SISTEMA DE PERMISO

DE EMISIONES PARA
FUENTES FIJAS
 OBJETIVOS
Objetivo General:
Identificar los aspectos relevantes del sistema permisivo nacional del recurso aire en
fuentes fijas.

Objetivos Especficos
Determinar cuales son las autoridades que regulan el tema de contaminacin de
aire y adems cuales son las autoridades competentes que pueden otorgar permisos
de emisiones atmosfricas.
Conocer las razones por las cuales un permiso puede cesar, ser revocado,
modificado o negado.
Determinar la metodologa y requisitos para obtener el permiso de emisin
atmosfrica y la renovacin del mismo.
Identificar la normatividad vigente que regula la cantidad y calidad de las
emisiones atmosfricas en cuanto a fuentes fijas.
Identificar y diferenciar las diferentes fuentes de emisin atmosfrica.
Analizar y plantear algunas recomendaciones a la normatividad
con el nimo de mejorar algunos aspectos.
 DECRETO 948 DE 1995

DEFINICIONES
Emisin: Es la descarga de
una sustancia o elementos al aire,
en estado slido, lquido
o gaseoso, o en alguna
combinacin de stos, proveniente
de una fuente fija o mvil

Fuente de Emisin: Es toda actividad,

proceso u operacin, realizado
por los seres humanos, o con
su intervencin, susceptible
de emitir contaminantes al aire
 DECRETO 498 DE 1995

DEFINICIONES
Fuente Fija: fuente de emisin
situada en un lugar determinado
e inamovible, aun cuando la
descarga de contaminantes
se produzca en forma dispersa.

Fuente Fija Puntual: Es la fuente

fija que emite contaminantes
al aire por ductos o chimeneas.
por ejemplo una tubera,
una zanja o cuneta, un barco, una mina
o la chimenea de una fbrica
 DECRETO 498 DE 1995

DEFINICIONES
Fuente Fija Dispersa o Difusa:
aquella en que los focos de emisin
de una fuente fija se dispersan
en un rea, por razn del
desplazamiento de la accin causante
de la emisin, Ej: quemas abiertas
en zonas rurales

rea Fuente: zona o regin,

urbana suburbana o rural, que por
albergar mltiples fuentes fijas de
emisin, es considerada como una
rea especialmente generadora
de sustancias contaminantes del aire
 PERMISO DE EMISIN ATMSFERICA

El permiso de emisin atmosfrica es el que concede la

autoridad ambiental competente (AAC), mediante
acto administrativo, para que una persona natural o jurdica,
pblica o privada, dentro de los lmites
permisibles establecidos en las normas ambientales
respectivas, pueda realizar emisiones al aire.

Slo se otorgar al propietario

de la obra, empresa, actividad,
industria o establecimiento Vigencia de 5 aos
que origina las emisiones.
 CASOS QUE REQUIEREN PERMISO
DE EMISIN ATMSFERICA
Quemas abiertas controladas en zonas rurales;

Descargas de humos, gases, vapores, polvos o partculas por

ductos o chimeneas de establecimientos industriales, comerciales o de servicio;

Emisiones fugitivas o dispersas de contaminantes por actividades

de explotacin minera a cielo abierto;

Incineracin de residuos slidos, lquidos y gaseosos;

Operaciones de almacenamiento, transporte, carga y descarga en puertos

susceptibles de generar emisiones al aire;

Operacin de calderas o incineradores por un establecimiento industrial

o comercial;
CASOS QUE REQUIEREN PERMISO
DE EMISIN ATMSFERICA
 PERMISOS COLECTIVOS DE EMISIONES
INDUSTRIALES

Este permiso se le puede otorgar a las asociaciones, gremios o

grupos de pequeos y medianos empresarios, que en conjunto
lo soliciten y que renan las siguientes caractersticas comunes:

Que operen en una misma y determinada

rea geogrfica, definida como
rea- fuente de contaminacin, Que realicen la misma actividad
y produzcan conjuntamente un extractiva o productiva o
impacto ambiental acumulativo igual proceso industrial

Que utilicen los mismos combustibles

y genere emisiones similares al aire.
 CUNDO NO SE REQUIERE PERMISO?

Emisiones que no sean objeto de

prohibicin o restriccin legal o
reglamentaria, o de control
por las regulaciones ambientales.

Cuando la Fuente de emisin no est

estipulada en el decreto 948 de 1995
 PLIZAS DE GARANTIA DE CUMPLIMIENTO
AAC podr exigir al titular del mismo, el otorgamiento de una pliza de garanta
de cumplimiento de las obligaciones derivadas del mismo, hasta por un valor
equivalente al 30% de los costos de las obras y actividades de control de las
emisiones al aire, cuando stas se requieran para ajustar las descargas contaminantes
del solicitante a los estndares vigentes

CESIN
El titular o solicitante del permiso de emisin podr ceder a un tercero sus derechos
y obligaciones una vez se comunique expresamente la cesin ante la autoridad Ambiental.
El cedente deber agregar una copia autntica del acto o contrato en que la
cesin tiene origen
El cesionario sustituye en todos los derechos y obligaciones al solicitante o al titular
cedente del permiso, sin perjuicio de la responsabilidad del Cedente, por violacin a
normas ambientales.
 SUSPENSIN
1. Al incumplir alguno de los trminos, condiciones, obligaciones y exigencias
establecidas en el permiso, segn la ley, reglamentos o resolucin de otorgamiento.
2. Al declararse los niveles de prevencin, alerta o emergencia.
3. En el acto que ordene la suspensin se indicar el trmino de duracin de la
misma, o la condicin a que se sujeta el trmino de su duracin.

REVOCATORIA
1. Al incumplir las obligaciones, trminos y condiciones del permiso, al cometer falsedad o
fraude, o grave inexactitud en la documentacin o informacin ambiental suministrada a las
autoridades ambientales.
2. Cuando al estar suspendido, se violen las obligaciones y restricciones impuestas
por el acto que ordena la suspensin.
3. Cuando por una grave y permanente amenaza a la salud humana o al medio ambiente,
se imposible permitir que contine la actividad para la cual se ha otorgado el permiso.
 MODIFICACIN

1. De manera unilateral, cuando por cualquier causa hayan variado

de manera sustancial las circunstancias y motivos de hecho y de derecho
tenidos en cuenta al momento de otorgarlo.
2. A solicitud de su titular, durante el tiempo de su vigencia, en consideracin
a la variacin de las condiciones de efecto ambiental de la obra, industria
o actividad autorizada, que hubieran sido consideradas al momento
de otorgar el permiso.
 TRMITE DEL PERMISO DE EMISIN
Se presenta solicitud de
permiso de emisor ATMOSFRICA
personalmente y por
escrito

10 Das

Adiciones a la
AA Competente dictar un auto NO cumple los Rechazo de Solicitud
requisito 10 Das solicitud NO
de iniciacin de trmite de de Permiso
s
permisoCo
rrecciones
o
si cumple

Si AAC considera necesaria -

15 Das

Visita Tcnica

5 Das

Solicitud de conceptos tcnicos o

informaciones para la AAC decide si otorga o Renovacin del Permiso
60 Das 5 Aos
concesin del permiso a niega el permiso de Emisiones
otras autoridades
 RENOVACIN DEL PERMISO DE EMISIN
ATMOSFRICA
60 Das antes del
Informe de
vencimiento
del permiso Estado de
Emisiones -
(IE-1)

10 Das

AAC puede exigir informacin

complementaria al
peticionario

15 Das
Por el cual se renueva el
NO hay permiso por 5
AAC expide Acto
Visita Tcnica observacion aos e iguales
Administrativo
es condiciones al
permiso inicial
SI se formulan observaciones

Se le notifican
al
solicitante AAC no se ha
Realizada la Visita pronunciad
Para que el solicitante responda a Tcnica y o, se
10 Das 90 Das
tales observaciones allegada entiende el
informacin permiso
complementari por
a renovado
FORMULARIO NICO NACIONAL

Datos del Solicitante

Datos del Predio

Informacin del proyecto

que origina la emisin

Fuente de Emisin

Documentacin que debe

anexar a la solicitud

Firma del solicitante o apoderado

 INFORMACIN TCNICA REQUERIDA POR LA
SECRETARIA DE AMBIENTE

1. Formulario correspondientemente diligenciado.

2. Concepto sobre uso del suelo, obra o actividad, que pruebe la
compatibilidad entre actividad y el uso del suelo.
3. Informacin meteorolgica del rea.
4. Descripcin de obras, procesos o actividades en general que
generen las emisiones y planos requeridos.
5. Flujograma con indicacin y caracterizacin de los puntos de
emisin, ubicacin, cantidad de puntos, descripcin y planos de
ductos, chimeneas o fuentes dispersas, materiales, medidas
y caractersticas tcnicas.
6. Informacin tcnica sobre produccin prevista o actual,
proyectos de expansin y proyecciones de produccin a cinco (5) aos.
 INFORMACIN TCNICA REQUERIDA POR LA
SECRETARIA DE AMBIENTE

7. Estudio tcnico de evaluacin de las emisiones de combustin

o produccin.
8. Informacin sobre consumo de materias primas, combustibles y
otros materiales utilizados.
9. Diseo de los sistemas de control de emisiones existentes o
proyectados (ubicacin e info. de ingeniera).
10. Informar si utiliza controles al final del proceso las emisiones
atmosfricas, tecnologas limpias o ambos.
11. Certificado de existencia y representacin legal.
12. Poder debidamente otorgado, cuando se acte mediante apoderado.
13. Autoliquidacin del cobro por el servicio de evaluacin.
14. 2 Copias del recibo de consignacin.

Informacin mnima requerida para dar inicio al trmite solicitado.

 MARCO NORMATIVO FUENTES FIJAS
Constitucin 91 Ley 99 de 1993 Art 5 RESOLUCIN 1908 DE 2006
Art 79: Todas las personas tienen LEY 23 DE 1973 :funciones del fijan los niveles permisibles
MAVDT de emisin de contaminantes
derecho a gozar de un ambiente cdigo de recursos naturales y de
sano proteccin del medio ambiente Art 85 : Sanciones y en alta clase y se adoptan
medias preventivas medidas tendientes a prohibir
el uso de aceites usados.

DECRETO LEY 2811 DE 1974 LEY 9 DE 1979

cdigo nacional de recursos naturales dicta medidas sanitarias
renovables y de proteccin del medio
ambiente

DECRETO 02 DE 1982
reglamenta parcial mente el titulo
1 de la ley 9/79 y decreto ley
281/74 en cuanto a emisin
atmosfricas

DECRETO 948 DE 1995

reglamento de proteccin y control
de calidad de aire

DECRETO 2107 DE 1995 RESOLUCIN 619 RESOLUCIN 1208 DE RESOLUCIN 0058 DE 2002 Resolucin 1351/95
DECRETO 979 DEL 2006
modifica DE1997 factores 2003 prevencin y por la cual se adopcin de
Modifica los
parcialmente el a partir de los control de la establecen normas y informe de
artculos 7, 10,
DECRETO 948 DE cuales se contaminacin lmites mximos emisiones IE-1
93, 94 y 108 del
1995 requiere permiso atmosfrica por permisibles de emisin
decreto 948 de
de emisin fuentes fijas y (incineradores)
1995
atmosfrica para proteccin de la Resolucin 1619/95
fuentes fijas. calidad del aire para definir sectores
Bogot. RESOLUCIN 0886 DE 2004 de aplicacin
modifica parcialmente la del formulario
resolucin anterior IE-1

Resolucin 441/97
revoca el art 2
de la resolucin
anterior
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En Colombia existe mucha normatividad en materia de contaminacin

de aire por fuentes fijas, lo cual muestra que existe una gran preocupacin
por la calidad del aire y lo que la contaminacin puede causar en un futuro.
La clasificacin de las fuentes fijas de contaminacin atmosfrica, depende
de la forma en la que se genera la emisin contaminante. No todas las industrias,
instalaciones, proyectos o actividades requieren de un permiso de emisiones.
Quienes no requieren dicho permiso deben contar con una licencia de
funcionamiento y operacin. Los permisos de emisin atmosfricas
se pueden obtener como parte de la licencia ambiental nica o global.
 BIBLIOGRAFA

Ley 99/93
Decreto 948 de 1995
Decreto 02 de 1982
Decreto 979 de 2006
Decreto 174 de 2006
Resolucin 2107 de 1995
Resolucin 391 de 2001
Resolucin 1208 de 2003
Resolucin 1908 de 2006
Resolucin 601 de 2006
Resolucin 619 de 1997
Resolucin 0886 de 2004
Resolucin 1351 de 1995
Acuerdo 79 de 2003
La gestin de la calidad del aire en la ciudad de Bogota D.C, Bogota D.C,
Mayo 31 de 2006. Alcalda Mayor de Bogota.