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NUEVA LEY ORGNICA

DEL
PODER EJECUTIVO
LEY N 29158
TTULO PRELIMINAR

Art. I.- Principio de Legalidad


Sometimiento a la Constitucin Poltica del Per y a las dems normas del
Ordenamiento Jurdico.

Art. II.- Principio de Servicio al Ciudadano

Art. III.- Principio de Inclusin y Equidad


Inclusin de los grupos sociales excluidos e igualdad de acceso a
oportunidades y beneficios.

Art. IV.- Principio de Participacin y Transparencia


Vigilancia y participacin de las personas en la gestin del Poder Ejecutivo
mediante el acceso a la informacin.

Art. V.- Principio de Organizacin e Integracin


Organizacin en un rgimen jerarquizado y desconcentrado.

Art. VI.- Principio de Competencia


No interferencia de funciones y atribuciones de otros niveles de gobierno;
ejerciendo sus competencias sin transferir ni delegar sus funciones y atribuciones
inherentes.
Art. II.- Principio de Servicio al Ciudadano

1.-Eficacia: Cumplimiento oportuno de objetivos.

2.-Eficiencia: La gestin se realiza optimizando el uso de recursos disponibles.

3.-Simplicidad: Eliminacin de todo requisito y procedimiento innecesario.

4.-Sostenibilidad Ambiental: Uso racional y sostenible de los recursos naturales.

5.-Predictibilidad: Brindar informacin veraz, completa, confiable y oportuna.

6.-Continuidad: Adoptar como referentes de actuacin las polticas de Estado


Acordadas.

7.-Rendicin de Cuentas: Los responsables rendirn cuenta peridicamente a la


poblacin de avances, logros, dificultades y perspectivas.

8.-Prevencin: Gestin para enfrentar los riesgos y asegurar la prestacin de


servicios fundamentales.

9.-Celeridad: Todo procedimiento debe cumplir su trmite regular.


Organizacin y Competencia

El Poder Ejecutivo
Poder Ejecutivo como parte del
Gobierno Nacional.

Presidencia
Presidencia Entidades
Consejo de del Los
de la Pblicas
Ministros Consejo de Ministerios
Repblica
Ministros
Presidencia de la Repblica

Funciones del Presidente de la Repblica:

En Su calidad de Jefe de Estado

En su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo

Despacho Presidencial:

Responsable de la Asistencia Tcnica y Administrativa de la


Presidencia de la Repblica

Vicepresidentes de la Repblica:
Cumplen las funciones indicadas en la Constitucin y las encargadas por el
Presidente.
Participan en sesiones y Debates del Csjo de Ministros con voz pero sin
voto.
Funciones del Presidente de la Repblica
Jefe de Estado Jefe del Poder Ejecutivo

Hacer Cumplir la Constitucin y dems Dirigir


y Aprobar la Poltica General de
disposiciones legales. Gobierno.

Representar al Estado dentro y fuera de la Ejercerel derecho de iniciativa legislativa.


Repblica. Con aprobacin del Consejo de Ministros

Velar por el orden interno y la seguridad Observar o Promulgar las leyes aprobadas
exterior de la Repblica. por el Legislativo.

Coferir condecoraiones a nombre de la Administrar la Hacienda Pblica con


Nacin responsabilidad y transparencia.

Convocar a elecciones para presidente de Ejercer la Potestad de reglamentar las


la Repblica, representantes al Congreso, leyes (elaborado por entidad competente).
Presidentes y Consejeros Regionales,
Dictarmedidas extraordinarias mediante
Conceder Indultos, etc Decretos de Urgencia.
Facultad Normativa del
Presidente de la Repblica

Decretos Decretos de Resoluciones


Urgencia Decretos Supremas
Legislativos
Dicta medidas Supremos Decisiones de
Por carcter
extraordinarias Normas de
autorizacin especfico.
en materia carcter general
expresa y Notificadas de
econmica y que reglamentan
facultad conformidad
financiera, normas con
delegada del con la Ley del
salvo materia rango de Ley o
Congreso Procedimiento
tributaria. regulan la
Sobre materia Administrativo
Cuando lo actividad General y/o se
especfica y
requiera el sectorial publican en los
dentro del plazo
inters multisectorial casos que lo
indicado por la
nacional, en funcional a nivel disponga la
Ley
situaciones nacional. Ley.
autoritativa.
extraordinarias Vigente desde
Si trata de e imprevisibles. Cuando
el da sgte. de su corresponda su
tributos de
Vigente desde publicacin salvo publicacin,
periodicidad
el da sgte. de disposicin son
anual rigen a
su publicacin contraria. obligatorias
partir de 01-01
salvo desde el da
del ao sgte.
disposicin sgte. de si
(Art. 104 contraria. publicacin.
Constitucin)
Consejo de Ministros

Coordina y evala la
poltica gral, nacional,
sectorial y
multisectorial.
Decide sobre asuntos
Presidencia del Consejo de Ministros
de inters pblico. Secretara General del Consejo de Ministros
Promueve desarrollo
y bienestar de la
poblacin; y las q
indique la ley. (Art.
119 Constitucin)

Ministerios
Presidencia del Consejo de Ministros

Presidente del Consejo de


Ministros

Secretario General de
Comisiones Interministeriales
la Presidencia del Csjo.
de Ministros

C.I. de Asuntos
Econmicos y C.I. de Asuntos
Propone Objetivos del Financieros Sociales
Gobierno en el marco de la
Poltica gral de Gobierno.
Coordina las Polticas
Nacionales Multisectoriales. Articula, Dirige, articula ,
coordina y coordina y establece
Supervisa las acciones de establece los los lineamientos de
las entidades adscritas a la lineamientos de la poltica del gasto
Presidencia del Csjo. de la poltica fiscal; social, reduciendo la
Ministros. y, supervisa su pobreza.
cumplimiento.
Secretara de la
Secretara General
Presidencia del Consejo de
Ministros

El Secretario General
asiste y asesora al Ministro
El Secretario General del en los sistemas de
Consejo de Ministros es la administracin de la
autoridad Administrativa Entidad.
inmediata ala Pdte. Del Csjo.
Supervisa la actualizacin
De Ministros
permanente del portal de
transparencia de su
Ministerio.
Ministerios

Secretara General

Estructura Orgnica Viceministros

Alta Direccin: Ministro, Formulan, coordinan,


Viceministro y Secretario General. ejecutan y supervisan la
rganos de Control Institucional: poltica de desarrollo
Control Gubernamental. sectorial de su competencia.
rganos de Administracin Coordinan orientan y
Interna: Planificacin, asesora y
apoyo a las funciones sustantivas
supervisan las actividades
de la Entidad. que cumplen los rganos del
Ministerio y dems
rganos de Lnea: rganos
tcnico normativos responsables
entidades.
de proponer y ejecutar las polticas Expiden Resoluciones
pblicas y funciones sustantivas a
Viceministeriales en el
cargo de la Entidad.
mbito de su competencia
Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo

Organismos Pblicos

Comisiones

Programas y Proyectos Especiales

Entidades Administradores
de Fondos Intangibles de la Seguridad Social

Empresas de Propiedad del Estado


Organismos Pblicos

Requisitos Naturaleza

Son Entidades
Pblicas
desconcentradas del
Poder Ejecutivo.
Los establecidos
por la Ley Marco de Tienen Personera
Jurdica de Derecho
Modernizacin de la Pblico.
Gestin del Estado.
Tienen
La aprobacin del competencias de
plan inicial de alcance nacional.
actuacin del Su reorganizacin,
organismo por el fusin, cambio de
Ministerio de su dependencia o
Sector. adscripcin se
acuerdan por D.S.
con el voto
aprobatorio del Csjo.
De Ministros.
Organismos Pblicos
(Clasificacin)

Organismos Pblicos Organismos Pblicos


Ejecutores Especializados

Organismos
Organismos Tcnicos
Ejercen funciones de
Reguladores Especializados
mbito nacional y s e
crean cuando existen las
siguientes condiciones:
Se requiera una entidad
con administracin propia,
debido a que la magnitud Se sujetan a la
de sus operaciones es supervisacin y
significativa. fiscalizacin de su Sector,
mediante un proceso de
Se requiera una entidad evaluacin establecido por
dedicada a la prestacin Decreto Supremo con el
de servicios especficos. voto aprobatorio del Csjo.
De Ministros
Organismos Pblicos
Especializados

Organismos Reguladores Organismos Tcnicos


Especializados

Se crean para actuar en mbitos


especializados de regulacin de Bajo las rdenes de un Csjo.
mercados o para garantizar el adecuado Directivo.
funcionamiento de los no regulados.
Estn adscritos a la PCM. Se sujetan a los
lineamientos tcnicos de su
Tienen funciones supervisoras,
reguladoras, normativas, fiscalizadoras Sector, con quien coordinan
y sancionadoras; y de solucin de sus objetivos y estrategias.
controversias y reclamos.
Su poltica de gasto es
Definen sus lineamientos tcnicos,
objetivos y estrategias.
aprobada por el Sector al
que estn adscritos, en el
Determinan su poltica de gasto.
marco de la poltica General
Estn dirigidos por un Consejo
de Gobierno.
Directivo.
Comisiones

Cumplen funciones de seguimiento,


fiscalizacin, propuesta o emisin de
informes, que sirven de base para las
decisiones de otras Entidades.

Contenido de la Norma de Creacin Tipos de Comisiones

Comisiones Sectoriales: Creadas


Ubicacin dentro de la estructura del mediante Resol. Ministerial, son de
naturaleza temporal.
Poder Ejecutivo, precisando la entidad
pblica preexistente de la que depende. Comisiones Multisectoriales de
Naturaleza Temporal: Creadas mediante
Su conformacin Mecanismo para la Resolucin Suprema refrendada por el
designacin de su presidente y Pdte. Del Csjo. De Ministros y titulares de
miembros. los Sectores involucrados.
Objeto y funciones. Comisiones Multisectoriales de
Naturaleza Permanente: Creadas
La dotacin de sus recursos que mediante decreto supremo refrendado por
provendrn de la Entidad Pblica de la el Pdte. Del Csjo. De Ministros del Sector.
cual dependen.
Comisiones Consultivas: Conformadas
Periodo de existencia, de ser el caso. por profesionales, especialistas o
representantes de la sociedad civil de
reconocida capacidad o experiencia.
Programas y Proyectos
Especiales

Los Programas y Proyectos


Especiales se crean en el mbito de
competencia del Poder Ejecutivo. En
un Ministerio u Organismo Pblico,
mediante Decreto Supremo con el
voto aprobatorio del Csjo. de
Ministros.
Excepcionalmente su creacin
implicar la creacin de una
categora presupuestal.
La Presidencia del Csjo. De Ministros
los evaluar a fin de determinar la
necesidad de su continuidad.

Programas: Proyectos Especiales:

Creadas para atender un De carcter temporal, es un


problema o situacin conjunto articulado y
crtica, o implementar coherente de actividades
una poltica pblica orientadas a alcanzar uno o
especfica, por excepcin varios objetivos en un
conlleva la formacin de periodo limitado de tiempo,
un rgano o unidad a travs de una
metodologa definida.
orgnica.
Entidades
Administradoras de
Fondos Intangibles de la
Seguridad Social

Naturaleza:
Son el FCR y ESSALUD,
los cuales se
Rgimen de
encuentran adscritos al
Organizacin:
Ministerio de su Sector
conforme a la Ley de la Cuentan con un
materia. Directorio cuya
conformacin es
Por Ley ordinaria se
determinada por la Ley.
pueden incorporar
otros fondos con
funciones similares a
esta categora.
Empresas de Propiedad
del Estado

Naturaleza y
Formalizacin: Rgimen del Sector
Empresarial del Estado
El Poder Ejecutivo
se encuentra dentro del
determinar el mbito de
actuacin de las
mbito nacional:
Empresas del Estado. Su normativa deber
La actividad empresarial establecerse
del Gobierno Nacional observando lo dispuesto
debe estar formalizada a por las normas de la
travs de una forma actividad empresarial
jurdica empresarial y del Estado.
autorizada por Ley
ordinaria
Sistemas

Definicin:
principio, normas, Tipos:
procedimientos,
tcnicas e Sist. Funcionales:
Entes Rectores: Asegura el cumplimiento
instrumentos de las polticas pblicas
mediante los cuales Autoridad tcnico- que requieren la
se organizan las normativa nacional a participacin de una o
actividades de la cargo de verificar su varias entidades del
administracin Estado.
correcto
pblica que Reglamentado y operado
requieren ser funcionamiento. por el Poder Ejecutivo.
realizadas por todas Sistemas
o varias entidades Administrativos:
de los poderes del Regulan la utilizacin de
Estado los recursos de las
entidades de la
administracin pblica
promoviendo la eficacia y
la eficiencia del uso
Sistemas Administrativos
Gestin de Recursos Inversin Pblica
Humanos Planeamiento
Abastecimiento Estrategico
Presupuesto Pblico Defensa Judicial del
Tesorera Estado
Endeudamiento Control
Pblico Modernizacin de la
Contabilidad gstin pblica
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- Funcionarios con Rango de Ministros


Los funcionarios nombrados por el Pdte. De la Repblica para la direccin
de un Ministerio.

Segunda.- Secretara General y rganos de Lnea de la PCM


Su titular posee la condicin y prerrogativas de Viceministro, tienen este
nivel los rganos de lnea de la PCM.

Tercera.- Organismos Reguladores


Los contemplados en la Ley N 27332

Cuarta.- Competencias Compartidas


Las que el Poder Ejecutivo comparta con los Gobiernos Regionales y
Locales estarn especificadas en las Leyes de Organizacin y Funciones
de los distintos Ministerios.

Quinta.- Expresin de igualdad de oportunidades


Las menciones realizadas no ha de hacer discriminacin alguna entre
hombre y mujer.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Leyes de Organizacin y Funciones de los Ministerios


4 meses de plazo para remitir al legislativo las propuestas de leyes de organizacin
y funciones de los Ministerios que poseen competencias exclusivas.
6 meses de plazo la correspondientes a los Ministerios que poseen competencias
exclusivas y compartidas.

Segunda.-De la Calificacin de las Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo


Mediante D.S. en un plazo de 90 das la PCM calificar los Organismos Pblicos en los
Trminos previstos en el Ttulo IV de la Ley Orgnica N 29158 y 90 das a las dems
Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo.

Tercera.- De la Adecuacin de las Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo


Calificadas todas las Entidades del Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor a 1 ao,
adecuarn sus organizaciones y funciones de conformidad a la Ley N 289158.

Cuarta.- Competencias del Poder Ejecutivo


El Poder Ejecutivo a travs de sus dependencias deber seguir ejecutando
Aquellas competencias sectoriales que an no hayan sido transferidas a los
Gobiernos Regionales y Locales durante dicho proceso.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Quinta.- De la adecuacin de la presente norma a una reforma constitucional


Funcionarios con Rango de Ministros
Aprobada dicha reforma en un plazo de 90 das posteriores a su publicacin, se
deber presentar al Legislativo el Proyecto de la Ley modificacotia de la Ley N 29158.

Sexta.- De los Organismos Pblicos Descentralizados


Las OPDs, se clasificarn en Org. Pub. Ejecutores o Especializados.
En el plazo de 1 ao se adecuarn la organizacin y funciones de los Organismos
Pblicos del Poder Ejecutivo.
El Pdte. de la Rep. podr remover por prdida de confianza a los titulares, jefes,
Pdtes. e integrantes de los Org. Pub. Csjoe. Directivos o Directorios de los
Organismos Pblicos, excepto rganos Reguladores que representan el Poder
Ejecutivo.
Los ROFs del Poder Ejecutivo debern ser adecuados de conformidad a la
Ley N 29158.

Sptima.- Clasificador Funcional Programtico


El Poder Ejecutivo mediante D.S. y con la aprobacin del Csjo. De Ministros en un
plazo de 90das, aprobar el Clasificador Funcional Programtico que precise las
reas programticas de accin del Estado.

Octava.- Plazo para Reglamentar Leyes


En el plazo de 180 das el Poder Ejecutivo aprobar los reglamentos pendientes de
las Leyes promulgadas.
DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Relacin de Ministerios


Ministerio de Agricultura
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Defensa
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Educacin
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio del Interior
Ministerio de Justicia
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Ministerio de la Produccin
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Salud
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Ministerio de Transportes
y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Segunda.- Derogatoria
La presente Ley Orgnica deroga todas las disposiciones legales o
administrativas que se le opongan; asimismo, quedan expresamente
derogadas el Decreto Legislativo N 560, el Decreto Legislativo N 563 y la
Ley N 27779