gravemente el normal
desenvolvimiento de las instituciones del Estado.
(Son de derecho estricto)
Artculo 44.- (inc. 2) Las medidas que se adopten
durante los estados de excepcin no podrn, bajo
ninguna circunstancia, prolongarse ms all de la
vigencia de los mismos.
Disposicin constitucional
Artculo 45.- Los tribunales de justicia no podrn calificar los
fundamentos ni las circunstancias de hecho invocados por la
autoridad para decretar los estados de excepcin, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 39. No obstante, respecto de las
medidas particulares que afecten derechos constitucionales,
siempre existir la garanta de recurrir ante las autoridades
judiciales a travs de los recursos que corresponda.
Las requisiciones que se practiquen darn lugar a
indemnizaciones en conformidad a la ley. Tambin darn
derecho a indemnizacin las limitaciones que se impongan al
derecho de propiedad cuando importen privacin de alguno
de sus atributos o facultades esenciales y con ello se cause
dao.
Estado de Asamblea
Regulacin: CPR Arts. 39, 40 y 43.
Causal: Guerra externa, se considera por declaracin de
guerra o un hecho? R: DEBE TRATARSE DE UN ATAQUE
BLICO EXTERIOR, en sentido amplio. NO LA
DECLARACIN, sino CIRCUNSTANCIAS DE GUERRA,
BASTA CON EL ATAQUE E INCLUSO PUEDEN SER
AMBAS.
Quin lo declara: Presidente de la Repblica con aprobacin
del Congreso nacional, el que tiene un plazo de 5 das para
responder. Puede aplicarse en mas de una zona. Excepcin al
artculo: puede aplicarse cuando no hay acuerdo del Congreso
Nacional. Puede ser objeto de revisin por los tribunales de
justicia.
Duracin: Por el tiempo que se extienda la guerra exterior.
Estado de Asamblea
Efectos: - Suspender o restringir la libertad
personal, el derecho de reunin y la libertad
de trabajo.
- Restringir el ejercicio del derecho de
asociacin.
- Interceptar, abrir o registrar documentos y
toda clase de comunicaciones.
- Disponer requisiciones de bienes y
establecer limitaciones al ejercicio del
derecho de propiedad.
Estado de Sitio
Regulacin: CPR Arts. 39, 40 y 43.
Causal: Guerra interna o conmocin interior. Conmocin:
movimiento o perturbacin violenta; tumulto, levantamiento,
alteracin de un estado, provincia o pueblo. Guerra interna:
cuando el enemigo se encuentre dentro del territorio y se trata
de fuerzas militarmente organizadas.
Quin lo declara: Presidente de la Repblica con aprobacin
del Congreso nacional. Puede aplicarse en mas de una zona.
Excepcin al artculo: puede aplicarse cuando no hay acuerdo
del congreso nacional pero en este estado slo podr restringir
el ejercicio del derecho de reunin. Puede ser objeto de
revisin por los tribunales de justicia.
Duracin: 15 das, sin perjuicio de que el Presidente de la
Repblica pueda solicitar su prrroga.
Estado de Sitio
Efectos:
- Restringir la libertad de locomocin.
- Arrestar a las personas en sus propias
moradas o en lugares que la ley determine y
que no sean crceles ni estn destinados a la
detencin o prisin de reos comunes.
- Suspender o restringir el ejercicio del
derecho de reunin.
Estado de Emergencia
Regulacin: CPR Arts. 39, 42 y 43.
Causal: Grave alteracin del orden pblico o grave dao para
la seguridad de la nacin. Hecho, amenaza o presin que
pudiera trastornar o tendiera a trastornar el orden
institucional o la vida normal de la repblica. Comisin
Ortzar: consideraba que era el trmino entre el estado de
sitio y el estado de catstrofe.
Quin lo declara: el Presidente de la Repblica, determinando
las zonas en las cuales afecta el estado de excepcin.
Duracin: no ms de 15 das, prorrogables por igual perodo.
En el caso de prrrogas sucesivas, debe haber acuerdo del
Congreso Nacional, para lo cual se aplica el mismo
procedimiento contemplado para los estados de asamblea y
de sitio.
Efectos: Restringir las libertades de locomocin y de reunin.
Estado de Catstrofe
Regulacin: CPR Arts. 39, 41 y 43.
Causal: Calamidad pblica. Calamidad: desgracia o infortunio
que alcanza a muchas personas. Catstrofe: suceso infausto
que altera gravemente el orden regular de las cosas; cambio
brusco de estado de un sistema dinmico, provocado por una
mnima alteracin de uno de sus parmetros.
Quin lo declara: el Presidente de la Repblica, debiendo
informar al Congreso Nacional.
Duracin: el Congreso Nacional lo podr dejar sin efecto
transcurridos 180 das, si las causales hubieren cesado de
forma absoluta. Pero el Presidente de la Repblica lo podr
declarar por el plazo superior a un ao con acuerdo del
Senado, aplicndose el procedimiento para el estado de
asamblea y de sitio.
Estado de Catstrofe
Efectos:
- Restringir las libertades de locomocin y
de reunin.
- Disponer requisiciones de bienes.
- Establecer limitaciones al ejercicio del
derecho de propiedad.
- Adoptar todas las medidas extraordinarias
de carcter administrativo que sean
necesarias para el pronto restablecimiento
de la normalidad en la zona afectada.
CONGRESO
NACIONAL
Poder
Legislativo
Antecedentes
Como veremos ms adelante nuestro Congreso Nacional
consta de dos ramas, pero Se justifica un sistema bicameral
en Chile?
Justificaciones del bicameralismo:
Histricamente se ha necesitado por la necesidad de una instancia de
participacin de la nobleza y el clero
En los estados federales, para la representacin de estados miembros.
En los estados unitarios que buscan descentralizacin, para la
representacin de secciones territoriales o regionales. Confrontacin
con el texto original de la CPR del 80 (Personas relevantes de la
Regin).
La representacin orgnica o de intereses diversos de los polticos,
como gremiales, sociales o culturales.
El mejoramiento cualitativo en la legislacin, mediante la
participacin de una cmara revisora de funcin conservadora, ms
especializada, de enfriamiento poltico, de reflexin y de acuerdos.
Crtica y valor.
Antecedentes
Crticas del bicameralismo:
No se justifican dos cmaras del mismo origen
pero con distintas atribuciones.
Si simple es la realidad representada que
vendran a ser los partidos polticos,
fundamentalmente-, simple debe ser la
institucin que la represente, esto es, una sola
institucin y no dos o ms.
Mayor eficiencia en el trabajo legislativo.
Menor costo de funcionamiento.
Disposicin constitucional
Artculo46.- El Congreso Nacional
se compone de dos ramas: la
Cmara de Diputados y el Senado.
Ambas concurren a la formacin
de las leyes en conformidad a esta
Constitucin y tienen las dems
atribuciones que ella establece.
Funcionamiento
del Congreso Nacional
Artculo 55.- El Congreso Nacional se instalar e iniciar su perodo
de sesiones en la forma que determine su ley orgnica constitucional.
En todo caso, se entender siempre convocado de pleno derecho
para conocer de la declaracin de estados de excepcin
constitucional.
La ley orgnica constitucional sealada en el inciso primero,
regular la tramitacin de las acusaciones constitucionales, la
calificacin de las urgencias conforme lo sealado en el artculo 74 y
todo lo relacionado con la tramitacin interna de la ley.
Artculo 56.- La Cmara de Diputados y el Senado no podrn entrar
en sesin ni adoptar acuerdos sin la concurrencia de la tercera parte
de sus miembros en ejercicio.
Cada una de las Cmaras establecer en su propio reglamento la
clausura del debate por simple mayora.
Funcionamiento
del Congreso Nacional
Concordancia Ley Orgnica Constitucional del Congreso Nacional
N18.918:
Artculo 5.- El Congreso Nacional deber instalarse el da 11 de
marzo siguiente a una eleccin de senadores y diputados.
Se entender instalado el Congreso Nacional luego de la
investidura de la mayora de los miembros de cada Cmara y de que
hayan sido elegidos los integrantes de las respectivas mesas.
La investidura de los senadores o diputados se har mediante
juramento o promesa, de acuerdo con el procedimiento que
establezcan los reglamentos de las Cmaras, y desde ese momento se
considerarn en ejercicio
El cuadrienio que se inicia con la instalacin del Congreso Nacional
constituir un perodo legislativo.
Artculo 7.- En los casos en que la Constitucin no establezca
mayoras especiales, las resoluciones de las Cmaras se adoptarn
por mayora absoluta de sus miembros presentes.
Atribuciones exclusivas del
Congreso Nacional
En primer lugar y antes de iniciar con el anlisis en
particular de este artculo, debemos referirnos a que
entendemos por Tratado Internacional, el artculo
1 de la Convencin de Viena del ao 1989 los
define como: un acuerdo celebrado entre Estados y
regido por el Derecho Internacional, ya conste en un
instrumento nico, o en dos o ms instrumentos de
cualquiera sea su denominacin.
En segundo lugar, hay que referirse al rango de los
tratatado.
Supraconstitucional.

Constitucional. Inc. 2 del Art. 5 CPR


Rango legal. Art. 54
Atribuciones exclusivas del
Congreso Nacional
Artculo 54.- Son atribuciones del Congreso:
1) Aprobar o desechar los tratados internacionales que le
presentare el Presidente de la Repblica antes de su
ratificacin. La aprobacin de un tratado requerir, en cada
Cmara, de los qurum que corresponda, en conformidad al
artculo 66, y se someter, en lo pertinente, a los trmites de
una ley.
El Presidente de la Repblica informar al Congreso sobre
el contenido y el alcance del tratado, as como de las reservas
que pretenda confirmar o formularle.
El Congreso podr sugerir la formulacin de reservas y
declaraciones interpretativas a un tratado internacional, en el
curso del trmite de su aprobacin, siempre que ellas
procedan de conformidad a lo previsto en el propio tratado o
en las normas generales de derecho internacional.
Atribuciones exclusivas del
Congreso Nacional
Las medidas que el Presidente de la Repblica adopte o los
acuerdos que celebre para el cumplimiento de un tratado en vigor
no requerirn de nueva aprobacin del Congreso, a menos que se
trate de materias propias de ley. No requerirn de aprobacin del
Congreso los tratados celebrados por el Presidente de la
Repblica en el ejercicio de su potestad reglamentaria.
Las disposiciones de un tratado slo podrn ser derogadas,
modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios
tratados o de acuerdo a las normas generales de derecho
internacional. (TC: Rol 309, sobre Convenio 169 de la OIT).
Corresponde al Presidente de la Repblica la facultad
exclusiva para denunciar un tratado o retirarse de l, para lo cual
pedir la opinin de ambas Cmaras del Congreso, en el caso de
tratados que hayan sido aprobados por ste. Una vez que la
denuncia o el retiro produzca sus efectos en conformidad a lo
establecido en el tratado internacional, ste dejar de tener efecto
en el orden jurdico chileno.
Atribuciones exclusivas del
Congreso Nacional
En el caso de la denuncia o el retiro de un tratado que
fue aprobado por el Congreso, el Presidente de la
Repblica deber informar de ello a ste dentro de los
quince das de efectuada la denuncia o el retiro.
El retiro de una reserva que haya formulado el
Presidente de la Repblica y que tuvo en consideracin
el Congreso Nacional al momento de aprobar un
tratado, requerir previo acuerdo de ste, de
conformidad a lo establecido en la ley orgnica
constitucional respectiva. El Congreso Nacional deber
pronunciarse dentro del plazo de treinta das contados
desde la recepcin del oficio en que se solicita el acuerdo
pertinente. Si no se pronunciare dentro de este trmino,
se tendr por aprobado el retiro de la reserva.
Atribuciones exclusivas del
Congreso Nacional
De conformidad a lo establecido en la ley, deber
darse debida publicidad a hechos que digan relacin
con el tratado internacional, tales como su entrada en
vigor, la formulacin y retiro de reservas, las
declaraciones interpretativas, las objeciones a una
reserva y su retiro, la denuncia del tratado, el retiro, la
suspensin, la terminacin y la nulidad del mismo.
En el mismo acuerdo aprobatorio de un tratado
podr el Congreso autorizar al Presidente de la
Repblica a fin de que, durante la vigencia de aqul,
dicte las disposiciones con fuerza de ley que estime
necesarias para su cabal cumplimiento, siendo en tal
caso aplicable lo dispuesto en los incisos segundo y
siguientes del artculo 64, y
Atribuciones exclusivas del
Congreso Nacional
2) Pronunciarse, cuando corresponda,
respecto de los estados de excepcin
constitucional, en la forma prescrita
por el inciso segundo del artculo 40.

3) Tomar conocimiento de la
proclamacin de Presidente de la
Repblica, segn lo seala el art. 27 de la
Constitucin.
CMARA
DE
DIPUTADOS
Composicin
Artculo 47.- La Cmara de Diputados est integrada
por miembros elegidos en votacin directa por
distritos electorales. La ley orgnica constitucional
respectiva determinar el nmero de diputados, los
distritos electorales y la forma de su eleccin.
La Cmara de Diputados se renovar en su
totalidad cada cuatro aos.
Concordancia con la Ley Orgnica Constitucional
sobre Votaciones Populares y Escrutinios N18.700.
Regin Distrito Nuevo Comuna Diputados
Arica Parinacota 1 Arica; Camarones, General Lagos; Putre. 3
Tarapac 2 Alto Hospicio; Camia; Colchane; Huara; Iquique; Pica; Pozo Almonte. 3
Antofagasta 3 Calama; Mara Elena; Ollage; San Pedro de Atacama; Tocopilla; Antofagasta; Mejillones; Sierra Gorda; Taltal. 5

Atacama 4 Chaaral; Copiap; Diego de Almagro; Alto del Carmen; Caldera; Freirna; Huasco; Tierra Amarilla; Vallenar. 5
Andacollo; La Higuera; La Serena; Paiguano; Vicua; Coquimbo; Ovalle; Ro Hurtado; Canela; Combarbal; Illapel; Los
Coquimbo 5 7
Vilos; Monte Patria; Punitaqui; Salamanca.
Cabildo; Calera; Hijuelas; La Cruz; La Ligua; Nogales; Papudo; Petorca; Puchuncav; Quillota; Quintero; Zapallar; Calle
Valparaso 6 Larga; Catemu; Lllai Llay; Los Andes; Panquehue; Putaendo; Rinconada; San Esteban; San Felipe; Santa Mara; Limache; 8
Olmu; Quilpu; Villa Alemana.
Isla de Pascua; Juan Fernndez; Valparaso; Con Cn; Via del Mar; Algarrobo; Cartagena; Casablanca; El Quisco; El Tabo;
Valparaso 7 8
San Antonio; Santo Domingo.
Metropolitana 8 Colina; Lampa; Pudahuel; Quilicura; Til Til; Cerrillos; Estacin Central; Maip. 8
Metropolitana 9 Conchal; Huechuraba; Renca; Cerro Navia; Lo Prado; Quinta Normal; Independencia; Recoleta. 7
Metropolitana 10 uoa; Providencia; Santiago; Macul; San Joaqun, La Granja. 8
Metropolitana 11 Las Condes; Vitacura; Lo Barnechea; La Reina; Pealoln. 6
Metropolitana 12 La Florida; La Pintana; Pirque; Puente Alto; San Jos de Maipo. 7
Metropolitana 13 El Bosque; La Cisterna; San Ramn; Lo Espejo; Pedro Aguirre Cerda; San Miguel. 5
Buin; Calera de Tango; Paine; San Bernardo; Alhu; Curacav; El Monte; Isla de Maipo; Mara Pinto; Melipilla; Padre
Metropolitana 14 6
Hurtado; Peaflor; San Pedro; Talagante.
Rancagua; Codegua; Conco; Coltauco; Doihue; Graneros; Machal; Malloa; Mostazal; Olivar; Quinta de Tilcoco; Rengo;
OHiggins 15 5
Requnoa.
Chimbarongo; Las Cabras; Peumo; Pichidegua; San Fernando; San Vicente; Chpica; La Estrella; Litueche; Lolol; Marchihue;
OHiggins 16 4
Nancagua; Navidad; Palmilla; Paredones; Peralillo; Pichilemu; Placilla; Pumanque; Santa Cruz.

Curic; Huala; Licantn; Molina; Rauco; Romeral; Sagrada Familia; Teno; Vichuqun; Talca; Constitucin; Curepto;
Maule 17 7
Empedrado; Maule; Pelarco; Pencahue; Ro Calro; San Clemente; San Rafael.

Maule 18 Colbn; Linares; San Javier; Villa Alegre; Yerbas Buenas; Cauquenes; Chanco; Longav; Parral; Pelluhue; Retiro. 4

Chilln; Chilln Viejo; Coihueco; El Carmen; Pemuco; Pinto; San Ignacio; Yungay; Bulnes; Cabrero; Cobquecura; Coelemu;
Biobo 19 5
Ninhue; iqun; Portezuelo; Quilln; Quirihue; Rnqul; San Carlos; San Fabin; San Nicols; Treguaco; Yumbel.
Hualpn; Talcahuano; Chiguayante; Concepcin; San Pedro de la Paz; Coronel; Florida; Hualqui; Penco; Santa Juana;
Biobo 20 8
Tom.
Arauco; Caete; Contulmo; Curanilahue; Lebu; Los Alamos; Lota; Tira; Alto Bio-Bo; Antuco; Laja; Los Angeles; Mulchn;
Biobo 21 5
Nacimiento; Negrete; Quilaco; Quilleco; San Rosendo; Santa Brbara; Tucapel.
Angl; Collipulli; Ercilla; Los Sauces; Lumaco; Purn; Renaico; Traigun; Curacautn; Galvarino; Lautaro; Lonquimay;
Araucana 22 4
Melipeuco; Perquenco; Victoria; Vilcn.
Padre las Casas; Temuco; Carahue; Cholchol; Freire; Nueva Imperial; Pitrufqun; Saavedra; Teodoro Schmidt; Cunco;
Araucana 23 7
Curarrehue; Gorbea; Loncoche; Pucn; Toltn; Villarrica.
Los Ros 24 Corral; Lanco; Mfil; Mariquina; Valdivia; Futrono; La Unin; Lago Ranco; Los Lagos; Paillaco; Panguipulli; Ro Bueno. 5
Osorno; San Juan de La Costa; San Pablo; Fresia; Frutillar; Llanquihue; Los Muermos; Puerto Octay; Puerto Varas;
Los Lagos 25 4
Purranque; Puyehue; Ro Negro.
Calbuco; Cocham; Maulln; Puerto Montt; Ancud; Castro; Chaitn; Chonchi; Curaco de Vlez; Dalcahue; Futaleuf;
Los Lagos 26 5
Hualaihu; Palena; Puqueldn; Queiln; Quelln; Quemchi; Quinchao.
Aisn 27 Aisn; Chile Chico; Cisnes; Cochrane; Coihaique; Guaitecas; Lago Verde; OHiggins; Ro Ibez; Tortel. 3
Antrtica; Cabo de Hornos; Laguna Blanca; Natales; Porvenir; Primavera; Punta Arenas; Ro Verde; San Gregorio; Timaukel;
Magallanes 28 3 = 155.
Torres del Paine.
Requisitos para ser diputado
Artculo 48.- Para ser elegido diputado se
requiere ser ciudadano con derecho a
sufragio, tener cumplidos veintin aos de
edad, haber cursado la enseanza media o
equivalente, y tener residencia en la regin a
que pertenezca el distrito electoral
correspondiente durante un plazo no
inferior a dos aos, contado hacia atrs
desde el da de la eleccin.
Atribuciones de la Cmara de Diputados
Artculo 52.- Son atribuciones exclusivas de la Cmara de
Diputados:
1) Fiscalizar los actos del Gobierno. Para ejercer esta
atribucin la Cmara puede:
a) Adoptar acuerdos o sugerir observaciones, con el voto de la
mayora de los diputados presentes, los que se transmitirn por
escrito al Presidente de la Repblica, quien deber dar respuesta
fundada por medio del Ministro de Estado que corresponda, dentro
de treinta das.
Sin perjuicio de lo anterior, cualquier diputado, con el voto favorable
de un tercio de los miembros presentes de la Cmara, podr solicitar
determinados antecedentes al Gobierno. El Presidente de la
Repblica contestar fundadamente por intermedio del Ministro de
Estado que corresponda, dentro del mismo plazo sealado en el
prrafo anterior.
En ningn caso los acuerdos, observaciones o solicitudes de
antecedentes afectarn la responsabilidad poltica de los Ministros de
Estado;
Atribuciones de la Cmara de Diputados
b) Citar a un Ministro de Estado, a peticin de a lo menos un tercio
de los diputados en ejercicio, a fin de formularle preguntas en
relacin con materias vinculadas al ejercicio de su cargo. Con todo,
un mismo Ministro no podr ser citado para este efecto ms de tres
veces dentro de un ao calendario, sin previo acuerdo de la mayora
absoluta de los diputados en ejercicio.
La asistencia del Ministro ser obligatoria y deber responder a las
preguntas y consultas que motiven su citacin, y
c) Crear comisiones especiales investigadoras a peticin de a lo
menos dos quintos de los diputados en ejercicio, con el objeto de
reunir informaciones relativas a determinados actos del Gobierno.
Las comisiones investigadoras, a peticin de un tercio de sus
miembros, podrn despachar citaciones y solicitar antecedentes. Los
Ministros de Estado, los dems funcionarios de la Administracin y
el personal de las empresas del Estado o de aqullas en que ste
tenga participacin mayoritaria, que sean citados por estas
comisiones, estarn obligados a comparecer y a suministrar los
antecedentes y las informaciones que se les soliciten.

Atribuciones de la Cmara de Diputados


No obstante, los Ministros de Estado no
podrn ser citados ms de tres veces a una
misma comisin investigadora, sin previo
acuerdo de la mayora absoluta de sus
miembros.
La ley orgnica constitucional del
Congreso Nacional regular el
funcionamiento y las atribuciones de las
comisiones investigadoras y la forma de
proteger los derechos de las personas
citadas o mencionadas en ellas.
Atribuciones de la Cmara de Diputados
2) Declarar si han o no lugar las acusaciones que no
menos de diez ni ms de veinte de sus miembros
formulen en contra de las siguientes personas:
a) Del Presidente de la Repblica, por actos de su
administracin que hayan comprometido gravemente el
honor o la seguridad de la Nacin, o infringido abiertamente
la Constitucin o las leyes. Esta acusacin podr interponerse
mientras el Presidente est en funciones y en los seis meses
siguientes a su expiracin en el cargo. Durante este ltimo
tiempo no podr ausentarse de la Repblica sin acuerdo de la
Cmara;
b) De los Ministros de Estado, por haber comprometido
gravemente el honor o la seguridad de la Nacin, por infringir
la Constitucin o las leyes o haber dejado stas sin ejecucin, y
por los delitos de traicin, concusin, malversacin de fondos
pblicos y soborno;
Atribuciones de la Cmara de Diputados
c) De los magistrados de los tribunales superiores de justicia
y del Contralor General de la Repblica, por notable
abandono de sus deberes;
d) De los generales o almirantes de las instituciones
pertenecientes a las Fuerzas de la Defensa Nacional, por haber
comprometido gravemente el honor o la seguridad de la
Nacin, y
e) De los delegados presidenciales regionales, delegados
presidenciales provinciales y de la autoridad que ejerza el
Gobierno en los territorios especiales a que se refiere el
artculo 126 bis, por infraccin de la Constitucin y por los
delitos de traicin, sedicin, malversacin de fondos pblicos
y concusin.
La acusacin se tramitar en conformidad a la ley orgnica
constitucional relativa al Congreso.
Atribuciones de la Cmara de Diputados
Las acusaciones referidas en las letras b), c), d) y e) podrn
interponerse mientras el afectado est en funciones o en los
tres meses siguientes a la expiracin en su cargo. Interpuesta
la acusacin, el afectado no podr ausentarse del pas sin
permiso de la Cmara y no podr hacerlo en caso alguno si la
acusacin ya estuviere aprobada por ella.
Para declarar que ha lugar la acusacin en contra del
Presidente de la Repblica o de un gobernador regional se
necesitar el voto de la mayora de los diputados en ejercicio.
En los dems casos se requerir el de la mayora de los
diputados presentes y el acusado quedar suspendido en sus
funciones desde el momento en que la Cmara declare que ha
lugar la acusacin. La suspensin cesar si el Senado
desestimare la acusacin o si no se pronunciare dentro de los
treinta das siguientes.
Procedimiento de la Acusacin
Constitucional
A. En la Cmara de Diputados
a) Presentacin de la acusacin por escrito y designacin de la
comisin 5 diputados encargados de ver si procede la acusacin,
notificacin personal o por cdula + plazo de 10 das para
presentar defensa.
b) Presentacin del Informe de la comisin y del acusado. Plazo de
6 das desde comparecencia (o no) del acusado para estudiar la
acusacin y pronunciarse sobre ella. El informe debe tener un
contenido mnimo:
i. Relacin actuaciones y diligencias comisin.
ii. Sntesis acusacin.
iii. Relacin de los hechos base y delitos, infracciones o delitos en que incurri la
autoridad.
iv. Relacin de la defensa del acusado.
v. Examen de los hechos y del derecho, como de las resoluciones adoptadas por
la comisin.

c) Cuestin previa, discusin y votacin. Si se acepta comisin de


formalizacin de 3 diputados.
Procedimiento de la Acusacin Constitucional
A. En el Senado
a) Puesta en conocimiento de la acusacin al Senado.
b) Formalizacin y defensa del acusado, rplica y dplica.
c) Votacin:
i. Cada captulo de la acusacin se votar por separado. Se entender
por captulo el conjunto de los hechos especficos que, a juicio de la
cmara de diputados, constituyan cada uno de los delitos,
infracciones o abusos de poder que, segn la Constitucin,
autorizan a imponer la acusacin.
ii. El Senado, para efectos de la acusacin, resuelve el asunto como
jurado, por lo que aprecia la prueba y falla en conciencia y
solamente se limitar a declarar si el acusado es culpable o no del
delito, infraccin o abuso de poder que se le imputa. La declaracin
de culpabilidad deber ser pronunciada por los dos tercios de los
senadores en ejercicio cuando se trate de una acusacin en contra
del Presidente de la Repblica, y por la mayora de los senadores en
ejercicio en los dems casos.
iii. Por la declaracin de culpabilidad queda el acusado destituido de
su cargo, y no podr desempear ninguna funcin pblica, sea o no
de eleccin popular, por el trmino de cinco aos.

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