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CAPACITACIN

DE LOS SUJETOS DE
FORMALIZACIN

PEQUEA MINERIA
Y MINERIA ARTESANAL

AREA DE
FORMALIZACION
III
Aspectos
Ambientales
mineros
R.M. N 290-2012-MEM/DM
Decreto Legislativo N 1100 y 1105.
Decreto Supremo N 004-2012-MINAM
(IGAC).
Decreto Supremo N 006-2012-EM
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS
AMBIENTALES MINEROS
WWW.MINEM.GOB.PE
FINALIDAD

Conocer los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos


principales y estndares nacionales de obligatorio cumplimiento
para mejorar su gestin ambiental asegurando el uso sostenible,
responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio
ambiente.
INDICE
Poltica Nacional del Ambiente y de Gestin Ambiental
1.

2. Instrumentos de Gestin Ambiental

3.
Lmites mximos permisibles - LMP y Estndares de
Calidad Ambiental ECA

4. Medidas ambientales de operaciones en curso

Medidas de control y mitigacin


5.

Cierre de minas
6.
POLITICA
NACIONAL DEL
AMBIENTE Y DE
GESTION
1. AMBIENTAL
Poltica Nacional del Ambiente y de Gestin Ambiental
1.
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Poltica Ambiental
El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el
uso sostenible de sus recursos naturales.

En tal sentido, en base al proceso de integracin de los aspectos


sociales, ambientales y econmicos de las polticas pblicas y la
satisfaccin de las necesidades de las actuales y futura generaciones,
la Poltica Nacional del Ambiente es un instrumento de cumplimiento
obligatorio, que orienta las actividades pblicas y privadas. Asimismo,
esta poltica sirve de base para la formulacin del Plan Nacional de
Accin Ambiental y otros instrumentos de gestin pblica ambiental
en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
QU ES EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN
AMBIENTAL- SNGA? LEY N 28245

Es la parte de la administracin de las entidades pblicas y


privadas, que incluye la estructura organizacional, la planificacin
de las actividades, las responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar,
implementar, llevar a efecto, revisar y mantener las poltica
ambiental y de los recurso naturales.
Se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y
oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos
descentralizados e instituciones pblicas que ejerzan competencias
y funciones sobre el ambiente y los RR NN (Ley N 28611(Ley
General del Ambiente), Ley N 27446 (SEIA).
Objetivos de la Poltica Nacional del Ambiente

Objetivo General

Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la


existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales
en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas,
mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del
ambiente y sus componentes, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Objetivos Especficos

Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del


patrimonio natural del pas.
Asegurar una calidad ambiental, previniendo la afectacin
de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y
promoviendo una gestin integrada de los riesgos
ambientales, as como una produccin limpia y ecoeficiente.
Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental a nivel nacional, regional y local.
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en
el pas, con participacin ciudadana para el desarrollo
sostenible.
Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los
sectores pblico y privado.
Lineamientos de la Poltica y Gestin Ambiental
EJES DE LA POLTICA LINEAMIENTOS

Poltica 1: Conservacin y Mejorar los estndares ambientales y sociales, impulsar la formalizacin


aprovechamiento de los de la minera informal para mejorar su gestin ambiental, promover la
recursos naturales y de la responsabilidad social, fomentar el uso de tecnologas limpias para
diversidad biolgica. minimizar los riesgos e impactos ambientales, asegurar los procesos de
consulta pblica, entre otros.
Controlar la contaminacin con parmetros y mantenimiento de la
calidad del agua, aire y suelo, recuperar las reas afectadas por pasivos
Poltica 2: Gestin Integral
ambientales; as como promover el manejo adecuado de los residuos
de la calidad ambiental
slidos peligrosos, la prevencin y control de los riesgos ambientales
asociados al uso, manejo y disposicin final de sustancias qumicas y
materiales peligrosos, entre otros.
Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental, promover acciones de
Poltica 3: Gobernanza monitoreo, supervisin, fiscalizacin y otorgamiento de incentivos para el
Ambiental cumplimiento de la normatividad; as como el fomento de una cultura y
modos de vida compatible.
Poltica 4: Compromisos y Promover los compromisos internacionales, competitividad ambiental,
oportunidades certificacin ambiental de la produccin exportable, entre otros, para
ambientales propiciar la ecoeficiencia, la calidad ambiental y responsabilidad social.
internacionales
INSTRUMENTOS DE
GESTION AMBIENTAL

2.
2. Instrumentos de Gestin Ambiental

DE LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL


QU ES UN INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL?

Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos


orientados a la ejecucin de la poltica ambiental, sobre la
base de los principios establecidos en la Ley, y en lo
sealado en sus normas complementarias y reglamentarias.

Constituyen medios operativos que son diseados,


normados y aplicados con carcter funcional o
complementario, para efectivizar el cumplimiento de la
Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales que
rigen en el pas.

Ley General del Ambiente (Art. 16)


QU ES UN INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL?

POLTICA NACIONAL AMBIENTAL


GESTIN AMBIENTAL
INSTRUMENTOS DE
TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

- Sistemas de gestin ambiental;


- El ordenamiento territorial ambiental;
- La evaluacin del impacto ambiental;
Planificacin, - Los Planes de Cierre;
Promocin, - Los Planes de Contingencias;
- Los ECA;
Prevencin, - La certificacin ambiental, las garantas ambientales;
Control, - Los sistemas de informacin ambiental;
Correccin, - Los instrumentos econmicos, la contabilidad
Informacin, ambiental, estrategias, planes y programas de
prevencin, adecuacin, control y remediacin;
Financiamiento, - Los mecanismos de participacin ciudadana;
Participacin, - Los planes integrales de gestin de residuos;
Fiscalizacin, - Los instrumentos orientados a conservar los recursos
entre otros. naturales;
- Los instrumentos de fiscalizacin ambiental y sancin;
- La clasificacin de especies, vedas y reas de
proteccin y conservacin; ETC.
I.- ESTUDIOS AMBIENTALES PARA
REALIZAR ACTIVIDADES DE
EXPLORACIN Y EXPLOTACIN MINERA
EN PEQUEA MINERA Y MINERA
ARTESANAL

LEY N 27651
LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEQUEA
MINERA Y LA MINERA ARTESANAL

REGLAMENTO D.S. N 013-2002-EM


(Proceso Regular)
Instrumentos de Gestin Ambiental para todas las fases de la
actividad minera
EXPLORACIN CIERRE
EXPLOTACIN

Declaracin Impacto Estudio de Impacto Plan de Cierre de


Ambiental Ambiental Minas
Estudio de Impacto Ambiental Programa de Adecuacin Plan de Cierre de
Semidetallado y Manejo Ambiental* Pasivos Ambientales
Mineros
DGAAM

Autoridad Sectorial competente en Asuntos Ambientales Mineros


del MEM, ante la cual debern presentar:

* Slo Lima Metropolitana desde el ao 2007


Qu es el Estudio de Impacto
Ambiental?

Documento que contiene la evaluacin y descripcin


de los aspectos fsico-naturales, biolgicos,
socioeconmicos y culturales en el rea de influencia
del proyecto, con la finalidad de determinar las
condiciones existentes y capacidades del medio,
analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y
consecuencias de la realizacin del proyecto,
planteando medidas de previsin y control a aplicar
para lograr un desarrollo armnico entre las
operaciones de la industria minera y el medio
ambiente.
Tener en cuenta que:
El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarse el proyecto, con
la finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitar y controlar el dao que
pudiera producir un proyecto.
Permiten evaluar los impactos positivos y negativos de los
proyectos mineros.
El EIA incluyen medidas de proteccin ambiental que se exigen
durante las operaciones de la mina y tambin al cese de su actividad
y sirve de referencia para las tareas de fiscalizacin.
El EIA son estudios elaborados por consultoras registradas en el
ministerio que estn conformadas por equipos de profesionales
especializados en distintas disciplinas.
Se tiene un proceso participacin ciudadana durante su elaboracin
hasta su aprobacin.
No constituyen permisos o autorizaciones para el inicio de
operaciones mineras.
Tener en cuenta que:

El EIA aprobado es un documento base para la obtencin de otros


permisos, tales como:
Permiso de uso de aguas (ANA)
Autorizacin de vertimientos (ANA)
Autorizacin de ANP (SERNANP)
Autorizaciones del Sector correspondiente.
Otros.
CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

LNEA DE BASE

IDENTIFICACIN DE PLAN DE EVALUACIN


IMPACTOS MANEJO PLAN DE COSTO /
AMBIENTAL CIERRE BENEFICIO
PLAN DE
RELACIONES
DESCRIPCIN DE COMUNITARIAS
ACTIVIDADES
PLAN DE
CONTIGENCIAS

PROGRAMA DE
PILARES DEL EIA MONITOREO
1.- Lnea Base
Aspectos Aspectos Aspectos Aspectos de Inters
Fsicos Biolgicos Socioeconmicos Humano

Demografa Rest Arqueol


Aire Flora Educacin
Clima Fauna Lug Histric
Salud ANP
Agua Economa
Suelos Otros
Cultura
Idiosincrasia
Otros

Levantamiento en campo de informacin


2.- Descripcin del Proyecto (Cont.)

Anlisis de alternativas considerando aspectos tcnicos, ambientales,


sociales y culturales (depsito de relaves, desmontes, planta, pilas de
lixiviacin, otros).
Magnitud del proyecto.
Tcnicas de construccin.
Tcnicas de operacin y mantenimiento.
Materiales e insumos a utilizar.
Tipos de residuos slidos.
Tipos de efluentes lquidos.
Tipos de emisiones.
2. Descripcin del Proyecto (Cont.)
Descripcin de todos los componentes del proyecto:
Mina subterrnea o superficial.
Desmontes.
Procesamiento:
- Lixiviacin en pilas.
- Concentracin.
- Concentracin por flotacin.
- Fundicin.
Pilas de lixiviacin.
Depsito de relaves.
Instalaciones auxiliares.
3.- Evaluacin del Impacto
Ambiental

Identificacin de Impactos ambientales.


Descripcin de los impactos ambientales.

Cuantificacin de los impactos ambientales.

Prediccin de los potenciales efectos del


proyecto sobre el medio ambiente
3. Evaluacin del Impacto
Ambiental(Cont.)
La importancia relativa de un impacto ambiental est en
funcin de:
Direccin.
Extensin Geogrfica.
Magnitud.
Duracin.
Frecuencia.
Reversibilidad.
4.- Plan de Manejo Ambiental
Contiene las medidas de prevencin, control y
mitigacin de los impactos ambientales identificados.
Entre las medidas tenemos:
a) Medidas de prevencin inmersas en el diseo
- Recirculacin.
- Uso de tecnologas limpias.
- Uso adecuado de la energa y del agua.
- Prevencin de la erosin.
- Entre otros.
4. Plan de Manejo Ambiental (Cont.)
b) Tratamiento de emisiones de gases
- Recuperacin.
- Destruccin.
- Dispersin o dilucin.
c) Mitigacin de polvo
Humedecimiento, riego, uso de polmeros o captura.
d) Tratamiento de efluentes industriales y domsticos
- Tratamiento primario.
- Tratamiento secundario (biolgico o qumico).
- Tratamiento terciario (adsorcin, desalinizacin,
tratamiento UV, ozonizacin).
4. Plan de Manejo Ambiental (Cont.)
e) Manejo de residuos slidos Industriales (Peligrosos y No
Peligrosos)
- Durante su recoleccin, transporte y disposicin final.
- Construccin de trinchera de residuos slidos.
- Construccin de relleno de seguridad.
- Trabajo con EPS-RS o EC-RS autorizadas por DIGESA.
f) Manejo de suelos
- Manejo del suelo orgnico (tajo, desmontes, acceso).
- Implementacin de mecanismos que eviten la erosin.
g) Manejo de aguas
- Canales de derivacin de aguas limpias.
h) Estabilizacin de taludes (tajo, desmontes, cancha de
relaves).
i) Revegetacin con especies propias de la zona.
5.- Planes y Programas

A) Plan de prevencin y mitigacin

B) Plan de Relaciones Comunitarias.

C) Plan de Emergencias y Contingencias.


D) Programa de Monitoreo en el que se verifica el
cumplimiento de los LMPs y ECAs.
6.- Plan de Cierre
El Titular minero tiene la responsabilidad de efectuar el cierre
de la mina y rehabilitar las zonas afectadas, lo cual es materia
de fiscalizacin. Bsicamente el cierre de mina comprende:

Estabilizacin fsica
Estabilizacin qumica
Revegetacin
Retiro o desmantelamiento de instalaciones
Rehabilitacin de caminos de acceso.

Despus de un ao de aprobado el EIA, la empresa deber


presentar el plan de cierre del proyecto.
7.- Evaluacin Costo / Beneficio

El EIA debe contener un anlisis cualitativo de costo


beneficio para resumir el costo y los beneficios acumulativos
del proyecto (beneficios econmicos, sociales y
ambientales).

El resumen de costo beneficio acumulativo debe ser


desarrollado evaluando todos los impactos del proyecto
adversos y los impactos positivos del proyecto que afectan
los ambientes fsicos, biolgicos, socio-econmicos y de
inters humano.
Evaluacin Costo / Beneficio
Los elementos especficos de los ambientes afectados que deben ser
considerados en el anlisis de costo beneficio incluyen:
Ambiente fsico
rea de alteracin.
impactos a la cantidad y calidad del agua.
impactos a la calidad del aire;
desarrollo de productos de desecho.
Ambiente biolgico
Prdida del hbitat para la flora/fauna.
impactos a la tierra agrcola.
ingresos personales e impactos a los estndares de vida.
uso de la tierra, impactos al empleo; e
impactos econmicos regionales.
Ambiente de Inters Humano
* Impactos a los recursos culturales.
* impactos histricos significativos. y
* consecuencias sociales.
PARTICIPACIN CIUDADANA
La participacin ciudadana es un proceso pblico,
dinmico y flexible que, a travs de la aplicacin de
variados mecanismos, tiene por finalidad:

Conocer y canalizar las opiniones,


posiciones, puntos de vista, observaciones
u aportes respecto de las actividades Para la toma de
mineras. decisiones de la
autoridad
Promover el dilogo y la construccin de competente en los
consensos. procedimientos
administrativos a
su cargo
Poner a disposicin de la poblacin
involucrada informacin oportuna y
adecuada respecto de las actividades
mineras proyectadas o en ejecucin.
PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL
SUB SECTOR MINERO
SITUACIN

TITULARIDAD EXPLORACIN EXPLOTACIN / PRODUCCIN DURANTE CIERRE


LA
PROCEDIMIENTO

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OTORGAMIENTO EVALUACIN EVALUACIN y APROBACION EVALUACIN


CONCESIN DIA / EIASd EIA / EIAsd Plan deCierre
EJECUCIN de Minas
(Durante
explotacin)

2 Talleres antes y durante la


Ejecucin previa de Taller
participativo elaboracin del EIA o EIAsd.
PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA Publicidad
(Antes o durante elaboracin de
Estudio) (PPC) de avisos
Obligacin de Publicacin del PPC en diarios, Monitoreo Distrib. de
Participativo Resmenes
ACTIVIDADES

Informar: Difusin de Estudio en pgina anuncios radiales, carteles.


Web de la Autoridad. Oficina de Acceso
Distribucin de resmenes ejecutivos.
Del Estado Acceso al Estudio Ambiental. informacin pblico al
Presentacin de comentarios u PCM
(MEM Presentacin de comentarios observaciones ante la Autoridad.
DREMs) y observaciones a la Buzn de
Del Titular Autoridad (MEM DREM). Acceso pblico al EIA o EIAsd. Observ.
minero. Categora II Audiencia Pblica Otros
Publicacin de avisos en (Posible Taller posterior a la
diarios y anuncios radiales. Audiencia)
INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL
CORRECTIVO (IGAC)

Formalizacin de los
Mineros Ilegales /
Informales
D.Leg N 1100, QUE REGULA LA INTERDICCIN DE LA MINERA ILEGAL EN
TODA LA REPBLICA Y ESTABLECE MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
Artculo 5.- Prohibiciones
5.1 El uso de dragas y otros artefactos similares en todos los cursos de agua, ros,
lagos, lagunas, cochas, espejos de agua, humedales y aguajales.
5.2 Los bienes, maquinarias, equipos e insumos utilizados para el desarrollo de
actividades mineras ilegales, tales como el uso de cargador frontal,
retroexcavadora, volquete, compresoras y perforadoras neumticas, camin
cisterna que proveen combustible o agua y otros equipos.
5.3 La instalacin y uso de chutes, quimbaletes, molinos y pozas de cianuracin
para el procesamiento de mineral, motobombas y otros equipos, sin perjuicio de
su potencia, tamao, volumen o capacidad de carga, y que se utilizan en el
desarrollo de actividades mineras ilegales.
D.Leg N 1100, QUE REGULA LA INTERDICCIN DE LA MINERA ILEGAL
EN TODA LA REPBLICA Y ESTABLECE MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

Artculo 7.- Acciones de interdiccin


El Ministerio Pblico, la Polica Nacional del Per y la Direccin General
de Capitana y Guardacostas - DICAPI, bajo el mbito de sus competencias,
realizarn las acciones de interdiccin siguientes:

7.1 Decomiso de los bienes, maquinaria, equipos e insumos prohibidos.


7.2 Destruccin o demolicin de bienes, maquinaria o equipos citados en el
artculo

Las acciones de interdiccin establecidas en el presente artculo sern


activadas por el Ministerio Pblico y la Polica Nacional del Per.
Adicionalmente, podrn solicitarlo los Procuradores Pblicos de los
Ministerios de Energa y Minas o del Ambiente, el Procurador Pblico
Regional o el Procurador Pblico de la respectiva Municipalidad provincial o
distrital.
D.Leg N 1100, QUE REGULA LA INTERDICCIN DE LA MINERA ILEGAL
EN TODA LA REPBLICA Y ESTABLECE MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

La ejecucin de estas acciones de interdiccin se realiza con la presencia del


representante del Ministerio Pblico, quien levantar el acta respectiva con
indicacin de los medios probatorios correspondientes.

Artculo 10.- Modifi cacin del artculo 14 de la Ley N 27651, Ley de


Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal

Artculo 14.- Sostenibilidad y fiscalizacin


Los gobiernos regionales tienen a su cargo la fiscalizacin, sancin y dems
facultades que les han sido transferidas en el marco del proceso de
descentralizacin, de quienes ejercen actividad minera
D.Leg N 1100, QUE REGULA LA INTERDICCIN DE LA MINERA ILEGAL
EN TODA LA REPBLICA Y ESTABLECE MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

Artculo 11.- De las actividades del Estado para la remediacin ambiental

El Estado promover la participacin de la empresa estatal Activos


Mineros S.A.C. para remediar los pasivos ambientales mineros originados por la
actividad minera ilegal.

Artculo 9.- Acciones del Estado para el Ordenamiento de la minera en


pequea escala.

9.1 El Estado promueve la adopcin de mtodos de extraccin en la pequea


minera y minera artesanal que protejan la salud humana y eviten la
contaminacin ambiental.
9.2 El Estado promueve y participa en la formalizacin de la minera en pequea
escala.
D.Leg N 1100, QUE REGULA LA INTERDICCIN DE LA MINERA ILEGAL
EN TODA LA REPBLICA Y ESTABLECE MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
9.3 El Estado promueve la recuperacin de las zonas degradadas por la minera
ilegal, mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Energa y Minas
y Ministerio del Ambiente, se elaborar y aprobar el Plan de Recuperacin de los
Impactos Ambientales generados por la minera ilegal.
9.4 El otorgamiento de la autorizacin de inicio/reinicio de operaciones sin el
cumplimiento de los requisitos, determinar la responsabilidad funcional de la
autoridad correspondiente.
9.5 Para ser calificado Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal, el
titular minero deber contar con resolucin de autorizacin de inicio de
actividades de exploracin o explotacin, emitida por la autoridad competente.
II- NORMATIVIDAD SOBRE INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL
CORRECTIVO IGAC- EN LA FORMALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA
Y MINERA ARTESANAL ILEGAL E INFORMAL (2012)
D.LEG. 1105: QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA EL PROCESO DE FORMALIZACIN DE LAS
ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL

a) Minera Ilegal.- Actividad minera ejercida por persona, natural o jurdica, o grupo
de personas organizadas para ejercer dicha actividad, usando equipo y
maquinaria que no corresponde a las caractersticas de la actividad minera que
desarrolla (PPM o PMA) o sin cumplir con las exigencias de las normas de
carcter administrativo, tcnico, social y medioambiental, y en las que est
prohibido el ejercicio de actividad minera.

Esta definicin sustituye la definicin de minera ilegal contenida en el


Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1100.

b) Minera Informal.- Actividad minera que es realizada usando equipo y


maquinaria que no corresponde a las caractersticas de la actividad minera que
desarrolla (PPM o PMA) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carcter
administrativo, tcnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades, en
zonas no prohibidas para la actividad minera y por persona, natural o jurdica, o
grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad que hayan iniciado
un proceso de formalizacin conforme se establece en el presente dispositivo.
D.LEG. 1105: QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA EL PROCESO DE FORMALIZACIN DE LAS
ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL

Artculo 4.- Pasos para la Formalizacin de la Actividad Minera de la Pequea


Minera y Minera Artesanal
La formalizacin podr ser iniciada o continuada segn sea el caso, por aquellos que
realizan la actividad cumpliendo con los pasos siguientes:
1. Presentacin de Declaracin de Compromisos.
2. Acreditacin de titularidad, Contrato de cesin , Acuerdo o Contrato de Explotacin
sobre la Concesin Minera.
3. Acreditacin de propiedad o Autorizacin de Uso del Terreno.
4. Autorizacin de Uso de Aguas
5. Aprobacin del (respectivo) IGA Correctivo
6. Autorizacin para Inicio/Reinicio de Actividades de exploracin, explotacin y/o
beneficio.

Entendindose que cada paso es un requisito del


anterior, sin perjuicio de que algunos pudieran
tramitarse de manera simultnea
D.LEG. 1105: QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA EL PROCESO DE FORMALIZACIN DE
LAS ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL

El sujeto de formalizacin deber contar con un Certificado de Capacitacin


emitido por el Gobierno Regional, que acredite la capacitacin bsica
requerida para el ejercicio de la actividad minera materia de formalizacin.
Esta capacitacin la realizar el Gobierno Regional en coordinacin con el
Ministerio de Energa y Minas y bajo los lineamientos establecidos por este
ltimo.

El Ministerio de Cultura en ejercicio de sus facultades, establecer mediante


Decreto Supremo, en un plazo mximo de treinta (30) das calendario
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma, el
procedimiento simplificado que establezca el otorgamiento de un certificado
de inexistencia de restos arqueolgicos respecto del rea en que se desarrolle
la actividad minera.
D.LEG. 1105: QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA EL PROCESO DE FORMALIZACIN DE
LAS ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL

Los Gobiernos Regionales o el Ministerio de Energa y Minas podrn


intervenir, a solicitud de las partes, como intermediarios en las
negociaciones de los acuerdos o contratos de explotacin, ejerciendo el
papel de facilitador y orientador de las partes en negociacin, para el
contrato de cesin o de un acuerdo o contrato de explotacin
debidamente inscritos ante la SUNARP.

Los Gobiernos Regionales son competentes para recibir, evaluar y


resolver los instrumentos ambientales presentados por los administrados
que se encuentren en los supuestos del artculo 91 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo
N 014-92-EM, se encuentre o no acreditado como tal ante la Direccin
General de Minera.
D.LEG. 1105: QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA EL PROCESO DE FORMALIZACIN DE
LAS ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL

En reas Naturales Protegidas, y que sea necesaria la opinin tcnica


favorable o compatibilidad del Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado - SERNANP, sta deber ser solicitada por el sujeto
de formalizacin. Esta entidad deber emitir su opinin tcnica en un plazo
no mayor de treinta (30) das calendario, bajo responsabilidad.

Si la concesin se ubicara en terreno eriazo del Estado en zona no catastrada,


no ser necesario la acreditacin de uso del terreno superficial se de a travs
SUNARP o, en su defecto, del testimonio de escritura pblica del contrato o
convenio. Sin perjuicio de ello, el Gobierno Regional notificar esta situacin
a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN, quien actuar
segn la legislacin de la materia.
D.LEG. 1105: QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA EL PROCESO DE FORMALIZACIN DE LAS
ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL (Cont.)

Artculo 9.- Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo


Por nica vez y con carcter temporal, a efectos del proceso de formalizacin
regido por la presente norma constityase el IGA Correctivo, para la formalizacin del
PPM y MA, como requisito de obligatorio cumplimiento para la obtencin de la
autorizacin de inicio de operaciones que se otorga en el marco del presente proceso
de formalizacin ...
El MINAM aprob mediante D.S. N 004-2012-MINAM, las disposiciones
complementarias referidas a los instrumentos de prevencin, control y mitigacin , as
como las medidas de recuperacin y remediacin ambiental que debern cumplir los
sujetos de formalizacin, pudiendo incorporar ms de una operacin.
D. TRMINOS DE REFERENCIA TdR- DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
CORRECTIVO - IGAC

PROPUESTA DE DGAAM a lo dispuesto por el Artculo 9:


TdR a nivel Nacional (con exclusin del Dpto. de Madre de Dios):
TdR Minera Artesanal -MA-
Pequeo Productor Minero PPM-(Poner en pantalla los TdR que incluyen PPC)
- Lnea base
La descripcin del proyecto
La identificacin y evaluacin cualitativa
El plan de manejo (de mitigacin, de prevencin, de compensacin, de
contingencias , de monitoreo .
-El Plan de cierre (cierre temporal, cierre progresivo y cierre
final/post cierre

VER TEXTO PREPUBLICADO


E. REQUISITOS PARA LA EVALUACIN DE LOS IGAC EN LAS DREM/GREM

1.Establecer un flujo grama del procedimiento y los tiempos de evaluacin, con el


fin de estandarizarlo evitando variaciones en el mismo cuando hay cambio de
administracin o de personal.
2. Establecer Grupo (s) evaluadores de IGAC (DIAC y EIACsd)?.
3. Establecer el Coordinador del Grupo evaluador.
4. Contar con practicantes de medio ambiente, bilogos o de la ramas de
ingeniera en cada grupo, que hagan la estructura del informe de evaluacin e ir
formando cuadros profesionales.
5. Establecer un formato de informe tcnico-legal de evaluacin.
6. Contar con un abogado o Socilogo para la evaluacin legal.
7. Capacitacin permanente al personal evaluador.
F. EVALUACIN DE LOS IGAC

D.S. N 019-2009 MINAM: Reglamento del SEIA


Artculo 14.- Proceso de evaluacin de impacto ambiental

(Por Analoga se tendr que aplicar para los IGAC)


La evaluacin del IA es un proceso participativo, tcnico-
administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar e
informar acerca de los potenciales impactos ambientales negativos que
pudieran derivarse de la polticas, planes , programas y proyectos de
inversin, y asimismo, intensificar sus impactos positivos. Este proceso
adems comprende medidas que aseguren, entre otros, el cumplimiento
de los ECA, LMP y otros parmetros y requerimientos aprobados de
acuerdo a la legislacin ambiental vigente
G. MTODOLOGA DE REVISIN Y ANALISIS (Propuesta

Los estudios ambientales predictivos (DIA, EIAsd y EIAd), as como los correctivos
(IGAC), se debe evaluar teniendo en cuenta TdR aprobados por la autoridad
competente, y deben seguir los siguientes pasos:

1. Etapa de Verificacin cartogrfica: (a cargo de una Oficina de Informacin


Cartogrfica)
1. Verificacin de su ubicacin dentro de las concesiones del titular
2. Verificacin de reas Naturales Protegidas
3. Verificacin de no estar en Zonas Arqueolgicas
4. Verificacin de la ubicacin poltica e hidrogrfica
5. Verificacin de la ubicacin geo referenciada del proyecto minero.
G. MTODOLOGA DE REVISIN Y ANLISIS (Cont.)

2. Verificacin y evaluacin de la realizacin de la PPC


- Verificacin de los mecanismos de participacin
Ciudadana correspondiente
- Verificacin de la documentacin legal de la empresa
(representante legal, titularidad inscrita, etc.)
- Esta verificacin a cargo de un abogado e incluye la
evaluacin del PPC de los EIA
G. MTODOLOGA DE REVISIN Y ANLISIS (Cont.)

3. Elaboracin del Formato del Informe

- Proyecto de Estructura del Informe de


evaluacin en base a los trminos propuestos.

- Elaboracin y confrontacin del Resumen


Ejecutivo
G. METODOLOGA DE REVISIN Y ANLISIS (Cont.)

4. Evaluacin Tcnica
- Consiste en la evaluacin transversal por
parte de los profesionales especialistas de cada
una de las disciplinas del Estudio; entindase
como transversal, a la revisin y anlisis
(suscrita) de cada unos de los factores
ambientales desde la lnea base, pasando
sucesivamente por la descripcin del proyecto
para con ello identificar y evaluar
adecuadamente los potenciales impactos y el
plan de manejo respectivo.
G. METODOLOGA DE REVISIN Y ANLISIS (Cont.)

5. Consolidacin del informe de evaluacin


Consistente en la integracin de todos los informes de observaciones de
los especialistas, por parte del Coordinador de Grupo y por parte de un
profesional ambientalista, para la suscripcin del Director DREM o
Gerente GREM .
Absuelta o no absueltas que sean las observaciones encontradas, se
recomendar la promulgacin y firma de la Resolucin de aprobacin o
desaprobacin, otorgando con la primera de ellas la certificacin
ambiental respectiva que conjuntamente con los otros requisitos de ley,
se autorizar la iniciacin del proyecto minero del PPM o MA.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 290-2012-MEM/DM

APRUEBAN LINEAMIENTOS PARA LA CAPACITACIN DE LOS SUJETOS DE


FORMALIZACIN.
Objeto:
Establecer los lineamientos necesarios para la aplicacin de lo establecido
por el ltimo prrafo del artculo 4 del Decreto Legislativo N 1105, que establece
disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades de Pequea
Minera y Minera Artesanal.

mbito de aplicacin:
Los presentes Lineamientos son de aplicacin obligatoria a nivel nacional, a
todas las personas dedicadas a la Pequea Minera y Minera Artesanal, sujetas al
proceso de formalizacin, y por los Gobiernos Regionales y el Ministerio de Energa
y Minas,
Contenido Mnimo Bsico Materia de la Capacitacin.
1. Aspectos normativos
Normativa general
Normativa referida al proceso de formalizacin
2. Aspectos de seguridad y salud ocupacional.
Primer mdulo:
Poltica de seguridad y salud ocupacional.
Equipos de proteccin y seguridad personal.
Causas de los accidentes de trabajo.
Segundo mdulo:
Gestin de las operaciones mineras.
Uso de explosivos.
Perforacin y voladura.
Transporte, carga, acarreo y descarga.
Contenido Mnimo Bsico Materia de la Capacitacin.

3. Aspectos ambientales
4. Poltica nacional del ambiente y de gestin ambiental
5. Instrumentos de gestin ambiental:
a. Declaracin de Impacto Ambiental.
b. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado de explotacin.
c. Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo.

6. Lmites mximos permisibles LMP y Estndares de Calidad


Ambiental-ECA.
7. Medidas ambientales de operaciones en curso.
8. Medidas de control, mitigacin y cierre de minas.
Certificado de Capacitacin
Otorgado por un Gobierno Regional o por el Ministerio de
Energa y Minas, en su caso, ser oponible ante los dems Gobiernos
Regionales y el Ministerio de Energa y Minas, si el sujeto de
formalizacin siguiera el trmite de formalizacin ante ms de una de
las entidades antes nombradas

Apoyo en la Capacitacin
El Gobierno Regional correspondiente o el Ministerio de Energa y
Minas, en su caso, podr solicitar el apoyo de las empresas privadas
del sector minero, a travs del personal especializado.
El Gobierno Regional o el Ministerio de Energa y Minas, en su caso,
podr suscribir convenios con las universidades pblicas o privadas
del mbito regional
DECRETO SUPREMO N 004-2012-MINAM (IGAC)

APRUEBAN DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL


INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC), PARA LA
FORMALIZACIN DE ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERA Y MINERA
ARTESANAL EN CURSO.

Objeto:
Regular el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC,
aplicable en los procesos de formalizacin de las actividades en curso
de pequea minera y minera artesanal.

mbito de aplicacin:
Es de aplicacin a nivel nacional para las personas naturales y
jurdicas que, en forma individual o colectiva, son sujetos de
formalizacin de la actividad minera informal de la pequea minera
y de la minera artesana
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES

OBLIGACIONES:
Los sujetos de formalizacin que a la vigencia del presente dispositivo no
cuenten con un instrumento de gestin ambiental aprobado, deben
gestionar la aprobacin del IGAC ante el Gobierno Regional correspondiente,

aplicable a quienes contando con un instrumento de gestin ambiental


aprobado, hayan modificado las condiciones, caractersticas o la ubicacin de
su actividad u operacin.

RESPONSABILIDADES:
Todo sujeto de formalizacin es responsable por las emisiones, efluentes,
descargas y dems impactos negativos que su actividad genere sobre los
ecosistemas, la salud de las personas, la cobertura boscosa, la organicidad
del suelo, y los recursos naturales
Etapas del procedimiento del
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC

a) Elaboracin.
b) Revisin.
c) Aprobacin.
d) Seguimiento y control

Los sujetos de formalizacin debern presentar el IGAC


ante el correspondiente Gobierno Regional en el plazo nico,
mximo e improrrogable de cinco (05) meses, contados a
partir de la vigencia del presente Decreto Supremo
Revisin del Instrumento
de Gestin Ambiental Correctivo - IGAC
Aprobacin del IGAC
Gobierno Regional respectivo deber emitir la Resolucin de aprobacin o
desaprobacin del IGAC. La Resolucin deber ser notificada al sujeto de
formalizacin en un plazo mximo de cinco (05) das calendario de emitida.

Plazo para la Implementacin del IGAC


El plazo para la culminacin de la implementacin de las medidas
correctivas establecidas en el IGAC no podr ser mayor de tres (03) aos,
contados a partir de la fecha de la Resolucin emitida por el Gobierno Regional.

Autoridades para la Supervisin y Fiscalizacin del IGAC


La fiscalizacin y sancin del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la
presente norma estn a cargo del Gobierno Regional respectivo.

El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) supervisar el


accionar de las autoridades antes mencionadas
TRMINOS DE REFERENCIAS COMUNES
DEL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL
CORRECTIVO IGAC
D.S. N 004-2012-MINAM
I. Resumen Ejecutivo
Es el sntesis del IGAC, para tener una visin general del documento, en la cual se
describa las condiciones ambientales actuales, las actividades realizadas, el tipo de
procesamiento utilizado, prestndole particular atencin a las medidas sugeridas para
controlar y remediar los impactos ambientales negativos generados por la actividad en
curso.
II. Objetivo
Tiene como objetivo eliminar, controlar y remediar progresivamente, en plazos
definidos claramente, los impactos ambientales negativos que viene causando la actividad
de pequea minera y minera artesanal
III. Marco Legal
incluye las normas legales actualizadas que deben ser consideradas y sustentan el
IGAC
IV. Anlisis de la actividad:
Ubicacin, Mapa general de distribucin de las instalaciones y reas de trabajo. (Escala
1:5000)

Descripcin de la actividad.
- Descripcin de los procesos productivos, equipos, maquinarias y formas de uso.
- Materias primas e insumos (tipos y cantidades incluyendo combustibles).
- Requerimientos de energa y de agua.
- Productos generados (tipos y cantidades).
- Emisiones de gases, olores y otros.
- Vertido de aguas residuales.
- Gestin de los Residuos generados, (relaves, desmontes y tipos de residuos).
- Derrames accidentales.
- Otros que se consideren pertinentes

V. Descripcin del rea de influencia de la actividad en curso.


a) Descripcin del Medio Fsico: Tipo de suelo, Cobertura vegetal existente, Calidad de
Agua y Sedimentos (disponibilidad), Presencia de sustancias contaminantes, Zona
impactada, Material fotogrfico.
b) Descripcin del Medio Biolgico.
c) Descripcin del Medio Socio Econmico y Cultural.
VI. Identificacin y Evaluacin de impactos en materia ambiental.
Descripcin de los impactos ambientales ocasionados por la
actividad en el agua, suelo, flora y fauna, paisaje, identificando y
evaluando cada uno de los impactos ambientales generados por
cada etapa de la operacin y procesos.

Sin carcter restrictivo la evaluacin de impacto ambiental


comprender:

- Afectacin de la calidad de agua y sedimentos.


- Afectacin de la hidrologa cuando aplique.
- Afectacin de la calidad de suelos en funcin de la presencia de
sustancias contaminantes.
- Afectacin de la cobertura vegetal o reas deforestadas.
- Afectacin por inadecuada disposicin de residuos slidos.
VII. Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA).

a) Accin en Prevencin y Mitigacin Ambiental.


Las medidas de prevencin se orientan principalmente a evitar
y/o mitigar los impactos ambientales negativos generados por
la actividad en curso.

b) Accin en Monitoreo Ambiental.


Tiene especial valor el monitoreo de la calidad ambiental
(agua, aire y suelo) porque es la base para la adopcin de las
medidas que se requiere implementar integralmente en el
PMA

c) Accin de Contingencia.
Incluir procedimientos, equipos, comunicaciones y personal
especialmente asignado a estos eventos y capacitacin por
especialistas externos.
d) Accin de Cierre y Post Cierre

Considerando que todo titular de actividad minera est obligado a realizar


el cierre de las reas, labores e instalaciones, a travs del Plan de Cierre de
Minas, con el fin de que el rea donde est ubicada, no constituya un
posible pasivo o un peligro posterior de contaminacin del ambiente o de
dao a la salud y la vida

VIII. Cronogramas de implementacin y de


inversin

El IGAC debe establecer un programa de trabajo para implementar las


medidas de prevencin y/o mitigacin con las metas a alcanzar,
acompaado de un cronograma de inversin detallado con metas graduales
y objetivos a corto y mediano plazo, donde se detallen las actividades y los
presupuestos.
CONCLUSION
El IGAC cumple la funcin de remediar y
mitigar los impactos ya generados por las
actividades de la minera informal/ilegal, para
establecer una minera responsable
ambientalmente.
El IGAC debe cumplir con las actividades
del Plan de Manejo Ambiental de las
actividades realizadas implementando las
Acciones de Cierre Progresivo.
LIMITES MAXIMOS
PERMISIBLES - LMP Y
ESTANDARES DE CALIDAD
AMBIENTAL - ECA
3.
Efluente
Descarga lquida de materiales de desecho en el
ambiente, el cual puede estar tratado o sin tratar.
Generalmente se refiere a aguas contaminadas.

Emisin
Todo fluido gaseoso, puro o con sustancias en
suspensin; as como toda forma de energa
radioactiva o electromagntica (sonido), que emanen
como residuo o productos de la actividad humana.
LMITES MXIMOS PERMISIBLES (LMP)
Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos , qumicos y biolgicos, que caracterizan a un
efluente o a una emisin, que al ser excedido causa o puede
causar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente.
Su cumplimiento es exigible legalmente.

Dependiendo del parmetro en particular a que se refiera, la


concentracin o grado podr ser expresado en mximos, mnimos
o rangos.

D.S. 044-98-PCM - Aprobacin ECAs y LMPs.


ESTNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA)
Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, en el aire, agua o suelo
en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni del ambiente.
Dependiendo del parmetro en particular a que se refiera, la
concentracin o grado podr ser expresado en mximos,
mnimos o rangos.
D.S. 044-98-PCM - Aprobacin ECAs y LMPs.

Es considerado en la planificacin de las actividades


Aprobacin de EIAs.
LMP Y ECA

LMP

ECA

LMP ECA
LMP Y ECA

LMP ECA

ECA

LMP
ECA ECA
PUNTO DE CONTROL
O MONITOREO LMP
8

ECASH ECA
7
9

EMPRESA JUNSA
ECA
1 LMP
2
EFLUENTE
INDUSTRIAL
3
ECA
4
ECA 5 LMP

EFLUENTE
DOMSTICO

ECA
6
ECA aprobados:
Decreto Supremo N 007-83-SA, Reglamento de la Ley General de Aguas.
Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua. DS 023-2009-MINAM Disp Implementacin
Decreto supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad de Aire.
Decreto supremo N 069-2003-PCM Establecen Valor anual de Plomo.
Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire.
Decreto supremo N 085-2003-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental de Ruido.
Decreto supremo N 010-2005-PCM, Estndares de Calidad Ambiental para
radiaciones no ionizables.
Lmites Mximos Permisibles en el Sector Minero (LMP)
R.M. N 011-96-EM/VMM, fija LMP para efluentes. Las sustancias
reguladas son pH, slidos suspendidos, plomo, cobre, zinc, fierro,
arsnico, cianuro total. *
R.M. N 315-96-EM/VMM, fija LMP para emisiones. Las sustancias
reguladas son anhdridos sulfuroso, partculas en suspensin, plomo y
arsnico.
Decreto Supremo 010-2010 MINAM- Aprueban Lmites Mximos
Permisibles para la descarga de efluentes lquidos de Actividades
Minero Metalrgicas. Plazo de adecuacin 20 /36 Meses.
Decreto Supremo N 010-2011-MINAM integra los plazos para la
presentacin de los instrumentos de gestin ambiental de las
actividades minero-metalrgicas al ECA para Agua y LMP para las
descargas de efluentes lquidos de actividades minero metalrgicas
R.M. N 154-2012-MEM/DM aprueba los TdR para la elaboracin del
Plan Integral para la adecuacin y e implementacin de los LMPs y ECAs.
AGUA: Lmites Mximos Permisibles para la descarga de
efluentes lquidos de actividades minero-metalrgicas
Lmite en cualquier Lmite para el
Parmetro Unidad
momento promedio anual
pH 6.0 - 9.0 6.0 - 9.0
Slidos Totales en
mg/L 50 25
Suspensin
Aceites y Grasas mg/L 20 16
Cianuro Total mg/L 1 0.8
Arsnico Total mg/L 0.1 0.08
Cadmio Total mg/L 0.05 0.04
Cromo
mg/L 0.1 0.08
Hexavalente
Cobre Total mg/L 0.5 0.4
Plomo Total mg/L 2 1.6
Mercurio total mg/L 0.2 0.16
Zinc Total mg/L 0.002 0.0016
mg/L mg/L 1.5 1.2
Niveles Mximos Permisibles de calidad del aire
CONCENTRACIO
CONCENTRACION
CONCENTRACION N
MEDIA
MEDIA ARITMETICA MEDIA
PARAMETRO ARITMETICA
DIARIA GEOMETRICA
ANUAL
ug/m3 (ppm) ANUAL
ug/m3 (ppm)
ug/m3
ANHIDRIDO
572 (0.2)* 172 (0.06) -
SULFUROSO
PARTICULAS EN
350 - 150
SUSPENSION
PLOMO - 0.5 -
ARSENICO 8 - -
(*) No debe ser excedido ms de una vez
al ao.
Ruido

ZONA DE VALORES EXPRESADOS EN dB


APLICACIN
HORARIO DIURNO HORARIO NOCTURNO

Zona de Proteccin Especial 50 40

Zona Residencial 60 50

Zona Comercial 70 60

Zona Industrial 80 70
MEDIDAS
AMBIENTALES DE
OPERACIONES EN
CURSO
4.
4. MEDIDAS AMBIENTALES DE OPERACIONES EN CURSO
1.1. Declaracin de Impacto Ambiental de la Concesin Minera No
Metlica INDAE I
a. Datos del Proyecto
El proyecto consiste en la explotacin de un yacimiento de arcilla, la
operacin se desarrollara a tajo abierto la cual consistir en excavar y
seleccionar el material con picos, y palas manuales. Dicha explotacin es
a pequea escala con promedio de extraccin de 45 TM mensual y se
extraer por requerimientos y campaas.

b. Actividades del Proyecto


1. Desmonte. 7. Acopio del Material.
2. Escarpe y Limpieza. 8. Limpieza y Beneficio.
3. Movimiento de Tierra. 9. Comercializacin y Ventas.
4. Construccin de las Vas de Acceso. 10. Transporte.
5. Construccin de Drenaje Perifrico de la Va. 11. Cobertura Final.
6. Excavacin (cavado). 12. Arborizacin.
c. Impactos Predecibles en el Proyecto

DURACION SEVERIDAD O
IMPACTO EXTENCION PROBABILIDAD DE
ACTIVIDAD DEL IMPORTANCIA
POTENCIAL DEL IMPACTO OCURRENCIA
IMPACTO DEL IMPACTO

Temporal
Modificacin de la topografa. Local Cierto (Alta) Moderado
(meses o aos)
Poco probable Temporal
Compactacin del suelo. Local Ligero
(moderada) (meses o aos)

Prdida de la vegetacin por Temporal


Local Probable (moderada) Ligero
deforestacin. (meses o aos)

Construccin Temporal
Migracin de la fauna. Local Probable (moderada) Ligero
(meses o aos)
Poco probable Temporal
Generacin de polvos. Local Ligero
(moderada) (meses o aos)
Temporal
Alteracin del drenaje natural. Local Probable (moderada) Ligero
(meses o aos)
Temporal
Generacin de empleo. Local Cierto (Alta) Moderado
(meses o aos)
Temporal
Alteracin del suelo por
Local Cierto (Alta) (meses o Moderado
excabaciones.
aos)
Temporal
Migracin de la fauna Poco probable
Local (meses o Ligero
Operacin por el ruido. (moderada)
aos)
o
Temporal
Explotacin
Generacin de empleo. Local Cierto (Alta) (meses o Moderado
aos)
Temporal
Mejora de la calidad de Probable
Local (meses o Ligero
vida. (moderada)
aos)
Temporal
Probable
Restauracin del suelo. Local (meses o Moderado
(moderada)
aos)
Cierre
Temporal
Probable
Reforestacin. Local (meses o Moderado
(moderada)
aos)
d. Estratgicas de Manejo Ambiental y Social
Estratgicas de Mitigacin
Seguimiento y Cumplimiento Estricto del Plan de Manejo Ambiental de la
concesin minera con el objetivo de minimizar los impactos a generarse.
Capacitar a los Trabajadores sobre la importancia de la proteccin del
Ambiente con la finalidad de tener personal preparado y consiente de la
conservacin de nuestro ambiente.

Estratgicas de Manejo
Realizacin de Monitoreos Constantes de las Actividades que realiza la mina
desde la etapa de construccin hasta la etapa de abandono con la finalidad de
que el uso de los recursos naturales sea en forma ptima y con el mnimo
riesgo ambiental.
Realizacin de un Entrenamiento del Personal en seguridad y proteccin
ambiental adems de una normativa con disposiciones especificas de carcter
ambiental.
Estratgicas de Monitoreo
El productor minero como parte de la poltica y en concordancia de sus
actividades, desarrollara un programa continuo de vigilancia ambiental desde la
fase de construccin hasta la de abandono, para tal efecto dicho programa se
apoyara en los criterios y recomendaciones del plan de manejo especficamente
para la etapa de operacin y abandono.

Estratgicas para el Manejo Social


Dialogo y Acercamiento Contino con la Poblacin Cercana con el objetivo
de identificar las oportunidades que permitan la atencin de sus necesidades
bsicas pero fundamentalmente buscando la autogeneracin y sostenimiento
a travs de trabajo mancomunado.
Suscripcin de Convenios y otros Necesarios que con buen entendimiento
sirvan para hacer uso de las canteras que posiblemente se encuentran en
tierras de su propiedad.
Estrategias de Cierre
Mantenimiento temporal de las rea.
Restauracin del paisaje natural.

Medidas de Mitigacin
Recurso Natural, o Resultado y Efecto
Impactos Principales Mitigacin
Parmetro Ambiental Residual

Medidas de proteccin de
Modificacin. taludes y de uso ptimo
Reduccin de la erosin y
de rea natural.
minimizacin del impacto
FISIOGRAFIA
por uso solo del rea
Interrupcin del sistema de Dispocicin del material
asignada.
drenaje natural. vegetal fuera de los
cursos de agua.
Alteracin de la capa
superficial orgnica Minimizacin del impacto
TIERRAS Uso ptimo del rea. por uso solo del rea
Compactacin y erosin. asignada.
Disminucin de la productividad.
Modificacin de la calidad Prevencin y control de los
Mantenimiento y limpieza
AGUA por la erosin y obturacion riesgos de embalses y
del drenaje.
del sistema de drenaje. formacin de crcavas.
Realizacin de labores Alteracin mnima, el ruido
Generacin de ruidos.
generando el menor ruido y las emisiones de los
AIRE posible y los vehculos vehculos ser por periodo
Alteracin por emisiones
sern apagados en el breve, el ruido restante
gaseosas.
momento de la carga. ser de los trabajadores.

Corte de la vegetacin
Minimizacin del impacto
arbustiva y herbcea
FLORA Uso ptimo del rea. solo al carcter del rea a
teniendo en cuenta que ya
utilizar.
fue intervenida anteriormente.

Prohibicin de la caza y Conservacin de las


Prdida temporal del hbitat.
recoleccin de fauna. especies. Impacto leve.
FAUNA
Alteracin por ruidos.
No uso de radios. Reduccin del ruido.

Prdida de su funcin Comunicacin a los


Prevencin y Proteccin
ecolgica y posibles conflictos con propietarios y
USO DE TIERRAS de las reas agropecuarias.
propietarios de los terrenos compensacin por los
Impacto leve.
agropecuarios. posibles daos.

Comunicacin local de las


Incremento de la poblacin en actividades del proyecto, Generacin de empleo.
SOCIOECONOMA
el rea del proyecto. contratacin de fuerza Impacto positivo.
laboral.
2.1. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado: Proyecto para la
Concesin Minera ILDA II 2007

a. Datos del Proyecto


El proyecto de Explotacin tiene planificado dentro del desarrollo de
sus actividades la ejecucin de 04 zonas de Explotacin aurfera.

b. Actividades del Proyecto


Las 04 zonas de Explotacin aurfera estarn constituidas por los
siguientes componentes:
01 tajo de extraccin de grava aurfera.
01 poza de almacenamiento de agua.
02 sluice (caja de madera) de 2x 4m revestido con alfombra, para
la concentracin de la arenilla con el oro.
02 pozas de sedimentacin, para el tratamiento de los aguas con
gravas, provenientes del sluice.
Instalaciones:
Campamento minero, que consta de: comedores cocina, dormitorio,
letrina y pozo ciego.
Almacn para el guardado de los vveres.
Almacn para el guardado de repuestos.
Grupo Electrgeno con motor LD de 15 Hp para abastecimiento de
energa elctrica de uso domestico.
Local de quemado: lugar rustico en donde se encuentra instalada una
retorta destinada a la quema de la amalgama para obtener el oro
refogado.
Almacn de Materiales Peligrosos.
rea de disposicin de arenilla bateada.
rea de disposicin de Residuos Domsticos Orgnicos Putrescibles.
rea de disposicin de Residuos Inorgnicos no Peligrosos.
rea de Disposicin de Residuos Peligrosos.
Trochas de acceso.
c. Impactos Predecibles en el Proyecto

IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Factores Ambientales Fases del Proyecto

Medio Componentes Parmetros Construccin Operacin Cierre

Calidad de Aire X X X
Aire
Ruidos y Vibraciones X X X

Fisiografa/Geomorfologa X X

Suelo Calidad de Suelo X X


Abitico
Capacidad de Uso X X

Calidad de Agua Superficial X

Agua Calidad de Agua Subterrnea X X


Disminucin del Recurso
x x
Hdrico
Diversidad y Abundancia de
X X X
Especies

Alteracin del Hbitat de


Flora X X X
Especies Silvestres

Especies Protegidas y en
Biticos peligro

Diversidad y Abundancia de
X X X
Especies

Fauna Especies Terrestres y Avifauna X X X

Especies Protegidas y en
X
Peligro
Generacin de Empleo X X X
Cambio en el Valor de la Tierra
por el Cambio en la Capacidad X
Econmico
de Uso del Suelo
Incremento de Impuestos a
X X X
Favor de la Municipalidad
Incremento del ndice
Demogrfico

Socio Educacin X
Econmico
Social Salud X X X

Seguridad X X X

Modo de Vida X X X

Esttico/Paisajstico X X X
Inters
Humano
Arqueolgico/Histricos
d. Programas de Manejo Ambiental
Programa de Manejo de Residuos

Contempla el manejo de residuos slidos durante la etapa de construccin del


tajo de explotacin, pozas e instalaciones; considerando procedimientos que
eviten as el deterioro del paisaje, contaminacin del are, suelo, aguas
superficiales y enfermedades.

Programa de Manejo de Residuos

Se busca el uso mnimo de materiales peligrosos y de entrenamiento antes del


manejo de esos materiales.

Programa de Manejo de Combustibles

Establece medidas de mitigacin para manejo de combustibles en el rea de


almacn.
Programa de Capacitacin Ambiental

Comprende campaas de educacin y conservacin ambiental.

Programa de Manejo de Contratistas y Proveedores

Para que las contratistas y proveedores tambin cumplan con la poltica


ambiental y normas de proteccin ambiental.

Programa de Revegetacin

Se implementar en el rea circundante al proyecto como una actividad


simultnea a la operacin, con fines de rehabilitar las pequeas reas.

Programa de Control de Polvo

Se materializar a travs del plan de monitoreo de calidad de aire y emisiones


gaseosas.
Plan de Manejo de Agua Pluviales

Evaluacin de las precipitaciones histricas, reportadas por los controles


pluviomtricos.
Ubicacin de los componentes del proyecto en reas donde no haya peligro
de inundacin por escorrentas.
Derivacin de las aguas pluviales a lugares donde no haya contacto con
ambiente perturbado.

Plan de Monitoreo

Calidad de Aire.
Calidad de Agua.
Ruido Ambiental

Plan de relaciones comunitarias

Consiste en poner en prctica la poltica de responsabilidad social para lograr la


sostenibilidad en la poblacin y crear un ambiente de respeto.
Plan de Cierre
Plan de Revegetacin
Diseo de uso final.
Inventario general de reas.
Planificacin de zonas y su secuencia a vegetar.
Diseo de cobertura y vegetacin.
Programa de monitoreo post cierre (aos)
Procedimientos de Ejecucin
Zonificacin de las reas de trabajo
Limpieza y evacuacin de los residuos en general
Seleccin y transporte de material de cobertura.
Nivelacin o gradeo de terreno.
Enmiendas del suelo y fertilizantes.
Siembra / Plantacin.
Procedimientos de Control y Seguimiento
Control y seguimiento de los procedimientos
Control y seguimiento de l monitoreo post cierre
Revisin de los procedimientos y medidas correctivas si existiesen.
MEDIDAS DE
CONTROL,
MITIGACION Y CIERRE
DE MINAS
5.
5. MEDIDAS DE CONTROL , MITIGACIN Y CIERRE DE MINAS
El control y la mitigacin de los impactos del proyecto, identifican
especialmente las tecnologas y procesos que se implementan para
prevenir o mitigar impactos negativos que ocurren durante la construccin
y operacin del proyecto.

1. MEDIDAS DE CONTROL

a. Generalidades
Las medidas que intentan controlar los impactos relacionados a
las instalaciones especficas del proyecto deben ser identificadas e
incluidas en el diseo del proyecto.

Estas medidas se pueden derivar de los estndares ambientales


existentes aplicables a la actividad del proyecto, como: estndares
de calidad de agua; estndares de calidad de aire, estndares del
manejo de material de residuos slidos; entre otros.
b. Principales Medidas
Entre las principales medidas de control que se implementan para
prevenir o impactos se pueden mencionar:
Control de ruido
Control de emisiones atmosfricas.
Manejo de aguas.
Manejo del suelo.
Manejo de flora y fauna.
Manejo paisajstico.
Componentes sociales.
Entre otros.
2. MEDIDAS DE MITIGACION

a. Generalidades
Es la implementacin o aplicacin de cualquier poltica,
estrategia, obra y/o accin tendiente a eliminar o minimizar los
impactos adversos que puedan presentarse durante las etapas
de ejecucin de un proyecto (construccin, operacin y
terminacin) y mejorar la calidad ambiental.
Pueden reponer uno o ms de los componentes o elementos
del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con
anterioridad al dao causado. En el caso de no ser ello posible,
se reestablecen al menos las propiedades bsicas iniciales.
El propsito de la mitigacin es generar acciones prediseadas,
destinadas a llevar a niveles aceptables los impactos
ambientales de una accin humana.
Ejemplos:
Revegetacin de taludes luego de la construccin de carreteras.
Reforestacin en bordes de carreteras para eliminacin de ruidos
molestos.

b. Alternativas (acciones)
Evitar: Evitar Proyectos o actividades que pueden resultar en
impactos adversos y ciertos tipos de recursos o reas consideradas
como ambientalmente sensibles.
Preservar : Prevenir cualquier accin que puede afectar
adversamente un recurso o atributo ambiental.
Minimizar: Implica limitar el grado, la extensin, magnitud o duracin
del impacto adverso.
Rehabilitar: Rectificar los impactos adversos a travs de la reparacin
o mejoramiento del recurso afectado.
Restaurar: Rectificar los impactos adversos a travs de la restauracin de
los recursos afectados a su estado inicial, posiblemente mas estable y
productivo.
Reemplazar: Compensando la prdida de un recurso ambiental en un
lugar con la creacin o proteccin de este mismo tipo de recurso en otro
lugar.
Sobre impactos benficos (mejorar, aumentar, desarrollar y diversificar).

c. Criterios de seleccin

Elementos a tomar en cuenta al analizar y seleccionar medidas de mitigacin:

Compatibilidad con valores y objetivos ambientales.


Nivel o medida del xito de la medida propuesta.
Impactos secundarios de la medida de mitigacin propuesta.
Durabilidad de los efectos de la medida propuesta.
Potencial de interferencia con la operacin del proyecto propuesto o con
otros proyectos.
Consecuencias potenciales si falla la medida de mitigacin propuesta.
Costos de inversin mas los de operacin y mantenimiento.
requisitos de mantenimiento.
Experiencia previa con la medida propuesta.
Potencial para modificaciones futuras para mejorar el rendimiento de la
medida propuesta.
Naturaleza del proyecto.
Etapa del desarrollo del proyecto.
Clima y condiciones fsicas locales.
Tipo de organismos.
El objetivo del proyecto.
Los factores social, cultural y poltico, locales.
3. CIERRE DE MINAS
a. Base Legal
Ley N 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas.
Decreto Supremo N 035-2005-EM, Reglamento para el Cierre de Minas.

b. Plan de Cierre de Minas


El pequeo productor minero o productor minero artesanal debe de
elaborar un Plan de Cierre de Minas.
El Plan de Cierre de Minas, es un estudio ambiental que contiene las
acciones tcnicas y legales que todo minero debe realizar antes, durante
y despus del cese de operaciones con la finalidad de rehabilitar el rea.
Es exigible para todos los PPM y MA que se encuentren en operacin sea
en fase de desarrollo o de produccin, asimismo para los que realicen
exploracin minera con labores subterrneas que implique la remocin
de mas de 10,000 toneladas de material o mas de 1,000 toneladas de
material PN/PA<3.
Documentos que se debe presentar:

DOCUMENTOS CUNDO SE PREPARA Y PRESENTA?


Plan de Cierre de
Minas, a nivel Se prepara como parte del estudio ambiental (DIA o EIAsd).
conceptual

Plan de Cierre de Se presenta dentro del plazo de un ao contado a partir de


Minas detallado la aprobacin del estudio ambiental (DIA o EIAsd).

Se realiza a lo largo de la vida operativa de la mina. La


Actualizaciones del
primera actualizacin debe hacerse a los 3 aos de
Plan de Cierre de
aprobado el plan de cierre, las siguientes cada 5 aos o a
Minas detallado
requerimiento de la autoridad.

Plan de cierre final Usualmente es presentado en los ultimos aos de la vida


de la mina de la mina.
Informes de avance
Se presentan 2 cada ao. Uno con la declaracin anual
sobre las actividades
consolidada y otro en el mes de diciembre.
de cierre de la mina
c. Etapas del Cierre de una Mina

ETAPAS DESCRIPCIN
Se produce como consecuencia de circunstancias econmicas u
Cierre temporal
operacionales que obligan suspender o paralizar operaciones.
Se realiza cada vez que un componente, rea, labor o instalacin
de las operaciones mineras deja de ser til. Esas actividades
deben estar establecidas en el plan de cierre de minas.
Cierre Progresivo
A medida que se va ejecutando el cierre progresivo de
operaciones, debe solicitarse a la autoridad minera un
certificado de cumplimiento progresivo.
Ocurre cuando se agotan los recursos minerales del rea y por
ello, cesan las operaciones de minado y procesamiento.
Cierre final Significa la conclusin definitiva de las actividades mineras, es
decir, el cierre de todas las labores, reas e instalaciones de la
unidad minera.
Se debe cumplir con el programa de mantenimiento, monitoreo
Post cierre
y seguimiento incluido en su plan de cierre final.
GRACIAS

POR SU ATENCION

J. Loarte G.