Externalidades

Basado en ECONOMA de Gregory Mankiw

Captulo 10: Las Externalidades.
Complejo Industrial de Ventanas
Puchuncav, Chile
Complejo Industrial de Ventanas
Puchuncav, Chile
 Escuela LA GREDA
a 200 metros del Complejo Industrial Ventanas
Dieciocho veces superior a lo normal es el resultado de arsnico
presente en las muestras de suelo que el Ministerio de Salud tom al
interior de la escuela La Greda, de Puchuncav.

La Tercera, 11 de marzo de 2011

Hay una EXTERNALIDAD cuando una persona realiza una actividad
que influye en el bienestar de otra y, sin embargo, ni una paga ni la otra
recibe ninguna compensacin por ese efecto.

Externalidad Negativa: cuando la influencia de la accin es adverso.

Externalidad Positiva: cuando la influencia de la accin es beneficioso.

En presencia de EXTERNALIDADES, el
inters de la sociedad por el resultado del
mercado va ms all del bienestar de los
compradores y de los vendedores de ese
mercado; tambin incluye el bienestar de
otros que resultan afectados.

El EQUILIBRIO DE MERCADO no es
suficiente cuando hay externalidades.
Externalidades negativas
Ejemplos

u Contaminacin
u Humo de Tabaco
u Ruidos
u Trfico
 Externalidades positivas
Ejemplos
u Vacunacin
u Educacin
u Investigacin en nuevas
tecnologas
u Reconstruccin de edificios
histricos
Externalidades negativas: Ilustracin a travs del mercado del
aluminio...

Precio del
aluminio
Oferta
(coste privado)

Equilibrio

Demanda
(valor privado)

0 Q Cantidad de aluminio
MERCADO
 El mercado del aluminio y el bienestar
econmico

Con una externalidad negativa (contaminacin

de las fbricas de aluminio), el coste social de
producir aluminio es mayor que el coste privado:

El coste social incluye el coste privado de los

fabricantes de aluminio ms el coste de la
contaminacin.
Se producir ms aluminio de lo que resulta
ptimo.
 Externalidades negativas y ptimo social...
Precio del Coste de la Coste social
Aluminio Contaminacin
Oferta
(coste privado)

ptimo
Equilibrio

Demanda
(valor privado)

0 QOptimo QMercado Cantidad de

Aluminio
Externalidades positivas: Ilustracin a travs del mercado
de robots

Precio Oferta (coste privado)

del robot

Equilbrio

Demanda
valor privado

0 Q Mercado Cantidad
de robots
El mercado de los robots y el bienestar
econmico
Con una externalidad positiva (difusin de una
nueva tecnologa), el coste social de producir robots
es menor que el coste privado:

El coste social incluye el coste privado de los

fabricantes de robots menos el beneficio por la
difusin de una nueva tecnologa.
Se producirn menos robots de lo que resulta
ptimo.
 Externalidades positivas y ptimo social...

Precio Valor de Oferta (coste privado)

del robot la tecnologa
difundida Coste social

Equilibrio
ptimo

Demanda
(valor privado)

0 Q MercadoQ Optimo Cantidad

de robots
 Externalidades en la produccin
El coste social difiere del coste privado.
Externalidad negativa: coste social>coste privado.
Externalidad positiva: el coste social<coste privado.

Ejemplos:
La produccin de aluminio genera externalidades
negativas: el coste social incluye el coste de la
produccin de aluminio ms el coste de la
contaminacin.
La produccin de robots genera externalidades
positivas: la difusin de nuevas tecnologas puede
beneficiar a otros productores.
 Externalidades en el consumo...

(a) Externalidad negativa del consumo (b) Externalidad positiva del consumo

Precio
del alcohol
Precio de la
Oferta
Educacin
(coste privado) Oferta
(coste privado)

Valor social
Demanda
(valor privado)
Demanda
(valor privado)
Valor social
0 Q Q 0 Q Q Cantidad de
OPTIMO MERCADO Cantidad
de alcohol MERCADO Educacin
OPTIMO
 Externalidades en el consumo

El valor social difiere del valor privado.

Externalidad negativa: valor social<valor privado.
Externalidad positiva: valor social>valor privado.

Ejemplos:
El consumo de alcohol genera externalidades
negativas: problemas de salud, delincuencia, malos
tratos, etc.
La educacin genera externalidades positivas: un
mayor nivel de educacin aumenta la productividad
de los trabajadores, etc.
 Externalidades y
bienestar econmico
En presencia de externalidades, el mercado falla y se
genera una prdida de bienestar:

Cuando productores y consumidores no tienen en cuenta

los efectos externos de sus decisiones, tienden a producir
o consumir ms o menos de lo que resulta ptimo.

Externalidades negativas: Qmercado > Qoptimo

Externalidades positivas: Qmercado < Qoptimo

Cmo conseguir que los agentes tengan
en cuenta los efectos externos de sus
decisiones y as alcanzar el ptimo
social?
 Internalizacin de Externalidades
La solucin a las externalidades requiere que los agentes
las internalicen.

Internalizacin de una externalidad: alteracin de los

incentivos para que los agentes tengan en cuenta los
efectos externos de sus decisiones.

La internalizacin puede tener lugar a travs de:

Soluciones privadas.
Polticas pblicas.
Soluciones privadas a las externalidades

Cdigos morales y sanciones sociales.

Organizaciones caritativas.

Integrando diferentes tipos de negocios.

Contratando entre las partes.

 Polticas pblicas para resolver las
externalidades
El Gobierno intenta resolver el problema de las externalidades
mediante:

Medidas de orden y control:

Prohibiciones (no contaminar por encima de un cierto nivel)
Obligaciones (el personal sanitario se tiene que vacunar)

Polticas basadas en el mercado:

Impuestos pigouvianos (para corregir externalidades
negativas)
Subvenciones (para corregir externalidades positivas)
Permisos transferibles (mecanismos cap-and-trade)
Ejemplos de polticas pblicas para solucionar
externalidades

Obligar a que las empresas reduzcan la contaminacin

hasta una cantidad determinada (regulacin).
Poner un lmite a la contaminacin total, asignar
derechos de contaminacin por empresas y permitir que
dichos derechos se transfieran a travs de un mercado
(cap-and-trade).
Establecer un impuesto de una cantidad determinada
por cada unidad de contaminacin emitida por la
empresa (impuesto pigouviano).
Arthur Cecil Pigou
(1877-1959)

Es considerado el fundador
de la Economa del Bienestar
y principal precursor del
movimiento ecologista al
establecer la distincin entre
costes marginales privados y
sociales y abogar por la
intervencin del estado
mediante subsidios e
impuestos para corregir
los fallos del mercado e
internalizar
las externalidades.
 Escuela LA GREDA
a 200 metros del Complejo Industrial Ventanas
Qu soluciones plantearas para esta situacin?